Краткий курс лекций по праву социального обеспечения

|правоотношений (например, в настоящее| |

|время – с 16 лет). | |

|8. Письменная форма свидетельских |8. Такого ограничения нет. |

|показаний (удостоверенная в | |

|нотариальном порядке) возможна только| |

|при наличии уважительных причин. | |

Порядок опроса свидетелей:

Органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, могут вызывать

свидетелей для дачи личных показаний или ограничиться рассмотрением

письменных показаний свидетелей при условии, если подлинность их подписей

засвидетельствована в нотариальном порядке. Если свидетели проживают в

сельской местности, то подлинность подписей может быть засвидетельствована

органом сельской администрации.

Опрос свидетелей и заявителя оформляется протоколом. В тех случаях,

когда один из свидетелей указывает о работе заявителя за больший период,

чем другой, может быть принят период, подтвержденный обоими свидетелями.

Если показаниями свидетелей установлен только год начала (окончания)

работы, за дату принимается 1 июля соответствующего года, а если не указана

дата месяца, то таковой считается 15 число соответствующего месяца. То же

правило применяется, когда в предоставленном документе о стаже указаны

только годы без обозначения точных дат или не указана дата месяца.

Трудовые пенсии:

Тема 8. Трудовая пенсия по старости.

Трудовая пенсия по старости – это ежемесячная денежная выплата в целях

компенсации застрахованным лицам заработной платы или иного дохода, которые

они получали перед установлением им трудовой пенсии.

По условиям назначения пенсии по старости можно условно

классифицировать на пенсии, назначаемые:

- на общих основаниях (ст.7 Закона от 17.12.01 г.);

- досрочные пенсии – пенсии, назначаемые ранее достижения

общеустановленного пенсионного возраста (то есть ранее 55 лет –

женщинам и 60 лет – мужчинам). Условия назначения досрочных пенсий

указаны в статьях 27 и 28 Закона от 17.12.01 г. Кроме того, есть еще

одна категория застрахованных лиц, которая, хотя и не перечислена в

названных статьях Закона от 17.12.01 г., но также имеет право на

досрочный выход на пенсию – это безработные граждане. Им пенсия

назначается на основании Закона РФ «О занятости населения в РФ» от

19.04.91 г.

Пенсии по старости на общих основаниях:

Условия назначения трудовой пенсии по старости указаны в статье 7 Закона от

17.12.01 г.:

1. Достижение определенного возраста:

- мужчины – 60 лет;

- женщины – 55 лет.

2. Наличие не менее 5 лет страхового стажа (ст. 10-11 Закона от 17.12.01

г.)

3. Необходимо быть застрахованным в системе обязательного пенсионного

страхования.

Порядок исчисления трудовой пенсии по старости:

Трудовая пенсия по старости в настоящее время состоит из двух частей:

базовой и страховой (а, начиная с 2013 года, будет состоять из трех частей:

базовой, страховой и накопительной).

Размер базовой части трудовой пенсии по старости зафиксирован в статье

14 Закона от 17.12.01 г. и зависит от отсутствия или наличия иждивенцев,

инвалидности III степени, 80-летнего возраста. Причем, суммы базовой части

трудовой пенсии по старости подлежат индексации, то есть умножению на

определенные фиксированные индексы, которые устанавливаются Постановлениями

Правительства РФ.

Что касается страховой части трудовой пенсии по старости, то она

устанавливается не в твердой сумме, а зависит от продолжительности общего

трудового стажа застрахованного лица (определенного по состоянию на

31.12.2001г.), его среднемесячного заработка за 2000-2001гг. или за любые

60 месяцев подряд до 2002г., а также суммы страховых взносов, уплаченных за

него в Пенсионный фонд РФ после 01.01.2002г.

Для расчета страховой части трудовой пенсии по старости необходимо

произвести следующие действия:

1. Необходимо определить РП – расчетный размер пенсии, который

рассчитывается по формуле (п.2 ст.30):

РП = СК х (ЗР:ЗП) х 1671 руб., где

СК – это стажевый коэффициент. Он может составлять от 0,55 до 0,75.

Если стаж равен 20 годам у женщины, 25 годам у мужчины, то стажевый

коэффициент будет равен 0,55, а если стаж превышает 20 или 25 лет

(соответственно у мужчины или женщины), то необходимо за каждый лишний год

стажа добавить 0,01, но не более 0,20. Если общий трудовой стаж пенсионера

неполный, то есть составляет менее 25 или 20 лет (соответственно мужчины и

женщины), то СК будет равен 0,55. Причем также необходимо помнить, что при

назначении льготной пенсии у пенсионера есть право выбора: для подсчета СК:

можно взять либо общий трудовой стаж, либо специальный стаж (п.5 ст.30

Закона «О трудовых пенсиях в РФ»).

ЗР/ЗП – это отношение среднемесячного заработка пенсионера к средней

зарплате по стране за этот же период:

ЗР – среднемесячный заработок пенсионера за 2000-2001 г.г. либо за

любые 60 месяцев работы подряд;

ЗП – среднемесячный заработная плата в РФ за тот же период;

В соответствии с Законом от 17.12.01 г. гражданин может выбирать для

назначения пенсии один из двух вариантов исчисления заработка:

- за 2000-2001 г., т.е. за 24 месяца, а если работа в этот период

длилась не полностью 2 года, например, уволили с работы 5 октября 2001

г, то по желанию обратившегося за назначением пенсии может быть взят

заработок, полученный по сентябрь 2001 г. включительно, то есть за 21

месяц и поделен на 24. При этом заработок за 2000-2001 гг. должен быть

в обязательном порядке подтвержден данными персонифицированного учета;

- за любые 60 месяцев (это могут быть любые 5 лет) – среднемесячный

заработок заявителя рассчитывается как сумма заработков за весь,

учитываемый период, деленная на 60 месяцев.

После определения среднемесячного заработка пенсионера необходимо

определить отношение среднемесячного заработка заявителя и среднемесячного

заработка в стране за соответствующий период. При этом следует иметь в

виду, что Законом установлено предельное соотношение заработков – не свыше

1,2., за исключением лиц, работавших в районах Крайнего Севера (РКС) и

местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (МКС). Для данной

категории заявителей это соотношение может быть 1,4; 1,7; 1,9, в

зависимости от района, в котором протекала работа:

1, 4 – для лиц, проживающих в указанных районах и местностях, в которых к

заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до

1,5;

1,7 – для лиц, проживающих в указанных районах и местностях, в которых к

заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от

1,5 до 1,8;

1,9 – для лиц, проживающих в указанных районах и местностях, в которых к

заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от

1,8 и выше.

Затем умножаем полученные данные на 1671 руб.– среднемесячную зарплату

в РФ за период с 1 июля по 30 сентября 2001 г.

Причем, во всех случаях РП не может быть менее 660 руб. (п.2 ст.30).

2. Далее необходимо определить ПК – величину расчетного пенсионного

капитала, которая определяется по следующей формуле (п.1 ст.30):

ПК = (РП – 450) х Т х коэффициент индексации + сумма уплаченных

страховых взносов, начиная с 01.01.2002 г.

РП – расчетный размер трудовой пенсии, определенный в предыдущем

действии;

450 – базовая часть трудовой пенсии, принимаемая при условной оценке;

Т – ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости. Начиная с 1

января 2002 г. Т устанавливается продолжительностью 12 лет (144 месяца) и

ежегодно увеличивается на 6 месяцев (с 1 января соответствующего года) до

достижения 16 лет (192 месяцев), а затем ежегодно увеличивается на 1 год (с

1 января соответствующего года) до достижения 19 лет (228 месяцев) – п.1

ст.32 Закона от 17.12.2001г.;

Коэффициенты индексации – это определенные фиксированные индексы,

которые устанавливаются постановлениями Правительства РФ для индексации

размеров базовой или страховой частей пенсии или расчетного пенсионного

капитала. Для пенсий, назначаемых с 01.04.2003 г. и позднее,

постановлением Правительства РФ от 13.03.2003г. № 152 установлен

коэффициент индексации расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц,

определенного по состоянию на 01.01.2002г., - 1,307 + коэффициенты

индексации страховой части пенсии, устанавливаемые в период после

01.04.2003г. (с 01.08.2003г. – 1,08 и т.д.).

3. Данное действие необходимо производить не всегда, а только в случае,

если первое действие считалось с неполным общим трудовым стажем, то

есть когда общий трудовой стаж пенсионера составил менее 25 или 20 лет

(соответственно мужчины и женщины). В данном случае, необходимо

подсчитать пенсионный капитал при неполном общем трудовом стаже. Для

этого необходимо пенсионный капитал при полном общем трудовом стаже

(предыдущее действие) разделить на число месяцев полного общего

трудового стажа и умножить на число месяцев фактически имеющегося

общего трудового стажа. То есть ПК при неполном общем трудовом стаже

определяется по следующей формуле (п.3 ст.30):

ПК (при неполном ОТС) = ПК (при полном ОТС) : требуемый ОТС (т.е. 300

или 240 месяцев) х ОТС имеющийся (в месяцах).

4. После определения Пенсионного капитала подсчитывается страховая часть

трудовой пенсии по следующей формуле (п.5 ст.14):

СЧ = ПК : Т

5. Подсчитывается сумма пенсии:

П = БЧ (с учетом индексации) + СЧ (п.11 ст.14), где

П – сумма пенсии;

БЧ – базовая часть трудовой пенсии по старости;

СЧ – страховая часть трудовой пенсии по старости.

6. Сумма базовой и страховой частей трудовой пенсии по старости не может

быть менее 660 руб. в месяц.

Пример: 16 ноября 2003 г. обращается за назначением трудовой пенсии по

старости гражданин Мешков, ему 60 лет. Гражданин предоставил документы,

подтверждающие следующий стаж и заработок: страховой стаж – 28 лет, общий

трудовой стаж – 27 лет, среднемесячный заработок за 2000-2001 г. пенсионера

составил 6900, среднемесячный заработок по стране за этот же период –

1494,50, сумма уплаченных страховых взносов (с учетом индексации) – 2200.

Размер пенсии гражданина Мешкова рассчитывается следующим образом (на

ноябрь 2003г.):

1. РП = СК х ЗР/ЗП х 1671 руб. = 0,57 х (6900 : 1494,50) х 1671 = 0,57 х

1,2 + 1671 = 1142,96

2. ПК = (РП – 450) х Т х коэффициенты индексации + сумма уплаченных

страховых взносов, начиная с 01.01.2002 г. = (1142,96 – 450) х 150 х

1,307 х 1,08) + 2200 = 148923,18

3. СЧ = ПК : Т = 148923,18 : 150 = 992,82

4. П = БЧ (с учетом индексации) + СЧ = (450 х 1,065 х 1,09 х 1,06 х 1,08)

х 992,82 =

598, 02 + 992,82 = 1590,84

Тема 9. Трудовая пенсия по инвалидности.

Трудовая пенсия по инвалидности – это ежемесячная денежная выплата в

целях компенсации гражданам заработной платы и иного дохода, который они

получали и утратили в связи с установлением инвалидности.

В соответствии со ст.8 ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ»

право на трудовую пенсию по инвалидности имеют граждане РФ и постоянно

проживающие на территории РФ иностранные граждане и лица без гражданства,

отвечающие трем условиям:

1.они должны быть зарегистрированы в системе обязательного пенсионного

страхования РФ в соответствии с ФЗ от 15.12.2001 «Об обязательном

пенсионном страховании в РФ»;

2. они должны быть признаны инвалидами в соответствии с ФЗ от

24.11.1995 «О социальной защите инвалидов в РФ»;

3. им должна быть установлена одна из трех степеней ограничения

способности к трудовой деятельности.

В соответствии со ст.1 Закона от 24.11.1995 г. инвалидом признается

лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций

организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами,

приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его

социальной защиты.

Ограничение жизнедеятельности – полная или частичная утрата лицом

способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно

передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение,

обучаться и заниматься трудовой деятельностью.

Пенсия по инвалидности имеет своей целью компенсацию застрахованному

лицу заработка, утраченного по причине невозможности по состоянию здоровья

осуществлять полноценную трудовую деятельность. Т.е. пенсия компенсирует

всего лишь одно из ограничений жизнедеятельности человека. Другие же

ограничения компенсируются в иной форме, предусмотренной Законом от

24.11.1995 (медицинская, профессиональная и социальная реабилитация;

бесплатное и льготное лекарственное обеспечение; скидки по квартплате и

т.д.).

Именно в связи с тем, что в 1995 г. понятие инвалидности стало

многофакторным (ранее оно было тождественно только утрате

трудоспособности), потребовалось внести необходимые уточнения в пенсионное

законодательство, соответствующие целевому назначению пенсии по

инвалидности. Из-за невозможности использования групп инвалидности для

целей пенсионного обеспечения, поскольку они в настоящее время отражают не

только уровень потери трудоспособности, но и другие ограничения

жизнедеятельности, в юридический обиход были введены III, II и I степени

ограничения способности к трудовой деятельности, по которым, начиная с

01.01.2004 г., будет дифференцироваться размер базовой части трудовой

пенсии по инвалидности.

Переходный период в два года (с 01.01.2002 по 01.01.2004) необходим

для того, чтобы сформировать нормативно-правовую базу для определения

степеней ограничения способности к трудовой деятельности по медицинским

показаниями. В течение этого периода вместо степеней инвалидности

продолжают применяться группы.

Порядок признания лица инвалидом, установления времени наступления

инвалидности и периода инвалидности определены Положением о признании лица

инвалидом, утвержденным постановлением Правительства РФ от 13.08.1996 г. В

этом Положении, изданном во исполнении Законов от 17.12.2001 и 24.11.1995

г., содержатся порядок направления на МСЭ и порядок проведения МСЭ,

определены дата установления инвалидности, сроки установления инвалидности

и ее причины.

В соответствии с указанным Положением медико-социальное

освидетельствование гражданина производится в Бюро МСЭ по месту его

жительства или по месту прикрепления к государственному или муниципальному

лечебно-профилактическому учреждению здравоохранения.

Гражданин направляется на медико-социальную экспертизу учреждением

здравоохранения или органом социальной защиты населения.

Учреждение здравоохранения направляет гражданина на медико-социальную

экспертизу после проведения необходимых диагностических, лечебных и

реабилитационных мероприятий при наличии данных, подтверждающих стойкое

нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями

травм и дефектами.

Орган социальной защиты населения может направлять на МСЭ лицо,

имеющее признаки ограничения жизнедеятельности и нуждающееся в социальной

защите, при наличии у него медицинских документов, подтверждающих нарушение

функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм и

дефектами.

В случае отказа учреждения здравоохранения или органа социальной

защиты населения в направлении на МСЭ лицо или его законный представитель

имеет право обратиться в Бюро МСЭ самостоятельно при наличии медицинских

документов, подтверждающих нарушение функций организма, обусловленное

заболеваниями, последствиями травм и дефектами, и связанное с этим

ограничение жизнедеятельности.

Лицу, признанному в установленном порядке инвалидом, выдается справка,

подтверждающая факт установления инвалидности, а выписка из акта

освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, направляется в

орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в 3-дневный срок со дня

установления инвалидности.

Инвалидность 1 группы (3 степени) устанавливается на 2 года, 2 и 3-ей

– на 1 год. Инвалидность устанавливается до первого числа месяца,

следующего за месяцем, на который назначено переосвидетельствование.

Без срока переосвидетельствования инвалидность устанавливается

мужчинам старше 60-ти и женщинам старше 55 лет, а также инвалидам с

необратимыми анатомическими дефектами.

Степени ограничения способности к трудовой деятельности в настоящее

время определяются в соответствии с временными критериями, совместно

утвержденными приказом Министерства здравоохранения РФ от 13.08.1996 «О

порядке признания граждан инвалидами».

Учреждения МСЭ устанавливают 3 степени ограничения способности к

трудовой деятельности:

1-ая степень – способность к выполнению трудовой деятельности при

условии снижения квалификации или уменьшения объема производственной

деятельности, невозможности выполнения работы по своей профессии;

2-ая степень – способность к выполнению трудовой деятельности в

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19