Конституционное право зарубежных стран

Социальная классификация:

1) До XIX века (зависимость от таможенных пошлин): а) консервативные –

отстаивали интересы национальных производителей; б) либеральные –

отстаивали интересы потребителей.

2) С XIX века: а) социалистические партии – отражают интересы людей

наемного труда и прежде всего рабочего класса. Подразделяются:

коммунистические (экстремистское крыло рабочего движения), фашистские и НСП

(ставка на насилие, национализм и т.д.), СД и СП Европы (реформистское

крыло рабочего движения); б) конфессиональные политические партии –

объединяют людей на основе общности веры (ХДПГ, ХС-ХДС (католики и

евангелисты)); в) партии «зеленых» – решение экологических проблем.

Политическая классификация (терминология возникла из-за размещения партий в

послереволюционном парламенте Франции):

1) Правые – консерваторы, противники реформ (сидели по правую руку).

2) Левые – сторонники реформ, стремящиеся к переменам (сидели по левую

руку).

3) Центристы – партия, выражающая интересы власти (в центре зала).

Организационная классификация:

1) Кадровые – т.е. организованные (структура, руководящее звено,

фиксированное членство);

2) организационно не оформленные (США – демократы и республиканцы, партии

действуют только в период выборов, членами считаются лица голосующие за ту

или иную партию).

Типы партийных систем ЗС:

а) Многопартийная система (Италия – проблемы, кризис).

б) Многопартийная система с одной доминирующей партией (Мексика –

институционно-революционная).

в) Двухпартийная система (США – реально ведут борьбу за власть, Колумбия –

искусственная 2 партия).

г) Однопартийная система – тоталитарные режимы (Корея, Китай, Куба).

17. Демократическое, правовое, социальное, светское государство в ЗС.

Демократическое государство – это #G0основанное на признании таких устоев

конституционного строя, как #M12293 0 820002099 1710435908 4294967294 315

403454216 3922678796 1318887888 4090 2596531803народовластие#S и

политический плюрализм, свобода и равенство #M12291 820000853граждан#S,

#M12291 820002183не отчуждаемость#S прав человека. Формой ее реализации

выступает республиканское правление с разделением и взаимодействием

властей, развитой системой #M12291 820002093народного представительства#S.

В современном обществе демократия означает власть большинства при защите

прав меньшинства, осуществление выборности основных государственных

органов, наличие прав и политических свобод #M12291 820000853граждан#S, их

равноправие, верховенство закона, конституционализм, разделение властей.

Различают непосредственную демократию, (основные решения принимаются

непосредственно всеми #M12291 820000853гражданами#S на референдумах, сходах

и т.п.) и представительную демократию (решения принимаются выборными

учреждениями парламентами и др.). #M12291 820001460Институты#S демократии

наиболее полное развитие получают в правовом государстве.

#G0Правовое государство - в #M12291 820001652конституционном праве#S

характеристика конституционно-правового статуса государства, предполагающая

безусловное подчинение государства следующим принципам: #M12291

820002096народный суверенитет#S, нерушимость прав и свобод человека со

стороны государства, связанность государства конституционным строем,

верховенство конституции по отношению ко всем другим законам и подзаконным

актам, разделение властей и #M12291 820001460институт#S ответственности

власти как организационную основу правового государства, независимость

суда, приоритет норм #M12291 820001931международного права#S над нормами

#M12291 820002127национального#S права.

#G0Социальное государство - характеристика (принцип) относящаяся к

конституционно-правовому статусу государства, предполагающая

конституционное гарантирование экономических и социальных прав и свобод

человека и #M12291 820000853гражданина#S и соответствующие обязанности

государства. Данная характеристика означает, что государства служит

обществу и стремится исключить или свести к минимуму неоправданные

социальные различия. Социальные обязанности государства: охранять труд и

здоровье людей; устанавливать минимальный гарантированный размер оплаты

труда; обеспечивать государственную поддержку семье, материнству, отцовству

и детству, #M12291 820001406инвалидам#S и пожилым #M12291

820000853гражданам#S; развивать систему социальных служб; устанавливать

государственные пенсии, пособия и иные #M12291 820000714гарантии#S

социальной защиты.

#G0Светское государство - конституционно-правовая характеристика

государства, означающая отделение церкви от государства, разграничение сфер

их деятельности. Светский характер государства не препятствует ему в

#M12291 820001467интересах#S обеспечения прав религиозных меньшинств

оказывать их церквам и религиозным общинам материальную помощь из

государственного бюджета.

18. Социальные основы общественного строя ЗС.

социальное государство, т.е. направляет свою деятельность на максимальное

удовлетворение интересов и потребностей общества и личности. СГ стремится к

максимально возможному в условиях демократической страны равномерному

содействию благу всех граждан и максимально возможному равномерному

распределению жизненных тягот.

Направления социальной политики государства:

а) Создание для всех граждан равных условий и возможностей для получения

материальных и духовных благ (общество равных социальных условий и

возможностей).

б) Создание для всех граждан определенных социальных минимумов в различных

сферах (бесплатный минимум). Цель – обеспечение гражданину достойного

человека прожиточного минимума.

в) Особая социальная защита особо ущемленных (незащищенных) в социальном

плане общественных групп (престарелых, инвалидов, детей).

Социальные сферы деятельности государства:

а) Основы отношений между трудом и капиталом.

б) Основы межнациональных отношений.

в) Основы отношений по поощрению и охране брака, семьи, материнства

(отцовства) и детства.

г) Основы отношений в области экологии и охраны здоровья человека.

Каждая сфера развивается в 3 названных направлениях.

Социальное страхование в ЗС и социальная помощь (ориентированная на тех,

кто не имеет прав на социальное страхование). Социальная помощь так мала,

что не позволяет получающему ее нормально существовать.

19. Понятие и принципы правового положения человека и гражданина в ЗС.

Правовое положение личности - это совокупность его прав, свобод и

обязанностей. Речь идет о конституционных (основных) правах, свободах и

обязанностях.

Правовое положение личности в ЗС характеризуется следующими чертами:

1) Дуализм правового положения личности (человек и гражданин).

2) В демократических государствах характерной чертой является наличие

большого круга прав и минимум обязанностей; для стран с тоталитарным

режимом - большое количество обязанностей и минимум прав.

3) Конституции ЗС устанавливают 2 способа формулирования конституционных

прав свобод:

а) позитивный принцип (права и обязанности разъяснены);

б) негативный принцип (разрешено все, что не запрещено).

Принципы правового положения личности в ЗС:

1) Равноправие (тройболизм – нарушение равенства).

2) Запрет на незаконные ограничения прав и свобод. Основания для

ограничения прав: нарушение прав и свобод других граждан; нарушение

нормального функционирования общества и государства; интересы обеспечения

нравственности граждан и их здоровья; Ограничения названы в определенных

нормативных актах – генеральные клаузумы.

3) Гарантированность прав и свобод (конституционные, судебные и

материальные).

4) Соответствие норм национального права нормам МНП.

Важнейшие международные НПА: Всеобщая декларация прав человека 1948 г.,

международный пакт о правах человека 1966 г., Европейская конвенция о

защите прав человека и основных свобод 1950 г. и 11 протоколов к этой

Конвенции.

20. Способы конституционного формулирования прав, свобод, и обязанностей.

Конституционные гарантии прав личности действительны тогда, когда они

закреплены не только в тексте Основного закона, сколько в развернутой

системе устоявшихся процедурных правил, которые на практике реализуют

жизненность этих прав, свобод и обязанностей.

Конституционное обеспечение прав человека складывается из самой

Конституции, системы конституционно-применительных нормативных актов, а

также решений суда. Для оценки реальности обеспечения прав и свобод

правовая практика важнее конституционной теории. Великобритания (страна не

писанной К) обеспечила своих подданных высшими стандартами свободы и

благосостояния; также высоки гарантии закрепленные в К Швейцарии,

Нидерландов и Швеции; Франция – в К 1958 г. не сказано ничего о правах

личности, но подтверждена Декларация прав человека и гражданина 1789 г. и

преамбула предыдущей К, что не хуже любой К где эти права подробно

прописаны. Аналогично в США.

В подавляющем большинстве стран К и иные ИКП закрепляют, что гражданин

может делать в сфере политической и экономической, какими личными правами

он обладает. Это позитивный (разрешительный) способ определения объема

правосубъектности гражданина и личности. Второй способ определения

правосубъектности гражданина – негативный – носит диаметрально

противоположный характер: нормы КП устанавливает, чего гражданин делать не

должен. Наиболее четко этот способ нашел свое выражение в Великобритании,

где права и свободы не имеют позитивного выражения.

21. Понятие и содержание личных прав и свобод человека.

Личные права и свободы – это обычные, естественные, неотъемлемые права

личности, имеющие конституционный характер. Их распространяют не только на

граждан государства, но и на всех проживающих на его территории людей.

Личные прав, как бы являются производными от права на жизнь, которым от

рождения обладает каждый человек. Борьба с нарушением личных прав

составляет сферу уголовного и административного права.

Достоинство личности: право на уважение и обязанность уважать других, оно

достигается развитием личности в осознании своей свободы, равенства и

защищенности. Достоинство человека – это прежде всего запрет подвергать

человека пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему обращению

Право на жизнь: неотъемлемое право человека, означающее, что никто не может

быть произвольно лишен жизни. Такая норма закреплена всеми МПА о правах

человека и почти всеми КЗС. Это право предполагает проведение государством

миролюбивой внешней политики, исключающей войны; организацией государством

эффективной борьбы с преступностью; совершенствование системы

здравоохранения, материнства и детства; охрана труда; профилактика ДТП;

пожарная безопасность. В некоторых странах аборты, охрана жизни человека до

его рождения. Вопрос смертной казни: запрет и мораторий на приведение

приговоров в исполнение.

Право на неприкосновенность личности - вытекает из признания человека

свободным. Никто не вправе силой или угрозами принуждать человека к каким-

то действиям, подвергать его истязаниям, обыску, наносить вред его

здоровью.

Неприкосновенность частной жизни: конституционная гарантия защиты тех

сторон личной жизни человека, которые он не желает делать достоянием

других. Основана на желании людей иметь свой собственный мир интимных и

деловых интересов, скрытый от чужих глаз. Право на личную и семейную тайну,

на защиту своей чести и доброго имени. Включает в себя право на тайну

переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений,

а также неприкосновенность жилища и всех форм коммуникаций.

Свобода совести и вероисповедания: предполагает право человека верить в

бога любой свободно выбранной им религии или быть атеистом. Светское

государство – церковь отделена от государства и школы, свобода

вероисповедания гарантируется.

Свобода мысли и слова: относится одновременно к личным и политическим

свободам.

Свобода передвижения и выбора места жительства.

22. Понятие и содержание социально-экономических прав и свобод граждан.

Социально-экономические права и свободы – это права призванные

гарантировать человеку возможность удовлетворения его жизненных

потребностей и получать от государства защиту своей экономической свободы и

социальных льгот. Международный пакт связывает эти права с идеалом

свободной человеческой личности, свободной от страха и нужды.

Право частной собственности относится к числу основных прав человека и

гражданина, одна из основ свободы личности. Большинство КЗС закрепляют это

право и гарантируют защиту собственности, а также право ею распоряжаться и

пользоваться. Частная собственность – необходимое условие рыночной

экономики и свободного гражданского общества. С ней тесно связано право

(свобода) предпринимательской деятельности и с другой стороны гарантии

государства на содействие и помощь частному бизнесу.

Право на свободный труд, отдых, равную оплату за равный труд относится к

индивидуальным трудовым правам человека. Как правило, эти права

закрепляются в КЗС, детализируются в трудовых кодексах, коллективных

договорах, судебных решениях. Эти права базируются на принципе свободы

труда, т.е праве вступать в трудовые отношения не по принуждению, а по

собственному желанию.

Право на коллективные действия в защиту своих интересов подразумевает право

на объединение в профсоюзы, право на забастовку, заключение коллективных

договоров, участие в управлении предприятием. Частью это и политические

права.

Право на охрану здоровья и медицинское обслуживание: оно далеко не всегда

означает соответствующего субъективного права граждан. За исключением

небольшого круга стран, КЗС не вводят права на бесплатное лечение в случае

болезни, без чего это право остается декларативным в условиях дорого

медицинского обслуживания.

Право на образование – это одно из основных социальных прав, его реализация

непосредственно обеспечивает экономический, социальный и духовный прогресс

общества, одновременно создавая предпосылки развития личности, ее культуры

и благополучия.

Право на благоприятную окружающую среду. Культурные права – свободный

доступ к культурным ценностям, свобода творчества и научных исследований.

23. Понятие и содержание политических прав и свобод граждан.

Политические права и свободы – это группа конституционных прав и свобод

предоставляющих гражданам возможность участвовать в общественной и

политической жизни. Право на участие в управлении государством, ИП, доступ

к государственной службе и т.д.

Право на свободу мысли и слова: все демократические институты закрепляют

эту свободу, как основу свободы печати и инакомыслия. Правомерно

ограничение этого права только с целью охраны общественной безопасности,

порядка, здоровья и нравственности населения. Недопустимо проповедование

национального и расового превосходства. В тоже время государства обычно не

придают большого значения устным формам выражения мнений, не связанное с

действием (Великобритания – Гайд-парк). Свобода слова тесно связана со

свободой на получение информации и свободой творчества и преподавания.

Свобода создания общественных объединений, включая политические партии,

союзы и ассоциации. Число партий и союзов очень велико, однако большинство

из них малочисленны и не ведет сколько-нибудь заметной общественной

деятельности. Реально проявляют себя только крупные политические партии,

профсоюзы, религиозные общества, творческие союзы и спортивные клубы.

Право на сопротивление унижению подразумевает запрет на применение пыток,

истязаний, насилия унижающих человеческое достоинство.

Свобода демонстраций и собраний: состоит в том, что на проведение собраний,

демонстраций, шествий, манифестаций не требуется предварительного

разрешения властей, и они не могут ограничиваться местом и временем. Но

практически таких свобод нет ни в одной стране. Жесткие полицейские

ограничения имеют четкое правовое закрепление в интересах общественного

порядка.

Свобода печати, радио и телевидения. Эта проблема всегда носила острый

характер, в ряде стран предусмотрены высокая материальная ответственность

за нарушение законов о печати. С другой стороны предусмотрена конфискация

публикаций, содержащих недопустимую информацию.

Право на участие в отправлении правосудия. 2 формы: институт заседателей

(шеффенов) (заседатели от 2 и более вместе с профессиональным судьей

образуют единую коллегию, которая ведет весь процесс и решает все вопросы

совместно – большинство европейских стран) и институт присяжных заседателей

(США и Великобритания – обычные граждане в составе 12 человек образуют

самостоятельную коллегию, которая единогласно (или большинством голосов)

должна ответить на вопрос – виновен или нет обвиняемый).

Право на революцию – не закрепленное в КЗС, но реально имеющееся у народа.

24. Понятие и принципы гражданства (подданства) в ЗС.

Гражданство – это правовая связь физического лица и государства

(республики), т.е. признание государством этого лица в качестве

полноправного субъекта всех прав и обязанностей.

Подданство – это правовая связь физического лица и монарха (монархии), т.е.

признание монархом этого лица в качестве полноправного субъекта всех прав и

обязанностей.

Характерные черты: правовой характер связи, выражающийся в ее юридическом

оформлении. Гражданство – правовое, а не фактическое состояние.

Юридическое оформление состояния гражданства: их общее правовое

нормирование; индивидуальное оформление гражданства данного лица; правовое

закрепление оснований признания гражданства, его приобретения и

прекращения; документы удостоверяющие гражданство.

1) Право каждого на гражданство (существование запретов).

2) Открытый и свободный характер (право на изменение гражданства).

3) Равный для всех, независимо от способа приобретения (прирожденный

гражданин имеет преимущества перед натурализованным).

4) Запрет на лишение гражданства и высылку гражданина за ее пределы.

5) Недопустимость выдачи гражданина РФ иностранному государству, если иное

не оговорено в международном договоре.

6) Единство гражданства РФ (двойное государство и субъект федерации).

7) Принцип двойного гражданства. Означает, что для приобретения гражданства

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7