Преступления против общественной безопасности

до 14 лет»[29] от 20 июня 1997 года, который направлен на предупреждение

правонарушений несовершеннолетних в возрасте до 14 лет и устанавливает

административную ответственность родителей (лиц, их заменяющих) за

ненадлежащие выполнение обязанностей по воспитанию детей (предупреждение

или наложение штрафа и возмещение причиненного вреда).

Объект преступления – общественная безопасность.

Объективная сторона характеризуется действием – заведомо ложным

сообщением о готовящемся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих

опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо

наступление иных общественно опасных последствий.

В законе не указано, кому должно быть адресовано сообщение.

Ложное сообщение – это сообщение, не соответствующее действительности.

Отсюда следует, что в качестве адресата ложного сообщения могут

выступать учреждения и должностные лица, обязанные определенным образом

реагировать на такое сообщение (например, правоохранительные или иные

органы власти, а также должностные лица этих органов). Адресатом могут

выступать и отдельные граждане (например, жильцы дома, в фундамент которого

будто бы заложены мины; пассажиры самолета).

Форма (способ) выражения сообщения может быть самой разнообразной:

устной и письменной, в виде телефонных звонков, под вымышленным именем,

через других лиц, анонимно[30] и тому подобное.

Преступление имеет формальный состав и считается оконченным с момента

принятия соответствующего сообщения.

Субъектом преступления является лицо, достигшее 14-летнего возраста.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Лицо осознает,

что сообщает не соответствующие действительности сведения об акте

терроризма, а также общественную опасность содеянного и тем не менее из

каких-либо соображений желает передать их адресатам. Обязательным признаком

является заведомость ложности сообщения. Добросовестное заблуждение лица об

истинности сведений (соответствии их действительности) не образует состава

преступления, предусмотренного данной статьей.

4. Организация незаконного вооруженного формирования.

Статья 208 УК основана на статье 13 Конституции РФ, запрещающей

создание и деятельность общественных объединений, цели или действие которых

направлены на создание вооруженных формирований. Такие формирования

признаются законными лишь при условии, что порядок их организации и

деятельности, их подчиненность и подконтрольность определяется федеральным

законодательством:

законами РФ «об обороне»[31] 1996 г., «об органах федеральной службы

безопасности в РФ»[32] 1995 год, «О федеральных органах правительственной

связи и информации»[33] 1993 год, «О частной детективной и охранной

деятельности в РФ»[34] 1992 год и другие.

Так, например, в федеральном законе «об обороне» 1996 г. отмечается,

что «создание и существование формирований, имеющих военную организацию или

вооружение и военную технику либо в которых предусматриваются прохождение

военной службы, положение которых не урегулировано федеральными законами,

запрещается и преследуется по закону»[35].

Норма об ответственности за организацию незаконного вооруженного

формирования или участия в нем (ст. 772) была введена в УК РСФСР законом РФ

«о внесение изменений и дополнений в УК РСФСР и УПК РСФСР» от 28 апреля

1995 года.

В новом УК редакция нормы претерпела существенные изменения.

В ст. 772 УК 1960 г. ответственность устанавливалась не только за

организацию незаконных вооруженных формирований и участия в них (ч. 1), но

за умышленные действия, совершенные в их составе, если эти действия

сопряжены с массовым насилием над людьми или причинением иных тяжких

последствий (ч. 2) либо повлекли гибель людей (ч. 3).

В ст. 208 нового УК ответственность установлена только за организацию

незаконного вооруженного формирования (ч. 2) или участи в нем (ч. 2).

Совершение в составе незаконного вооруженного формирования каких-либо иных

преступлений требует в соответствии с новым УК квалификации по совокупности

ст. 208 и статей Особенной части УК, предусматривающей эти преступления.

Объект преступления – общественная безопасность.

Объективная сторона преступления выражается в создании вооруженного

формирования (объединения, отряда, дружины или иной группы), не

предусмотренного федеральным законом, или в руководстве таким

формированием.

Вооруженность формирования означает наличие у его членов оружия, то

есть «устройств и предметов, конструктивно предназначенных для поражения

живой или иной цели»[36]. Для квалификации по ст. 208 не имеет значения,

является ли оружие боевым, служебным или гражданским, холодным или

огнестрельным, заводского изготовления или самодельным, а также то

обстоятельство, что вооружены были не все члены вооруженного формирования.

Под созданием незаконного вооруженного формирования понимаются любые

действия, результатом которых стала организация (разработка плана создания,

основных целей и задач деятельности, структуры и правового статуса

формирования, численности и ранжирования функций и должностей личного

состава, обеспечение финансирования и снабжения оружием и боеприпасами и

тому подобное). В случаях, когда активные действия, направленные на

создание вооруженного формирования, по тем или иным причинам (например, в

силу их своевременного пресечения правоохранительными органами) не привели

к его созданию, они должны быть квалифицированы как покушение на

организацию незаконного вооруженного формирования[37].

Под руководством созданным незаконным вооруженным формированием

понимается определение оперативных направлений его деятельности, работа с

кадрами, взаимодействие с властями, решение текущих финансовых и иных

вопросов материального обеспечения, издание распоряжений и приказов и так

далее.

Окончено преступление с момента создания незаконного вооруженного

формирования либо с момента совершения действий, означающих руководство

таким формированием.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Лицо

сознает, что создает незаконное вооруженное формирование, руководит им или

участвует в нем, а также общественную опасность указанных действий и желает

их совершения.

Создание незаконного вооруженного формирования может преследовать

различные цели (поддержание общественного порядка, охрана отдельных лиц или

организаций и учреждений и тому подобное) кроме преступных. Если

формирование создается в целях нападения на граждан или организации либо

особо тяжких преступлений, содеянное образует соответственно бандитизм (ст.

209 УК).

Субъект преступления – лицо, достигшее 16-летнего возраста, являющееся

организатором или руководителем незаконного вооруженного формирования.

В ч. 2 ст. 208 УК предусмотрена ответственность за участие в

незаконном формировании.

Участие в незаконном вооруженном формировании есть членство в нем и

выполнение (на основе и в пределах планов и задач формирования) любых либо

закрепленных за участниками функций и разовых поручений или заданий

(патрулирование, дежурство, охрана, хозяйственное обеспечение деятельности

формирования, участие на проводимых занятиях и тому подобное).

Согласно примечание к статье лицо освобождается от уголовной

ответственности за участие в формировании при наличии трех условий:

добровольности прекращения участия в формировании; сдачи оружия; отсутствия

в его действиях состава иного преступления.

Добровольность предполагает прекращение участия в формировании по

собственной воле лица при наличии у него объективной возможности продолжать

в нем участвовать, причем мотивы прекращения участия значения не имеют.

5. Бандитизм (ст. 209 УК)

Бандитизм – организация вооруженных банд с целью нападения на

предприятие, учреждение, организации либо на отдельных лиц, а равно участие

в таких бандах и в совершаемых ими нападениях[38].

В УК РСФСР 1960 г. состав бандитизма был включен в главу о

государственных преступлениях. В УК РФ 1996 г. объектом бандитизма

признается общественная безопасность.

Существенные изменения в новом УК претерпела и конструкция состава

бандитизма. В прежнем Уголовном Кодексе диспозиция статьи о бандитизме

охватывала ответственность и за организацию вооруженных банд с целью

нападения на предприятия, учреждения, организацию либо на отдельных лиц, и

за участие в таких бандах и в совершаемых ими нападениях (ч. 2). Кроме

того, и те и другие действия, совершенные лицом с использованием своего

служебного положения (ч. 3), выделены в квалифицированных состав.

Объектом преступления, таким образом, выступают общественные

отношения, связанные с обеспечением нормальной работы органов управления, а

также охраны общественной безопасности и порядка.

Объективная сторона бандитизма выражается в создание устойчивой

вооруженной группы (банды), в руководстве такой группой, а также в

преступных посягательствах, осуществляемой бандой.

Бандитизм предполагает наличие банды, то есть организованной

устойчивой вооруженной группы из двух или более лиц, заранее объединившихся

для совершения нападений на граждан или организации[39]. Банда может быть

создана и для совершения одного, но требующего тщательной подготовки

нападения. В большинстве случаев такого рода нападения совершаются для

завладения имуществом. Однако, банда может быть создана и для совершения

других преступлений – организации массовых беспорядков, изнасилований и так

далее. То есть бандитизм представляет особую опасность, так как сопряжен с

убийствами, увечьями, общеопасными действиями и осуществляются в форме

преступного сообщества.

Таким образом, признаками банды являются:

1) наличие двух и более лиц;

2) устойчивость;

3) вооруженность;

4) цель – совершение нападений на граждан или организации.

Группа предполагает наличие двух и большего числа лиц. Вооруженное

нападение, совершенное одним лицом, если это лицо не является участником

банды, не может квалифицироваться как бандитизм.

Устойчивой группу следует считать в том случае, когда состав входящих

в нее лиц более или менее постоянен, причем эти лица объединены для

совершения нападений; объединение участников группы для этой цели

выражается в составлении, хотя бы в общих чертах, плана преступной

деятельности группы и распределение ролей между участниками.

Как разъяснил Пленум Верховного суда РФ в вышеуказанном постановлении

«об устойчивости банды могут свидетельствовать такие признаки, как

стабильность ее состава, тесная взаимосвязь между ее членами,

согласованность их действий, постоянство форм и методов преступной

деятельности, длительность ее существования и количество совершенных

преступлений»[40].

Причем в конкретных случаях важно установить, что банда организована

для совершения ряда нападений, хотя бы было совершено одно преступление: об

этом может свидетельствовать совокупность различных обстоятельств, среди

которых можно назвать, среди которым можно назвать большое число

участников, тщательное распределение ролей между ними, использование

оружия, в первую очередь огнестрельного, или специальных транспортных

средств, совершение или подготовка нападения на такие объекты, как банки

или сберкассы, убийство нескольких лиц и так далее[41].

Как мы уже отмечали, обязательным признаком банды является ее

вооруженность, предполагающая наличие у участников банды или хотя бы одного

из них огнестрельного и холодного, в том числе метательного, оружия как

заводского изготовления, так и самодельного, различных взрывных устройств,

а также газового и пневматического оружия[42].

при решении вопросов о признании оружием предметов, использованных

членами банды при нападении (например, кастеты) следует руководствоваться

положениями закона РФ «об оружии», а в некоторых случаях – заключением

экспертов.

Под созданием банды следует понимать любые действия, результатом

которых стала организация устойчивой вооруженной группы в целях совершения

нападений на граждан либо на организации. Они могут выражаться в сговоре,

подыскании сотрудников, приобретении оружия, разработке планов и

распределения ролей между членами банды и тому подобное. Организация

вооруженной банды является оконченным составом преступления не зависимо от

того, были ли совершены планирующиеся ею преступления.

В тех случаях, когда активные действия лица, направленные на создании

банды, в силу их своевременного пресечения правоохранительными органами

либо по другим, не зависящим от этого лица обстоятельствам не привели к

возникновению банды, они должны быть квалифицированы как покушение на

создание банды[43].

Руководство созданной бандой заключается в определении оперативных

направлений ее преступной деятельности, выборе конкретных объектах и

способов совершаемых бандой нападений, «воспитательной» работе с личным

составом, наказание провинившихся членов банды, принятие решений о

физической ликвидации потерпевших и свидетелей, укрывательстве и сбыте

похищенного имущества и так далее[44].

В силу ч. 5 ст. 35 УК организатор будет нести ответственность не

только за организацию банды (создание, руководство), но и за все

совершенные бандой преступления, если они охватывались его умыслом.

Организация вооруженной банды, вербовка участников, приобретение

оружия и тому подобное составляет оконченное преступление, не зависимо от

того, была создана банда или нет, а в случае создания – совершила банда

намеченное преступление или нет.

Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого

умысла: виновные сознают, что они являются организаторами или участниками

вооруженной устойчивой группы, созданной для совершения нападений, и желает

организовать такую группу или участвовать в ее преступной деятельности.

Лицо, которое не являясь членом банды, участвует в том или ином

организованном бандой нападении, может действовать с косвенным умыслом –

сознательно допускать, что группа, в преступной деятельности которой оно

участвует, представляет собой банду.

Статья 209 не предусматривает в качестве обязательного элемента

состава бандитизма каких-либо конкретных целей и мотивов осуществляемых

бандой нападений. Это может быть не только непосредственное завладение

имуществом, деньгами или иными ценностями гражданина или организации, но и

убийство, изнасилование, вымогательство, уничтожение или повреждение чужого

имущества и так далее[45].

Субъект преступления – лицо, достигшее 16-летнего возраста, являющееся

организатором или руководителем вооруженной группы (банды) лица в возрасте

от 14 до 16 лет, совершившие различные преступления в составе банды,

подлежат ответственности за те преступления, ответственность за которые в

соответствии со ст. 20 УК предусмотрена с 14 лет.

Кроме того, частью 3 этой статьи предусмотрена ответственность

специального субъекта – должностного лица[46] либо лица, выполняющего

управленческие или организационно - распорядительские либо административно

- хозяйственные обязанности в коммерческой или иной организации, не

являющейся государственной или муниципальной.

В ч. 2 ст. 209 УК установлена ответственность за участие в банде или в

совершаемых ею нападениях.

Участие в банде означает, что лицо входит в вооруженную устойчивую

группу, созданную для совершения нападений. оно может выразиться в

выполнении разнообразных действий в интересах банды: финансировании,

снабжении оружием, обеспечение транспортом, предоставление помещения для

сборищ банды и тому подобное. В силу ч. 5 ст. 35 участники банды несут

ответственность за участие в ней, а также за те преступления банды, в

подготовке или совершении которых они участвовали, то есть участие в банде

образует оконченное преступление, не зависимо от того, совершила ли банда

намеченное нападение и участвовал ли в его совершении данный участник[47].

Участие в банде есть членство в ней, оформленное или не оформленное

ритуалом приема, с возложением на участников постоянных, определенных его

ролью в структуре банды функций и (или) разовых поручений и заданий[48].

Участие в организуемых бандой нападениях участие в той или иной роли в

организуемых бандой вооруженных налетах на учреждения и предприятия либо на

отдельных граждан.

Под нападением понимаются действия, направленные на достижения

преступного результата путем применения насилия над потерпевшим либо

создания реальной угрозы его немедленного применения.

Судебная практика по этому поводу отмечает, что «участие в налетах

вооруженной группы на государственные, общественные учреждения либо на

отдельных лиц, если оно и не сопровождалось насилием или угрозой насилия,

квалифицируется по ст. 77 УК РСФСР (ст. 209 УК РФ)»[49].

В соответствии с ч. 2 ст. 209 УК как бандитизм должно

квалифицироваться участие в совершаемом нападении и таких лиц, которые, не

являясь членами банды, сознают, что участвуют в преступлении, совершаемом

бандой[50].

По ст. 209 УК должно квалифицироваться и такое нападение вооруженной

Страницы: 1, 2, 3, 4