Закон о нотариате с комментариями

плательщику. В случае отказа плательщика в оплате чека у чекодержателя

возникает право требования обеспечения платежа у чекодержателя и других

обязанных лиц, поэтому факт отказа от оплаты чека должен быть удостоверен

нотариально.

Ответственность по векселю наступает в случае неплатежа либо в случае

отказа плательщику в акцепте векселя. Отказ в платеже по векселю либо отказ

от акцепта должен быть удостоверен нотариусом путем составления особого

акта (протеста).

14. Принятие на хранение документов. С такого рода просьбой в

нотариальную контору могут обращаться не только граждане, но и юридические

лица, если они не имеют необходимых условий для хранения документов.

Документы, как правило, принимаются по описи. Лицо, от которого они

приняты, получает свидетельство. Выдаются документы в любой момент по

требованию сдавшего их лица по предъявлению свидетельства и описи с

распиской нотариуса.

15. Совершение морских протестов. Так называются заявления капитанов

судов о случившихся в плавании происшествиях (авария, порча грузов и т.п.).

Подобные заявления принимаются нотариусами городов-портов. Нотариус

составляет акт о морском протесте на основании сообщения капитана, данных

судового журнала, а также опроса самого капитана и по возможности не менее

двух свидетелей из числа командного состава судна и двух свидетелей из

судовой команды. Экземпляр акта вручается капитану судна. Такой документ

может служить доказательством, если возникнут споры по поводу возмещения

убытков.

16. Обеспечение доказательств. По просьбе заинтересованных граждан и

организаций нотариус производит обеспечение доказательств, необходимых на

случай возникновения дела в судебных и административных органах, если

имеются основания опасаться, что представление доказательств впоследствии

сделается невозможным или затруднительным. Они допрашивают свидетелей,

производят осмотр письменных и вещественных доказательств, назначают

экспертизу. Такие нотариальные действия совершаются до возбуждения дела в

суде или ином Юрисдикционном органе. Если же дело уже возбуждено, то

обеспечение доказательств осуществляется этими органами.

Статья 37. Нотариальные действия, совершаемые должностными лицами органов

исполнительной власти

В случае отсутствия в населенном пункте нотариуса должностные лица

органов исполнительной власти, уполномоченные совершать нотариальные

действия, совершают следующие нотариальные действия:

1) удостоверяют завещания;

2) удостоверяют доверенности;

3) принимают меры к охране наследственного имущества;

4) свидетельствуют верность копий документов и выписок из них;

5) свидетельствуют подлинность подписи на документах.

Законодательными актами Российской Федерации на указанных в настоящей

статье должностных лиц может быть возложено совершение и иных нотариальных

действий.

Комментарий к статье 37

Нотариальные действия совершаются не только нотариусами, но и

должностными лицами органов исполнительной власти, а для российских граждан

за границей - консульскими учреждениями. Компетенция органов исполнительной

власти значительно уже. Они не могут совершать большинство нотариальных

действий.

В соответствии со ст. 37 Основ законодательства о нотариате должностные

лица органов исполнительной власти вправе совершать следующие нотариальные

действия:

1) удостоверять завещания;

2) удостоверять доверенности;

3) принимать меры к охране наследственного имущества;

4) свидетельствовать верность копий документов и выписок из них.

Однако приведенный перечень не носит исчерпывающий характер.

Законодательными актами Российской Федерации на указанных должностных лиц

может быть возложено совершение и иных нотариальных действий.

Согласно ст. 37 Основ обязательным условием реализации должностным лицом

исполнительной власти своего права на совершение нотариальных действий

является отсутствие в данном населенном пункте нотариуса.

Статья 38. Нотариальные действия, совершаемые должностными лицами

консульских учреждений Российской Федерации

Должностные лица консульских учреждений Российской Федерации совершают

следующие нотариальные действия:

1) удостоверяют сделки, кроме договоров об отчуждении недвижимого

имущества, находящегося на территории Российской Федерации;

2) принимают меры к охране наследственного имущества;

3) выдают свидетельства о праве на наследство;

4) выдают свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе

супругов;

5) свидетельствуют верность копий документов и выписок из них;

6) свидетельствуют подлинность подписи на документах;

7) свидетельствуют верность перевода документов с одного языка на другой;

8) удостоверяют факт нахождения гражданина в живых;

9) удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте;

10) удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изображенным на

фотографии;

11) удостоверяют время предъявления документов;

12) принимают в депозит денежные суммы и ценные бумаги;

13) совершают исполнительные надписи;

14) принимают на хранение документы;

15) обеспечивают доказательства;

16) совершают морские протесты.

Законодательными актами Российской Федерации могут быть предусмотрены и

иные нотариальные действия, совершаемые должностными лицами консульских

учреждений Российской Федерации.

Комментарий к статье 38

1. В соответствии со ст. 38 Основ компетенция должностных лиц консульских

учреждений РФ по совершению нотариальных действий имеет некоторые отличия

от компетенции нотариусов. В компетенцию консульских учреждений не входит

удостоверение договоров об отчуждении и залоге имущества, находящегося в

РФ; они не передают заявлений граждан и организаций, не удостоверяют

неоплату чеков и не совершают протестов векселей.

2. Особенности нотариальных действий, совершаемых должностными лицами

консульств, регламентируются Консульским уставом. Например, консул

наделяется правом без особой доверенности представлять в учреждениях, в том

числе нотариальных, государство пребывания, граждан России, отсутствующих

или не имеющих возможности защищать свои интересы по каким-либо причинам.

Характер и содержание нотариальной функции консульских учреждений во многом

зависят от норм консульских конвенций, заключаемых с различными

иностранными государствами.

Статья 39. Порядок совершения нотариальных действий

Порядок совершения нотариальных действий нотариусами устанавливается

настоящими Основами и другими законодательными актами Российской Федерации

и республик в составе Российской Федерации.

Порядок совершения нотариальных действий должностными лицами консульских

учреждений устанавливается законодательными актами Российской Федерации.

Порядок совершения нотариальных действий должностными лицами органов

исполнительной власти в населенных пунктах, где нет нотариусов,

устанавливается Инструкцией о порядке совершения нотариальных действий,

утверждаемой Министерством юстиции Российской Федерации.

Комментарий к статье 39

1. В деятельности органов нотариата, так же как и в суде, большое

значение имеют процессуальные нормы, т.е. нормы, обеспечивающие правильное

и быстрое разрешение дела. Строгое соблюдение заранее предусмотренных

правил совершения нотариальных действий обеспечивает законность и порядок в

деятельности нотариальных органов, права граждан и юридических лиц как

участников нотариальных правоотношений.

Нотариусы совершают действия различной сложности. Однако при совершении

каждого нотариального действия отчетливо различаются следующие стадии:

возбуждение деятельности нотариального органа, возбуждение, например,

наследственного дела; рассмотрение заявления по существу и совершение

нотариального акта; обжалование действий нотариального органа.

2. Нормы, регламентирующие порядок совершения нотариальных действий,

содержатся в Основах (это, прежде всего, глава IX), а также в других

нормативных актах (инструкциях о порядке совершения нотариальных действий).

Такие инструкции есть у каждого должностного лица, имеющего право совершать

нотариальные действия или действия, приравненные к нотариальным. Эти

инструкции, разработанные на основе старого закона о нотариате (1973-1974

гг.), действуют и в настоящее время в части, не противоречащей Конституции

РФ и действующему законодательству о нотариате. /См. Приложение./

Порядок совершения нотариальных действий должностными лицами органов

исполнительной власти в населенных пунктах, где нет нотариусов,

регламентируется Инструкцией о порядке совершения нотариальных действий

должностными лицами органов исполнительной власти, утвержденной Минюстом РФ

19 марта 1996 г.

3. Несмотря на то, что большинство норм, регламентирующих порядок

совершения нотариальных действий (процессуальных или процедурных),

содержится в инструкциях, основные и принципиальные положения нотариального

производства закреплены в Основах. Ими должны руководствоваться все

субъекты, осуществляющие нотариальную функцию. На это обращается

специальное внимание, поскольку не очень удачная редакция ст. 39 может

вызвать сомнение в обязательности норм Основ для должностных лиц (не

нотариусов), совершающих нотариальные действия.

Глава IX. Основные правила совершения нотариальных

действий. Выдача дубликатов документов

Статья 40. Место совершения нотариальных действий

Нотариальные действия совершаются любым нотариусом, за исключением

случаев, предусмотренных статьями 36, 47, 56, 62-64, 69, 70, 74, 75, 87, 96

и 109 настоящих Основ, и других случаев, когда согласно законодательству

Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации

нотариальное действие должно быть совершено определенным нотариусом.

Комментарий к статье 40

1. Граждане и юридические лица могут обращаться с просьбой о совершении

нотариального действия в любую нотариальную контору, к нотариусу или органу

исполнительной власти, на который возложено совершение нотариальных

действий, на всей территории РФ, за исключением тех случаев, когда

законодательством специально предусмотрено, что нотариальное действие

должно быть совершено определенным нотариусом или органом исполнительной

власти. Такие исключения из приведенного выше общего правила установлены

для следующих случаев. Так, ст. 36 Основ предусматривает, что нотариусы,

работающие в государственной нотариальной конторе, помимо нотариальных

действий, входящих в компетенцию нотариуса, занимающегося частной

практикой, выдают свидетельства о праве на наследство, свидетельство о

праве собственности в случае смерти одного из супругов и принимают меры к

охране наследственных прав. Существуют отдельные виды нотариальных

действий, совершение которых Основы относят к компетенции определенных

нотариусов. Например, договор о возведении жилого дома на отведенном

земельном участке может удостоверяться нотариусами только по месту отвода

земельного участка. Удостоверение договора об отчуждении квартиры, дачи,

садового дома, гаража, а также земельного участка производится по месту

нахождения указанного имущества. Заявления о принятии наследства или об

отказе от него, а также претензии от кредиторов наследодателя принимаются

нотариусами по месту открытия наследства. Принятие в депозит денежных сумм

и ценных бумаг производится нотариусами по месту исполнения обязательства.

Предъявление чеков к платежу и удостоверение неоплаты чеков - по месту

нахождения плательщика. Если международным договором Российской Федерации

установлены иные правила о нотариальных действиях, чем те, которые

предусмотрены законодательными актами Российской Федерации, при совершении

нотариальных действий применяются правила международного договора. Если

международный договор Российской Федерации относит к компетенции нотариуса

совершение нотариального действия, не предусмотренного законодательством

Российской Федерации, нотариус проводит это нотариальное действие в

порядке, установленном Министерством юстиции Российской Федерации (ст. 109

Основ).

2. В Основах нет упоминания о совершении нотариальных действий в

помещении нотариальной конторы, поэтому возможность совершения нотариальных

действий вне помещения нотариальной конторы в настоящее время следует

рассматривать как общее правило. Данная норма применяется довольно широко

при совершении таких нотариальных действий, как удостоверение завещаний,

доверенностей, свидетельствование подлинности подписей. В ст. 13 Основ

говорится, что нотариус должен иметь место для совершения нотариальных

действий в пределах нотариального округа, в который он назначен на

должность. Территория деятельности нотариуса может быть изменена совместным

решением органа юстиции и нотариальной палаты. Если нотариальные действия

совершаются вне помещения государственной нотариальной конторы или места

нахождения нотариуса, занимающегося частной практикой, органа

исполнительной власти, в удостоверительной надписи на документе и в реестре

для регистрации нотариальных действий записывается место совершения

нотариального действия с указанием точного адреса. При выезде нотариуса для

совершения нотариального действия вне места своей работы заинтересованные

физические и юридические лица возмещают ему фактические транспортные

расходы.

За нотариальные действия, совершаемые вне помещения государственной

нотариальной конторы, государственная пошлина взимается в полуторакратном

размере.

Статья 41. Основания и сроки отложения и приостановления совершения

нотариального действия

Совершение нотариального действия может быть отложено в случае:

необходимости истребования дополнительных сведений от физических и

юридических лиц;

направления документов на экспертизу.

Совершение нотариальных действий должно быть отложено, если в

соответствии с законом необходимо запросить заинтересованных лиц об

отсутствии у них возражений против совершения этих действий.

Срок отложения совершения нотариального действия не может превышать

месяца со дня вынесения постановления об отложении совершения нотариального

действия.

По заявлению заинтересованного лица, оспаривающего в суде право или факт,

за удостоверением которого обратилось другое заинтересованное лицо,

совершение нотариального действия может быть отложено на срок не более

десяти дней. Если в течение этого срока от суда не будет получено сообщение

о поступлении заявления, нотариальное действие должно быть совершено.

В случае получения от суда сообщения о поступлении заявления

заинтересованного лица, оспаривающего право или факт, об удостоверении

которого просит другое заинтересованное лицо, совершение нотариального

действия приостанавливается до разрешения дела судом.

Законодательством Российской Федерации и республик в составе Российской

Федерации могут быть установлены и иные основания для отложения и

приостановления совершения нотариальных действий.

Комментарий к статье 41

1. Нотариальные действия совершаются в день предъявления всех необходимых

для этого документов и уплаты государственной пошлины. Оформление и

представление необходимых документов зависит от многих причин. Совершение

нотариальных действий может быть отложено при необходимости истребования

дополнительных сведений или документов от физических и юридических лиц или

направления документа на экспертизу.

2. Отложение нотариального действия означает перенесение его совершения

на более поздний, заранее определенный срок. Нотариальное действие может

быть отложено по усмотрению нотариуса, в зависимости от обстоятельств дела

(ч. 1 ст. 41 Основ). Например, в случае, предусмотренном п. 32 Инструкции,

а также ч. 3 ст. 41 Основ.

3. Нотариальное действие должно быть отложено в случаях, прямо

предусмотренных законом (ч. 2 ст. 41 Основ).

Совершение нотариальных действий должно быть отложено, если в силу закона

необходимо запросить заинтересованных лиц об отсутствии у них возражений

против совершения этих действий. Срок, на который откладывается совершение

нотариального действия, не может превышать одного месяца. По заявлению

заинтересованного лица, оспаривающего в суде право или факт, об

удостоверении которого просит другое заинтересованное лицо, совершение

нотариального действия может быть отложено на срок не более 10 дней. Если в

этот срок от суда не будет получено сообщение о поступлении заявления,

нотариальное действие должно быть совершено.

4. В случае получения от суда сообщения о поступлении заявления

заинтересованного лица, оспаривающего право или факт, об удостоверении

которого просит другое заинтересованное лицо, совершение нотариального

действия приостанавливается до решения дела судом.

Приостановление нотариального действия означает, что его совершение

прекращается в связи с обстоятельствами, препятствующими выполнению

нотариальной функции. Производство по нотариальному делу заканчивается без

вынесения нотариального акта по существу.

Статья 42. Установление личности обратившегося за совершением

нотариального действия

При совершении нотариального действия нотариус устанавливает личность

обратившегося за совершением нотариального действия гражданина, его

представителя или представителя юридического лица.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23