Права и свободы человека и гражданина

Права и свободы человека и гражданина

МИНЕСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕСТИТЕТ

ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ

ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВОЙ ФАКУЛЬТЕТ

КАФЕДРА ГОСУДАРСТВЕННОГО И АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА

Права и свободы человека и гражданина

Дипломная работа

Студента группы 751 ГП

Ким Д.Н.

Научный руководитель: Заведующий кафедрой

государственного

кандидат юридических наук, и административного права:

профессор доктор юридических

наук, профессор

Шеховцов В.А. _____________ Князев С.Д. __________________

Декан государственно-правового

факультета ЮИ

ДВГУ

Шеховцов В.А. _________________

Владивосток

2002

План:

Стр.

Введение………………………………………………………………………... 3

Глава 1. Природа и сущность прав и свобод человека и гражданина.

1.1. Понятие прав и свобод человека и гражданина………………………. 5

1.2. Права человека и права гражданина………………………………….. 17

1.3. Конституционное регулирование прав и свобод человека и

гражданина……………………………………………………………………………………... 25

Глава 2. Классификация прав и свобод………………………………………28

2.1. Личные (гражданские) права и свободы………………………........... 33

2.2. Политические права…………………………………………………… 43

2.3. Социально-экономические права…………………………………….. 53

Глава 3. Гарантии прав и свобод человека и гражданина.

3.1. Понятие и виды механизмов защиты прав человека………………... 63

3.2. Конституционные гарантии правосудия…………………………….. 76

Заключение…………………………………………………………………… 82 Список использованной

литературы……………………………………………… 84

Введение

Господство права, плюрализм и права человека суть нерасторжимые

слагаемые демократии. Не может быть демократии в отсутствие уважения к

правам человека. И, наоборот, утверждение демократии создает условия для

объединения прав человека. «Отстаивая ценность человеческой личности,

государство и гражданское общество закладывают тем самым надежный фундамент

политической стабильности, социального консенсуса и динамичного

развития»[1]. Через каждую отдельную личность, ее права и свободы они

ограждают себя от опасностей злоупотребления властью. Права человека

включаются в систему сдержек и противовесов, только не между отдельными

ветвями власти, а в отношении государственной власти как таковой.

История показывает, что каждому поколению нужно вновь и вновь защищать

права человека, что человечеству еще незнакома ситуация, при которой не

требуется усилий для поддержания и защиты прав и свобод человека. Каждое

поколение отвечает на вечный вызов истории, связанный с отстаиванием такой

великой ценности, как свобода и права человека.

Сегодня основным делом народов всех стран и международных организаций,

а также каждого конкретного человека является защита прав и свободам

человека. Именно при демократическом строе можно наиболее полно

гарантировать права и свободы человека. Учитывая то, что «права и свободы

личности – это общее достижение человеческой цивилизации»[2], утверждение и

развитие демократии – «мощное оружие в руках народов в их борьбе за мир,

взаимопонимание и сотрудничество в целях развития и общественного прогресса

нашей цивилизации»[3].

С уходом идеологических противоречий времен «холодной войны»

разногласия в области прав человека во все большей мере «определяются

теперь, с одной стороны, различным уровнем развития социально-

экономического и политического развития общества, с другой – и это главное

– национальными интересами группы или отдельных государств»[4].

Тем не менее, должен существовать определенный минимум прав и свобод,

ниже которого опускаться не может ни государство, ни его органы и отдельные

личности. Но если с отдельной личностью дело обстоит проще – человек

привлекается к ответственности, самой суровой из которых является

уголовная, то сложнее обстоит дело с государством. Как и каким образом

привлечь государство к ответственности, если оно посягает на права и

свободы человека. В данной работе мы не будем затрагивать этот вопрос,

более того, ответа на него не существует. Скажем только, что решение

вопроса необходимо вести мирными средствами. Сегодняшняя же обстановка в

мире, в самом центре Европе показывает, что пока что даже жизнь человека

порой зависит от прихоти отдельных политиков.

Тем не менее, международным сообществом принимаются меры к

всестороннему обеспечению прав и соблюдению свобод человека.

В данной работе мы дадим понятие прав и свобод человека, рассмотрим

основные документы, в которых закреплены основы прав и свобод. Основное же

внимание в работе уделено изучению отдельных видов прав человека и

гражданина, а также механизмам реализации обеспечения и соблюдения прав и

свобод человека.

Естественно основное наше внимание мы уделим изучению действующего

законодательства. При написании работы использованы нормативные материалы,

как международные, так и российские. Также использованы работы российских и

зарубежных авторов, в которых в той или иной мере затрагиваются поднимаемые

нами вопросы.

Глава 1. Природа и сущность прав и свобод человека и гражданина.

1.1. Понятие прав и свобод человека и гражданина

Вопрос о правах человека и гражданина является составной частью

проблемы фактического положения личности в обществе и государстве.

«Этимологически и по существу близки понятия «правовое положение» и

«правовой статус» личности, в которых отражаются все основные стороны

юридического бытия индивидов: их потребности, интересы, мотивы, трудовая,

общественная, политическая и другая деятельность, все виды взаимоотношений

друг с другом и с государством» [5].

Давая понятие правам и свободам, следует отметить, что право – это

свободы или возможности поведения. Институт прав и свобод является

центральным в конституционном праве. Он закрепляет свободу народа и каждого

человека от произвола государственной власти. Это - сердцевина

конституционного строя.

Право – система общеобязательных, установленных в законе норм,

принципов и нормативных установок, выражающих меру свободы и

ответственности в обществе выступающее регулятором общественных отношений.

Философской основой этого института является учение о свободе как о

естественном состоянии человека и высшей ценности после самой жизни. Люди

начали осознавать эти истины на заре создания человеческого общества, но

потребовались века для того, чтобы сложились ясные представления о

содержании свободы и ее соотношении с государством.

Определим поэтому сначала, что есть такое свобода?

«Свободы (Freedoms) — права индивидов и народов, исконно от природы

присущие, а не дарованные государством, которое не может регулировать их,

вмешиваться в них, а лишь обязано воспринимать их как данность и

констатировать существование их вне своей воли и власти и защищать их»[6].

При всей своей многогранности и сложной детерминированности

современное конституционно-правовое учение о свободе может быть кратко

выражено в следующих основных постулатах:

1) все люди свободны от рождения и никто не вправе отчуждать их

естественные права. Обеспечение и охрана этих прав — главное назначение

государства;

2) свобода состоит в возможности делать все, что не приносит вреда

другому. Свобода человека, следовательно, не может быть-абсолютной, она

ограничена таким же состоянием других людей. Равенство возможностей для

всех — основа свободы;

3) границы свободы могут быть определены только законом, который

есть мера свободы. Свобода и правопорядок не антагонисты, если закон

демократический. Следовательно, все, что не запрещено, то дозволено;

4) часть дозволенного определяется через права человека.

Закрепление прав необходимо для того, чтобы помочь человеку осознать свои

возможности, но ни один набор прав не исчерпывает содержания свободы;

5) ограничение прав возможно исключительно с целью способствовать

общему благосостоянию в демократическом обществе [7].

Свободы пришли в международное право из государственного,

национального права и, закрепившись в нем, стали общеобязательным

международным стандартом. Начиная с Устава ООН (1945 г.) в международно-

правовых актах в области защиты прав человека утвердилась двуединая формула

«права человека и основные свободы». Всеобщая декларация прав человека

заявила, что «каждый человек должен обладать всеми правами и всеми

свободами», закрепленными в ней (ст. 2).

Свободы индивида, как «естественные и неотчуждаемые права человека»,

стали развернуто закрепляться со времен американской и французской

революций XVIII в. Конституция США (Билль о правах) 1776 г., принятая в

штате Виргиния, к таким «неотъемлемым правам, от которых они (индивиды) не

могут отречься, вступая в общество, и которых они не могут лишить свое

потомство», отнесла такие свободы, как: право на жизнь, свобода приобретать

естественность и владеть ею, свобода «стремиться к достижению счастья» и

пользоваться им, свобода добиваться безопасности и пользоваться ею» (ст.

1)[8]. Французская Декларация прав человека и гражданина 1789 г. записала

следующие «естественные и неотчуждаемые права человека»: свобода,

собственность, безопасность и сопротивление гнету (п. 2). Тогда же был

сформулирован единственный предел свободам: «необходимость обеспечить за

другими членами общества пользование теми же правами» (п. 4)[9].

Со временем число признаваемых свобод индивидов расширялось. Стало

принятым подразделять их на личные (неприкосновенность личности, жилища,

тайна переписки, телефонных переговоров, свобода совести, убеждений, мысли

и др.) и политические (свобода слова, печати, собраний, митингов,

демонстраций и др.).

Свободы народов, как естественные и неотъемлемые права, в основном

стали признаваться значительно позже свобод индивидов. Однако уже

конституционные акты XVIII в. записали основную свободу народа — быть

хозяином своей судьбы, признав верховенство его суверенитета над любым

другим. Виргинская конституция провозгласила, что «всякая власть покоится в

народе и, следовательно, исходит от него» (ст. II). Декларация прав

человека и гражданина подтвердила, что «основа всякого суверенитета по

самому существу своему покоится в народе» (п. 3).

В международном праве свободы как индивидов, так и народов стали

признаваться практически одновременно — с принятием Устава ООН. «Право на

самоопределение народов (#M12291 820002089#S#M12291 820002134наций#S) - это

понятие (в большей мере науки #M12291 820001652конституционного#S, а не

международного права), - означающее право #M12291 820002089народов#S

(#M12291 820002134наций#S) определять форму своего государственного

существования, будь то в составе др. государства или в виде отдельного

государства»[10]. При этом, в отличие от свобод индивидов, такие свободы

народов, как право на самоопределение и свобода распоряжаться своими

естественными богатствами и ресурсами, не пришли в международное право из

сферы национального права, а непосредственно стали результатом

политического взаимодействия и международного правотворчества государств на

глобальном уровне.

Основными международно-правовыми источниками признания свобод

индивидов и народов являются Устав ООН, Всеобщая декларация прав человека,

Международный пакт об экономических и социальных и культурных правах,

Международный пакт о гражданских и политических правах, а принцип всеобщего

уважения прав человека и основных свобод для всех без различия расы, пола,

языка и религии – один из основных принципов современного международного

права.

Свободы, таким образом, есть свободы индивида, который имеет личные и

политические свободы, и свободы народов, которые по содержанию можно также

определить как политические свободы.

Термин «свобода» употребляется в двух значениях, хотя и неразрывно

связанных. В общем смысле он обозначает состояние народа и отдельного

человека, которое характеризуется возможностью действовать по своему

усмотрению. Этот термин в Конституции выполняет роль основополагающего

философского принципа, который реализуется через весь комплекс

конституционно-правовых норм. Иное дело — свобода как субъективная

возможность совершать или не совершать какие-то действия (например, свобода

совести, свобода слова и др.) В этом смысле термин «свобода» по существу

тождествен термину «субъективное право», а различие объясняется только тем,

что такая юридическая лексика сложилась исторически. Но нельзя не

учитывать, что свобода в субъективном смысле (как субъективные права)

является юридической формой реализации свободы народа и отдельного человека

в общем, философском смысле этого слова.

Определив понятие свобод человека, перейдем к рассмотрению его прав.

«Права человека – это определенные нормативно структурированные свойства и

особенности бытия личности, которые выражают ее свободу и являются

неотъемлемыми и необходимыми способами и условиями ее жизни, ее

взаимоотношений с обществом, государством, другими индивидами» [11].

«Права человека - понятие, характеризующее правовой статус человека по

отношению к государству, его возможности и притязания в экономической,

социальной, политической и #M12291 820001772культурной#S сферах» [12].

Юридическое выражение проблемы прав человека имеет в своей основе

вопрос о характере распределения социальных возможностей и обязанностей

между людьми в пределах конкретных общественных отношений, социальной

реальности. Конкретизируется он в понимании соотношения социальной

действительности и ее правового выражения применительно к статусу личности.

В истории общественной мысли и в юридической литературе дискутируются два

основных подхода к природе и сущности прав человека.

Согласно первому подходу, права человека и гражданина — это его

естественные, прирожденные свойства, с одной стороны, не зависящие от их

признания государством, т.е. неотчуждаемые, а с другой — связывающие

государство, гарантируемые и охраняемые им как требования и принципы,

обусловленные природой человека. В этом смысле человек есть «мера всех

вещей», так как он обладает неотъемлемыми правами, которые не дарованы ему

добрым правителем или законодателем.

Второй подход — позитивистский — исходит из того, что права человека

производны от государства, которое по своему усмотрению определяет их вид,

содержание и объем, т.е. дарует их человеку и гражданину.

Каждый из этих подходов отражает фактическое положение дел, но

страдает односторонностью (Туманов В.А.[13]). «Гуманный пафос школы

естественного права, отстаивавшей неотъемлемость прирожденных прав

человека, неизменно приходит в столкновение с реалиями общественной жизни.

Позитивистский подход принижает роль человека, утверждает примат

государства над личностью» [14]. Истина, как всегда, находится посередине.

Институт прав и свобод в его естественно-правовой трактовке обязывает

государственную власть признать и обеспечить конституционными и иными

юридическими, а также всеми другими гарантиями такие прирожденные права

человека, как права на жизнь, на достойный и достаточный уровень жизни, на

личную неприкосновенность, свободу, и др. Однако существуют и такие права,

которые получают реальное воплощение только благодаря государственной

власти, принимающей соответствующие законы, закрепляющие социальные,

духовные и материальные права.

К настоящему времени в международном #M12291 841500049праве#S

оформилась целая отрасли, посвященная правам человека - #M12291

841502229международное гуманитарное право#S. «Права человека в

международном праве (Human Rights) – совокупность прав, регулируемых

системой норм и принципов, направленной на обеспечение прав и свобод

индивида, групп индивидов и народов в государствах. Их формулирование,

закрепление и претворение в жизнь осуществляются путем заключения

международных договоров» [15].

Понятие прав человека появилось еще в эпоху буржуазных революций.

Права человека носят естественный и неотчуждаемый характер. Свободное и

эффективное осуществление права человека является одним из основных

признаков #M12291 841502008гражданского общества#S и #M12291

841500242правового государства#S.

Предистория же прав человека имеет гораздо древнюю историю и связана с

самоопределением человека через принадлежность к роду. Первые разрозненные

суждения о правах человека восходят еще к временам античности. Суждения о

правах человека встречаются в трудах Платона и Аристотеля [16]. Источником

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10