Права военнослужащих

военнослужащих в образовательных учреждениях дошкольного образования и

платой, взимаемой с родителей в соответствии с федеральными законами и

иными нормативными правовыми актами РФ, возмещается военнослужащим за счет

средств Министерства обороны РФ (иного федерального органа исполнительной

власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба);

- дети военнослужащих, проходящих военную службу по контракту и

имеющих общую продолжительность военной службы 20 лет и более, дети

граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста

пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с

организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной

службы которых составляет 20 лет и более, дети военнослужащих, погибших при

исполнении ими обязанностей военной службы или умерших вследствие увечья

(ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных ими при исполнении

обязанностей военной службы, пользуются правом зачисления в суворовские

военные, нахимовские военно-морские училища и кадетские корпуса вне

конкурса, а при поступлении в военные образовательные учреждения высшего и

среднего профессионального образования – преимущественным правом при

условии успешной сдачи экзаменов и соответствия другим установленным для

поступающих требованиям.

В законе определяется порядок проезда военнослужащих на транспорте

(ст. 20):

- закреплено право военнослужащих на бесплатный проезд на грузовых

машинах и в пассажирских автобусах воинской части, выделяемых для

обеспечения организованной перевозки военнослужащих к месту военной службы

и обратно;

- военнослужащим и членам семьи погибшего военнослужащего при переезде

к новому месту жительства предоставлено право перевоза личного имущества в

отдельном вагоне, багажом и мелкой отправкой с возмещением фактических

расходов, но не выше стоимости перевоза в контейнере массой 20 тонн;

- расширены права по бесплатному проезду членов семей

военнослужащих[44]. Дополнительно к имевшимся ранее основаниям члены семей

военнослужащих получили право на бесплатный проезд: на лечение в лечебные

учреждения по заключению военно-врачебной комиссии и обратно; в случае

гибели (смерти) военнослужащего – к избранному месту жительства; в случае

гибели (смерти) военнослужащего – к месту погребения и обратно (но не более

3 человек); один раз в год – к месту погребения погибшего (умершего)

военнослужащего и захороненного на территории РФ и обратно (один из членов

семьи); от места своего жительства до места нахождения больного и обратно –

в случае тяжелой болезни военнослужащего (два члена его семьи или два

близких родственника, один раз за время болезни); на стационарное лечение в

соответствии с заключением военно-врачебной комиссии или в санаторно-

курортные и оздоровительные учреждения и обратно (один раз в год) – членам

семей офицеров, уволенных с военной службы выслугой 25 лет и более вне

зависимости от основания увольнения (ранее такое право предоставлялось

только членам семей офицеров, уволенных с военной службы по достижении ими

предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья

или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая

продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет

20 лет и более).

- законом предоставляется право бесплатного проезда к месту лечения

(использования отпуска), избранному месту жительства и обратно лицу,

сопровождающему военнослужащего, который следует в лечебное или санаторно-

курортное учреждение, в отпуск по болезни, на избранное место жительства

при увольнении с военной службы, или членов семей военнослужащих,

проходящих военную службу по контракту, следующих в лечебные или санаторно-

курортные учреждения, если необходимость сопровождения признана заключением

военно-врачебной комиссии;

- офицерам, уволенным с военной службы с выслугой 25 лет и более вне

зависимости от основания увольнения, а также прапорщикам и мичманам,

уволенным с военной службы по достижении ими предельного возраста

пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с

организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной

службы которых составляет 20 лет и более, предоставлено право на бесплатный

проезд железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением

такси) транспортом на стационарное лечение в соответствии с заключением

военно-врачебной комиссии или в санаторно-курортные и оздоровительные

учреждения и обратно (один раз в год) (ранее такое право предоставлялось

только офицерам, уволенным с военной службы по достижении ими предельного

возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с

организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной

службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более).

Право военнослужащих на обжалование неправомерных действий (ст. 21

гласит: военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, освобождены

от уплаты государственной пошлины за подачу жалобы в суд по вопросам,

связанным с прохождением военной службы), а также право на получение

юридической помощи (ст. 22).

Установлено, что юридическая помощь оказывается бесплатно:

- органами военного управления и органами военной юстиции в пределах

своих функциональных (должностных) обязанностей – всем военнослужащим,

гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей по вопросам,

связанным с прохождением военной службы;

- органами предварительного следствия, прокурором и судом, в

производстве которых находится уголовное дело;

- юридическими консультациями и коллегиями адвокатов –

военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, по вопросам,

связанным с прохождением военной службы, а также по иным основаниям,

установленным федеральными законами[45].

В ст. 25 определены дополнительные гарантии социальной защиты

военнослужащих – ветеранов боевых действий на территориях других государств

и ветеранов, исполнявших обязанности военной службы в условиях

чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, и членов их семей:

- зачет времени военной службы в непрерывный стаж работы учитываемый

при выплате пособий по социальному страхованию, единовременного

вознаграждения за выслугу лет, процентной надбавки к оплате труда,

предоставлении льгот, связанных со стажем работы, независимо от

продолжительности перерыва между днем увольнения с военной службы и днем

приема на работу (поступления в образовательное учреждение);

- на членов семей военнослужащих, погибших при выполнении задач в

условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах,

распространяются льготы, гарантии и компенсации, действующие в отношении

членов семей военнослужащих, погибших в Великой Отечественной войне[46].

В статье 28 законодательно закрепляются гарантии от необоснованного

привлечения командиров (начальников) к ответственности за правонарушения

подчиненных. Установлено, что командиры не несут дисциплинарной

ответственности за правонарушения, совершенные их подчиненными, за

исключением тех случаев, когда командиры скрыли преступления, а также в

пределах своей компетенции не принимали необходимых мер по предупреждению и

предотвращению указанных правонарушений, привлечению к ответственности

виновных лиц.

Осуществление социальной и правовой защиты вооруженных защитников

Отечества – необходимое и существенное условие поддержания на должном

уровне боевой готовности и боеспособности войск, важнейший фактор

воспитания личного состава. Федеральный закон «О статусе военнослужащих»

призван дать новый импульс решению этих задач в условиях военной

реформы[47].

§3. Обязанности военнослужащих.

Общими обязанностями являются: “Защита государственного суверенитета и

территориальной целостности Российской Федерации, обеспечение безопасности

государства, отражение вооруженного нападения, а так же выполнение задач в

соответствии с международными обязательствами Российской Федерации

составляют существо воинского долга, который обязывает военнослужащих[48]:

быть верными Военной присяге, беззаветно служить своему народу,

мужественно и умело защищать свое Отечество;

строго соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы Российской

Федерации, требования общевоинских уставов, беспрекословно выполнять

приказы командиров;

дорожить честью и боевой славой защитников своего народа, честью

воинского звания и войсковым товариществом;

совершенствовать воинское мастерство, содержать в постоянной

готовности к применению вооружение и военную технику, беречь военное

имущество;

быть дисциплинированными, бдительными, хранить государственную и

военную тайну;

соблюдать общепризнанные принципы и нормы международного права и

международные договоры Российской Федерации.

Военнослужащий считается исполняющим обязанности военной службы в

случаях, предусмотренных Законом Российской Федерации “О воинской

обязанности и военной службе”.[49]

Статья 37 Федерального закона “О воинской обязанности и военной

службе” определяет случаи, в которых военнослужащие, граждане, проходящие

военные сборы, считаются исполняющие обязанности военной службы. К таким

случаям относятся:

а) участия в боевых действиях, выполнение задач в условиях

чрезвычайного положения и военного положения, а также в условиях

вооруженных конфликтов;

б) исполнения должностных обязанностей;

в) несения боевого дежурства, боевой службы, службы в гарнизонном

наряде, исполнения обязанностей в составе суточного наряда;

г) участия в учениях или походах кораблей;

д) выполнение приказа или распоряжения, отданных командиром

(начальником);

е) нахождение на территории воинской части в течение установленного

распорядком дня служебного времени или в другое время, если это вызвано

служебной необходимостью;

ж) нахождение в служебной командировке;

з) нахождение на лечении, следование к месту лечения и обратно;

и) следование к месту военной службы и обратно;

к) прохождение военных сборов;

л) нахождение в плену (за исключением случаев добровольной сдачи в

плен), в положении заложника или интернированного;

м) безвестного отсутствия – до признания военнослужащего в

установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявления его

умершим;

н) защиты жизни, здоровья, чести и достоинства личности;

о) оказания помощи органам внутренних дел, другим правоохранительным

органам по защите прав и свобод человека и гражданина, охране правопорядка

и обеспечению общественной безопасности;

п) участие в предотвращении и ликвидации последствий стихийных

бедствий, аварий и катастроф;

р) совершения иных действий, признанных судом совершенными в интересах

личности, общества и государства.

Должностные и специальные обязанности военнослужащих прописаны в

статье 27 Федерального закона “О статусе военнослужащих”. Должностные

обязанности военнослужащих и порядок их исполнения определяются большим

количеством нормативно-правовых актов, среди которых федеральные законы,

общевоинские уставы и другие[50].

Наиболее подробно в законе “О статусе военнослужащих” указываются

должностные обязанности командиров. Они являются единоначальниками и

отвечают в мирное и военное время за постоянную боевую и мобилизационную

готовность, успешное выполнение боевых задач, боевую подготовку,

воспитание, воинскую дисциплину, правопорядок, морально-психологическое

состояние подчиненного личного состава и безопасность военной службы,

состояние и сохранность вооружения, военной техники и военного имущества,

материальное, техническое, финансовое, бытовое обеспечение и медицинское

обслуживание.

Командирам (начальникам) запрещается отдавать приказы (приказания) и

распоряжения, не имеющие отношения к исполнению обязанностей военной службы

или направленные на нарушение законодательства Российской Федерации.

Командиры (начальники), отдавшие указанные приказы (приказания) и

распоряжения, привлекаются к ответственности в соответствии с

законодательством Российской Федерации.

Военнослужащие, находящиеся на боевом дежурстве (боевой службе), в

суточном и гарнизонном нарядах, привлеченные для ликвидации последствий

стихийных бедствий, а также при других чрезвычайных обстоятельствах

исполняют специальные обязанности. Специальные обязанности и порядок их

исполнения устанавливаются федеральными законами, иными нормативными

правовыми актами Российской Федерации и общевоинскими уставами.

Для исполнения специальных обязанностей военнослужащие могут

наделяться дополнительными правами (на применение оружия, силы,

предъявление требований, обязательных для исполнения, подчинения строго

определенным лицам и другими правами), которые определяются федеральными

законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и

общевоинскими уставами.

Существует также ряд запретов, обязательных для исполнения

военнослужащими. Так, например, военнослужащие не вправе совмещать военную

службу с работой на предприятиях, в учреждениях и организациях, за

исключением научной, преподавательской творческой деятельности, если она не

препятствует исполнению обязанностей службы. Военнослужащим запрещается

оказывать содействие физическим и юридическим лицам с использованием

служебного положения в осуществлении предпринимательской деятельности, а

также получать за это вознаграждение и льготы[51].

§4 Ответственность военнослужащих.

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации “О статусе

военнослужащих” от 1998 года, военнослужащие в зависимости от характера и

тяжести совершенного правонарушения несут дисциплинарную, административную,

материальную, гражданско-правовую и уголовную ответственность.

За проступки, связанные с нарушением воинской дисциплиной или

общественного порядка, военнослужащие несут дисциплинарную ответственность

по основаниям и в порядке, которые определены общевоинскими уставами.

Командиры не несут дисциплинарной ответственности за правонарушение,

совершенные их починенными, за исключением тех случаев, когда командиры

скрыли преступление, а также в пределах своей компетенции не принимали

необходимых мер по предупреждению и предотвращению указанных

правонарушений, привлечению к ответственности виновных лиц[52].

С 1 июля 2002 г. установлен новый порядок привлечения военнослужащих к

административной ответственности. Статьей 2.5 КоАП установлено, что

военнослужащие несут административную ответственность за административные

правонарушения в соответствии с дисциплинарными уставами. На общих

основаниях военнослужащие должны привлекаться к административной

ответственности за нарушение:

V законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического

благополучия населения;

V нарушение правил дорожного движения;

V законодательства об охране окружающей природной среды;

V пограничного режима;

V таможенных правил и правил режима Государственной границы РФ;

V режима в пунктах пропуска через Государственную границу РФ;

V административные правонарушения в области налогов, сборов и

финансов, невыполнения законных требований прокурора, следователя,

лица, проводящего дознание, или должностного лица, осуществляющего

производство по делу об административном правонарушении.

КоАП (ст 2.5) содержит запрет на применение к военнослужащим только

административного ареста, а к военнослужащим, проходящим службу по призыву,

также административного штрафа. Остальные виды административного наказания

должны применятся к военнослужащим без ограничений[53].

За материальный ущерб, причиненный государству при исполнении

обязанностей военной службы, военнослужащие привлекаются к материальной

ответственности в соответствии с федеральным законом о материальной

ответственности военнослужащих.

За невыполнение или ненадлежащие выполнение предусмотренных

федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской

Федерации обязательств, за убытки и моральный вред, причиненные

военнослужащими, не находящимися при исполнении обязанностей военной

службы, государству, физическим и юридическим лицам, и в других случаях,

предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами

Российской Федерации, военнослужащие несут гражданско-правовую

ответственность.

За совершенные преступления военнослужащие несут уголовную

ответственность в соответствии с федеральными законами и иными

нормативными правовыми актами Российской Федерации[54].

Глава 3. Проблемы реализации статуса и судебная защита

военнослужащих.

§1 Реализация статуса военнослужащих.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7