Арбитражный суд как гарантия реализации экономических интересов субъектов в Российской Федерации

арбитражных судов, утвержденным Постановлением Пленума Высшего Арбитражного

Суда Российской Федерации № 7 от 5 июня 1996 года.

Основные принципы деятельности арбитражных судов, сама процедура

судебного разбирательства во многом совпадают с гражданским процессом,

применяемым судами общей юрисдикции. Как и суды общей юрисдикции,

арбитражные суды осуществляют судебную власть при разрешении споров,

вытекающих из гражданских правоотношений.

Наряду с экономическими (имущественными) спорами, вытекающими из

гражданских правоотношений, арбитражные суды разрешают споры в сфере

управления. Возможность опротестовать в арбитражный суд неправомерные акты

органов исполнительной власти - важное правомочие предпринимателей;

осуществление же контроля за законностью актов органов власти и управления,

признание недействительными незаконных актов, ущемляющих права и интересы

предприятий, организаций и граждан-предпринимателей, - проявление судебной

власти.

Таким образом, арбитражные суды рассматривают две категории споров:

экономические (имущественные споры, вытекающие из гражданских

правоотношений) и споры в сфере управления.

К экономическим спорам относятся споры о собственности; споры,

возникающие при заключении и исполнении гражданско-правовых договоров и др.

Среди споров в сфере управления можно назвать споры о признании

недействительными неправомерных актов, связанных с созданием,

реорганизацией или ликвидацией предприятий, иных актов органов

исполнительной власти, не соответствующих законодательству и ущемляющих

охраняемые законом права и интересы предприятий, организаций, граждан-

предпринимателей; споры о возврате незаконно списанных сумм в виде налогов,

экономических санкций и так далее[16].

Структура арбитражного суда субъекта РФ включает в себя президиум суда,

может включать также судебные коллегии, рассматривающие споры, возникающие

из гражданских и административных правоотношений. Пункт 2.1.1 Регламента

арбитражных судов устанавливает, что создание других судебных коллегий не

допускается. А в тех арбитражных судах субъектов Российской Федерации, где

численность судей не позволяет сформировать судебные коллегии, образуются

только судебные составы. При этом численность судебного состава в

соответствии с Регламентом арбитражных судов должна составлять не менее 5

судей.

Судебные коллегии утверждаются президиумом этого суда из числа судей по

представлению председателя суда. Коллегии суда реализуют полномочия этого

суда по рассмотрению дел в первой и апелляционной инстанциях. Кроме того,

судебные коллегии изучают и обобщают судебную практику, разрабатывают

предложения по совершенствованию законов и иных нормативных актов,

анализируют судебную статистику.

Закон устанавливает, что в коллегиях образуются судебные составы. Они

формируются из числа судей, входящих в соответствующую судебную коллегию, а

при отсутствии судебных коллегий - из числа судей этого суда.

В соответствии со статьей 37 Федерального Конституционного Закона «Об

арбитражных судах в Российской Федерации» президиум арбитражного суда

субъекта РФ действует в составе председателя этого суда, его заместителей,

председателей судебных составов и судей. Судьи арбитражного суда субъекта

Российской Федерации, входящие в президиум этого суда, утверждаются

Пленумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по представлению

председателя арбитражного суда субъекта Российской Федерации. К полномочиям

президиума арбитражного суда субъекта РФ относятся утверждение по

представлению председателя суда членов судебных коллегий и председателей

судебных составов этого суда, рассмотрение других вопросов организации

работы суда, а также рассмотрение вопросов судебной практики.

Особенностью арбитражных судов субъектов РФ является то, что они

выступают одновременно в качестве первой и апелляционной судебных

инстанций.

Арбитражный суд субъекта Российской Федерации:

1) рассматривает в первой инстанции все дела, подведомственные

арбитражным судам Российской Федерации, за исключением дел, отнесенных к

компетенции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации;

2) рассматривает в апелляционной инстанции повторно дела, рассмотренные

в этом суде в первой инстанции;

3) пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам принятые им и

вступившие в законную силу судебные акты[17].

Федеральный Конституционный Закон «Об арбитражных судах в Российской

Федерации» устанавливает, что федеральные арбитражные суды округов являются

судами по проверке в кассационной инстанции законности решений арбитражных

судов субъектов РФ, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях.

Условно говоря, юрисдикция каждого из них распространяется на территорию

нескольких субъектов РФ, которые объединены в округа. Таких округов 10:

федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа; федеральный арбитражный

суд Восточно-Сибирского округа; федеральный арбитражный суд

Дальневосточного округа; федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского

округа; федеральный арбитражный суд Московского округа; федеральный

арбитражный суд Поволжского округа; федеральный арбитражный суд Северо-

Западного округа; федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа;

федеральный арбитражный суд Уральского округа; федеральный арбитражный суд

Центрального округа.

В отличие от арбитражных судов субъектов РФ в федеральных арбитражных

судах округов обязательно действуют две судебные коллегии - одна по

рассмотрению споров, вытекающих из гражданских, а вторая - административных

правоотношений. В свою очередь, в судебной коллегии могут быть образованы

судебные составы из числа судей, входящих в соответствующую коллегию.

В соответствии со ст. 26 вышеуказанного закона «Об арбитражных судах в

РФ» Федеральный арбитражный суд округа:

- проверяет в кассационной инстанции законность судебных актов по

делам, рассмотренным арбитражными судами субъектов Российской Федерации в

первой и апелляционной инстанциях;

- пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам принятые им и

вступившие в законную силу судебные акты. То есть получается, что

Федеральный арбитражный суд округа не может выступать в качестве суда

первой инстанции и рассматривать дела по существу.

При рассмотрении дела в кассационном порядке арбитражный суд проверяет

правильность применения норм материального и процессуального права первой и

апелляционной инстанций, то есть проверка осуществляется по вопросу права.

Федеральный арбитражный суд округа действует в составе президиума,

судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных

правоотношений, судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из

административных правоотношений.

Президиум суда не разрешает конкретные судебные дела, а рассматривает

вопросы организации работы суда и вопросы судебной практики. Президиум

действует в составе председателя суда, его заместителей, председателей

судебных составов и судей, утверждаемых Пленумом Высшего Арбитражного Суда

РФ.

Судебные коллегии осуществляют в кассационном порядке проверку

законности обжалуемых судебных актов первой и апелляционной инстанций[18].

Кроме этого, они изучают и обобщают судебную практику, анализируют

судебную статистику, реализуют иные полномочия. Судебные коллегии

возглавляют председатели, являющиеся одновременно заместителями

председателя суда.

Высший Арбитражный Суд РФ является вышестоящей судебной инстанцией по

отношению к федеральным арбитражным судам округов и арбитражным судам

субъектов РФ. Высшим Арбитражным Судом может быть пересмотрен любой

судебный акт этих судов. В свою очередь, его судебные акты не могут быть

пересмотрены каким-либо судом или иным органом.

Высший Арбитражный Суд РФ (ВАС РФ) действует в составе Пленума Высшего

Арбитражного Суда РФ, Президиума, судебной коллегии по рассмотрению споров,

возникающих из гражданских и иных правоотношений, судебной коллегии по

рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений[19].

Пленум дает разъяснения по вопросам судебной практики. Разъяснения

даются по результатам рассмотрения материалов изучения и обобщения практики

применения законов и иных нормативных актов арбитражными судами.

Разъяснения принимаются в форме постановлений. Эти постановления, как и

постановления Верховного Суда РФ, имеют большое значение для обеспечения

единообразия судебной практики по применению законодательства. Часть 2

статьи 13 Федерального Конституционного Закона «Об арбитражных судах в

Российской Федерации» устанавливает, что постановления Пленума обязательны

для арбитражных судов в РФ.

Кроме того, практика деятельности арбитражных судов выработала, а закон

закрепил еще одну форму обеспечения единства судебной практики. Речь идет

об информационных письмах Президиума ВАС РФ. Статья 16 ФКЗ «Об арбитражных

судах в РФ» установила, что Президиум ВАС РФ рассматривает отдельные

вопросы судебной практики и о результатах рассмотрения информирует

арбитражные суды Российской Федерации. Закон не предусматривает

обязательности информационных писем для арбитражных судов, поэтому они

носят рекомендательный характер.

Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ рассматривает дела в порядке

надзора по протестам на вступившие в законную силу судебные акты

арбитражных судов. Президиум действует в составе Председателя ВАС РФ,

заместителей Председателя и председателей судебных составов. В порядке

надзора могут быть пересмотрены судебные акты арбитражных судов субъектов

РФ, федеральных арбитражных судов округов, а также судебные акты Высшего

Арбитражного Суда РФ, принятые им в качестве суда первой инстанции.

Судебные коллегии Высшего Арбитражного Суда РФ рассматривают дела по

первой инстанции, изучают и обобщают судебную практику, обеспечивают

изучение заявлений о принесении протестов, разрабатывают предложения по

совершенствованию законодательства, анализируют судебную статистику и

осуществляют иные полномочия. Председателями судебных коллегий являются

заместители Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ.

В судебных коллегиях формируются судебные составы из числа судей,

входящих в соответствующую коллегию. Составы создаются по принципу

специализации судей по различным категориям дел. В настоящее врем я

действует 8 судебных составов, в частности, налоговый состав, состав по

делам о собственности и приватизации, состав по договорному праву и т.д.

Председатели судебных составов утверждаются Пленумом Высшего Арбитражного

Суда РФ.

Таким образом, в настоящее время, учитывая существенные улучшения

законодательной базы деятельности арбитражных судов Российской Федерации,

играют большое значение, провозглашенные Конституцией еще в 1993 году,

гарантии защиты интересов в практике разрешения споров между субъектами

экономической деятельности в Российской Федерации.

3. Процедурные вопросы защиты интересов в арбитражных судах РФ

В новом Арбитражном процессуальном кодексе, на мой взгляд, очень

своевременно получили разрешение вопросы разграничения компетенции

арбитражных судов и судов общей юрисдикции. Много проблем возникает в связи

с тем, что при определении подсудности спора исходят только из субъектного

состава сторон, не учитывая суть конфликта. Так, все споры с участием

физических лиц попадают в суды общей юрисдикции, но при этом, исходя из

содержания, некоторые такие дела могут быть рассмотрены арбитражным судом.

Именно поэтому порой есть риск получить по одному и тому же иску разные

решения, имеющие одинаковую силу.

Например, если решение органов акционерного общества обжалует

юридическое лицо, то спор подведомствен арбитражному суду, а если это же

решение обжалует физическое лицо - суду общей юрисдикции, хотя такой спор

касается исключительно предпринимательских отношений[20].

Чтобы не допускать подобных коллизий, следует четко оговорить

подведомственность дел указанного типа. Представляется, что такие споры

должны рассматриваться арбитражными судами, что и предложено в новом

Арбитражном процессуальном кодексе.

Четкие формулировки, определяющие содержание деятельности каждой из

ветвей судебной власти, позволят снять возникающие на практике вопросы

подведомственности дел, исключить возможность ее определения по усмотрению

сторон.

Экономические споры, возникающие из административных и иных публичных

правоотношений, могут быть урегулированы сторонами по правилам,

установленным в главе 15 Арбитражного Процессуального Кодекса Российской

Федерации от 24 июля 2002 года № 95-ФЗ, путем заключения соглашения или с

использованием других примирительных процедур, если иное не установлено

федеральным законом.

Дело должно быть рассмотрено арбитражным судом первой инстанции и

решение принято в срок, не превышающий месяца со дня вынесения определения

суда о назначении дела к судебному разбирательству.

Вопросы, разрешаемые при принятии решения (ст. 168 АПК РФ):

При принятии решения арбитражный суд оценивает доказательства и доводы,

приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и

возражений; определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела,

установлены и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные

нормативные правовые акты следует применить по данному делу; устанавливает

права и обязанности лиц, участвующих в деле; решает, подлежит ли иск

удовлетворению.

При принятии решения арбитражный суд решает вопросы о сохранении

действия мер по обеспечению иска или об отмене обеспечения иска либо об

обеспечении исполнения решения; при необходимости устанавливает порядок и

срок исполнения решения; определяет дальнейшую судьбу вещественных

доказательств, распределяет судебные расходы, а также решает иные вопросы,

возникшие в ходе судебного разбирательства.

Арбитражный суд, признав при принятии решения необходимым дополнительно

исследовать доказательства или продолжить выяснение обстоятельств, имеющих

значение для дела, возобновляет судебное разбирательство, о чем выносит

определение[21].

Возможность обжалования решения арбитражного суда (ст. 181 АПК РФ):

Решение арбитражного суда, не вступившее в законную силу, может быть

обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Решение арбитражного суда, вступившее в законную силу, за исключением

решения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, может быть

обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции[22].

Приведем примеры из практики.

Прокурор города Казани обратился в арбитражный суд с иском о признании

недействительным договора купли-продажи нежилого помещения, заключенного

Комитетом по управлению коммунальным имуществом города Казани и АООТ

«Образование», в связи с тем, что на момент заключения договора вновь

созданное акционерное общество не было зарегистрировано.

Арбитражный суд удовлетворил исковые требования, не приняв во внимание

ссылку АООТ «Образование» об одобрении этого договора после того, как оно

было зарегистрировано, поскольку подобные действия не отвечают требованиям

закона.

Если собственник заключает договор об отчуждении своего имущества с

контрагентом, не получившим в установленном порядке статус юридического

лица, последний не приобретает права собственности на это имущество.

Согласно ст. 49 Гражданского Кодекса Российской Федерации

правоспособность юридического лица (возможность иметь гражданские права и

нести гражданские обязанности) возникает с момента его создания.

Юридическое лицо считается созданным с момента его государственной

регистрации[23].

Интересным является и еще одно дело, рассмотренное Арбитражным судом

Республики Татарстан.

Научно-производственное государственно-кооперативное объединение

"Итиль" (далее — НПГКО "Итиль") и Казанское отделение Горьковской железной

дороги заключили договор аренды принадлежащего железной дороге нежилого

помещения. При этом помещение по условиям договора предназначалось для

НПГКО "Итиль", оно же являлось и плательщиком. Однако фактически помещение

оплачивалось ТОО "ПСФ "Итиль-Юдино ".

НПГКО "Итиль", ТОО "ПСФ "Итиль-Юдино" и ряд других предприятий заключили

договор содружества, согласно которому его участники должны за счет своих

средств построить жилой дом, а выделение жилой площади участникам договора

предусматривалось в размере, соответствующем внесенным на строительство

денежным средствам.

Поскольку у участников договора содружества не хватало средств на

окончание строительства дома, НПГКО "Итиль" по поручению других участников

передало объект Казанскому отделению Горьковской железной дороги, которое,

закончив строительство, рассчитывалось за объект путем выделения жилой

площади объединению "Итиль " в размере понесенных участниками договора

содружества затрат.

В связи с тем, что НПГКО "Итиль" отказалось выделить ТОО "ПСФ "Итиль-

Юдино " жилые помещения в указанном доме, товарищество обратилось в

арбитражный суд с иском о признании права собственности на 893 кв. метра

жилой площади.

Арбитражный суд в удовлетворении исковых требований отказал по следующим

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8