План локализации и ликвидации разливов нефтепродуктов на АЗС (ПЛАРН)

Потребность в автотранспортной технике, материальных и людских ресурсах, определение схем передвижения технических средств, вывоза и места хранения материальных ценностей определяется, при необходимости, КЧС и ОПБ. Информация о необходимости эвакуации и ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ доводится по форме 3/ЧС

2.2.3.          Защита районов повышенной опасности, особо охраняемых природных территорий и объектов

Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 1995 года № 1253-68 к объектам повышенного риска (потенциально опасным объектам) отнесены: взрывоопасные, пожароопасные, химически опасные, радиационно-опасные объекты и объекты гидродинамической опасности. К системам жизнеобеспечения населения - объекты систем: водоснабжения и канализации; электроснабжения; газоснабжения; теплоснабжения; медицинского обслуживания; объекты транспортных систем; связи; продовольственного обеспечения (фермы и объекты пищевой промышленности; рыборазводные хозяйства; сельскохозяйственные угодья.). Перечни объектов повышенного риска и систем жизнеобеспечения населения разрабатывается ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации и утверждается Главами Администраций субъектов федерации по согласованию с МЧС России. К объектам приоритетной защиты при возникновении ЧС могут быть отнесены объекты, представляющие культурную и историческую ценность (археологические объекты; объекты религиозного значения; зоны отдыха и пешеходного туризма, пляжи; курортные зоны и термальные источники; районы, населяемые малыми этническими группами).

К зонам особой значимости относятся участки территорий и акваторий, находящиеся под особой защитой законодательства Российской Федерации и субъектов федерации. Такими зонами являются как природные территории, имеющие особый правовой статус, так и объекты социально-экономической сферы. К особо охраняемым природным территориям относятся заповедники, заказники, природные парки и памятники природы. Особо охраняемые природные территории - участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны. Режим особо охраняемых природных территорий определяется: Федеральным Законом № 33-ФЗ от 14 марта 1995 г., Федеральным Законом № 26-ФЗ от 23 февраля 1995 г., Водным кодексом Российской Федерации, Положением об округах санитарной и горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 7 декабря 1996 г. № 1425), нормативными актами субъектов федерации.

Помимо особо охраняемых природных территорий, к особо охраняемым природным объектам, подлежащим особой охране, в соответствии с Федеральными Законами № 7-ФЗ от 10 января 2002 г., № 52-ФЗ от 24 апреля 1995 г., нормативными актами субъектов федерации (региональными «Красными книгами») относятся территории и акватории обитания редких и охраняемых видов млекопитающих и птиц, занесенных в Международную Красную книгу и Красные книги Российской Федерации и субъектов федерации. На территории субъектов федерации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации к особо охраняемым природным объектам относятся: государственные природные заповедники; заказники; памятники природы; водоохранные зоны; места обитания редких и исчезающих животных и растений, не включенные в особо охраняемые природные территории.

В соответствии с действующими техническими документами [НПБ 111-98; РД 153-39.2-080-01] к размещению, АЗС ООО «...»  не представляет угрозу для объектов повышенного риска, систем жизнеобеспечения, особо охраняемым природным территориям и объектам.

2.2.4. Технологии ЛЧС(Н)

Локализация и ликвидация небольших разливов моторных топлив (до 4 м твердого покрытия) проводится с помощью гранулированных сорбентов. Значительные разливы нефтепродуктов с площадью загрязнения твердого покрытия рационально ограничить локализующими бонами (или сорбирующими барьерами), а после сбора основной массы нефтепродуктов сорбирующими матами (или подушками) дозачистить территорию гранулированными или волокнистыми сорбентами. При разливе нефтепродуктов в десятки м3 основную часть нефтепродуктов рационально ограничить бонами или барьерами и собрать механическими средствами, а после этого дозачистить территорию с твердым покрытием сорбирующими изделиями и сорбентами.

При ликвидации ЧС(Н), связанных с разливами моторных топлив, как правило, в основном используются сорбенты и сорбирующие изделия. Применение механических способов сбор нефтепродуктов имеет второстепенное значение. Действия по данному алгоритму предпринимаются после выполнения первоочередных (экстренных) действий и только при отсутствии угрозы жизни и здоровью людей. При возгорании нефтепродуктов необходимо сначала ликвидировать пожар разлива, а затем приступить к локализации и ликвидации оставшихся нефтепродуктов.

Разлив на территории без твердого покрытия ликвидируется путем механического снятия загрязненной почвы. Грунты, сорбенты, загрязненные нефтепродуктами, а также осадки очистных сооружений вывозятся в места, определенные в установленном порядке [РД 153-39.2-080-01: 18.10]. При загрязнении территории за границами землеотвода АЗС, по необходимости проводится локализация разлива, механический сбор нефтепродуктов, а при высокой влажности почв сорбционную дозачистка .

При загрязнении канализационных систем небольшим количеством нефтепродуктов проводится очистка стока сорбирующими изделиями (бонами, барьерами или матами), значительным - механическое удаление с последующей сорбционной зачисткой. В случае отсутствия воды в ливневой канализации она заполняется искусственно.

2.2.5 Организация материально-технического, инженерного, финансового и других видов обеспечения операций по ЛЧС(Н)

Резервы материально-технических ресурсов для ликвидации последствий возможных ЧС создаются в соответствии с Федеральным Законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ. Согласно норм постановления Правительства от 15.04.2002 г. № 240: 4 Организации обязаны иметь резервы финансовых средств и материально-технических ресурсов для локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов.

Финансовые резервы Организации, созданы обязательным страхованием ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта согласно статьи 15 Федерального закона № 116-ФЗ от 21 июля 1997 г. Собственник ОПО застраховал все составляющие элементы: сооружения, технологическое оборудование, имущество и системы управления, а также ущерб, который может быть нанесен третьим лицам. Договор страхования № _____________ от ______________  (копия полиса страхования прилагается.

Материальные резервы Организации при ЧС(Н)  предусматривают проведение:

•   аварийно-спасательных работ,

•   восстановление работоспособности объекта;

•   оказание первой помощи пострадавшим.

Материальные резервы на АЗС (объектовые резервы) включают не снижаемый запас сорбентов для ликвидации разлива нефтепродуктов до 20 л и резервы Организации: средства спасения и индивидуальной защиты для сотрудников - 100%;

медикаменты и медицинское имущество для сотрудников (аптечки первой помощи)-100%;

средства связи - 1 шт.

Материальные резервы по ЛРН для ликвидации максимального разлива топлива на АЗС обеспечиваются профессиональным АСФ(Н) на основании заключенного договора.

Материальные резервы по ЛРН, созданные в АСФ(Н) для ликвидации максимального разлива (табл 15.),

«соответствуют» (не менее 80% от плановых)

требованиям по проведению мероприятий по ликвидации ЧС(Н).

Таблица 15. Потребность в основных технических средствах ЛРН для ликвидации нефтеразливов

Наименование

Наличие

Потребность на 10 м3

Обеспеченность,

%

Песок (в качестве сорбента) или

м3/т

~97/143

100%

Сорбент типа «ППЭ-05»* или

кг

1000

100%

Сорбционные маты типа «МСВ»

шт.

56

100%

Огнестойкие боны типа «Феникс»

м

10/100

100%

Искробезопасные совковые лопаты

шт.

~50

100%

Искробезопасные грабли

шт.

~10

100%

Пакеты / контейнеры для сорбентов

м3

1400-8600

100%

или Нефтесборщик типа «Хенд клинер»

шт.

1

100%

Емкости для сбора нефтепродуктов

м3

>10

100%

Автомобили типа УАЗ 3909 «Фермер»

шт.

1

100%

Прицеп для легкового а/м (мод. 8364)

шт.

1

100%

Прорезиновый полог

м2

38

100%