Преступления против общественной безопасности

банды, когда оружие фактически не было применено.

В ч. 3 ст. 209 УК установлена повышенная уголовная ответственность за

бандитизм, совершенный лицом с использованием своего служебного положения,

то есть лицом, стоящим на службе в государственных (например, сотрудник

милиции, военнослужащий) или негосударственных организациях и учреждениях

(например, сотрудник частных охранных служб, служб безопасности

банков)[51].

Под совершением бандитизма с использованием служебного положения

следует понимать использованием лицом своих властных или иных служебных

полномочий, форменной одежды или атрибутики,

служебных удостоверений или оружия, а равно сведений, которыми оно

располагает в связи со своими служебными полномочиями, при подготовке или

совершения бандой нападения либо при финансировании ее преступной

деятельности, вооружении, материальном оснащении, подборе новых членов

банды и тому подобное[52].

Для правильной квалификации преступления следует учитывать, что

«групповое хищение, совершенное с применением оружия, само по себе не даст

еще оснований для квалификации действий виновных как бандитизм при

отсутствии других признаков этого состава преступления»[53], а также то,

что «один личный случай ограбления, при отсутствии указанных условий не

может квалифицироваться как бандитизм»[54].

Кроме того, ст. 209 не предусматривает ответственность за

совершение членами банды в процессе нападения преступных действий,

образующих самостоятельные составы преступлений, в связи с чем в этих

случаях следует руководствоваться положениями ст. 17 УК, согласно которым

при совокупности преступлений лицо несет ответственность за каждое

преступление по соответствующей статье (части).

Но в любом случае важно соблюдать принцип индивидуализации

ответственности при назначении наказания лицом, виновным в бандитизме;

учитывать роль и степень участия лица в организации и преступной

деятельности банды, тяжесть наступивших последствий и тому подобное.

Организация преступного сообщества (преступной организации).

Рост преступности, в том числе в ее организованных формах, давно

превратился в глобальную тему. Как показывают современные исследования,

более продуктивным является подход, в соответствии с которым именно функции

организаций, обусловленные поставленной целью, определяют структуру,

размеры и другие черты преступного сообщества.

В этой связи заслуживает внимания классификация основных видов

организованной преступности.

Организованная преступность политико-социального характера. Целью

преступной группы здесь является не столько прямая материальная выгода,

сколько поддержка или разрушение соответствующей социально-политической

системы (экстремистские, националистические организации и другие).

Организованная преступность группового характера. Прямая материальная

выгода не является главной целью. Основы существования этих организаций –

это групповая психология, специфический социальный престиж, который дает

сама принадлежность организации, характеризующейся криминальной

активностью.

Организованная преступность корыстного типа. Цель получение

непосредственной материальной выгоды. Сюда можно отнести такие виды

криминальной деятельности, как грабежи, кражи, рэкет, мошенничество и

другое.

Синдикализированная организованная преступность (преступный синдикат),

которую можно характеризовать как мафиозную. Основная цель – перманентное

получение максимальной прибыли путем незаконного производства товаров и

услуг с использованием насилия под прикрытием коррумпированных властных

структур.

По мнению американских криминологов было бы неверно связывать ее

зарождение только с теми переменами, которыми ознаменовалась «эпоха

гласности и перестройки». Например, К. Стерлинг считает, что тайные

преступные организации, существовали в российском обществе еще в XV в[55].

По мнению Л. Рознер, корни российской организованной преступности

следует искать в той системе, которая в течении десятилетий существовала в

СССР и характеризовалась непререкаемой монополией государства как

собственника, жесткими ограничениями граждан в экономической и политической

сферах. Эта система, особенно в 60-е годы, обусловила специфический

устойчивый тип социальных отношений, которые в свою очередь явились основой

«советского пути преступности»[56].

Важной особенностью российской ситуации является то, что

организованная преступность в России быстро выходит за те рамки, которые

считаются традиционными для США, вторгается даже в такие сферы,

криминализация которых создает серьезную угрозу международной стабильности

и безопасности. К одной из таких сфер относится российский ядерный комплекс

(440 попыток с 1991 по 1994 годы).

Серьезную опасность представляет «приобщение» криминальных структур к

конверсии российской армии (хищение оружия, стратегически важного сырья и

материалов, вербовка уволенных из армии специалистов и так далее), активное

участие организованных групп в финансово-кредитных отношениях; торговля

крадеными автомобилями; контрабанда антиквара.

Специалисты отмечают, что представители современной волны криминальных

групп России отличаются более значительными материальными средствами,

достаточно высоким уровнем образования, знанием языков и в то же время

полным неуважением к законам.

Далее хочу отметить, что состав преступления, предусмотренный ст. 210

УК, впервые введен в российское уголовное законодательство.

Объект рассматриваемого преступления – общественная безопасность.

Объективную сторону преступления образуют близкие, но не тождественные

друг другу виды организационной деятельности (создание либо руководство) в

отношении организованных преступных формирований различного уровня:

преступного сообщества (преступной организации); входящих в него

структурных подразделений (организованных преступных групп), объединения

организаторов, руководителей или иных представителей организованных

преступных групп. Указанные преступные формирования создаются для

совершения тяжких или особо тяжких преступлений[57] либо для разборки

планов и условий совершения этих преступлений. В тех же целях

осуществляется руководство указанными формированиями.

Преступные сообщества неодинаковы как по структуре, так и по типу

криминальной деятельности. Поэтому необходимо различать ее уровни.

1 уровень – это устойчивые, управляемые сообщества, имеющие

функциональную иерархическую структуру, но не имеющие коррумпированных

связей. Такие группы занимаются хищениями, кражами, вымогательством. Их

качественных состав – от 3 до 5 человек и больше. В группах такого рода

приказ главаря сразу же доходит до исполнителя, минуя промежуточные звенья,

которых здесь нет.

2 уровень относится к среднему и является как бы переходной ступенью к

более совершенным и опасным организационным структурам, которые можно

отнести к понятию группировки. По существу, это те же организованные

группы, однако имеющие коррумпированные связи с представителями органов

управления и власти. В характере преступной деятельности более проявляется

специализация на каких-то ее отдельных видах (вымогательство,

мошенничество, наркобизнес).

3 уровень представлен криминальными организациями с так называемой

сетевой структурой. Иными словами, подобные сообщества имеют две и более

ступеней управления, и приказ главаря уже передается исполнителям по

инстанции через определенные звенья[58].

Таким образом, преступным сообществом (организацией) является

объединение входящих в его структуру организованных преступных групп для

разработки, координации, поддержки, развития преступной деятельности этих

групп, систематического совершения ими тяжких и особо тяжких преступлений.

Для разработки планов и условий совершения преступлений могут

быть созданы объединения организаторов, руководителей и иных представителей

организованных преступных групп. И преступные сообщества, и объединения

заняты разработкой и решением наиболее общих, стратегических вопросов

организованной преступности. Здесь и распределение сфер деятельности по

отраслям и (или) по территориям, и «общак» (общая касса для оказания помощи

нуждающимся преступникам и их семьям), и отмывание преступных доходов, и

коррумпирование представителей власти, и проникновение в легальную политику

и в легальный бизнес, и налаживание связей с международной организованной

преступностью, и так далее[59].

По своему фактическому содержанию создание преступного

сообщества или руководство им юридически мало чем отличается от аналогичных

признаков бандитизма. Но в отличие от банды создание общества не преследует

цели нападения на граждан или организации.

Состав рассматриваемого преступления формальный. Оно признается

оконченным с момента создания сообщества или объединения организаторов,

руководителей или иных представителей организованных групп.

С субъективной стороны преступление характеризуется прямым

умыслом. Виновный сознает, что создает преступное сообщество (преступную

организацию) или объединение организаторов, руководителей и тому подобное

либо руководит преступным сообществом, и желает совершить эти действия.

Обязательный признак создания сообщества (организации) – цель

совершения тяжких или особо тяжких преступлений.

Субъектом преступления является достигшее 16-летнего возраста

лицо – организатор (создатель) преступного сообщества (организации) или

объединения организаторов, руководителей или иных представителей

организованных групп либо руководитель преступного сообщества

(организации).

В ч. 2 статьи 210 УК установлена ответственность за участие в

сообществе либо в объединении организаторов, руководителей или иных

представителей организованных групп.

Участие в сообществе либо в объединении организаторов,

руководителей есть членство в них, принадлежность к ним со всеми

вытекающими отсюда юридическими последствиями.

В ч. 3 ст. 210 УК предусмотрена ответственность за создание

преступного сообщества (организации), руководство им или участие в нем,

совершенные с использованием служебного положения[60].

Лицо, создавшее формирование любого уровня либо руководившее им,

подлежит ответственности за это по ст. 210 УК. Кроме того, в соответствии с

ч. 5 ст. 35 оно несет ответственность статей Особенной части УК за все

совершенные этим формированием преступления, если они охватывались его

умыслом.

Причем организаторы и инициаторы преступления должны нести

повышенную ответственность по сравнению с другими участниками

преступления[61].

Другие участники преступных формирований несут ответственность

за участие в нем по ст. 210, а также – по совокупности – за совершенные

формированием преступления, в подготовке либо совершении которых они

принимали участия.

Таким образом, преступным сообществом признается сплоченное

объединение организованных преступных групп с целью получения незаконных

доходов[62].

IV Заключение.

В заключении хочу отметить основные моменты работы.

Общественная безопасность – состояние защищенности жизненно

важных интересов общества, то есть совокупность потребителей,

удовлетворение которых надежно обеспечивает существование и возможность

прогрессивного развития общества.

Особенностью преступлений против общественной безопасности

является то, что они объективно вредны для широкого круга общественных

отношений (безопасности личности, нормальной деятельности предприятий,

учреждений, организаций и других социальных институтов).

при совершении преступлений против общественной безопасности

вред причиняется интересам не конкретного человека, а общественно значимым

интересам – безопасным условиям жизни общества в целом.

Видовым объектам преступлений, предусмотренных нормами главы 24

УК, является общественная безопасность в узком смысле слова, то есть

совокупность общественных отношений, обеспечивающих безопасные условия

жизни каждого члена общества, общественный порядок, безопасность личных,

общественных или государственных интересов при производстве различного рода

работ.

С объективной стороны большинство преступлений против

общественной безопасности совершаются путем действия: терроризм (ст. 205

УК), захват заложника (ст. 206 УК), организация преступного сообщества (ст.

210 УК) и другие.

Большинство преступлений против общественной безопасности

относится к преступлениям с формальным составом: организация незаконного

формирования или участия в нем (ст. 208 УК), бандитизм (ст. 209 УК),

организация преступного сообщества (преступной организации) (ст. 210 УК).

Составы некоторых преступлений сконструированы как материальные, например,

- захват заложника (ст. 206 УК), пиратство (ст. 227 УК) и другие.

С субъективной стороны почти все преступления характеризуются

умышленной формой вины: лицо сознает, что совершает преступление и желает

этого (ст. ст. 205, 206, 207, 208 и другие).

В некоторых преступлениях (например, терроризм, захват

заложника, пиратство и другие) обязательным признаком является цель

(например, нарушение общественной безопасности, устранения населения,

нападение на граждан, учреждения и так далее). Мотивации преступлений могут

быть корысть, месть или иные низменные побуждения, которые, не оказывая

влияния на квалификацию преступления, учитываются при индивидуализации

наказания.

Субъекты рассматриваемых преступлений – лица, достигшие 16-

летнего возраста. Субъектом преступлений, предусмотренных статьями 205,

206, 207 является лицо, достигшее 14-летнего возраста. В большинстве

случаев субъектами этих преступлений являются частные лица, а в отдельных –

лица, наделенные специальными признаками (например, преступления,

совершенные с использованием служебного положения).

Итак, преступления против общественной безопасности представляют

собой предусмотренные уголовным законом общественно-опасные деяния

(действие или бездействие), причиняющие существенный вред общественным

отношениям, обеспечивающим состояние общественного спокойствия, нормальное

функционирование социальных институтов, безопасность личных, общественных

или государственных интересов при производстве различного рода работ либо

создающие угрозу причинения вреда.

-----------------------

[1] СЗ РФ, 1996, №11, ст. 1027

[2] Бюллетень ВС РФ, 1997, №3

[3] См. УК РФ с постатейными материалами / Сост. С. В, Бородин, С. В.

Замятина. – М.:СПАРК, 1998. – с. 94

[4] Уголовное право. Особенная часть: Учебник под ред. А. И. Рарога.-М.:

«Триада, Лтд», 1996. –с.219.

[5] Уголовное право. Особенная часть: Учебник/Под ред. Здравомыслова Б. В.-

М.: юрид. лит.,1995 – с. 488

[6] Н. И. Зубов. Основные положения доктрины общ. Безопасности.//

Государство и право, 1995, 12.

[7] РГ, № 103, 06.05.92

[8] К. Ф. Шеремет «Круглый стол»: «Терроризм – психологические корни и

правовые оценки».//Государство и право, 1995, №4, с. 20.

[9] Комментарий к УК РФ. / Отв. ред. А. В. Наумов. – М.: Юность, 1997. – с.

492.

[10] См. ст. 27 УК РФ

[11] Уголовное право. Особенная часть. Учебник./Под ред. Б. В,

Здравомаыслова. – М.:юр. литература, 1995. – с. 514

[12] И. Е. Задоржнюк «Круглый стол». Терроризм: психологические корни и

правовые оценки.//Государство и право, 1995, №4, с. 21-22

[13] См. Государство и право, 1995, №4, с. 25

[14] См. Государство и право, 1995, № 4

[15] Одобрена резолюцией 49 сессии Генеральной Ассамблеи ООН 9 декабря 1994

г. № А/49/60

[16]Уголовное право. Особенная часть: Учебник под ред. А. И. Рарога. – М.:

«Триада, Лтд», 1996 с. 223

[17] Закон РФ «Об оружии» 1993 г.// Ведомости РФ, 1993, №24, ст. 8601

[18] Надмов А. В. Указанное сочинение с. 495

[19] Уголовное право/ Под ред. А. И. Рарога. – с. 225

[20] См. ст. 27 УК РФ

[21] Содержание квалифицирующих признаков, указанных в пп. «а» и «б» ст.206

УК аналогично соответствующим признакам терроризма.

[22] См. ст. 115 УК РФ

[23] См. ст. 112 УК РФ

[24] См. ст. 117 УК РФ

[25] См. ст. 111 УК РФ.

[26] См. ст. ст. 162, 222 УК РФ

[27] Содержание данных признаков аналогично соответствующим признакам

терроризма.

[28] См. примечание к ст. 206 УК РФ

[29] Известия Башкортостана, № 153, 8 августа 1997 г.

[30] Комментарий к УК РФ / отв. ред. А. В. Наумов. – М.: ЮристЪ, 1997._ -

с. 497-498.

[31] Собрание законодательства РФ, 1996, №23, ст. 2750

[32] Российская газета, 1995, 12 апреля.

[33] Российская газета, 1993 год, 7 апреля.

[34] Ведомости РФ, 1992, № 17, ст. 888.

[35] П. 9 ст. 1 закона

[36] Ст. 1 закона РФ «об оружии» 1993 г./ РГ, 1993, 15 июня.

[37] Наумов. Указанное сочинение. с. 499-500

[38] Анашкин

[39] См. постановление Пленума ВС СССР от 17.06.60 г. по делу В. и К. /Бюл.

ВС СССР, 1960, №5, с.15;

См. также постановление Пленума ВС РФ «О практике применения судами

законодательства об ответственности за бандитизм» от 17.01.97г. №1

/ Сб-к постановлений Пленумов по угол. делам, с. 554.

[40] П. 4 указанного постановления.

[41] Анашкин Указанное сочинение с. 174-175

[42] П. 5 постановления.

[43] П. 7 постановления.

[44] Наумов с. 502.

[45] П. 12 постановления.

[46] См. ст. 285 УК

[47] Анашкин. Указанное сочинение с. 175-176.

[48] Наумов. Указ. сочинение. с. 502.

[49] Определение СК ВС РСФСР по делу Н./Бюллетень ВС РСФСР, 1962, №4, с. 7.

[50] П. 10 постановления от 17 января 1997 г.

[51] Уголовное право. Под ред. А. И. Рарога с. 230

[52] П. 11 постановления от 17 января 1977 г.

[53] Постановление Пленума ВС СССР по делу В. и К./Бюллетень ВС СССР, 1960,

№5,с.14

[54] Постановление Пленума ВС СССР по делу К и др./Сборник СССР, 1938-1939,

с. 38.//УК РФ с постатейными материалами./Под ред. В, М, Лебедева. – М.:

Спарк, 1998.-с. 554.

[55] Sterling C/ Thives’ World .1994, р. 47/В.А. Шабалин Организованная

преступность а России: взгляд из Америки.// Государство и право, 1996, №1,

с. 88-89.

[56] Rosner L. The Soviet Way of Crime. МА, 1986, р. 1./ В. А. Шабалин.

Указ. соч. с. 90.

[57] См. ч.ч. 4 и 5 ст. 15 УК.

[58] Гуров А. И. Организованная преступность – не миф, а реальность. –

Пособие для слушателей народных университетов. – М.: Знание, 1992.-с. 24-

25.

[59] Наумов, Указ. соч. с. 504-505

[60] Данный признак аналогичен такому же признаку бандитизма (см. выше).

[61] Определение УСК ВС СССР по делу А./СП ВС СССР, 1949, №8, с. 20.//УК РФ

с постоянными материалами./С.В. Бородин, С. В. Замятина; Под ред. В. М.

Лебедева, - М.: СПАРК, 1998 – с. 97.

[62] Б. В. Волженкин. Модельный УК для государств – участников

СНГ.//Государство и право, 1996, №5, с. 67.

Страницы: 1, 2, 3, 4