поргалки По КПЗС. Готовы к распечатке. РАЗДЕЛ:Конституционное (государственное) право зарубежных стран.

|входят все министры - младшие, без|левоцентристской парламентской коалиции| |

|портфелей, важнейших отраслей, |нижней палаты парламента. Лианель | |

|парлам. Секретари важнейших |Жоспен - лидер социалистов. Союзниками | |

|министерств, которые обеспечивают |ФСП являются - ФКП (франц. коммунистич | |

|связь между Парламентом и |партия), лидеры по времени: Морес | |

|Правительством, гос министры, т.е |Торес, Жак Дикло, Робер Ю. ФКП | |

|практически заместители главных |переживает кризис, т.к кризису | |

|министров, лорд-хранитель печатей.|подвержены идеи самого коммунизма. Но | |

| |тем не менее ФКП имеет не самую | |

|При правительстве создаются |маленькую фракцию в парламенте. Она не | |

|управления, прикрепленные к |отрицает классовую борьбу, но не | |

|конкретному министру. |отвергает идеи реформ. ФКП ведет | |

| |большую работу среди молодежи, женщин и| |

|Так же создаются постоянные |ветеранов 2-ой мировой войны. ФКП | |

|комитеты, и временные. Постоянные |является сейчас правящей партией. Так | |

|учреждаются кабинетом по наиболее |же сущ. - республиканская партия, | |

|важным вопросам, и возглавляются |радикальная партия, и другие. Президент| |

|обычно ведущими министрами. |Франции - Жак Ширак, лидер | |

|Временные создаются по мере |республиканской партии. | |

|надобности по самым различным | | |

|вопросам, тоже под руководстом | | |

|членов кабинета. | | |

|--------------------------------------------------------------------------------|

| |70. Правовой статус |

| |правительства ФРГ. |

| | |

| |Правительство - коллегиальный|

| |исполнительный орган власти. |

| | |

| |В ФРГ глава правительства - |

| |федеральный канцлер - |

| |предлагается бундестагу |

| |президентом, но последний |

| |решает этот вопрос только |

| |после консультации с лидерами|

| |крупнейших партийных фракций.|

|67. Основной закон ФРГ. Партийная система и |Роль президента в деле |

|политические партии ФРГ. |подбора премьер-министра |

| |совершенна пассивна. |

|Германская конституция говорит об обязанности |Предложенный президентом |

|трудиться, эксплуатация труда запрещена, но суд |канцлер избирается без |

|может установить принудительный труд опред. лицу. |обсуждения Бундестагом, после|

|Провозглашаются и иные права и свободы. Гер-я |чего назначается на должность|

|является федеративным государством, где действуют |президентом. |

|Германские принципы федерализма. Конст. принципы | |

|разделения властей - системно-образующий, |В ФРГ правительство в |

|приоритет международных актов над актами внутр. |собственном смысле слова |

|законодат-ва, что говорит о развитости |представляет собой коллегию, |

|государства. Конституция: 14 разделов, 183 статьи,|состоящую из федерального |

|краткая приамбула. Четко разграничены полномочия |канцлера и федеральных |

|цетра и земель. Отсутствует право сецессии(выход).|министров. Один из министров |

|Существ. финансовое выравнивание, т.е богатые |назначается федеральным |

|земли помогают бедным. |канцлером на должность |

| |вице-канцлера, который |

|В Гер-ии 17 лет (1949-66) была многопартийная |заменяет главу правительства |

|система с монопольно господствующей партией, это |во время болезни или |

|ХДС/ХСС(христианско-демократический союз / |временного отсутствия, хотя |

|христианско-социальный союз. С 1966 по 1969гг |сама по себе эта должность не|

|действовала «большая коалиция» (ХДС/ХСС+СДПГ), т.е|имеет никаких связей с |

|Социал демократическая партия гер-ии. |Бундестагом. |

| | |

|После 1969г сформированоа коалиция СДПГ + СвДП |В работе прав-ва принимают |

|(Свободной демократ. партии). 13 лет СвДП |участие: начальник канцелярии|

|поддерживали СДПГ, но 1 октября 1983г эта коалиция|президента республики, |

|распалась, т.к СвДП вступили в коалицию с ХДС, что|начальник ведомства печати и |

|привело к смене правительства. Укрепилось |информации, личный референт |

|положение «зеленых». |качества, так же приглашаются|

| |премьер-министры земель. |

|ХДС/ХСС - лидерами были - Аденауэр, Людвиг, Колль.| |

|Эта партия сыграла большую роль в объединении |Все важные вопросы решаются |

|германии. С 30-х гг эта партия находится в |лично канцлером, поэтому |

|оппозиции. Социал-демократ. партия сейчас главная-|состав прав-ва невелик, и |

|лица наемного труда, квалифицированные рабочии. |равен британскому кабинету. |

|Эта партия выдвигает лозунги общенациональных | |

|интересов, а не только пролетариата, и |Орган конституционного |

|пропагандирует идеологию «демократического |надзора создается без участия|

|социализма»: христианство, гуманистическая |правительства, но всеравно |

|философия, опытное рабочее движение, учение |имеются достаточные |

|Маркса. Герхард Шредер руководит этой партией |возможности для воздействия |

|сейчас. СДПГ насчитывает 900 тыс. человек. 1990г |на него. |

|возникла партия демократического социализма. СЕПГ | |

|- соц. единая партия Германии. СОЮЗ 90 - |Функции: управление |

|«ЗЕЛЕНЫЕ». Все фашистские партии запрещены. |государственным аппаратом, |

| |исполнение законов по букве |

| |коннституции, контроль над |

| |законодательной деятельностью|

| |парламента, |

| |нормоустанавливающая |

| |деятельность, составление и |

| |исполнение бюджета, |

| |осуществление внешней |

| |политики, контролирует и |

| |направляет деятельность всех |

| |органов и институтов, |

| |введение чрезвычайного |

| |положения и другие функции, |

| |свойственные правительству. |

|--------------------------------------------------+-----------------------------|

| | 71. Конституция Италии. |

| | |

| |Конституция - основной закон |

| |государства. Конституция |

| |Италии не имеет приамбулы. |

| |Текст конституции состоит из |

| |раздела «Основные принципы» и|

| |двух частей - «Права и |

| |обязанности граждан» и |

| |«Государственный строй |

| |Республики». 10 глав и |

| |разделов, 139 статей. |

| | |

|68. Характерные черты германского федерализма. |Так же она как и многие |

| |другие провозглашает лозунг |

|Германия явл. федеративным госуд-вом, где |народного суверенитета. В |

|действуют принципы федерализма. Четко разграничены|статье №1 сказано: «Италия - |

|полномочия между центром и землями. Некоторые |демократическая республика, |

|города имеют статус земель Берлин, Гамбург и т.д. |основывающаяся на труде. |

|Отсутствует право сецессии, т.е. возможность |Суверенитет принадлежит |

|отделения земель или городов с особым статусом от |народу, который осуществляет |

|государства. Действует институт финансового |его в формах и в границах |

|выравнивания, т.е. богатые земли должны помогать |Конституции». |

|бедным, они делятся своими доходами. | |

| |Закрепляются принципы частной|

|Принцип самокоординации субъектов гос-ва, т.е. |собственности, принцип |

|земли минуя центр заключают между собой |разделения властей не выражен|

|соглашения, в основном касающихся экономических |семантически точно, он как бы|

|вопросов, образования. |подразумевается, из нее |

| |исходит. Провозглашаются и |

|Принятие координационных решений на конференциях |устанавливаются |

|отдельных министерств и ведомств земель, |демократические свободы |

|конференциях премьер-министров земель, где |граждан и подданных. |

|принимаются дополнительные меры по урегулированию |Определяет принципы |

|отдельных вопросов, которые четко не определил и |организации системы высших |

|не решил законодатель. |органов гос. власти и порядок|

| |ее деятельности. |

|Федеральное право имеет перевес над правом земель.| |

|Так же существует наличае двойного гражданства, |Конституция Италии является |

|союза и определенной земли. |жесткой по характеру её |

| |изменения, и предусматривает |

|Каждая земля ФРГ располагает в бундесрате не менее|возможность применения |

|чем тремя голосами. У тех где население более 2 |специальных процедур |

|млн человек - 4 голоса, а свыше 6 млн- 5 голосов. |изменения конституции. В |

| |статье 138 сказано: «Законы, |

|По методу формирования верхняя палатя явл. - |изменяющие Конституцию, и |

|назначаемой (бундесрат) |другие конституционные законы|

| |принимаются каждой из палат |

|В ФРГ устанавливаются 2 сферы компетенции: |после двух последовательных |

|исключительная компетенция союза и сфера |обсуждений с промежутком не |

|конкурирующей компетенции. Эта система оставляет |менее трех месяцев и |

|за союзом право в случае необходимости вообще |одобряются абсолютным |

|парализовать законодательную деятельность |большинством членов каждой |

|субьектов федерации, и тем самым ликвидировать |палаты при втором |

|федеративную форму устройства. Некоторые субъекты |голосовании». Принятые в |

|имеют собственные органы конституционного надзора,|таком порядке поправки могут |

|осуществляющие контроль за соответствием |быть вынесены на референдум |

|регионального законодательства конституции. |по требованию 1/5 членов |

| |одной из палат парламента, |

| |пяти областных советов или |

| |пятисот тысяч избирателей. |

| |Если же во 2-ом голосовании |

| |поправка к конституции |

| |одобрена кфалифицированным |

| |большинством 2/3 голосов, то |

| |референдум не проводится. |

| | |

| |Существует конституционный |

| |суд, члены которого |

| |назначаются президентом, |

| |парламентом и магистратурой в|

| |равных долях. |

|--------------------------------------------------+-----------------------------|

| |72. Правительство Италии, |

| |порядок формирования и |

| |полномочия. |

| | |

| |Прав-во - совет министров, |

| |Джулиано Амато - лидер |

| |фракции «Олива». |

| | |

| |53 правит-ва сменилось с 45 |

| |по 67 гг. В Италии |

| |парламентский способ |

|69. Парламент ФРГ, полномочия и организация. |формирования правительства. |

| |Право но формирование |

|В Германии двухпалатный парламент: верхняя палата |правительства получает та |

|- бундесрат, и нижняя палата - бундестаг - 50% |партия или патийная коалиция,|

|избирается по земельным партийным спискам с 5% |которая победила на выборах и|

|заградительным барьером. |получила большинство мест в |

| |нижней палате парламента. |

|Функции: законотворчество, решение |Статья 92 Итал. конст: |

|финансово-бюджетных вопросов, орган контрольных |«Президент Республики |

|вопросов (право депутатского запроса, контрольная |назначает председателя совета|

|деятельность комитетов и комиссий. Их 20). |министров и, по его |

| |предложению, министров». |

|В германском парламенте тщательно разработан | |

|законодательный процесс и право законодательной |В Италии не существует |

|инициативы. Существует процедура трех чтений |законов, ограничивающих |

|законопроекта. Право законодательной инициативы у:|численный состав |

|Правительства, члены Бундесрата, члены Бундестага.|правительства или |

|Для внесения законопроекта требуется поддержка не |определяющих номенклатуру |

|менее чем 15 депутатов нижней палаты. |министров. Ст. 95 Конституции|

|Правительство широко использует данное право. |предписывает создание |

|Правительственные законопроекты первоначально |президиума совета министров, |

|отправляются в верхнюю палату на 3 недели, а уже |который является |

|затем в нижнюю палату независимо от решения |внутриправительственным |

|верхней палаты парламента. |органом. В него входят |

| |председатель совета |

|При отклонении нижней палатой правительственного |министров, вице-председатели,|

|законопроекта, президент может обьявить состояние |министры без портфеля и |

|законодательной необходимости и тогда законопроект|государственные |

|принимается только верхней палатой по предложению |вице-секретари при |

|правительства. |председателе. |

| | |

|Партийно-фракционный принцип лежит в основе |Председатель совета министров|

|деятельности нижней палаты, т.е. там действует |руководит общей политикой |

|правящая партия и примыкающие к ней. |правительства и несет за нее |

| |ответственность, осуществляет|

|Комитеты Бундестага образуются по принципу |представительство страны на |

|пропорционального представительства фракций. |международной арене. |

| | |

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14