Краткий курс лекций по праву социального обеспечения

существуют нормы о пенсионном обеспечении граждан, пострадавших в

результате радиационных или техногенных катастроф (например, Закон РФ от

15.05.1991г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию

радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Закон РФ от

20.05.1993 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации

вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и

сбросов радиоактивных отходов в реку Теча», Федеральный закон от 19.08.1995

г. «О социальной защите граждан, подвергшихся радиационному воздействию

ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» и другие), применяются в

части, не противоречащей Закону от 15.12.2001 г.

Так, например, устанавливая пенсии по государственному пенсионному

обеспечению гражданам, пострадавшим в результате катастрофы на

Чернобыльской АЭС, условия назначения этой пенсии определяются согласно

Закону от 15.12.2001 г. (требования к продолжительности стажа, размеры этих

пенсий). В то же время зоны радиоактивного загрязнения, категории граждан,

пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, определяются в

порядке, предусмотренном Законом от 15.05.91 г., на что прямо указывает п.5

ст.10 Закона от 15.12.2001 г.

К гражданам, пострадавшим от радиационных или техногенных катастроф, и

имеющим право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению,

относятся:

1. лица, получившие или перенесшие лучевую болезнь другие заболевания,

связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на

Чернобыльской АЭС или с работами по ликвидации последствий указанной

катастрофы;

2. инвалиды вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;

3. участники ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне

отчуждения;

4. граждане, которые работают (работали) или проживают (проживали) в

различных зонах радиационного загрязнения:

. граждане, занятые на эксплуатации Чернобыльской АЭС и на работах в

зоне отчуждения;

. граждане, эвакуированные из зоны отчуждения и переселенные

(переселяемые) из зоны отселения;

. граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с правом на

отселение;

. граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным

социально-экономическим статусом;

. граждане, постоянно проживающие в зоне отселения до их переселения

в другие районы;

. граждане, занятые на работах в зоне отселения (не проживающие в

этой зоне);

. граждане, выехавшие в добровольном порядке на новое место

жительства из зоны проживания с правом на отселение.

Виды пенсии и условия назначения пенсии:

Гражданам, пострадавшим в результате чернобыльской катастрофы, могут

быть назначены различные виды пенсии в зависимости от отнесения их к одной

из перечисленных выше категорий.

Пенсия по старости может быть назначена всем перечисленным категориям

граждан при наличии не менее 5 лет трудового стажа и достижении

соответствующего возраста, который зависит от категории пенсионера:

|Категории граждан |Порядок уменьшения возраста выхода |

| |на пенсию по старости (пенсионного |

| |возраста 60 и 55 лет – |

| |соответственно мужчины и женщины) |

|Участники ликвидации последствий | |

|катастрофы на Чернобыльской АЭС в | |

|зоне отчуждения: | |

|Принимавшие участие в работах по |Возраст уменьшается на 10 лет |

|ликвидации последствий катастрофы на| |

|Чернобыльской АЭС в 1986-1987 гг. | |

|Принимавшие участие в работах по |Возраст уменьшается на 5 лет |

|ликвидации последствий катастрофы на| |

|Чернобыльской АЭС в 1988-1990 гг. | |

|Граждане, получившие или перенесшие |Возраст уменьшается на 5 лет |

|лучевую болезнь и другие | |

|заболевания, связанные с | |

|радиационным воздействием вследствие| |

|катастрофы на Чернобыльской АЭС или | |

|работами по ликвидации последствий | |

|указанной катастрофы | |

|Граждане, ставшие инвалидами |Возраст уменьшается на 10 лет |

|вследствие катастрофы на | |

|Чернобыльской АЭС | |

|Граждане, эвакуированные из зоны |Возраст уменьшается на 10 лет |

|отчуждения | |

|Граждане, переселенные из зоны |Возраст уменьшается на 3 года + |

|отселения |дополнительно на полгода за каждый |

| |полный год проживания или работы в |

| |зоне отселения, но не более 7 лет в |

| |общей сложности |

|Граждане, постоянно проживающие в |Возраст уменьшается на 2 года + |

|зоне проживания с правом на |дополнительно на 1 год за каждые 3 |

|отселения |года проживания или работы в зоне |

| |проживания с правом на отселения, но|

| |не более 5 лет в общей сложности |

|Граждане, постоянно проживающие в |Возраст уменьшается на 1 год + |

|зоне проживания с льготным |дополнительно на 1 год за каждые 4 |

|социально-экономическим статусом |года проживания или работы в зоне |

| |проживания с льготным |

| |социально-экономическим статусом, но|

| |не более 3 лет в общей сложности |

|Граждане, постоянно проживающие в |Возраст уменьшается на 3 года + |

|зоне отселения до их переселения в |дополнительно на полгода за каждый |

|другие районы |полный год проживания или работы в |

| |зоне отселения, но не более 7 лет в |

| |общей сложности |

|Граждане, занятые на работах в зоне |Возраст уменьшается на полгода за |

|отселения (не проживающие в этой |каждый полный год работы в зоне |

|зоне) |отселения, но не более 7 лет в общей|

| |сложности |

|Граждане, выехавшие в добровольном |Возраст уменьшается на 2 года + |

|порядке на новое место жительства из|дополнительно на 1 год за каждые 3 |

|зоны проживания с правом на |года проживания или работы в зоне |

|отселения |проживания с правом на отселение, но|

| |не более 5 лет в общей сложности |

Так, лицам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие

заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на

Чернобыльской АЭС или с работами по ликвидации последствий указанной

катастрофы, а также гражданам, занятым на эксплуатации Чернобыльской АЭС и

на работах в зоне отчуждения, пенсия по старости назначается при наличии

трудового стажа не менее 5 лет: мужчинам по достижении возраста 55 лет,

женщинам – 50 лет.

Инвалидам вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС может быть вместо

пенсии по инвалидности назначена пенсия по старости при наличии трудового

стажа не менее 5 лет: мужчинам по достижении возраста 50 лет, женщинам – 45

лет.

Другим гражданам из числа пострадавших вследствие чернобыльской

катастрофы пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не

менее 5 лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости,

предусмотренной ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (т.е. 60 лет для мужчин и 55

лет для женщин), в зависимости от факта и продолжительности проживания или

работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке,

предусмотренном Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся

воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В указанный 5-летний трудовой стаж включаются периоды работы и другой

общественно полезной деятельности, засчитываемые в страховой стаж,

необходимый для получения трудовой пенсии, предусмотренной ФЗ «О трудовых

пенсиях в РФ».

Следует иметь в виду, что лицам, пострадавшим в результате

радиационных или техногенных катастроф, вместо пенсии по старости по

государственному пенсионном обеспечению может быть установлена трудовая

пенсия по старости (при наличии условий, предусмотренных ФЗ «О трудовых

пенсиях в РФ»). Поэтому указанные лица могут выбирать более выгодную для

себя пенсию по старости.

Очевидно, что пенсия по государственному пенсионному обеспечению будет

более выгодна лицам, которые имели небольшие заработки (доходы), в связи с

чем не приобрели право на высокий размер страховой части трудовой пенсии.

Аналогично должен решаться вопрос и при назначении пенсии по

инвалидности и по случаю потери кормильца.

Пенсия по инвалидности:

Пенсия по инвалидности назначается инвалидам вследствие катастрофы на

Чернобыльской АЭС в случае признания гражданина инвалидом I, II, III группы

независимо от продолжительности трудового стажа (с 01.01.2004 г. – степени

ограничения способности к трудовой деятельности III, II, I степени,

независимо от продолжительности трудового стажа).

Пенсия по случаю потери кормильца.

Нетрудоспособным членам семей отдельных категорий пострадавших

вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС может быть назначена пенсия по

случаю потери кормильца.

К таким категориям пострадавших относятся:

V Лица, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания,

связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на

Чернобыльской АЭС или с работами по ликвидации последствий указанной

катастрофы;

V Инвалиды вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;

V Участники ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне

отчуждения.

К нетрудоспособным членам семьи относятся:

> Нетрудоспособные родители независимо от нахождения их на иждивении

умершего кормильца;

> Дети, не достигшие возраста 18 лет;

> Учащиеся дети до окончания среднего или высшего учебного заведения, но

не долее достижения ими 25-летнего возраста;

> Супруг, если он занят уходом за детьми умершего кормильца, не

достигшими 14 лет, независимо от факта нахождения на иждивении

умершего;

> Супруг независимо от нахождения на иждивении и независимо от времени,

прошедшего со дня смерти кормильца, по достижении женой 50-летнего

возраста, мужем 55-летнего возраста или при наступлении инвалидности;

> Дедушка или бабушка умершего кормильца, если они достигли возраста 60

или 55 лет (мужчины и женщины) либо являются инвалидами, при отсутствии

лиц, которые в соответствии с законодательством РФ обязаны их

содержать, состоявшие на иждивении умершего кормильца.

Пенсия по случаю потери кормильца назначается независимо от

продолжительности трудового стажа у умершего кормильца.

Размеры пенсий:

Пенсия по старости лиц, получивших или перенесших лучевую болезнь и

другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие

катастрофы на Чернобыльской АЭС или с работами по ликвидации последствий

указанной катастрофы на Чернобыльской АЭС и участников ликвидации

последствий указанной катастрофы в зоне отчуждения, а также лиц, ставших

инвалидами в результате других радиационных или техногенных катастроф,

назначается в размере 250% базовой части трудовой пенсии, предусмотренной

ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ для граждан, достигших возраста 60 и 55 лет

(соответственно мужчины и женщины).

Пенсия по старости лиц, проживающих или работающих в соответствующей

зоне радиоактивного загрязнения, назначается в размере 200% базовой части

трудовой пенсии, предусмотренной ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ для граждан,

достигших возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Размер пенсии по старости лицам, на иждивении которых находятся

нетрудоспособные члены семьи, определяется исходя из базовой части трудовой

пенсии, предусмотренной ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ для граждан, имеющим на

иждивении соответствующее количество нетрудоспособных членов семьи.

Пенсия по инвалидности лиц, ставших инвалидами вследствие катастрофы

на Чернобыльской АЭС, либо в результате других радиационных или техногенных

катастроф, назначается в размере 250% базовой части трудовой пенсии по

инвалидности, предусмотренной ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» для аналогичной

группы инвалидности (аналогичной степени ограничения способности к трудовой

деятельности) с учетом соответствующего количества нетрудоспособных членов

семьи, находящихся на иждивении инвалида.

Членам семьи лиц, пострадавших в результате радиационных или

техногенных катастроф, пенсия по случаю потери кормильца назначается в

размере 250% базовой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца,

предусмотренной ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», на каждого члена семьи.

Кратко размеры пенсий «чернобыльцам» можно представить в виде таблицы:

| |В отсутствии |При наличии иждивенцев: |

| |иждивенцев | |

| | |одного |двух |трех и более |

|Пенсия по старости: | | | |

|Ликвидаторам |1125 руб. |1500 руб. |1875 руб. |2250 руб. |

|и инвалидам | | | | |

|Другим |900 руб. |1200 руб. |1500 руб. |1800 руб. |

|категориям | | | | |

|Пенсия по инвалидности: | | | |

|III степени |2250 руб. |2625 руб. |3000 руб. |3375 руб. |

|II степени |1125 руб. |1500 руб. |1875 руб. |2250 руб. |

|I степени |262 руб. 50коп. |

| |(исходя из базовой части пенсии 225 руб.), но не менее 660|

| |руб. |

|Пенсия по случаю потери |На каждого |

|кормильца | |

|Детям, потерявшим обоих |1125 руб. |

|родителей, или умершей | |

|одинокой матери | |

|Другим членам семьи |562 руб.50 коп. (исходя из базовой части |

| |пенсии 225 руб.), но не менее 660 руб. |

Тема 16. Социальные пенсии.

Социальная пенсия – это гарантированная государством минимальная

социальная помощь, предоставляемая указанным в законе лицам, независимо от

их трудового стажа, уплаты страховых взносов.

Круг лиц, имеющих право на социальную пенсию:

Статья 11 Федерального закона «О государственном пенсионном

обеспечении в РФ» устанавливает, что право на социальную пенсию имеют

нетрудоспособные граждане, постоянно проживающие в РФ, а именно:

V Инвалиды, имеющие ограничение способности к трудовой

деятельности III, II и I степени, в том числе инвалиды с

детства, не имеющие права на трудовую пенсию, предусмотренную

Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ», либо на пенсию по

инвалидности в соответствии со статьями 8-10 Федерального закона

«О государственном пенсионном обеспечении в РФ»;

V Дети-инвалиды;

V Дети в возрасте до 18 лет, потерявшие одного или обоих

родителей, и дети умершей одинокой матери, не имеющие права на

пенсию по случаю потери кормильца, предусмотренную Федеральным

законом «О трудовых пенсиях в РФ», или на пенсию по случаю

потери кормильца в соответствии со статьями 8 и 10

вышеназванного Федерального закона;

V Граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие

возраста 55 и 50 лет (соответственно, мужчины и женщины), не

имеющие права на трудовую пенсию, предусмотренную Федеральным

законом «О трудовых пенсиях в РФ», или на пенсию по

государственному пенсионному обеспечению в соответствии со

статьями 7-10 Федерального закона «О государственном пенсионном

обеспечении»;

V Граждане, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно,

мужчины и женщины), не имеющие права на трудовую пенсию,

предусмотренную Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ»,

или на пенсию по государственному пенсионному обеспечению в

соответствии со статьями того же Федерального закона.

Социальная пенсия, назначенная гражданам, достигшим возраста 65 и 60

лет (соответственно мужчины и женщины), не выплачивается в период

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19