Адовкатура в России

уголовной ответственности: в связи с деятельным раскаянием, в связи с

примирением с потерпевшим, в связи с изменением обстановки, истечением

срока давности и в других случаях. Основания и порядок прекращения в этих

случаях уголовного производства изложены в ст. 25-28 УПК РФ, которое

осуществляется путем принятия соответствующих решений судом (судьей),

прокурором, а также следователем и органом дознания с согласия прокурора.

Это случаи сокращенного (усеченного) производства. Они имеют свои

особенности, но их едва ли следует рассматривать как проявление

дифференциации процессуальной формы.

Адвокат-защитник безусловно заинтересован в том, чтобы инициировать

прекращение производства в отношении подзащитного, если его вина не

вызывает сомнений. Заявление ходатайств такого рода уместно как в ходе

предварительного следствия, так и в суде.

Некоторые особенности судопроизводства предусмотрены ныне главой 40 УПК

об особом порядке принятия судебного решения при согласии обвиняемого с

предъявленным ему обвинением и главой 52 об особенностях производства по

уголовным делам в отношении отдельных категорий лиц. В первом случае суду

предоставляется право постановить приговор без проведения судебного

разбирательства при условии согласия обвиняемого, заявленного в присутствии

защитника (ст. 314-317).

Во втором случае речь идет об особых условиях возбуждения уголовного

дела, задержания, избрания меры пресечения и производства отдельных

следственных действий в отношении лиц, наделенных юридическими иммунитетами

(ст. 447-452 УПК РФ).

Отсюда вытекают и некоторые особенности деятельности адвоката-защитника,

использующего нетрадиционные способы защиты.

З. Участие адвоката в производстве по уголовным делам в связи с вновь

открывшимися обстоятельствами

. Основания и сроки для возобновления дел по вновь открывшимся

обстоятельствам.

. Участие адвоката в расследовании, назначаемом прокурором, и

разрешении судом вопроса о возобновлении дел по вновь открывшимся

обстоятельствам.

. Участие адвоката после отмены приговора по вновь открывшимся

обстоятельствам в расследовании, судебном разбирательстве и

обжаловании вновь вынесенного приговора (по общим правилам уголовного

судопроизводства).

Производство по вновь открывшимся обстоятельствам (глава 49 УПК РФ) на

практике осуществляется относительно редко.

Адвокату необходимо знать основания, сроки и порядок возобновления дел по

вновь открывшимся обстоятельствам.

Основаниями для возобновления уголовного дела по вновь открывшимся

обстоятельствам являются:

1) установленная вступившим в законную силу приговором суда заведомая

ложность показаний свидетеля или заключения эксперта, а равно

подложность вещественных доказательств, протоколов следственных и

судебных действий и иных документов, или заведомая неправильность

перевода, повлекшие за собой постановление незаконного,

необоснованного, или несправедливого приговора, определения либо

постановления;

2) установленные вступившим в законную силу приговором суда преступные

действия судей, допущенные ими при рассмотрении данного дела;

3) установленные вступившим в законную силу приговором суда преступные

действия лиц, производивших расследование по делу, повлекшие

постановление необоснованного, незаконного либо несправедливого

приговора, вынесения незаконного или необоснованного определения либо

постановления.

Кроме того, выделяются новые обстоятельства, относящиеся к случаям

применения закона, признанного неконституционным, либо противоречащим

Конвенции о защите прав человека и основных свобод (см.: ст. 412 УПК РФ).

С заявлением о возбуждении производства по вновь открывшимся

обстоятельствам заинтересованное лицо либо адвокат по соответствующему

поручению обращаются к прокурору, а по поводу новых обстоятельств,

перечисленных в ч.4 п. 1 и 2 ст. 413 УПК, — к Председателю Верховного Суда

РФ.

Прокурор своим постановлением возбуждает производство и проводит

расследование вновь открывшихся обстоятельств, либо отказывает в

возбуждении производства также мотивированным постановлением.

При подаче заявления прокурору следует учитывать, что пересмотр

оправдательного приговора или определения, постановления о прекращении

дела, как и обвинительного приговора по основаниям, ухудшающим положение

осужденного, возможен в течение сроков давности привлечения к уголовной

ответственности и не позднее одного года со дня открытия вновь открывшихся

обстоятельств. Пересмотр обвинительного приговора в пользу осужденного

сроком не ограничен.

После проверки заявления прокурор направляет свое заключение вместе с

материалами дела судье или суду с учетом положений ст. 417 УПК РФ. Суд,

рассмотрев заключение прокурора, отменяет приговор (определение,

постановление) и направляет дело на новое рассмотрение или прекращает

производство по делу. Возможно также отклонение заключения прокурора.

При новом судебном рассмотрении дела адвокат участвует на общих

основаниях.

ЛИТЕРАТУРА:

УПК РФ 2002 г.

УПК РСФСР 1960 г.

Боботов СВ., Чистяков Н.Ф. «Суд присяжных: история и современность.

Манускрипт. М., 1992.

Прокурор в суде присяжных. НИИ укрепления законности и правопорядка. М.,

1995.

Состязательное правосудие// Труды научно-практических лабораторий. Ч. 1 и

2. М., 1996.

Суд присяжных. Пособие для судей. Американская ассоциация юристов.

Российская правовая академия МЮ РФ. М., 1994.

Якуб М.Л. Процессуальная форма в советском уголовном судопроизводстве.

М., 1981.

Басков В.И. Протокольная форма досудебной подготовки материалов. М.,

1989.

Учебники по уголовному процессу и литература об участии адвоката в

уголовном судопроизводстве.

Громов М.А. Система конституционных принципов при возобновлении дел по

вновь открывшимся обстоятельствам. Саратов, 1992 г.;

Рыжаков А.П. Возобновление уголовных дел по вновь открывшимся

обстоятельствам. М., 1997.

Примечание. При использовании учебной литературы необходимо учитывать

изменения в законодательстве последних лет (принятие нового УПК РФ,

изменения в законах о статусе судей, о судебной системе, об адвокатуре и

др.).

Тема XVIII. УЧАСТИЕ АДВОКАТА В ПОДГОТОВКЕ

И РАССМОТРЕНИИ ДЕЛ ЕВРОПЕЙСКИМ СУДОМ

ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА

. Правовые основания обращения в Европейский Суд. Юрисдикция

Европейского Суда. Структура Европейского Суда. Субъекты обращения в

Европейский Суд, подготовка заявления (жалобы), процедура подачи и

принятия заявления. Порядок рассмотрения дел в Европейском Суде.

. Международный уголовный суд в Гааге.

Часть 3 статьи 46 Конституции Российской Федерации установила

дополнительные международные гарантии соблюдения и защиты прав и свобод

человека и гражданина, провозгласив, что «Каждый вправе в соответствии с

международными договорами Российской Федерации обращаться в

межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны

все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты».

Возможности для реализации данной конституционной нормы стали реальными

только с вступлением Российской Федерации в состав Совета Европы,

подписанием Европейской конвенции о защите прав человека и основных

свобод[29] и ее ратификацией[30]. С этого времени россияне получили доступ

в Европейский Суд.

На сегодняшний день все государства — участники Совета Европы (41 страна)

признали абсолютную юрисдикцию данного международного контрольно-судебного

механизма за соблюдением прав человека в рамках Совета Европы.

Компетенция Европейского Суда (далее — Суд) по правам человека закреплена

разделами II-IV Европейской конвенции о правах человека и основных свободах

(ст.19-56) и протоколами к ней (№№2 — 11).

Суд в соответствии с положениями Европейской конвенции (далее —

Конвенции) обладает следующей юрисдикцией:

. принимает жалобы (петиции, заявления) от любого гражданина,

неправительственной организации или группы граждан, которые считают,

что стали жертвами нарушения своих прав со стороны государства —

члена Совета Европы (правительства, судебных органов), изложенных в

Конвенции или в протоколе к ней (ст.32, 34 Протокола №11);

. рассматривает споры между государствами — членами Совета Европы по

поводу нарушений положений Конвенции.

Под юрисдикцию Суда подпадают все вопросы, касающиеся толкования и

применения Конвенции и протоколов к ней. При этом понятие юрисдикции не

ограничивается территорией данного государства (например, в процессе

высылки, экстрадиции или военных действий): в любом случае каждое

государство несет ответственность за нарушение прав и свобод,

гарантированных Конвенцией как в пределах, так и за пределами своей

территории.

1. Перечень прав, защищенных Конвенцией, следующий:

2. Право на жизнь и отмена смертной казни (ст.2 Конвенции, ст. 1

Протокола № 6);

3. Право на физическую неприкосновенность — запрещение пыток (ст. 3

Конвенции);

4. Запрет рабства и принудительного труда (ст.4 Конвенции);

5. Право на свободу и личную неприкосновенность, в частности, запрещение

лишения свободы за долги (ст.5 Конвенции, ст.1 Протокола № 4);

6. Право на справедливое разбирательство, в т.ч. право на апелляцию по

уголовным делам, право на компенсацию в случае судебной ошибки, право

не привлекаться к суду или повторному наказанию (ст. 6 Конвенции, ст.

2-4 Протокола № 7);

7. Право на наказание исключительно на основании закона — запрет

ретроактивного (неправомерного во времени) применения уголовного

права (ст.7 Конвенции);

8. Право на уважение частной и семейной жизни, жилища и корреспонденции

(ст.8 Конвенции);

9. Право вступать в брак, создавать семью и равноправие супругов (ст.8,

12 Конвенции, ст.5 Протокола № 7);

10. Право на свободу мысли, совести и вероисповедания (ст.9 Конвенции);

11. Право на свободу выражения своего мнения (ст. 10 Конвенции);

12. Право на свободу мирных собраний и ассоциаций (ст. 11 Конвенции);

13. Право беспрепятственно пользоваться своим имуществом (ст.1 Протокола

№1);

14. Право на образование (ст.2 Протокола №1);

15. Право на свободные выборы (ст.З Протокола № 1);

16. Право на эффективные средства правовой защиты перед национальными

властями (ст. 13 Конвенции);

17. Запрет дискриминации (ст. 14 Конвенции);

18. Право иностранцев на политическую и иную деятельность (ст. 16

Конвенции);

19. Право на свободу передвижения, в т.ч. запрещение высылки граждан

(ст.2—4 Протокола № 4, ст.1 Протокола № 7);

20. Гарантии на период войны или чрезвычайного положения (ст. 15

Конвенции).

Указанные позиции охватывают основные политические и гражданские права и

свободы.

Социально-экономические права не защищены данной Конвенцией (за

исключением права на беспрепятственное пользование своим имуществом).

При необходимости защиты социально-экономических прав следует обращаться

к Европейской социальной хартии, вступившей в силу 26 февраля 1965 г. (с

изменениями от 21 октября 1991 г., в редакции 3 мая 1996 г., г. Страсбург).

На момент написания данного пособия Европейскую социальную хартию подписали

43 государства, из которых ратифицировали лишь 12. Россия подписала

Европейскую социальную хартию 14 сентября 2000 г.

Механизм контроля за соблюдением Хартии не включает право на обращение в

какой-либо суд. Действующая ныне система контроля предусматривает лишь

обзор национальных докладов и возможность подачи «потерпевшими» (разного

рода неправительственными организациями) жалоб в созданный согласно Хартии

«Комитет независимых экспертов» (ст.25 Хартии).

Юридическим и фактическим местопребыванием Европейского Суда является

Страсбург, столица французской провинции Эльзас и место нахождения Совета

Европы[31]. Однако Европейский Суд может выполнять свои функции, если

сочтет целесообразным, и в другом месте на территории любой страны — члена

Совета Европы.

Европейский Суд по правам человека работает на постоянной основе. Каждое

государство, ратифицировавшее Европейскую конвенцию по правам человека,

представлено в Суде одним судьей. Судьи избираются на сессии Парламентской

Ассамблеи Совета Европы из трех кандидатов, представленных каждой страной,

большинством поданных голосов. Срок пребывания в должности — 6 лет с правом

последующего переизбрания. Вместе с тем срок полномочий половины членов

Суда первого состава истек через 3 года. Они определены по жребию сразу

после избрания. Сделано это с целью периодического обновления состава Суда

наполовину.

Действия срока полномочий избранного судьи исчисляется с даты его

избрания. Однако когда судья переизбирается по истечении срока полномочий

или избирается для замещения судьи, срок полномочий которого истек или

близок к этому, действие срока полномочий исчисляется с даты истечения

данных полномочий (п.1 Правила 2 Регламента Европейского Суда по правам

человека — далее Регламент).

На протяжении всего срока пребывания в должности судьи не имеют права

осуществлять какую-либо иную деятельность, в том числе политическую,

административную или профессиональную, несовместимую с их независимостью,

беспристрастностью.

Член Европейского Суда может быть отстранен от должности по решению

остальных судей большинством в 2/3 голосов. По достижении 70 лет судьи

автоматически уходят в отставку.

Структурно работа Европейского Суда строится в Комитетах, Палатах,

Секциях и Большой палате.

Для рассмотрения переданных дел Суд избирает:

Комитеты, которые формируются Палатами на, 12 месяцев, и состоят из 3

членов. Палаты своим решением определяют тех судей, которые будут заседать

в каждом конкретном Комитете, а также запасных судей, на случай

невозможности исполнения обязанностей кем-либо из указанных трех судей.

Количество создаваемых Комитетов определяется Председателем Суда после

проведения консультаций' с председателями секций Палат. Обязанности

председательствующего в Комитете выполняются тем из его членов, который

имеет старшинство в соответствующей секции Палаты. Главный вопрос, который

призваны решать Комитеты, это рассмотрение поступившей жалобы на предмет ее

соответствия положениям Конвенции и признания ее + приемлемой или

неприемлемой;

Палаты формируются Судом и состоят из 7 членов. В состав Палаты так же,

как и в состав Комитета, назначаются запасные судьи. Судьям не запрещается

участвовать в работе нескольких Палат;

Секции — Палаты, образованные на пленарном заседании Суда на определенный

срок;

Большая палата состоит из 17 основных и 3 запасных членов. В нее входят

Председатель Суда и его заместители, Председатели палат и другие

(выбранные) члены Суда. Большая палата образуется на три года и призвана

принимать решения по жалобам граждан и межгосударственным спорам, а также

рассматривать запросы Комитета Министров на предмет консультативных

заключений. Решения и постановления Большой палаты выносятся большинством

голосов от числа судей, участвующих в судебном заседании. В соответствии с

Регламентом Суда судьи не вправе воздерживаться от итогового голосования по

существу дела. По общему правилу голосование осуществляется подь нятием

руки. Однако Председатель может также произвести поименное голосование в

порядке, обратном старшинству.

Организационные вопросы работы решаются на пленарных заседаниях, которые

созываются Председателем по мере необходимости, но не реже одного раза в

год. Кроме того, пленарное заседание может быть проведено по требованию 1/3

членов Суда. Кворум пленарного заседания составляет 2/3 числа избранных

судей.

Член Суда, избираемый от государства, являющегося стороной в деле,

автоматически становится членом палаты и Большой палаты.

Если несколько государств-заявителей или ответчиков имеют общий интерес в

деле, Председатель Суда может предложить им договориться о назначении

одного общего избранного судьи. Если государства не могут договориться,

Председатель по жребию определяет судью, которому будет поручено

участвовать в заседании, из числа лиц, предложенных этими государствами в

качестве судей.

Члены Суда не могут председательствовать при разбирательстве дела, если

стороной в нем является государство-участник Конвенции, гражданином

которого они являются или от которого они избраны судьями.

Первоначально жалобы (петиции, заявления) отдельных лиц поступают и

рассматриваются Комитетом судей, который может принять решение об

объявлении жалобы неприемлемой либо об исключении ее из списка дел,

подлежащих дальнейшему рассмотрению. Если Комитет считает жалобу подлежащей

рассмотрению в Суде, дело передается в Палату.

Большая палата, как правило, рассматривает лишь жалобы исключительной

важности (дела с серьезными юридическими последствиями); остальные дела

рассматриваются палатами.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29