Закон о нотариате с комментариями

Установление личности должно производиться на основании паспорта или

других документов, исключающих любые сомнения относительно личности

гражданина, обратившегося за совершением нотариального действия.

Комментарий к статье 42

Установление личности должно производиться по паспорту или другим

документам, исключающим любые сомнения относительно личности гражданина,

обратившегося за совершением нотариального действия. Это могут быть самые

разные документы. Личность несовершеннолетних, не достигших 16 лет,

устанавливается на основании записи о них в паспортах родителей

(усыновителей) или по свидетельству о рождении. Личность военнослужащего

устанавливается на основании удостоверения личности или военного билета,

выдаваемых командованием воинских частей и военных учреждений. Личность

граждан может быть установлена также по выездной визе выезжающих на

постоянное место жительства, справке об освобождении из мест лишения

свободы и т.д. Личность иностранных граждан и лиц без гражданства,

проживающих на территории России, устанавливается по виду на жительство или

по национальному паспорту с отметкой о регистрации в органах внутренних дел

или в других уполномоченных органах. Свидетельствование верности копий

документов и выписок из них может быть совершено по предъявлению

удостоверения, выданного предприятием, учреждением, организацией по месту

работы или службы гражданина, удостоверения инвалида Отечественной войны

или участника войны.

Статья 43. Проверка дееспособности граждан и правоспособности юридических

лиц, участвующих в сделках

При удостоверении сделок выясняется дееспособность граждан и проверяется

правоспособность юридических лиц, участвующих в сделках. В случае

совершения сделки представителем проверяются и его полномочия.

Комментарий к статье 43

1. Выяснение дееспособности гражданина заключается в получении

достоверной информации о его возрасте, а в соответствующих случаях - и о

состоянии психического здоровья. Полная дееспособность возникает у

гражданина с достижением совершеннолетия, т.е. 18 лет, а в случае

вступления в брак до достижения этого возраста - со времени вступления в

брак. Несовершеннолетний, достигший 16 лет, может быть объявлен полностью

дееспособным (эмансипированным), если он работает по трудовому контракту

или занимается предпринимательской деятельностью (ст. 27 ГК РФ). В

соответствии с этим для выяснения вопроса о наличии у гражданина полной

дееспособности необходимо посмотреть, какая дата рождения указана в его

паспорте, а при отсутствии у него по каким-либо причинам паспорта, если

возникает сомнение относительно достижения гражданином совершеннолетия,

просить его предъявить свидетельство о рождении либо иной документ,

например паспорт одного из родителей, в котором данное лицо значится как

сын или дочь (с указанием даты рождения). Если гражданин вступил в брак до

достижения 18-летнего возраста, то для выяснения вопроса о наличии у него

полной дееспособности потребуется ознакомление со свидетельством о браке.

Эмансипация несовершеннолетнего производится по решению органа опеки и

попечительства либо суда.

2. Особым случаем надо признать проверку дееспособности гражданина,

относительно которого у нотариуса возникает сомнение в его психическом

здоровье. Гражданин, который вследствие душевной болезни или слабоумия не

может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть

признан судом недееспособным. Но надо подчеркнуть, что сам по себе факт

душевной болезни или слабоумия, хотя бы и очевидный для окружающих или даже

подтвержденный справкой лечебного учреждения, еще не дает оснований считать

гражданина недееспособным. Он может быть признан недееспособным только

судом в порядке, установленном ГПК. Если такого решения суда не было,

гражданин вправе совершать юридические действия, в том числе нотариальные.

Поэтому нотариус, прежде чем отказывать в совершении нотариального действия

на основании ст. 48 Основ, должен отложить его на основании ст. 41 Основ с

целью выяснения вопроса о том, имеется ли решение суда о признании этого

гражданина недееспособным и об установлении над ним опеки. При отсутствии

достоверных данных об этом недопустимо отказать гражданину в совершении

нотариального действия.

3. Если к нотариусу обращается гражданин (физическое лицо), то вопроса о

его правоспособности не возникает, поскольку все физические лица

правоспособны независимо от возраста, состояния здоровья и других

обстоятельств. Если же нотариус имеет дело с организацией, то необходимо

исходить из того, что не всякая организация, не любое общественное

образование может обладать правами и иметь обязанности, а только

организация, наделенная правами юридического лица. Наличие прав

юридического лица подтверждается уставом данной организации, в котором

обязательно должен быть пункт, предусматривающий, что она имеет права

юридического лица. Должна быть проверена и личность лица, предъявившего

устав, и его право решать соответствующие вопросы (например, наличие у него

служебного удостоверения, содержащего указание на то, что он является

директором, начальником, либо заверенной выписки из соответствующего

приказа, либо доверенности, уполномочивающей на совершение данного

действия). Нередко на наличие прав юридического лица у организаций

определенного вида указывается в законодательстве.

Определяя правоспособность юридического лица, необходимо учитывать, что

филиалы и представительства являются подразделениями соответствующей

организации и прав юридического лица не имеют. Руководители филиалов и

представительств назначаются юридическими лицами и действуют на основании

выданной им доверенности. Следовательно, они не вправе самостоятельно

выступать от имени юридического лица, в составе которого они находятся (ст.

55 ГК РФ).

Статья 44. Порядок подписи нотариально удостоверяемой сделки, заявления и

иных документов

Содержание нотариально удостоверяемой сделки, а также заявления и иных

документов должно быть зачитано вслух участникам. Документы, оформляемые в

нотариальном порядке, подписываются в присутствии нотариуса.

Если гражданин вследствие физических недостатков, болезни или по каким-

либо иным причинам не может лично расписаться, по его поручению, в его

присутствии и в присутствии нотариуса сделку, заявление или иной документ

может подписать другой гражданин с указанием причин, в силу которых

документ не мог быть подписан собственноручно гражданином, обратившимся за

совершением нотариального действия.

Комментарий к статье 44

1. Нотариально удостоверяемые сделки, а также заявления и иные документы

подписываются в присутствии нотариуса. Если сделка, заявление или иной

документ подписаны в отсутствие нотариуса, подписавшийся должен лично

подтвердить, что документ подписан им. Содержание нотариально

удостоверяемой сделки, а также заявления и иных документов должны быть

зачитаны вслух участникам. Правило об обязательном оглашении текста

нотариально удостоверяемого документа не очень конкретно. Оно в первую

очередь должно касаться сделок и документов (их проектов), подготовленных

нотариусом, а также тех документов, содержание которых неизвестно или не

полностью известно участвующим в нотариальном действии лицам.

2. Если гражданин вследствие физических недостатков, болезни или по каким-

либо иным причинам не может собственноручно расписаться, по его поручению в

его присутствии и в присутствии нотариуса документ может подписать другой

гражданин с указанием причин, в силу которых документ не мог быть подписан

обратившимся к нотариусу. На этот случай Инструкцией предусматриваются

специальные правила (п. 15).

Статья 45. Требования к документам, представляемым для совершения

нотариальных действий

Нотариусы не принимают для совершения нотариальных действий документы,

имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные

исправления, а также документы, исполненные карандашом.

Текст нотариально удостоверяемой сделки должен быть написан ясно и четко,

относящиеся к содержанию документа числа и сроки обозначены хотя бы один

раз словами, а наименования юридических лиц - без сокращений, с указанием

адресов их органов. Фамилии, имена и отчества граждан, адрес их места

жительства должны быть написаны полностью.

В документе, объем которого превышает один лист, листы должны быть

прошиты, пронумерованы и скреплены печатью.

Комментарий к статье 45

1. Документы для нотариусов являются основным источником информации и

единственным средством установления наличия или отсутствия фактов, имеющих

юридическое значение для совершаемого нотариального действия. Поэтому

понятны жесткие требования к их форме, не допускающие подчистки, приписки,

неоговоренные исправления, сокращения и т.д.

2. Если без исправлений в документах обойтись невозможно, то они

совершаются по специальным правилам.

Согласно п. 17 Инструкции приписки и поправки должны быть оговорены и

подтверждены подписью участников сделки и других лиц, подписавших сделку,

заявление, а также в конце удостоверительной надписи подписью

государственного нотариуса и оттиском печати государственной нотариальной

конторы, при этом исправления должны быть сделаны так, чтобы все ошибочно

написанное, а затем зачеркнутое можно было прочесть в первоначальном

тексте.

Исправления, сделанные в тексте документа, который не подписывается

сторонами, в конце удостоверительной надписи оговариваются только

государственным нотариусом и подтверждаются его подписью и оттиском печати

государственной нотариальной конторы.

Если документ, подлежащий удостоверению или засвидетельствованию, изложен

неправильно или неграмотно, государственный нотариус предлагает

обратившемуся лицу исправить его или составить новый. По просьбе

обратившегося документ может быть составлен нотариусом.

Статья 46. Совершение удостоверительных надписей и выдача свидетельств

Удостоверительные надписи совершаются при удостоверении сделок,

свидетельствовании верности копий документов и выписок из них, подлинности

подписи на документах, верности перевода документов с одного языка на

другой, при удостоверении времени предъявления документов на

соответствующих документах.

В подтверждение права наследования, права собственности, удостоверения

фактов нахождения гражданина в живых и в определенном месте,

тождественности гражданина с лицом, изображенном на фотографии, принятия на

хранение документов выдаются соответствующие свидетельства.

Комментарий к статье 46

1. В статье называются нотариальные акты, которыми завершаются

соответствующие нотариальные действия. Это удостоверительная надпись и

нотариальное свидетельство. Формы удостоверительных надписей и нотариальных

свидетельств утверждены Минюстом СССР 29 декабря 1973 г. с дополнениями от

4 мая 1984 г.

2. Удостоверительные надписи совершаются непосредственно на документах по

специальным формам за подписью нотариуса и с приложением печати.

Текст удостоверительной надписи может быть отпечатан на пишущей машинке

или ясно написан от руки, подчистки не допускаются, незаполненные места

должны быть прочеркнуты, приписки и иные исправления оговорены. Четко

должны быть указаны фамилия и инициалы нотариуса, место его нахождения или

наименование нотариальной конторы.

Для совершения удостоверительных надписей могут применяться штампы с

текстом соответствующей надписи.

Если удостоверительная надпись не умещается на соответствующем документе,

она может быть продолжена или изложена полностью на прикрепленном к

документу листе бумаги. В этом случае листы, на которых изложен текст

документа и удостоверительная надпись, прошнуровываются и

пронумеровываются, количество листов заверяется подписью нотариуса с

приложением печати.

Для изложения удостоверительной надписи или ее продолжения допускается

также подклейка листа бумаги с приложением гербовой печати, часть оттиска

которой должна находиться на подклеенном листе.

Прикрепление или подклейка листов бумаги для надписи о свидетельствовании

верности копии документа не допускаются.

3. Свидетельства выдаются нотариусами на специальных бланках по

утвержденным формам. При заполнении и оформлении нотариальных свидетельств

применяются те же правила, что и при заполнении удостоверительных надписей.

Статья 47. Ограничения права совершения нотариальных действий

Нотариус не вправе совершать нотариальные действия на свое имя и от

своего имени, на имя и от имени своих супругов, их и своих родственников

(родителей, детей, внуков).

В случае, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации

нотариальное действие должно быть совершено в определенной нотариальной

конторе, место его совершения определяется в порядке, устанавливаемом

Министерством юстиции Российской Федерации.

Комментарий к статье 47

1. В целях соблюдения законности и объективности при совершении

нотариальных действий устанавливаются определенные ограничения в праве

совершать нотариальные действия нотариусами и другими должностными лицами,

если эти действия затрагивают личные или имущественные интересы нотариусов

и других должностных лиц или связаны с интересами их родственников и

супругов.

2. В отличие от ранее действовавшего закона круг родственников, на имя и

от имени которых нотариус не вправе совершать нотариальные действия,

ограничивается родственниками по нисходящей и восходящей линии: родители,

дети, внуки.

3. В случае применения данного правила о самоустранении нотариусов

нотариальные действия совершаются у любого другого нотариуса, а при наличии

исключительной территориальной компетенции (ст. 40 Основ) место совершения

нотариального действия определяется органом юстиции.

Статья 48. Отказ в совершении нотариального действия

Нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если:

совершение такого действия противоречит закону;

действие подлежит совершению другим нотариусом;

с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный

гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий;

сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречит целям,

указанным в его уставе или положении;

сделка не соответствует требованиям закона;

документы, представленные для совершения нотариального действия, не

соответствуют требованиям законодательства.

Нотариус по просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального

действия, должен изложить причины отказа в письменной форме и разъяснить

порядок его обжалования. В этих случаях нотариус не позднее чем в

десятидневный срок со дня обращения за совершением нотариального действия

выносит постановление об отказе в совершении нотариального действия.

Комментарий к статье 48

1. Согласно ст. 48 Основ нотариусы отказывают в совершении нотариального

действия, если совершение такого действия противоречит закону; действие

подлежит совершению в другом нотариальном органе; с просьбой о совершении

нотариального действия обратилось недееспособное лицо либо представитель,

не имеющий необходимых полномочий; сделка, совершаемая от имени

юридического лица, противоречит целям, указанным в его уставе или

положении; сделка не соответствует требованиям закона. Например, нотариус

не вправе засвидетельствовать договор купли-продажи, предметом которого

является имущество, исключенное в соответствии с действующим

законодательством из гражданского оборота. Нотариусы не принимают для

совершения нотариальных действий документы и отказывают в совершении

нотариальных действий, если документы не соответствуют требованиям

законодательства. По этой причине не могут, например, быть

засвидетельствованы копии свидетельств о браке, заключенном в церковном

порядке, если он совершен после образования советских органов записи актов

гражданского состояния.

2. Нотариусы по просьбе лиц, которым отказано в совершении нотариального

действия, должны изложить причины отказа в письменной форме и разъяснить

порядок его обжалования. В этих случаях нотариус не позднее чем в

десятидневный срок выносить постановление об отказе в совершении

нотариального действия. Постановление об отказе в совершении нотариального

действия должно отвечать определенным требованиям. Постановление об отказе

в совершении нотариального действия должно отвечать определенным

требованиям. В нем должны быть указаны: дата вынесения постановления,

фамилия и инициалы нотариуса, наименование государственной нотариальной

конторы; фамилия, имя, отчество гражданина, обратившегося для совершения

нотариального действия, место его жительства, а если таким лицом является

юридическое лицо - его наименование и адрес; о совершении какого

нотариального действия просил обратившийся; мотивы (со ссылкой на

законодательство), по которым отказано в совершении нотариального действия;

порядок и сроки обжалования.

3. В тех случаях, когда в совершении нотариального действия отказывают

должностные лица органов исполнительной власти, они также по просьбе лица,

которому было отказано, должны изложить причины отказа в письменной форме.

Но вместе с тем действующее законодательство о нотариате не требует

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23