Конституционное право зарубежных стран

Конституционное право зарубежных стран

Вопросы и конспекты ответов к экзамену

по курсу «Конституционное право зарубежных стран»

1. Понятие КП ЗС как отрасли прав.

2. Соотношение терминов «конституционное» и «государственное» право ЗС.

3. КП в каждой стране – основная, главная отрасль системы национального

права.

4. Соотношение КП ЗС и международного публичного права.

5. Особенности и классификация конституционно-правовых норм.

6. Субъекты конституционно-правовых норм.

7. Источники КП ЗС как отрасли права.

8. КП ЗС как наука и как учебная дисциплина (общая и особенная часть).

9. Понятие, сущность, структура и классификация конституций ЗС.

10. Основные принципы и юридические свойства конституций ЗС.

11. Порядок и способы принятия конституций и внесения в них изменений.

12. Понятие основ конституционного (общественного) строя ЗС.

13. Содержание экономических основ общественного строя.

14. Политическая система и ее конституционно-правовое закрепление.

15. Место и роль государства в политической системе ЗС.

16. Политические партии в ЗС (классификация, партийные системы).

17. Демократическое, правовое, социальное, светское государство в ЗС.

18. Социальные основы общественного строя ЗС.

19. Понятие и принципы правового положения человека и гражданина в ЗС.

20. Способы конституционного формулирования прав, свобод, и обязанностей.

21. Понятие и содержание личных прав и свобод человека.

22. Понятие и содержание социально-экономических прав и свобод граждан.

23. Понятие и содержание политических прав и свобод граждан.

24. Понятие и принципы гражданства (подданства) в ЗС.

25. Приобретение гражданства в результате приема (натурализации).

26. Выбор гражданства (оптация).

27. Прекращение гражданства.

28. Правовое положение бипатридов и апатридов.

29. Формы государственного устройства (понятия и виды).

30. Признаки унитарного государства.

30.1. Сложное государственное устройство.

31. Признаки федеративного государства.

32. Понятие и признаки государственного суверенитета.

33. Форма правления (понятие и виды).

34. Понятие и виды монархий.

35. Правовое положение монарха в системе органов государственной власти.

36. Политический (государственный) режим (абсолютизм, парламентаризм,

министериализм).

37. Республика и ее разновидности.

38. Глава государства в системе органов государственной власти при

республиканской форме правления (функциональное предназначение, полномочия,

ответственность, порядок избрания, аппарат президента в ЗС).

39. Парламент в ЗС (порядок формирования, состав, полномочия, парламентские

процедуры).

40. Парламентаризм: понятие, история, основные черты.

41. Законодательный процесс и его стадии.

42. Правовой статус депутата (императивный и свободный мандат, иммунитет и

индемнитет).

43. Правительство в ЗС: место и роль в системе органов государственной

власти, порядок формирования, полномочия и аппарат.

44. Избирательное право: понятие и принципы.

45. Стадии избирательного процесса в ЗС.

46. Избирательные системы (мажоритарная и пропорциональная).

47. Референдум (плебисцит): понятие, виды, порядок проведения.

48. Местное самоуправление в ЗС.

49. Право на жизнь и неприкосновенность личности, право на сопротивление

насилию: понятие и гарантии реализации.

50. Право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных

и иных сообщений: понятия и основные ограничения.

1. Понятие КП ЗС как отрасли прав.

КП ЗС – это есть основная отрасль права каждой страны, представляющая собой

совокупность правовых норм регулирующих основы конституционного строя,

взаимоотношения государства и личности, государственное устройство и

основные органы власти, деятельность этих органов государственной власти.

Предметом КП ЗС являются 4 группы: основы конституционного строя;

конституционные права, свободы и обязанности; государственное устройство;

органы власти.

Методы правового регулирования: метод власти отношений (государственных

властных полномочий); наделение сторон правами и обязанностями;

совокупность классических принципов воздействия на участников общественных

отношений: дозволение (передача прав), запрет, возложение обязанностей.

2. Соотношение терминов «конституционное» и «государственное» право ЗС.

КП – в основе англосаксонская система. ГП – в основе романская (германская)

система. КП – верховенство конституции над государством.

Исторически сложилось так, что в странах где ведущую роль играли

конституционно-правовые акты, акцентировавшие внимание на правах и свободах

человека и закреплении их в конституциях – данная отрасль права называлась

КП (Великобритания, Франция). В странах, в которых конституционно-правовая

наука придавала основополагающее значение развитию государства и его

институтов, а также их правовому оформлению и закреплению (Германия),

соответствующая отрасль получила название ГП.

Термин ГП вошел и в русскоязычную литературу и науку, т.к. монархия в

России по своим основным параметрам была ближе к государственной системе

кайзеровской Германии, чем к парламентарной монархии Великобритании.

Нередко в литературе подчеркивается, что 2 эти термина идентичны, что это

синонимы. Такое утверждение применимо к реалиям Германии, Швеции или

Скандинавским странам, где ГП постепенно слилось с КП. Однако некоторые

западные авторы утверждают, что принципиальное различие сохранилось до

сегодняшних дней: расстановка акцентов на приоритетных целях права.

3. КП в каждой стране – основная, главная отрасль системы национального

права.

Конституционное право, как отрасль права, это ведущая отрасль национального

права, представляющая собой совокупность правовых норм устанавливаемых

государством, в которых закрепляются основы конституционного строя, основы

взаимоотношений государства и личности, федеративное устройство и основы

организации и деятельности органов государственной власти.

Под отраслью права понимают совокупность норм права, которые регулируются.

Предметом КП, как отрасли права являются 4 группы общественных отношений:

а) основы конституционного строя РФ; б) основы взаимоотношений государства

и личности; в) федеральное устройство; г) основы организации и деятельности

органов государственной власти. Все эти 4 группы находят свое отражение в

текстах КЗС и определяют их структуру.

Методы правового регулирования КП: а) метод властных отношений –

предполагает наличие у одной стороны государственно-властных полномочий,

которые закрепляются за высшими органами власти, что и определено в

Конституции; б) наделение сторон конкретными правами и обязанностями, через

механизм прав и обязанностей; в) совокупность классических принципов

воздействия на участников общественных отношений: дозволение (передача

прав), запрет, возложение обязанностей.

КП ЗС особенная отрасль права, основополагающая ее роль определяется

следующим: КП определяет основы других отраслей права (ГП, ТП, СП);

Основной источник КП – Конституция, все другие нормативные акты должны ей

соответствовать; КП регулирует законодательный процесс (порядок принятия

законов – источников других отраслей права).

4. Соотношение КП ЗС и международного публичного права.

Общие черты КПЗС:

1) В основе любой современной конституции лежат социальные отношения

(отношения между государством и человеком). Эти отношения закрепляют

главную задачу государства: сгладить социальные противоречия, предотвратить

социальный взрыв. Олбутсмен – уполномоченный по правам человека.

2) В основе всех конституций лежит демократизм в управлении

государственными и общественными делами. Власть принадлежит народу.

3) Постепенно сближение национального и международного права:

а) общие органы власти, которые вправе принимать решения обязательные для

исполнения всеми государствами-участниками организации (ЕС, Европарламент,

Европейский суд).

б) Все конституции закрепляют верховенство норм МНП над национальным

законодательством.

в) В конституциях закрепляются системы органов власти, призванные

осуществлять внешнюю политику, порядок заключения, исполнения и расторжения

(денонсации) МНД.

г) Конституции закрепляют общественные отношения, имеющие МН значение

(гражданства, правила натурализации иностранцев или апатридов).

5. Особенности и классификация конституционно-правовых норм.

Конституция определяет основы права. Детализация производится в нормативных

актах. КПН – это нормы права, устанавливаемые и закрепляемые государством.

Особенности норм КП: а) ядро (основу) составляют нормы Конституции; б) как

правило, нормы Конституции закрепляют правила поведения в общем виде, их

детализация и конкретизация осуществляется в нормах других отраслей права

(нормы бланкетные, отсылочные); в) учредительный характер содержащихся в

нормах КП предписаний (определяют формы правовых актов, порядок принятия и

опубликования, компетенцию госорганов в сфере правотворчества); г) как

правило, нормы конституции имеют 2-х элементную структуру (Д и Г, С – нет).

Классификация норм КПЗС:

1) По характеру содержащихся предписаний - управомочивающие (закрепляют

право субъектов осуществлять действия, в рамках своих полномочий ( нормы-

цели, нормы-принципы, нормы-задачи), обязывающие (закрепляют обязанности

субъектов, регламентируют тот вариант поведения (действия) субъекта,

который соответствует требованиям Конституции) и запрещающие (содержат

запреты на совершение определенных действий) нормы.

2) По функциональной направленности - материальные (предусматривают

содержание действий по правовому регулированию общественных отношений) и

процессуальные (определяет порядок, в котором она должна быть реализована,

организацию работы представительных органов, процедуру принятия законов)

или процедурные нормы.

3) По характеру регулируемых отношений - одни связаны со сферой

общественных отношений (отражают основы конституционного строя), другие –

закрепляют основы правового статуса человека и гражданина, третьи – с

федеративным устройством страны, четвертые – с системой органов

государственной власти.

4) По действию во времени – постоянно действующие (многократного действия)

и разовые (однократные).

5) По степени определенности содержащихся описаний - императивные

(однозначные, не допускающие свободы усмотрения субъекта в применении

установленных ими правил) и диспозитивные (предусматривают возможность

выбора вариантов действия субъекта с учетом указанных в норме условий и

обстоятельств) нормы.

6. Субъекты конституционно-правовых норм.

КПО –это общественное отношение, урегулированное нормой КП, содержанием

которого является юридическая связь между субъектами в форме взаимных прав

и обязанностей, предусмотренных данной правовой нормой. Специфика КПО:

отличаются своим содержанием; свойственен особый субъектный состав;

свойственно большое разнообразие видов правоотношений.

Субъектами КПО являются юридические и физические лица:

Юридическое лицо #G0- по #M12291 820000862гражданскому законодательству#S

организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или

#M12291 820002374оперативном управлении#S обособленное #M12291

820001403имущество#S и отвечает по своим обязательствам этим #M12291

820001403имуществом#S, может от своего имени приобретать и осуществлять

имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть

истцом и ответчиком в суде. #M12291 820000865#SПравоспособность Ю.л.

возникает в момент его создания и прекращается в момент завершения его

ликвидации. Ю.л. действует на основании устава, либо учредительного #M12291

820001085договора#S и устава, либо только учредительного договора. В

случаях, предусмотренных законом, Ю.л., не являющееся #M12291

820001594коммерческой организацией#S, может действовать на основании общего

положения об организациях данного вида.

Физическое лицо #G0- в гражданском праве отдельный гражданин (#M12291

820001451иностранный гражданин#S, #M12291 820001845лицо без гражданства#S)

как субъект #M12291 820000865гражданского права#S, в отличие от

юридического лица, являющегося коллективным образованием. #M12291

820000853Гражданин #S #G0- лицо, принадлежащее на правовой основе к

определенному государству. Г. имеет определенную правоспособность, наделен

правами, свободами и обременен обязанностями. По своему правовому положению

Г. конкретного государства отличаются от иностранных Г. и #M12293 0

820001845 2210214720 49543605 3941585009 4 2827 2337732223 1399352108

3200576884лиц без гражданства#S, находящихся на территории этого

государства. В частности, только Г. принадлежат политические права и

свободы.

Юридический факт – это событие или действие, которое влечет за собой

возникновение, изменение или прекращение правоотношений. Событие – то, что

происходит помимо воли человека. Действия – волевая и осознанная

деятельность дееспособных граждан и правоспособных лиц (юридические

поступки и юридические акты).

7. Источники КП ЗС как отрасли права.

Источники КП ЗС – основной инструмент юриста.

1) Общепризнанные принципы и нормы международного права.

2) Конституции – основной закон государства.

3) Законы ЗС: конституционные (вносят изменения в К); органические

(принятые на основе бланкетных норм К); обычные (текущие) парламентские

законы.

4) Нормативные акты издаваемые в порядке замещения Парламента (законы и

указы, – равные по силе, различия определяются условиями и порядком

принятия).

5) Акты Правительств и глав государств, к числу которых относятся указы,

декреты, приказы, артофаксы. Франция – контрасигнатуры.

6) Регламенты палат Парламентов.

7) Обычаи и традиции, требующие высокого самосознания населения

(англосаксонское право).

8) Нормативные акты органов конституционного надзора (КС и ВС).

9) Судебные прецеденты (решения вышестоящих судов, обязательные для

нижестоящих). Характерны для англосаксонской системы права.

10) Специфические источники: нормы мусульманского права (нормы шариата).

8. КП ЗС как наука и как учебная дисциплина (общая и особенная часть).

КП, как наука – это есть отрасль правоведения (государствоведения) и

представляет собой совокупность всех идей и знаний (история, теория,

зарубежный опыт и т.д.) о государственно-правовых отношениях. Изучает

процесс формирования, эволюции и реального функционирования институтов и

норм КП ЗС.

Наука КП имеет своим предметом изучение отрасли конституционного права,

конституционно-правовые отношения, их историческое развитие и представляет

собой упорядоченную совокупность относительно самостоятельных комплексов

теоретических положений в их логической связи между собой.

Система науки КП: 1) характеристика КП как науки; 2) положения

обосновывающие теорию КП и дающие анализ конституционного развития

государства; 3) комплекс теоретических проблем вытекающих первого

конституционно-правового института – Основ конституционного строя; 4)

теоретические разработки, связанные с анализом взаимоотношений государства

и личности, статуса человека и гражданина, природы его прав, свобод и

обязанностей; 5) всесторонняя разработка проблем федерации и автономии; 6)

организация функционирования систем государственной власти и МСУ.

Источники КП как науки: труды отечественных и зарубежных ученых; НПА;

практика, как источник научного познания.

Общая часть изучает основные понятия и принципы КП ЗС. Основная часть

изучает КП отдельных государств.

Методы научного познания: исторический (КП в историческом развитии),

сравнительно-правовой (КПН различных стран), системный (объекты предмета

изучения), статистический (количественный фактор общественных процессов),

конкретно-социологический (социально-правовая среда реализации КПН) и т.д.

Как учебная дисциплина КП имеет более узкое содержание, так как КП

изучается в рамках учебных планов и программ, которые должны

соответствовать государственным образовательным стандартам. Главное

назначение учебного курса – дать последовательное, логичное и

систематизированное знание теоретических положений и эмпирических

материалов раскрывающих суть науки КП.

9. Понятие, сущность, структура и классификация конституций ЗС.

Constitutio (лат. - установление) – выражение установлений и указов

императоров. Однако при рабовладельческой и феодальной формациях не

существовало Конституций, как основного закона государства. Впервые такие

конституции возникли в буржуазном обществе.

Сущность любой конституции состоит в том, что она выражает соотношение

политических сил на момент принятия основного закона государства. При

рабовладельческом и феодальном строе – все итак ясно.

Буржуазный строй требует баланса интересов общества: буржуазия –

пролетариат (политические партии и политическая жизнь).

Классическое определение: Конституция есть основной закон государства, как

по форме, так и по содержанию. По форме – это закон законов, акт обладающий

высшей юридической силой, это императив стоящий над государством и законом.

По содержанию всякая конституция регулирует различные общественные

отношения (основы конституционного строя, права и свободы человека и

гражданина, государственное устройство и деятельность высшего органа

власти).

Структура конституций (3 части): а) преамбула (введение) – закрепляются

незыблемые ценности, принципы и идеалы государства; б) основная часть –

разделы, главы, статьи, в которых закрепляются основы общественных

отношений в государстве; в) заключительные (переходные) положения – порядок

введения в силу Конституции, государственная символика, порядок изменения.

Классификация конституций ЗС (критерии классификации):

1) В зависимости от типа социально-экономической формации: буржуазные и

социалистические.

2) По форме: писанные и не писанные. Писанные К можно положить в карман (РФ

– 1 кодифицированный документ), а не писанные в карман не помещаются

(Великобритания – большое количество документов в разных книгах).

3) По времени действия: временные и постоянные.

4) В зависимости от способа изменения: гибкие (легко меняемые) и жесткие

(трудно меняемые). КРФ – супержесткая.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7