Основы права

было признано недееспособным, и возобновления судом его дееспособности.

В двух последних случаях опека прекращается по решению органов опеки и

попечительства.

Попечительство прекращается:

1) после достижения подопечным 18 лет;

2) при вступлении в брак несовершеннолетнего;

3) при отмене судом ограничения в дееспособности лиц,

злоупотреблявшими спиртными напитками или наркотическими средствами;

4) если отпала причина, повлекшая установление попечительства над

лицами, которые по состоянию здоровья не могли самостоятельно защищать свои

права.

В двух последних случаях попечительство прекращается по решению

органов опеки и попечительства.

Опека и попечительство прекращаются также в результате смерти

подопечного лица.

Список рекомендуемой литературы

А. Нормативные акты

Конституция Украины // Ведомости Верховной Рады Украины. - 1996. - №

30. - Ст. 141.

Кодекс о браке и семье Украины // Ведомости Верховного Совета УССР. -

1969. - № 26. - Ст. 204; 1971. - № 20. - Ст. 41; 1980. - № 8. - Ст. 754;

1987. - № 8. - Ст. 149; 1991. - № 9. - Ст. 89; Ведомости Верховного Совета

Украины. - 1992. - № 36. - Ст. 528; 1996. - № 7. - Ст. 26.

Законодавство України про шлюб, сiм'ю та молодь // Бюлетень

законодавства i юридичної практики України. - 1997. - № 5.

Б. Учебная литература

Антокольская М.В. Семейное право: Учебник. - М., 1996.

Iндиченко С.П., Гопанчук В.С., Дзера О.В., Савченко Л.А. Сiмейне право

України / За ред. О.В. Дзери. - К., 1997.

Основы государства и права: Учебное пособие / Под ред. В.В.Комарова –

Х.: Одиссей, 1997.

Правознавство: Підручник / За ред. В.В.Копейчікова – К.: Юрінком

Інтер, 1999.

Основы государства и права Украины / Под редакцией академика АННПр.

Украины, профессора Пахомова И.Н. – Х.: Одиссей, 2000.

Раздел 5. Трудовое право

Тема 1. Общие положения трудового права

Вопросы

1. Понятие трудового права и его предмет.

2. Источники трудового права.

3. Конституция Украины и трудовые права граждан.

4. Характеристика трудового правоотношения.

1. Трудовое право является самостоятельной отраслью права, которая

отличается от других отраслей права своим специфическим предметом и методом

правового регулирования. Оно регулирует труд, без которого общество не

может существовать.

Однако трудовое право регулирует не все отношения, связанные с трудом,

а только определенный их круг.

1. Общественные трудовые отношения, возникающие в связи с применением

труда граждан.

Трудовым отношением является отношение работника с работодателем по

использованию его способности к труду. Трудовое право регулирует порядок

возникновения, изменения и прекращения трудовых отношений работников,

рабочее время и время отдыха, вопросы нормирования и оплаты труда, основы

внутреннего трудового распорядка предприятий, учреждений и организаций,

поощрения и дисциплинарную ответственность работников и т.п. Эти трудовые

отношения составляют основную, однако, не единственную группу отношений,

которые регулируются трудовым правом.

2. Трудовое право регулирует и другие отношения, которые

непосредственно связаны с трудом, с общественными трудовыми отношениями и

являются производными от них. К ним относятся:

а) отношения по трудоустройству, которые предшествуют трудовым

отношениям (они регулируются Законом Украины «О занятости населения»);

б) коллективные правовые отношения, которые вытекают из трудовых

отношений; трудовое право регулирует порядок заключения, содержание

коллективных договоров и соглашений, которые заключаются в целях

регулирования производственных, трудовых, социально-экономических отношений

и согласования интересов трудящихся, собственников и уполномоченных ими

органов; регулирует также ответственность за нарушение этих договоров и

соглашений;

в) отношения по материальной ответственности участников трудового

отношения за причиненный ущерб;

г) отношения по разрешению трудовых споров (индивидуальных и

коллективных);

д) отношения по надзору и контролю за охраной труда и за соблюдением

трудового законодательства.

Ранее в предмет трудового права также входили:

1) отношения социального страхования, вытекающие из трудовых

правоотношений, т.е. вопросы материального обеспечения в случае временной

нетрудоспособности работников;

2) пенсионные отношения, которые приходят на смену трудовым

отношениям. Однако в настоящее время эти отношения являются предметом

самостоятельных отраслей права.

С учетом изложенного, предметом трудового права является комплекс

общественных отношений по труду, главными из которых являются трудовые

отношения работников и работодателей.

Для выделения отрасли права в самостоятельную отрасль важное значение

имеет метод правового регулирования, т.е. способ воздействия на

общественные отношения. В трудовом праве применяются следующие методы

правового регулирования труда:

1) разрешение (например, сторонам разрешается по своему усмотрению

устанавливать срок трудового договора, предусматривать неполную

продолжительность рабочего времени и т.п.);

2) императивный метод:

а) приказ; он содержит в себе предписания, которые являются

обязательными для обеих сторон трудовых правоотношений (например, вопросы

охраны труда, в т.ч. женщин и несовершеннолетних, ограничение сверхурочных

работ и т.п.);

б) запрещение (запрещение применения труда несовершеннолетних на

тяжелых работах и работах с вредными или опасными условиями труда, а также

на подземных работах; запрет привлекать несовершеннолетних к ночным,

сверхурочным работам и т.п.).

3) рекомендация; законодательные акты содержат рекомендации сторонам

самим урегулировать определенные отношения, однако эти рекомендации не

являются обязательными для них.

Кроме того, методы правового регулирования подразделяются на:

государственно-нормативный (регулирование отношений государственными

нормативными актами);

коллективно-договорный (локальный), т.е. регулирование отношений по

соглашению сторон. Такое регулирование может осуществляться коллективным

договором, заключаемым между собственником (или уполномоченным им органом)

и профсоюзным или другим органом, уполномоченным на это трудовым

коллективом, правилами внутреннего трудового распорядка, положениями о

премировании и т.п.

Субъектами трудового права (т.е. участниками общественных отношений,

регулируемых трудовым правом) являются: граждане (работники), собственники

или уполномоченные ими органы, предприятия, учреждения и организации

(работодатели), трудовые коллективы, профсоюзные органы, а также

государственные органы, осуществляющие контроль и надзор за соблюдением

законодательства о труде.

Трудовое право имеет определенную систему, структуру, т.е. его нормы

объединяются в определенные группы:

1) общая часть трудового права; к ней относятся нормы, которые

являются общими для всех трудовых отношений и определяют принципы правового

регулирования, источники, субъекты трудового права, правовое положение

профсоюзов и трудовых коллективов, порядок подготовки и заключения

коллективного договора и т.п.;

2) особенная часть включает нормы, регулирующие определенные вопросы,

входящие в предмет трудового права: порядок возникновения, изменения и

прекращения трудовых отношений, оплату труда, рабочее время и время отдыха,

внутренний трудовой распорядок, дисциплинарную и материальную

ответственность работников, охрану труда, порядок рассмотрения

индивидуальных и коллективных трудовых споров и т.п.

2. Источники права - это конкретные формы правовых предписаний, способ

выражения норм права.

К источникам трудового права относятся различные нормативно-правовые

акты.

1. Конституция Украины. Она имеет наивысшую юридическую силу, поэтому

другие законы и нормативные акты не должны противоречить ей.

2. Другие законы Украины, Постановления Верховной Рады Украины

(например, Кодекс законов о труде, Законы «О занятости населения», «О

коллективных договорах и соглашениях», «Об оплате труда», «Об охране

труда», «Об отпусках» и др.).

3. Подзаконные акты:

а) указы и распоряжения Президента Украины (например, Указы от 12 мая

1996 г. «О неотложных мерах по обеспечению своевременной выплаты заработной

платы, пенсий, стипендий и других социальных выплат», от 28 августа 1993

г. «О служебных командировках за границу должностных лиц органов

государственной исполнительной власти», от 9 января 1996 г. «О

дополнительных мерах по материальному и моральному поощрению работников

угольной промышленности» и др.);

б) постановления и распоряжения Кабинета Министров Украины (например,

Постановления от 19 марта 1993 г. «О применении контрактной формы трудового

договора с руководителем предприятия, являющегося общегосударственной

собственностью», от 3 апреля 1993 г. «О работе по совместительству

работников государственных предприятий, учреждений и организаций» и т.п.);

в) инструкции, положения, приказы министерств и ведомств (например,

«Положение об условиях работы по совместительству работников

государственных предприятий, учреждений и организаций», утвержденное

приказом Министерства труда, Министерства юстиции и Министерства финансов

Украины от 28 июня 1993 г.; «Инструкция о порядке организации и проведения

оплачиваемых общественных работ», утвержденная приказом Министерства труда

Украины от 31 августа 1993 г., «Рекомендации о нормировании труда в

отраслях народного хозяйства», утвержденное Постановлением Министерства

труда Украины от 19 мая 1995 г. и т.п.);

г) приказы и распоряжения нормативного характера глав местной

государственной администрации, решения органов местного самоуправления.

4. Социально-партнерские соглашения на государственном, отраслевом и

региональном уровнях.

5. Локальные (местные) правовые акты являются специфическим источником

трудового права. Они принимаются непосредственно на предприятиях, в

учреждениях и организациях по согласованию между собственником (или

уполномоченным им органом) и трудовым коллективом или профсоюзным

комитетом. Локальное нормотворчество осуществляется по вопросам,

определенным законом, и конкретизирует общие нормы с учетом специфики

конкретного предприятия. При этом локальные нормы не могут ухудшать

положение работающих по сравнению с действующим законодательством о труде

или противоречить этому законодательству. К локальным актам относятся

коллективный договор, правила внутреннего трудового распорядка, положения о

структурных подразделениях предприятий, положения о премировании,

инструкции по охране труда и т.п.

6. В соответствии с Конституцией Украины, действующие международные

договоры, согласие на обязательность которых дано Верховной Радой, являются

частью национального законодательства Украины. В связи с этим одним из

источников трудового права являются нормы международного права:

международные договоры, соглашения, конвенции, ратифицированные Украиной

(например, Конвенции Международной Организации Труда, «Соглашение о

сотрудничестве в области трудовой миграции и социальной защиты работников-

мигрантов», заключенное в 1994 г. странами СНГ, «Соглашение между

Правительством Украины и Правительством Российской Федерации о трудовой

деятельности и социальной защите граждан Украины и России, работающих за

пределами границ своих стран» от 14 января 1993 г. и т.п.). Если

международным договором или международным соглашением, ратифицированным

Украиной, установлены иные правила по сравнению с законодательством

Украины, то должны применяться правила международного договора или

соглашения.

3. Конституция Украины провозгласила, что человек, его жизнь, здоровье

и безопасность признаются наивысшей социальной ценностью, а права человека

и их гарантии определяют содержание и направленность деятельности

государства. Утверждение и обеспечение прав человека является главной

обязанностью государства (ст. 3).

Конституция Украины закрепляет принцип равенства трудовых прав граждан

независимо от расы, цвета кожи, политических, религиозных и иных убеждений,

пола, этнического и социального происхождения, имущественного положения,

места жительства, по языковым или иным признакам. В Конституции закреплено

равенство прав женщин и мужчин, которое, в частности, обеспечивается:

предоставлением женщинам равных с мужчинами возможностей в получении

образования и профессиональной подготовки, в труде и вознаграждении за

него; специальными мерами по охране труда и здоровья женщин, установлением

пенсионных льгот; созданием условий, дающих женщинам возможность сочетать

работу с материнством; правовой защитой, материальной и моральной

поддержкой материнства и детства, включая предоставление оплачиваемых

отпусков и иных льгот беременным женщинам и матерям (ст. 24).

Конституция (ст.ст.36, 42-46) закрепляет следующие основные трудовые

права и свободы граждан:

право на труд и свобода труда - это означает возможность зарабатывать себе

на жизнь трудом, который гражданин свободно избирает или на который

свободно соглашается; в то же время запрещено использование принудительного

труда;

право на предпринимательскую деятельность, не запрещенную законом;

право на заработную плату не ниже той, которая определена законом, и право

на своевременное получение вознаграждения за труд;

право на надлежащие, безопасные и здоровые условия труда;

право на отдых;

право работающих на забастовку для защиты своих экономических и социальных

интересов;

право на социальную защиту, включающее право на обеспечение граждан в

случае полной, частичной или временной потери трудоспособности, потери

кормильца, безработицы по независящим от них обстоятельствам, а также в

старости и в иных случаях, предусмотренных законом;

право граждан на объединение в профессиональные союзы и участие в них с

целью защиты своих трудовых и социально-экономических прав и интересов;

профсоюзы создаются без предварительного разрешения на основе свободного

выбора их членов.

Эти конституционные положения находят свое дальнейшее развитие и

конкретизацию в нормах трудового права.

Конституция не только закрепила указанные права граждан, но и

установила порядок их защиты, в том числе судебный (ст. 55).

В Конституции определено, что права и свободы человека и гражданина,

гарантии этих прав и свобод, основы социальной защиты, формы и виды

пенсионного обеспечения, основы регулирования труда и занятости

определяются исключительно законами Украины. А Кабинет Министров Украины

принимает меры по обеспечению этих прав и свобод, обеспечивает проведение

политики в сферах труда и занятости населения, социальной защиты и т.п.

4. Содержание отношений, возникающих из наемного труда, определяют

сами участники этих отношений. Однако это содержание регулируется и

направляется правовыми нормами, которые придают отношениям правовую форму.

Фактические общественные отношения, урегулированные нормами трудового

права, становятся трудовыми правоотношениями. Они возникают с момента,

когда трудящийся заключил с собственником или уполномоченным им лицом

трудовой договор и приступил к выполнению своей трудовой функции.

Трудовые правоотношения - это двухсторонние отношения работника и

работодателя (собственника или создаваемого им предприятия, учреждения и

организации) по выполнению за вознаграждение работы по обусловленной

специальности, квалификации или должности. Эти правоотношения являются

формой закрепления субъективных трудовых прав и обязанностей: работник

обязуется выполнять определенную трудовым соглашением работу с подчинением

внутреннему трудовому распорядку, а работодатель обязуется выплачивать

работнику заработную плату и обеспечивать условия труда, необходимые для

выполнения работы, предусмотренные законодательством о труде, коллективным

договором и соглашением сторон.

Трудовое правоотношение состоит из трех элементов: субъектов, объекта

и содержания.

Субъектами правоотношений являются работники (граждане, иностранцы) и

работодатели (предприятия, учреждения, организации, собственники

создаваемых юридических лиц, физические лица, предоставляющие работу).

Субъектами трудовых правоотношений являются граждане, которые обладают

трудовой правосубъектностью, т.е. трудовой правоспособностью и

дееспособностью.

Трудовая правоспособность - это признанная государством способность

граждан иметь трудовые права и обязанности; она является равной для всех и

определяется только личной способностью к труду. Трудовая правоспособность,

как правило, возникает с достижением 16-летнего возраста. В качестве

исключения с согласия родителей на работу могут приниматься лица, достигшие

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39