Шпаргалки к госэкзамену по экономике и праву

перерасп-я ср-в из одного фонда в др. не устраняет их целевую напр-ть в исп-

й. Так согл. Положению о Пенс.фонде РФ в кач-ве одного из источ-в форм-я ПФ

РФ указаны ср-ва Гос.Фонда занятости(ГФЗ). Однако исп-е этих ср-в ПФ

связано с формир-ем мероприятий имеющих непоср-ое отн-е к проблемам

занятости нас-я(н-р пособия).

Как и для всех платежей для СВ хар-н признак возвратности. Она выражается

в том что при наст-ий опр-х событий за счет СВ обесп-ся матер.поддержка гр-

н и уплач-ые СВ как бы возвращ-ся.

Вместе с те возвратность СВ неозначает их адекватности уплач. суммам.

Эквивалентность уплачив-х сумм и возвращ-х м.б. различной причем

соц.направленость ВбФ предопр-ет и возврат-ть их лишь по отн-ю к гр-м

независимо от конкр-х платильщиков. У СВ отсуствует «привязаность» к конкр-

м платильщикам.

5.8.НП\О это урегул-ые нормами НП общ-е отн-я возник-е по поводу взимания

налогов с ЮиФЛ и др.категории Нплат-ков. Осн. Содерж-ем НП\О яв-ся: обя-ть

Нплат-ка внести налоги в соот. с уст-ми ставками и сроками, а обя-ть компет-

х органов-обеспечить условие оплаты налогов. Закон опр-ет права и обя-ти

субьектов НП\О:

Нпла-ки обя-ны: уплачивать Н. своеврем-но и в полном обьеме; вести

бух.учет; сост-ть отчеты о фин-хоз. дея-ти обеспечивая их сохраность не

менее 5 лет; пред-ть Н.органам необх-е для исчесления и уплаты Н.док-ты,

сведения; вып-ть треб-я Н.органа об устранение выявл-х наруш-й закон-м о Н.

Н.органы обя-ны: обеспеч-ть поступ-я Н. в уст-ые сроки и в соот. с

предусми ставками; вести учет Н.плат-ов; сохранять комер.тайну, тайну

сведений о вкладах ФЛ. Для реализ-й возлож-х на них обя-й Н.органам и их

долж-м лицам предост-ны след.права: возбуждать хадотайства о запрешение

заниматься преприн-ой дея-ю; предьявлять иск в суд о ликвидации пр\пр, о

признание сделок недей-ми и выскании в доход гос-ва всего получ-го по таким

сделкам.

За нарушение Н.закон-ва прменяется отв-ть. Осн-ем прав.отв-ти яв-ся Пнаруш-

е кот. харак-ся всеми свойствами и признаками, присущими прав.явлению. Сущ-

ет S закон.актов уст-х отв-ть; НК, УК, ТК, закон «о ГНС» и тд.(санкции,

недоимки, штрафы, пени)

6.10.Принципы расмотрения труд.споров(ТС) это осн-е положения отражающие

суть норм данного института права опр-щего сущест-е харак-ые черты этого

порядка и направленость развития системы норм регул-щих этот порядок.

Принципами расмотрения ТС яв-ся:

1)демократизм порядка т.е. участия широких масс трудящихся в разряшение

споров 2)доступность,бесплатность и удобство обращения в юрисдикционые

органы с ТС 3)законость, гласность, обьективность и полнота иследования

доказательств по ТС 4)быстрота разрешения ТС 5)обеспечение реального

исполнения решения по ТС востанов-я нарушеных трудовых прав.

Подведомст-ть это опр-е по свойствам и содержанию ТС в каком первоночально

органе д.решаться спор. Все ТС по их подвед-ти тому или иному органу м.

разделить на след. группы: 1)расмат-е в общем порядке когда КТС яв-ся обя-й

первичной стадией после кот-й спор м. поступить на расмот-е суда 2)расмат-е

непоср-но судом 3)расмат-ые адм-й соместно с соот. профсоюзным органам

4)расмат-ые вышестояшим органом 5)колект-е ТС расмат-ые комисиями

посредником и труд.арбитражем.

Комисия по ТС(КТС) это орган труд.колектива избраный его общим собранием и

разрешающий исковые споры раб-в с адм-ей. Закон об инд-ых ТС приобразовал

КТС из паритетного органа в выборный орган труд.коллектива. КТС

организуется на всех пр\пр, учр-ях и орг-ях с числом работающих не менее 15

чел-к. Порядок расмотрения ТС в КТС демократичен. Спор рассматривается в

удобное не рабочее время и обязательно в присутствии раб-ка-заявителя.

Заочное рассмотрение спора допускается только по письменному завлению раб-

ка. КТС рассм-ет спор в присутствии представ-ля адм-ции, выслушивает их

мнение по существу спора. Решение КТС имеет обяз-ю силу. Протокол заседания

КТС д.б. подписан предс-лем и присутствующими членами КТС.

Коллективными ТС наз-ся разрешаемые юрисдикционными органами разногласия

труд.коллектива или профсоюза и адм-ции пр\пр, учр-я, орг-ии по вопросам

установления на пр\пр и тд. новых или изменении существующих соц-э-х

условий труда и быта, заключ-я колл-х договоров и иных соглашений, а также

об их исполнении и применении труд.законод-ва. Если требования адм-ции

удовлетворяет то разногласия погашаются и спора не возникает. Если же они

полностью или частично отклонены то м.возникнуть колл-ый ТС решаемый

примерительной комиссией. Когда же комиссия спор не разрешила или ее

решение не выполняется то спор разрешает труд.арбитраж.

Примерительная комиссия –это совместный паритеный орган спорящих сторон.

Она созд-ся в 3 дневный срок по инициативе одной из сторон из равногочисла

их предст-ей. Она д. рассмотреть треб-я в 5 дневный срок. Заседания

д.проводиться в полном составе выделенных предст-ей. Принятой на основе

переговоров между сторонами соглашения оформляются протоколом и имеет для

сторон обяз-ую силу. В случае не достижения соглашения по всем ил по части

треб-ий создается для их разрешения труд.арбитраж. В составе труд.арбитража

–народные депутаты, предст-ли профсоюзных орг-ций, органов по труду и соц

вопросов и др лица определенные соглашением сторон для каждого спора.

Труд.арбитраж д. принять решение в 7 дневный срок со дня его создания. Если

примерительная комиссия не урегулировали спор, то причины они д.в

письменной форме довести до сведения труд.колл-ва или профсоюза кот-е

вправе исп-ть для удовлетворения своих треб-ий все иные законные ср-ва

5.6.Б.процесс это регламентир-я законом дея-ть органов власти по состав-ю,

расм-ю, и испл-ю соот-х Б.. Содержание Б.процеса опр-ся гос.устр-ом и

Б.устр-ом страны, Б.правами соот-х органов власти. Б.процесс охватывает 4

стадии БД: 1)сост-е проекта Б. 2)расмот-е и утверж-е Б. 3)исполнение Б.

4)сост-е отчета об испол-е Б. и его утверж-е. Продолж-ть всех стадий

Б.процесса от начала до конца занимает период более 3-х лет. Срок дей-я

утверж-го Б. наз-ся Б. годом. Сост-е расмм-е утверж-е и испол-е Б-ов разных

уровней а ткже контроль за их испол-ем регул-ся Б.кодексом РФ, законами РФ,

законами субьектов РФ, решениями органов мест-го с\у, «Правилами о порядке

состояния и испл-я Б.»(издаваемые МинФином).

В соот. с Конст. Фед.собрание РФ, предст-ые органы субьектов, мест. Органы

с\у рассм-т и утверж-т Б-ты на предстоящий год и отчеты об их исполнение.

Сост-е проекта Б. и его испол-е яв-ся ф-ми испол-х органов . МинФин и его

фин-е органы проводят организ-ю методич-ю и практич-ю работу по состоя-ю и

испл-ю Б. ГНС осущ-т контроль за пополнением дох-й части Б. Такие же ф-ции

выполняет ГТК в отн-й тамож.политики.

5.7.По направ-ти бюдж.права(БП) РФ м. разделить на 3 осн.группы:

1)БП по отн-ю к фед-му бюджету(выражается в конкретном участие всех

субьекто РФ в осущ-й БП, принадлеж-х непоср-но РФ; такое участие обеспеч-ся

предст-ом субьектов РФ в фед-х предст-х и испол-х органов гос.власти;

участия субьектов в сост-и, расмот-й и утверж-й, исп-й фед.бюджета

способствует обеспечению сочетания интересов РФ и интересов ее субьектов).

2)БП по отн-ю к соб-му Б.(принадлежит субьектам в силу правов. Статуса

предопр-щего их Б. ст-ть; наличие права на Б. и предпологает др. права связ-

е с его формир-м, распр-м, исп-ем. Субьекты РФ имеют право на получение

закреп-х дох-в за своими Б., получение отчислений от регул-х источ-в дох-в;

закон-ом предусм-но,что не менее чем на 70% Б.субьектов д. форм-ся за счет

закреп-х а при недост-ти-за счет регул-х дох-в. В случае и порядке пред-х

закон-м РФ субьекты имеют право на получение дотации и субвенции из

фед.Б.при этом они несут отв-ть за получ-е ср-ва и их целевое исп-е.

Субьекты РФ само-но опр-т напр-е расх-в и обьем Б.ср-в по этим напр-ям; в

пределах предост-й компетенции предст-е и испол-е органы власти субьектов

само-но сост-т, расмат-т, утверж-т и испол-ют свои Б-ты).

3)БП по отн-ю к Б.нижест-го уровня (среди них следует назвать право

утверждать нормативы отчислений от регул-х дох-в в нижест.уровнем Б.; на

субьектах РФ лежит обя-ть обеспеч-я уст-го фед.закон-м уровня закреп-х дох-

в в мест.Б.-с этой целью в порядке предусм-м закон-м они поиз-т необх-е

расчеты и утв-ют соот-е нормативы фиксир-х долей дох-в закреп-х за

Б.нижест.уровня; в целях обесп-я необх-го ур-ня дох-й части субьекты м.

закр-ть за мест.Б. любые регул-е дох-ды на долговрем-ой основе и передовать

им свои закрепл-е доходы).

5.5.Отношения в БS осущ-ся на основе договора, в кот-м д.б. указаны %-ные

ставки по кредитам и вкладам (депозитам); стоим-ть Б услуг и сроки их

выполнения; имущ-я отв-ть сторон за нарушение, включая отв-ть за наруш-е

обязат-в по срокамплатежей, порядок расторжения д-ра др существ-е усл-я.

Кредитным орг-м запрешается заключать д-ра, кот-е ведут к монополизации

рынка Б услуг, а также к огранич-ю конкуренции в Б секторе.

Приобретение акций кредитных орг-ций, а также заключ-е соглашений, предусм-

щих контроль за деят-тью кред-х орг-ций не д противоречить а\м зак-ву.

Кред-е орг-ции на договорных началах м привлекать и размещать друг у друга

ср-ва в форме вкладов (депозитов), осущ-ть через создаваемые расчетные

центры и корреспондентские счета, открываемые друг у друга и совершать иные

операции м-ду собой, предусм-е лицензиями, выданными банком РФ. Кред-я орг-

ция ежемесячно сообщает в ЦБ об открытых его корресп-х счетах на терр-ии Рф

и за рубежом. Списание ср-в со счетов кред-х орг-ций произв-ся по ее

распоряжению либо с ее согласия за искл-м случаев, предусм-х зак-вом.

При недостатке ср-в для осущ-я кредитования клиентов и выполнение принятых

на себя обязат-в кред-е орг-ции м обратиться за получением кредитов в ЦБ на

определяемых им условиях.

Осн-й формой правового взаимод-я ЦБ и коммерч-х банков яв-ся корресп-кий

сет, открываемый в момент создания ком-го банка.

Порядок проведения операций по корресп-му счету регламент-ся «Положением

порядке проведения операций по оплате расч-х д-тов с корресп-х счетов

коммерч-х банков» от 18.02.94г с последними изменениями.

Ком-е банки-резиденты для осущ-я межбанковских расчетов в установл-м

порядке открывают друг у друга корресп-кие счета. Учет операций по этим

счетам отр-ся на балансовых счетах:

№30110 – корресп-е счета в рублях у ком-х банков-резидентов (пост-расчет).

№30109 – корресп-е счета в руб-х для ком-х банков-резидентов (лоро-счет).

Порядок расчетов м-ду комм-ми банками по открытым или друг у друга корресп-

м счетам опред-ся в договорах на открытие счета на основании Положения «о

безналичных расчетах РФ» утвержд-го ЦБ РФ 03.07.90г с послед-ми

дополнениями и изменениями к нему.

Кред-е орг-ции, имеющие лицензию на осуществление Б операций со ср-ми в

иностр-й валюте.

5.3.Кред-е это разновидность профессион-й предприн-й деят-ти, основной

источник формирования прибыли. В этом своем качестве Б кред-е рассматр-ся

как квалифицирующий признак банка и предпологает лиценз-е Банком России.

Основным законод-м актом яв-ся ГК РФ.

Б кред-е регул-ся также нормами спец-го Б законод-ва, в частности ст.28-

30, 33 ЗоБДД, а также ст.63, 65, 71-73 Закона о Центральном Банке РФ.

Подзаконное регул-е условно м разделить на 2 направления. Первое

составляют те нормат-е акты, кот-е подлежат применению до их спец-й отмены

Банком России. Правила кред-я матер-х запасов и произв-х затрат, кот-е

содержат осн.правила предоставления и погашения кредита, формы реализации

контроля банка за целевым кредитом, ответст-ть в сфере Б кред-я и др.

Второе направление подзаконного регул-я образуют нормативные акты През-та

РФ, Прав-ва РФ, Банка России, Минист-ва финансов РФ и Гос налог-й службы

РФ. Здесь следует назвать известные указы През-та РФ №1005 и №1006 от

23.05.94г., ряд нормат-х актов о резервах по выданным ссудам, о страх-ии Б

рисков и ответст-ти заемщиков и пр.

Локальными правовыми актами яв-ся: Правила кред-я банка, Положение о кред-

м комитете, должностные инструкции отд-х категорий раб-в банка, принимающих

решение о предоставлении кредита. Правовое значение этих актов состоит в

том, что до момента подписания договора они яв-ся рекомендациями для

заемщика, после –добровольно принятыми на себя обязательствами.

5.2.Под Б инф-ей м понимать совок-ть сведений, соотносимых со след-ми

параметрами БД:

-уставными док-ми и отчетностью банков за опред-ый период;

-руководством банка и его организационно-правовой формой;

-внешним обликом банка и его служащих;

-видами и формами Б-го обслуж-я, практикуемыми каждым конкретным банком;

-условиями возмездности по заключаемым банком договорам;

-своевременностью и полнотой выполнения банком своих обязательств как

кредитора;

-количеством и составом клиентов данного банка;

-операциями по счетам каждого клиента;

-наличием корреспонд-х связей банка;

-технич-й оснащеностью банка тд.

При правовой оценке Б инф-ии нужно учитывать, что она м иметь разные

правовые режимы в зависимости от содержания и назначения использ-я. Среди

правовых режимов различают: режим открытой инф-ции, режим служебной и

коммерч-й тайны и режим банковской тайны.

Открытость Б инф-ии означает обязанность банка публиковать определенный

круг сведений и сообщать их любому обратившемуся к банку лицу.

При осущ-нии Б операций кред-я орг-ция обязана по требованию Ф или ЮЛ

представить лицензию на осуществление Б операций, инф-ию о своей фин-вой

отчетности и аудиторские заключения за предыдущий год. За введение Ф или ЮЛ

в заблуждение путем непредставления инф-ии либо предст-я недостоверной или

неполной инф-ии кред-я орг-ция несет ответственость.

Б-я тайна –особый правовой режим, не сводимый ни к одному ранее известному

правовому режиму инф-ии. Б тайна не требует спец.оформления локальными

актами, а круг ее сведений определен законом и яв-ся одинаковым для всех

банков, их клиентов и корреспондентов. Круг лиц, имеющих право получать

сведения составляющие Б тайну, также устанавливается законом и

расширительному толкованию не подлежит. Никаким др лицам без согласия

клиента Б сведения передаваться не должны.

3.8.ЭБЛ хар-ся состоянием, при кот-м гарантир-ны условия защиты

жизн.важных интересов, обесп-ся система соц.развития и соц.защиты личности.

Предметом гос.деят-ти в обл-ти ЭБЛ явл-ся анализ и снтез факторов, возд-х

отриц-но на ЭБЛ, формир-е гос.эк.политики, устран-ей недостатки и полож-но

возд-й на ЭБЛ. Экол.БЛ зависит от ряда глоб-х причин: деградация почвы,

сокращ-е запасов пресной воды, радиакт-е загрязнение окр.среды… Для поддерж-

я ЭБ наряду с экон.регуляторами необх-мо прим-е адм.методов –

экол.стандартов, дающих гарантию ЭБЛ. Задача гос.органов по обесп-ю ЭБЛ

сост-т в создании и контроле з-ва по обесп-ю мин.ур-ня здоровья, устан-е

прав,гарантир-х формир-е здоровой окр.среды. Обесп-е Б в обл-ти

продовольствия зависит в основном от деят-ти с/х. Для сохранения ЭБЛ в отн-

и обесп-я нас-я продуктами питания следует опираться на необх-й и достат-й

ур-нь обесп-я нас-я продуктами питания в соотв-и с принятыми в мировой

практике. В развитых странах приняткоеэф-т самообеспеч-ти продов-м,

кот.расчит-ся как соотн-е между созд-й и потреб-й стоим-ю с/х продукции в

стране.

5.10.Состав доходов БS выраж-ся в различных платежах, уплоч-х Ю и ФЛ в той

или иной Б. Доходы, поступающие в Б разного ур-ня, м классиф-ть по соц-эк

признаку, порядку и условиям зачисления, по Ю формам.

По соц-эк признаку доходы БS делятся на доходы от хоз.деят-ти орг-ий,

доходы от ВЭД, доходы от акцизов, от оказания брок-х и иных посредн-х услуг

орг-ми, пошлинные доходы, доходы от Б-й и страх-й деят-ти, доходы от

приватиз-и, ресурсные платежи, доходы от гр-н.

По порядку и условиям зачисления доходы делятся на закрепл-е, регулир,

дотации и субвенции, собств-е и заемные.

Закрепленные –это такие доходы, на кот-е в полном V или твердо фиксир-м

размере (в%) на пост-й или долговрем-й основе зачисл-ся в соотв. Б.

Правовой основой вкл-ия в Б-ты закрепл-х доходов яв-ся налог-е и

бюдж.законод-во.

Регулир-е –это такие доходы, на кот-е пр-ся отчисления в нижест-е Б-ты на

основе реш-й вышест-х органов при утвержд-ии ими Б. Регул-е доходы это

ежегодно распределяемые Ю основ-ем зачисл-я регул-х доходов в каждый нижест-

й Б яв-ся правовой акт о Б вышест-го ур-ня. Согласно ст.9 закона РСФСР от

10.10.91г. закрепл-е доходы и отчис-я по регул-м доходным источникам сост-т

собственные источники Б доходов.

По Ю формам доходы БS делятся на налог-е и неналог-е. Согласно ст.13

закона «Об основах Б прав…» в Б субъектов зачисл-ся след. виды доходов:

налог на прибыль пр\пр или орг-й полностью или частично; подох.налог с ФЛ

полностью или частично; налоги и др платежи за польз-е недрами полн-ю или

частично; часть платежей за землю; 50% налога на имущ-во пр\пр; часть

доходов от приватиз-ии гос имущ-ва; доходы от займов и гос ден лоторей.

Каждый состав доходов и V по каждому конр-му Б уст-ся правовыми актами о

соотв Б на каждый год.

3.7.Политико-правовая составляющая (ППС). Ее сущность состои в эф-ом

всестор-м правовом обесп-ии деят-ти П, соблюд-и з-ва при оптим-и затрат

корп.ресурсов. ППС обесп-ся след.образом: анализ угроз негат-х возд-й по

ППС; оценка текущего ур-ня обесп-я ППБ П (ур-нь орг-ии работ по обесп-ю

ППБ, ресурсное обесп-е работ, кач-во работ по улучш-ю внеш.ППсреды, анализ

эф-ти работы задейст-х подразд-й…); планир-е комплекса мер по повышению ур-

ня ППС; разраб-ка планир-го комплекса мер и рекомендаций по ео реализ-и;

ресурсное планир-е, общее фин-хоз планир-е; реализ-я намеч-го плана.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12