Социальное страхование и обеспечение

занятости населения РФ (ГФЗН РФ). Не входят в состав плательщиков при

определенных условиях только общественные организации инвалидов и

юридические лица, собственниками имущества которых выступают общественные

организации инвалидов.

Организации, которые должны уплачивать страховые взносы,

регистрируются как страхователь во всех фондах в течение 30 дней с момента

регистрации организации в Регистрационной палате. При нарушении этого срока

они облагаются штрафом в размере 10% причитающихся к уплате страховых

взносов.

Для регистрации должны быть представлены нотариально заверенные

копии свидетельства о государственной регистрации, письма статистического

органа о присвоении кодов по ОКПО и др. классификационных признаков, устава

организации, учредительного договора. Фонд выдает страхователю извещение о

факте регистрации, которое необходимо хранить как документ строгой

отчетности.

В дальнейшем страхователь обязан письменно уведомлять

исполнительные органы фондов о происшедших изменениях (в случае

реорганизации и т. д.)

Методические рекомендации по проведению налоговыми органами

документальных проверок полноты и правильности исчисления страховых взносов

даны в письме ГНС РФ от 24.11.98 № ШС-6-07/851 "О Методических

рекомендациях по проведению документальных проверок организаций по полноте

и правильности уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской

Федерации" и в письме ГНС РФ от 18.09.98 № ШС-6-07/630@.

С 4 января 1999 г. вступил в силу Федеральный закон от 04.01.99 №

1-ФЗ "О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации,

Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд

занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного

медицинского страхования на 1999 год" (далее Закон), вносящий кардинальные

изменения в определение базы для исчисления страховых платежей в отдельные

фонды и содержащий ряд других принципиально новых норм.

Отчисления в социальные фонды производятся на основании следующих

нормативных документов:

. отчисления взносов в Пенсионный фонд – на основании перечня выплат, на

которые не начисляются взносы в Пенсионный Фонд Российской Федерации

(утвержденный постановлением Правительства РФ от 7.05.1997 г. № 546).

Разъяснения по применению Перечня – постановление Правления ПФР от

15.09.1997 г. № 73;

. взносы в фонды обязательного медицинского страхования - в соответствии с

Инструкцией о порядке взимания взносов (платежей) на обязательное

медицинское страхование;

. взносы в фонд социального страхования – на основании Перечня выплат

заработной платы и других выплат, на которые не начисляются страховые

взносы и которые не учитываются при определении среднемесячного заработка

для начисления пенсий и пособий по государственному социальному

страхованию;

. взносы в Государственный фонд занятости: в соответствии с Перечнем

выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Государственный

фонд занятости Российской Федерации, действующий с 1 ноября 1999 года.

Данный Перечень введен в действие постановлением Правительства РФ от

26 октября 1999 г. № 1193, принятым во исполнение статьи 11

Федерального закона от 1 мая 1999 г. № 90-ФЗ «О бюджете

Государственного фонда занятости РФ».

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от

04.01.99 № 1-ФЗ "О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской

Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации,

Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды

обязательного медицинского страхования на 1999 год" установлены следующие

тарифы страховых взносов в фонды социального назначения.

В Пенсионный фонд Российской Федерации

для работодателей-организаций — в размере 28 %; для работодателей-

организаций, занятых в производстве сельскохозяйственной продукции, — в

размере 20,6 % выплат в денежной и (или) натуральной форме, начисленных в

пользу работников по всем основаниям независимо от источников

финансирования, включая вознаграждения по договорам гражданско-правового

характера, предметом которых является выполнение работ и оказание услуг, а

также по авторским договорам;

для индивидуальных предпринимателей, в том числе иностранных граждан,

лиц без гражданства, проживающих на территории Российской Федерации, а

также для частных детективов, занимающихся частной практикой нотариусов,

родовых, семейных общин коренных малочисленных народов Севера, занимающихся

традиционными отраслями хозяйствования, крестьянских (фермерских) хозяйств

— в размере 20,6 % дохода от предпринимательской либо иной деятельности за

вычетом расходов, связанных с его извлечением;

для индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему

налогообложения, — 20,6 % дохода, определяемых исходя из стоимости патента.

Для большинства предпринимателей, использующих наемный труд, тариф платежей

с наемных работников установлен в размере 28 % выплат в денежной и

натуральной форме, начисленных в пользу работников по всем основаниям

независимо от источника финансирования.

Однако для родовых, семейных общин коренных малочисленных народов

Севера, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, а также для

крестьянских (фермерских) хозяйств, использующих наемный труд, действует

тариф платежей с хозяйств в части наемных лиц в размере 20,6 % выплат в

денежной и (или) натуральной форме, начисленных в пользу работников по всем

основаниям независимо от источников финансирования.

Кроме того, для граждан (физических лиц), работающих по

трудовым договорам, а также получающих вознаграждение по договорам

гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ

и оказание услуг, а также по авторским договорам, производится удержание в

Фонд в размере 1 % выплат, начисленных в пользу указанных граждан по всем

основаниям независимо от источников финансирования.

В Фонд социального страхования Российской Федерации

для работодателей-организаций, а также граждан (физических лиц),

осуществляющих прием на работу по трудовому договору, в размере 5,4 %

выплат в денежной и (или) натуральной форме, начисленных в пользу

работников по всем основаниям независимо от источников финансирования.

6 января 2000 года вступили в силу два новых закона (от 2 января 2000

г. № 10-ФЗ и принятый еще 24 июля 1998 года № 125-ФЗ), касающихся

обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве

и профессиональных заболеваний. Теперь предприятия наряду с прежними

страховыми взносами в Фонд социального страхования РФ обязаны уплачивать

дополнительные страховые взносы на страхование от несчастных случаев на

производстве и профессиональных заболеваний. Страховые взносы исчисляются

по ставкам, установленным Федеральным законом № 10-ФЗ, в соответствии с

классом профессионального риска предприятия, который присваивается ему

согласно Классификатору отраслей экономики по классам профессионального

риска. Этот классификатор был утвержден постановлением Правительства РФ от

31 августа 1999 г. № 975 и предусматривает 14 классов.

В Государственный фонд занятости населения Российской Федерации

для работодателей-организаций в размере 1,5 % выплат в денежной и

(или) натуральной форме, начисленных в пользу работников по всем основаниям

независимо от источников финансирования, включая вознаграждения по

договорам гражданско-правового характера, предметом которых является

выполнение работ и оказание услуг.

В фонды обязательного медицинского страхования

для работодателей-организаций, а также граждан (физических лиц) -

предпринимателей, осуществляющих прием на работу по трудовому договору или

выплачивающих вознаграждение по договорам гражданско-правового характера,

предметом которых является выполнение работ и оказание услуг, а также по

авторским договорам — в размере 3,6 %, из них 0,2 % в Федеральный фонд

обязательного медицинского страхования.

Большинство тарифов платежей в государственные внебюджетные фонды

являются унифицированными для всех отраслей народного хозяйства. Исключение

составляют тарифы в Пенсионный фонд, которые для предприятий, занятых

производством сельскохозяйственной продукции, являются льготными — 20,6 %.

Однако опыт показал, что такой порядок (без учета удельного веса

сельскохозяйственной продукции в общем, объеме) оказался нерациональным. В

связи с этим постановлением Правления Пенсионного фонда Российской

Федерации (ПФР) от 09.04.99 № 37 внесены изменения и дополнения к порядку

применения установленного льготного тарифа для колхозов, совхозов и

предприятий, занятых в производстве сельскохозяйственной продукции.

Начиная с 01.01.99 при регистрации в ПФР вновь созданным организациям,

занятым в производстве сельскохозяйственной продукции и другими видами

деятельности, тариф страховых взносов устанавливается на общих основаниях в

размере 28 % сроком на один календарный год.

При этом следует иметь в виду, что теперь в организациях, претендующих

на установление тарифа в размере 20,6 %, ежегодно производится Пенсионным

фондом документальная проверка. При подтверждении соответствующей доли

сельскохозяйственной продукции в общем, объеме произведенной ими продукции

за истекший год на следующий год им устанавливается тариф в размере 20,6 %.

Если работодатель-организация по итогам отчетного календарного года не

подтверждает наличие необходимой доли дохода от производства

сельскохозяйственной продукции, то на следующий год устанавливается тариф в

размере 28 % и производится доначисление страховых взносов и сумм пени за

предыдущий год.

Следует иметь в виду, что организации, занятые в производстве

сельскохозяйственной продукции и перешедшие на оплату труда по трудодням с

окончательным определением стоимости одного трудодня в конце года,

уплачивают страховые платежи в ПФР ежемесячно в установленные сроки и по

установленным тарифам исходя из аванса (в денежном или натуральном

выражении), начисленного на трудодни. При этом выплаты, начисленные и

полученные работниками в натуральной форме, учитываются по рыночным ценам

(на дату начисления), действующим на данный продукт (товар, услугу) в

конкретной местности. В конце года с учетом окончательного начисления на

трудодни делается дополнительный расчет платежей.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от

02.10.98 № 1146 для сельскохозяйственных товаропроизводителей, предприятий

и организаций агропромышленного комплекса была разрешена реструктуризация

задолженности государственным внебюджетным фондам Российской Федерации. На

основе соглашений, заключаемых с государственными внебюджетными фондами,

оформляется рассрочка на пять лет погашения задолженности по платежам.

Организации, с которыми государственные внебюджетные фонды заключили

соглашения о реструктуризации задолженности, погашают задолженность

внебюджетным фондам ежемесячно равными долями начиная с 1 января 2000 г.

С рассроченных сумм задолженности взимаются проценты по обслуживанию

сумм долга в размере 5 % годовых. Начисленные проценты подлежат уплате

одновременно с погашением соответствующей части задолженности по страховым

взносам. Реструктуризация задолженности производится сельскохозяйственным

товаропроизводителям, в общей выручке которых не менее 70 % составляет

реализация продукции сельского хозяйства.

От уплаты указанных страховых взносов освобождаются общественные

организации инвалидов и пенсионеров, находящиеся в их собственности

организации, объединения и учреждения, созданные для осуществления уставных

целей общественных организаций, а также организации, уставный капитал

которых полностью состоит из взносов инвалидов, и их количество в общей

численности персонала – более 50%, в том числе предприятия, учреждения и

организации, имеющие указанные льготы и подлежащие преобразованию до 1 июля

1999 г. в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Если численность работающих инвалидов составляет менее 50 процентов от

общей численности работающих, освобождение от уплаты страховых взносов в

Пенсионный фонд Российской Федерации применяется в части выплат,

начисленных в пользу инвалидов и пенсионеров независимо от источников

финансирования.

2. Фонд социального страхования (общие положения, задачи, средства фонда,

их формирование и порядок использования, порядок уплаты страховых

взносов в Фонд, управление Фондом).

Общие положения.

1. Фонд социального страхования Российской Федерации (далее именуется Фонд)

управляет средствами государственного социального страхования РФ. Фонд

осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской

Федерации, законами РФ, указами Президента РФ, Постановлениями и

распоряжениями Правительства РФ, а также настоящим Положением.

2. Фонд является специализированным финансово- кредитным учреждением при

Правительстве РФ. Денежные средства и иное имущество, находящееся в

оперативном управлении Фонда, а также имущество, закрепленное за

подведомственным Фонду санаторно-курортными учреждениями, являются

федеральной собственностью. Денежные средства Фонда не входят в состав

бюджетов соответствующих уровней, других фондов и изъятию не подлежат.

Бюджет Фонда и отчёт о его исполнении утверждаются федеральным законом,

а бюджеты региональных и центральных отраслевых отделений Фонда и отчёты

об их исполнении после рассмотрения правления Фонда утверждаются

председателем Фонда (п. 2 в ред. Постановления Правительства РФ от

19.02. 1996 №166).

3. В Фонд социального страхования РФ входят следующие исполнительные

органы:

. Региональные отделения, управляющие средствами государственного

социального страхования на территории субъектов РФ;

. Центральные отраслевые отделения, управляющие средствами

государственного социального страхования в отдельных отраслях

хозяйства;

. Филиалы отделений, создаваемые региональными и центральными

отраслевыми отделениями Фонда по согласованию с председателем

Фонда.

Руководство деятельностью Фонда осуществляется его председателем.

Для обеспечения деятельности Фонда создаётся центральный аппарат Фонда, а в

региональных и центральных отраслевых отделениях и филиалах - аппараты

органов Фонда.

При Фонде образуется правление, а при региональных и

центральных отраслевых отделениях - координационные советы, являющиеся

коллегиальными совещательными органами.

4. Фонд, его региональные отраслевые и центральные отделения являются

юридическими лицами, имеют гербовую печать со своим наименованием, текущие

валютные и иные счета в банках.

5. Местонахождение Фонда - город Москва.

Задачи Фонда.

Основными задачами Фонда являются:

. Обеспечение гарантированных государством пособий по временной

нетрудоспособности, беременности и родам, женщинам, вставшим на

учёт в ранние сроки беременности, при рождении ребёнка, по уходу за

ребёнком до достижения им возраста полутора лет, санаторно-

курортное обслуживание работников и их детей; (в ред. Постановления

Правительства РФ от 22.11.1997 №1471)

. Участие в разработке и реализации государственных программ охраны

здоровья работников, мер по совершенствованию социального

страхования;

. Осуществление мер, обеспечивающих финансовую устойчивость Фонда;

. Разработка совместно с Министерством труда и социального развития

РФ и Министерством финансов РФ предложений о размерах тарифа

страховых взносов на государственное социальное страхование; (в

ред. Постановления Правительства РФ от 22.11.1997 №1471)

. Организация работы по подготовке и повышению квалификации

специалистов для системы государственного социального страхования,

разъяснительной работы среди страхователей и населения по вопросам

социального страхования;

. Сотрудничество с аналогичными фондами (службами) других государств

и международными организациями по вопросам социального страхования.

Средства Фонда

Средства Фонда образуются за счёт:

- Страховых взносов работодателей (администрации предприятий,

организаций, учреждений и иных хозяйствующих субъектов независимо

от форм собственности);

- Страховых взносов граждан, занимающихся индивидуальной трудовой

деятельностью и обязанных уплачивать взносы на социальное

страхование в соответствии с законодательством;

- Страховых взносов граждан, осуществляющих трудовую деятельность на

иных условиях и имеющих право на обеспечение по государственному

социальному страхованию, установленному для работников, при условии

уплаты ими страховых взносов в Фонд;

- Доходов от инвестирования части временно свободных средств Фонда в

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6