Регионология 30 вопросов

дестабилизации" и ослабления Европы.

22.Международные отношения в Восточной Азии.

ВОСТОЧНАЯ АЗИЯ (входят части Российской Федерации и Китая, Японию, КНДР и

Республику Корея).

Регион Восточной Азии — очень непростой регион, где перекрещиваются и

экономические и геополитические интересы ядерных держав — постоянных членов

СБ ООНВ, глобальных и региональных субъектов международных отношений. В

условиях биполярного мира международные отношения в Восточной Азии в

основном определялись соотношением сил в треугольнике США (плюс Япония на

территории которой военные базы) - Китай - СССР. Китай на разных этапах

выступал в различном качестве, то как ближайший союзник СССР, то как его

противник, то как стоящая в стороне независимая сила. Причем Китай всегда

придерживался подчеркнуто независимой политики. США основную задачу видели

в сдерживании влияния СССР и возможных притязаний Китая на свое влияние в

регионе и в мире. Сегодня ситуация изменилась, но Россия была и остается

азиатской державой, имеющей геополитические интересы в Восточной Азии как и

во всем Азиатско-Тихоокеанском регионе. Здесь перед Россией открываются,

прежде всего, дополнительные ворота в Мировой океан и индустриально

развитый мир, новые рынки сырьевых и промышленных товаров.

Благоприятствующим для России фактором является то, что, не считая

территориального спора с Японией (Курильские острова), у нее нет в регионе

сколько-нибудь серьезных проблем. Восточная Азия уже стал одним из ведущих

центров мирового развития. Япония занимает лидирующую позицию среди

развитых стран всего мира, занимает достойные позиции и Южная Корея. Китай

поражает темпами экономического развития. Япония является последовательным

союзником США в этом регионе. Китай не смотря на идеологические и

политические разногласия с США пользуется большой финансовой поддержкой с

его стороны. После окончания холодной войны в глазах США и Запада в целом в

определенной степени снизилась роль Китая в качестве противовеса российской

мощи, все же они опасаются сближения России и Китая. Вьетнам и Северная

Корея потеряли свою былую значимость как союзники России, а Южная Корея —

как союзник США. Начали существенно изменяться отношения России с Южной

Кореей. Установились более тесных экономические связи. Международные

отношения укрепляются посредством международных организаций, \таких как

ООН, АТЭС (Форум Азиатско-Тихоокеанского сотрудничества)— консультативный

орган правительств 21 страны Азиатско-Тихоокеанского региона, СЩА, Япония,

Южная Корея, КНР, Гонконг, Тайвань, Таиланд, и т.д. Россия тоже недавно

вступила,

Важное значение для этого региона имеет характер развития ситуации на

Корейском полуострове. На сегодня это, пожалуй, по крайней мере, внешне, -

самый конфликтный ареал региона, с учетом ядерной программы КНДР (она

должна быть свернута), которая использует ее для давления на партнеров по

переговорам и продовольственных доноров. КНДР — одна из немногих стран в

мире, которая остается на своих социалистических позициях, в трудной

экономической ситуации (не хватает даже продовольствия) и одновременно в

международной изоляции. Россия фактически полностью отошла от КНДР, потеряв

тем самым возможности не только определенного воздействия на ее политику,

но и лишившись части и так не столь заметного своего политического влияния

в регионе. Китай также в последнее время несколько отдалился от Северной

Кореи. Пхеньян стал полагаться больше на «абсолютные» средства обороны

(разработку ядерной программы ускорил работы в ракетной сфере). И как

результат это вызвало большую тревогу не только в Южной Корее, но и в

Китае, и в Японии. КНДР находится в международной изоляции. Единая Корея

могла бы сыграть важную роль в качестве элемента регионального баланса, но

противостояние двух корейских государств не прекратилось.

При всех существующих в японо-российских отношениях проблемах нельзя не

отметить ряд признаков смягчения Японией традиционно жесткой позиции по

вопросу о Курильских островах. Так, она расширила культурный обмен с

Москвой, смягчила свое противодействие участию России в региональных и

международных организациях. Одновременно Страна Восходящего Солнца изъявила

готовность реализовать совместно с Россией целый ряд двусторонних проектов

по разработке мер доверия в Восточно-азиатском регионе. Отношения Р и Я

завязаны на решении территориальной проблемы. Реальная попытка для

«разрубания узла» была предпринята, но подписание до 2000 г. мирного

договора не состоялось (после Второй мировой войны мирный договор Японии с

Р еще не подписан). В целом можно сказать, что Япония не хочет оставаться в

стороне от процесса достижения смягчения напряженности с Москвой.

Укрепляется военное сотрудничество США и Японии, в мае 1999 г. парламент

Японии одобрил пакет изменений в законодательство, который направлен на

укрепление этого сотрудничества, но это сотрудничество направлено не только

на обеспечение безопасности этих двух государств, но распространяется на

региональный и глобальный уровень (в зону японско-американского

сотрудничества попадают Корейский полуостров и Тайвань). Намерения США и

Японии расширить сферу деятельности своего военного альянса не могут не

вызывать негативное отношение России. Это вызывает и беспокойство

государств региона. С резким протестом выступает руководство Китая,

призывая Японию придерживаться ранее взятых обязательств по Тайваню. В

рассматриваемом контексте особо важное значение имеет нормализация

российско-китайских отношений.

В отношениях с Китаем у России сняты почти в полной мере проблемы

установления границ двух соседствующих государств как на восточном, так и

на западном участках (правда, не без компромиссных уступок с российской

стороны), кроме, пожалуй, двух самых проблемных участков, в том числе под

Хабаровском. Китайской стороне переданы некоторые территории Приморского

края, заключено соглашение о совместном использовании земель на ряде

островов. В последние годы резко нарастают незаконное проникновение,

проживание и деловая активность сотен тысяч китайцев на Дальнем Востоке

России(этому способствует формирование свободных экономических зон в

приграничных с Китаем областях Дальнего Востока). В настоящее время задача

России сделать Китай своим союзником, а не новым противником. Ведь речь

идет не просто о ближайшем соседе России на востоке, с которым наибольшая

протяженность сухопутных границ, а об одном из крупнейших государств

мира.). Стабильны и высоки темпы его экономического роста (прирост ВНП

порядка 6% в год), военно-экономического потенциала. Добрососедские

отношения и полноценные экономические связи необходимы и для России, и для

Китая. Возрождение ислама во многих государствах Центральной Азии

составляет головную боль как для России, так и для Китая Последний озабочен

тем, какое именно влияние такое развитие событий способно оказать на его

мусульманское население. Например, неблагоприятная ситуация в той или иной

центрально-азиатской стране при определенных условиях может стать

дестабилизирующим фактором для Синьцзянуйгурского автономного округа Китая,

где проживают около 1 млн. казахов, 375 тыс. киргизов и представители

других центрально-азиатских пародов. Провозглашенный во время встреч

руководителей государств на высшем уровне «стратегический союз» так и

остался лишь декларацией о намерениях. А они таковы, что политические

заявления и текущие связи России и Китая не дотягивают до широкомасштабного

сотрудничества. То, что национальные интересы России и Китая в главном

совпадают или параллельны - весьма спорно. Китай как и Россия претендуют на

лидерство не только в этом регионе, но и в мире (Китайская концепция

многополюсного мира). Но расширение и углубление российско-китайского

сотрудничества могут служить определенным противовесом сверхдержавным

претензиям США и возможным притязаниям Японии на статус политической и

военной супердержавы. В условиях экономического и военно-политического

соперничества между Китаем и Японией. Россия нужна каждой из сторон в

качестве балансира друг против друга. «Российская карта» как со стороны

Китая в его отношениях с США, Японией, Европой, так и со стороны этих

последних друг с другом и Китаем может приобрести все более растущую

актуальность и притягательность для каждого из названных сторон. В

последнее время наблюдается охлаждение отношений России и США после

косовского кризиса и угрозы введения экономических санкций из-за Чечни.

Перспективы, открывающиеся после введения санкций, естественным образом

ускорят сближение России с теми странами, которые так же, как и она, не

разделяют мнение Запада о возможности "гуманитарного" вмешательства во

внутренние дела, концепцию "ограниченного суверенитета". Об этом

свидетельствует и визит президента РФ Бориса Ельцина в Китай в конце

99г.Если Россия и Китай намерены выступить единой силой в обеспечении

безопасности и стабильности в мире, то сила немалая - два ядерных

государства, два постоянных члена СБ ООН, один из которых - крупнейшее

государство по территории, другой - по численности населения. К тому же

Китай уже неоднократно на официальном уровне поддерживал Россию. Хотя между

Китаем и Россией достаточно много скрытых и явных противоречий, в том числе

и по территориальному вопросу. Но события 99 года и визит Ельцина в декабре

лишь сблизили позиции двух стран. Москва и Пекин тандемом выступили против

агрессии НАТО на Балканах, поддержал российскую позицию по Чечне, и в

вопросе о Договоре по противоракетной обороне (который хочет пересмотреть

США — а Россия сопротивляется). Сегодня особенно важно в условиях жесткой

критики по Чечне, когда Европейский союз может ввести экономические санкции

против Москвы. Потому сближение России и Китая вполне естественно: возможно

осуществления идей о создании различных политических —"ось Минск - Москва -

Пекин" (идея Лукашенко) или "треугольник Россия - Индия – Китай (идея

Примакова). Но Западу и США это не выгодно.

Южная Корея несомненно претендует на региональное лидерство, хотя между ней

и Северной Кореей после окончания кровопролития на Корейском полуострове

все еще не заключен мирный договор, и поиск путей к нему, очевидно, займет

долгие годы. Слишком велики психологические и эмоциональные барьеры. В

Сеуле все еще действует закон о национальной безопасности, который

рассматривает Север как "террористическую организацию". Идут длительные

переговоры с участием США, Китая, КНДР и Южной Кореи и Несмотря на тупик, в

последнее время наметилось явное снижение напряженности между Севером и

Югом. Но в этой тонкой игре более конструктивно выглядит все-таки диалог

между Пхеньяном и Вашингтоном, в котором Пхеньян видит гарантию ненападения

американцев и возможность получить доступ к международной помощи и

кредитам. Недавно Вашингтон объявил о частичном ослаблении экономических

санкций против Северной Кореи в обмен на ее согласие не проводить испытания

новой баллистической ракеты большой дальности. Американским компаниям

разрешено вести с КНДР торговлю нестратегическими товарами и осуществлять

морские и авиационные грузоперевозки. Снят запрет на некоторые виды

финансовых операций, необходимых для торговли между двумя странами.

Координатор американской политики в отношении КНДР, бывший министр обороны

Уильям Перри, рекомендует даже восстановить дипотношения с Северной Кореей,

если та согласится присоединиться к международному режиму контроля за

ракетными технологиями. Сеул, понимая необходимость стратегического

взаимодействия с США, испытывает некоторую ревность из-за того, что

Вашингтон может продвинуться в диалоге с Пхеньяном дальше, чем Сеул.

Сотрудничество со странами Восточной Азии для России становится одной из

важнейших предпосылок решения стратегической задачи ускоренного

экономического развития российского Дальнего Востока. Курс на дальнейшую

нормализацию отношений с ведущими странами в этой части планеты будет

способствовать реальному участию России в процессе региональной

экономической интеграции. В случае успешного выполнения уже намеченных

программ и заключенных договоров российское Приморье может стать крупнейшим

торгово-промышленным и транспортно-транзитным центром перевалки товаров из

Восточной Азии в Западное полушарие, Западную Европу и Центральную Азию.

Такой курс представляется залогом сохранения территориальной целостности

страны на Дальнем Востоке. Для сохранения безопасности в этом регионе

важным является сохранение здесь достаточного российского военного

потенциала, в частности военно-морского. В целом страны Восточной Азии

заинтересованы в политическом и военном присутствии России, поскольку такое

присутствие позволяет поддерживать баланс сил в регионе.

23.Международные отношения в Южной Азии.

ЮЖНАЯ АЗИЯ, область в Азии, охватывающая п-ов Индостан с близлежащими

островами, Бангладеш, Бутан, Индия, Мальдивы, Непал, Пакистан, Шри-Ланка.

Иногда в состав Юж. Азии включают страны ЮГО-ВОСТОЧНАЯ АЗИЯ, Бруней,

Вьетнам, Индонезию, Камбоджу, Лаос, Малайзию, Мьянму, Сингапур, Таиланд,

часто Филиппины

Регион Южной Азии — очень непростой регион, где перекрещиваются и

экономические и геополитические интересы глобальных и региональных

субъектов международных отношений: как признанных ядерных держав —

постоянных членов СБ ООНВ (США, Китай, Россия) так и непризнанных (Индия,

Пакистан). Индия — Пакистан —между этими странами идет давняя непримиримая

борьба за влияние в регионе, обостряемая большим количеством проживающих в

Индии мусульман. Международные отношения в Южной Азии всегда складывались

не только в зависимости от отношений самых крупных государств этого

региона, Индии и Пакистана, но и в зависимости от расстановки сил в мире. В

годы холодной войны Индия ориентировалась на СССР, Пакистан — на Запад.

Россия была и остается азиатской державой, имеющей геополитические интересы

в Южной Азии как и во всем Азиатско-Тихоокеанском регионе. Здесь перед

Россией открываются, прежде всего, новые рынки оружия, сырьевых и

промышленных товаров. После крушения двухполюсного мира Вьетнам, Северная

Корея, да и Индия в какой-то степени потеряли свою былую значимость как

союзники России, а Южная Корея и Пакистан — как союзник США. После раскола

Пакистана и образования исламского государства Бангладеш (индийские войска

способствовали в 71г его созданию) Индия стала самым сильным государством в

Южной Азии. СССР в те времена рассматривал это как свой успех в холодной

войне. Напряженность сегодня в этом регионе во многом обусловлена

противостоянием Индии и Пакистана из-за территориальных споров.(Территории

Джамму и Кашмира разделены государственной границей между Индией и

Пакистаном). Так, самолеты ВВС Индии в мае 1999 г. нанесли ракетные удары

по территории занятой боевиками проникшими со стороны Пакистана. Со стороны

Пакистана не один год не прекращаются артиллерийские обстрелы индийской

стороны, с целью вызвать Индию на ответные шаги. Этот конфликт Индии и

Пакистана — очаг возможной войны между странами, имеющими ядерным оружием.

В Индии удалось установить достаточно сравнительно стабильное

демократическое государство, этофедеративное государства с 25 штатами,

созданными по национально-территориальному принципу и многими внутренними

проблемами (рост населения, межнациональное, конфессиональное и

политическая напряженность). Но тем не менее в Индии не было вооруженных

переворотов. В Пакистане в очередной раз произошел военный переворот. В

результате возможно новое противостояние Пакистана и Индии. Несколько спала

напряженность в отношениях между Индией и Китаем, у которых сохранились

разногласия по поводу пограничных территорий. У Индии есть претензии к

Китаю из-за китайской военной помощи Пакистану. Индия утверждает, что ее

ядерное оружие и недавно проведенные его испытания — это средство

сдерживания военной угрозы со стороны Пакистана, обладающего таким же

оружием. Международное сообщество объявило экономические санкции против

Индии после испытаний, существуют ограничения в торговле с ней в области

высоких технологий, но не в обычной торговли. Индия претендует на признание

ее ядерной державой и на постоянное членство в СБ ООН

Во внешней политике Индия придерживается политики неприсоединения к военным

блокам, является членом ООН, МВФ, Всемирного банка. Индия традиционно

является активным партнером России в двусторонних отношениях. В плане

обеспечения российской военной и военно-политической безопасности в Азии

индийский фактор выступает, по крайней мере, в двух аспектах. Во-первых,

традиционно Индия является одним из наиболее значимых партнеров России в

сфере военно-технического сотрудничества, крупным потребителем российской

военной техники. Индия постоянно ощущает прессинг со стороны США. В этих

условиях, учитывая характер отношений с Пакистаном, делается упор на

наращивание обычных видов вооружений, хотя и здесь для Индии действует ряд

ограничителей, есть определенные трудности с закупками вооружений,

например, в США. Безусловно, действует и тот фактор, что Индия традиционно

рассматривается как союзник России в регионе, и почти 60% основных видов

вооружения в Индии - это «советские» образцы. Разрушение биполярного мира

сильно отразилось как на позициях самой Индии, так и на ее роли

формировании военно-политических структур. Безусловно, в период

противостояния двух лагерей ей придавалось более важное, нежели сейчас

значение как системообразующего звена в военно-политических процессах в

Южной Азии. Затем же Индия оказалась как бы отсеченной от главных ареалов

формирования новых центров силы в АТР, что частично снизило на какой-то

период высокую заинтересованность в ней других государств. С другой

стороны, то же самое прекращение соперничества способствовало появлению

военно-политического вакуума в регионе, что обострило соперничество на

субрегиональном, локальном уровне. У Индии стала в последнее время более

отчетливо проявляться ранее свойственная ей куда в меньшей степени функция

регионального центра силы. В этих условиях, если ставить задачей упрочение

и расширение военно-политических связей с Индией, Россия будет способна,

видимо, делегировать ей часть своих функций в регионе, а именно на

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18