Охрана труда (лекции, Украина)

возлагается: контроль за выполнением действующих правил, норм и инструкций

по охране труда; обеспечение безопасного состояния и надлежащего содержания

находящихся в их ведении оборудования, устройств, санитарно-бытовых

помещений, рабочих мест, контроль за наличием надежных ограждений, защитных

приспособлений, спецодежды, спецобуви и других защитных средств, за

применением защитных средств и обеспечением их правильного хранения, сушки

и дезинфекции, а также за обеспечением хранения и использования различных

ядовитых и огневзрывоопасных химических веществ; разработка инструкций по

технике безопасности по всем видам цеховых работ и обеспечение ими рабочих

мест; проведение инструктажа и обучение рабочих безопасным методам ведения

работ.

На главного механика (энергетика) предприятия, цеха возлагаются следующие

обязанности: обеспечение безопасной эксплуатации силовых установок,

технологического и станочного оборудования, паровых водогрейных котлов,

сосудов, работающих под давлением и вакуумом, коммуникации газа, пара и

горячей воды, вентиляционного хозяйства, сварочной аппаратуры и установок,

грузоподъемных машин, механизмов, подъемно-транспортного оборудования,

электрооборудования и устройств в строгом соответствии с инструкциями и

правилами техники безопасности и производственной санитарии; осуществление

контроля за допуском лиц, обслуживающих оборудование с повышенной

опасностью, а также разработка инструкций по технике безопасности для

подчиненного персонала, его инструктаж и периодическая проверка знаний по

безопасному обслуживанию оборудования; участие в расследовании и выявлении

причин производственного травматизма при эксплуатации оборудования, машин,

механизмов и принятие соответствующих мер по предупреждению несчастных

случаев.

Действующим законодательством установлены различные виды ответственности—

дисциплинарная, материальная, административная и уголовная должностных лиц,

допускающих нарушения правил и норм по охране труда.

Должностные лица, виновные в нарушении законодательства, норм и правил по

охране труда, технике безопасности и производственной санитарии, в

невыполнении обязательств по коллективным договорам и соглашениям по охране

труда или решений профсоюзных органов, в соответствии со ст. 105 Основ

несут за это ответственность. В зависимости от степени вины они могут быть

привлечены к дисциплинарной, административной, материальной и уголовной

ответственности.

Дисциплинарная ответственность предусмотрена типовыми правилами внутреннего

трудового распорядка и Уставом о дисциплине работников флота рыбной

промышленности Украины (для работников предприятий и организаций на которые

Устав распространяется).

Дисциплинарные взыскания налагаются администрацией после совершения

проступка и могут быть следующими: замечание, выговор, строгий выговор,

перевод на нижеоплачиваемую работу сроком до 3 мес или смещение на низшую

должность на тот же срок, предупреждение о неполном служебном соответствии.

Предусматривается также перевод на судно более низкой группы по оплате

труда или береговую работу сроком до 1 года, лишение звания лиц командного

состава с изъятием диплома на срок от 6 мес до 3 лет, с предоставлением

работы.

Капитан судна вправе за нарушение дисциплины труда списать с судна любого

члена экипажа с одновременным направлением вышестоящему руководителю

представления о наложении дисциплинарного взыскания на этого работника

вплоть до увольнения с предприятия.

Административной является ответственность виновных должностных лиц перед

органами государственного надзора, предусматривающая наложение штрафа

техническими и правовыми инспекторами труда, главными санитарными врачами,

пожарными инспекторами. К административной ответственности привлекаются те

должностные лица, которые своими непосредственными действиями или

бездействием нарушили правила. Наложенные на виновных штрафы взыскиваются в

бесспорном порядке из их заработной платы.. Жалобы на неправильное

наложение штрафа рассматривают народные суды по месту жительства в 10-

дневный срок со дня вручения постановления о штрафе.

Материальная ответственность должностных лиц (ст. 67 Основ) предусматривает

возмещение ущерба, причиненного предприятию в связи с оплатой работнику

времени вынужденного прогула или выполнения нижеоплачиваемой работы, а

материальная ответственность предприятий — возмещение ущерба, причиненного

рабочим или служащим повреждением их здоровья. Обязанность по возмещению

ущерба возлагается судом на должностное лицо в том случае, если увольнение

или перевод произведены с явным нарушением закона и если администрация

задержала исполнение решения суда о восстановлении на работе. Возмещение

рабочему или служащему ущерба от увечья или иного повреждения здоровья,

связанного с исполнением им своих трудовых обязанностей, производится по

решению администрации предприятия. При несогласии заинтересованного лица с

решением администрации спор рассматривает комитет профсоюза, а при

несогласии администрации или заинтересованного лица с решением комитета

профсоюза — народный суд.

Уголовная ответственность предусмотрена уголовным кодексом Этот вид

ответственности применяется в тех случаях, когда нарушение законодательства

по охране труда содержит признаки преступного действия (умысла или

халатности). Характер и тяжесть ответственности определяются в зависимости

от конкретных обстоятельств нарушения. Незнание лицами административно-

технического персонала законодательства о труде, норм и правил по технике

безопасности и производственной санитарии в пределах круга их должностных

обязанностей и выполняемой работы не снимает с них ответственности за

нарушения. Так, Уголовный кодекс Украины предусматривает за нарушение

должностным лицом правил охраны труда лишение

свободы по ст. 140. (различные сроки 2-3года; повторно до7лет)

6.2. ПРАВИЛА ВОЗМЕЩЕНИЯ ПРЕДПРИЯТИЯМИ, УЩЕРБА, ПРИЧИНЕННОГО РАБОЧИМ НА

ПРОИЗВОДСТВЕ

Предприятия несут материальную ответственность за ущерб, причиненный

рабочим и служащим увечьем либо иным повреждением здоровья, связанным с

исполнением ими трудовых обязанностей и происшедшим по вине организации,

как на территории этой организации, так и за ее пределами,

Организация освобождается от возмещения ущерба, если докажет, что он

причинен не по ее вине.

Доказательством вины организации могут служить:

акт о несчастном случае на производстве;

приговор, решение суда, постановление прокурора, органа дознания или

предварительного следствия;

заключение технического инспектора труда либо других должностных лиц

(органов), осуществляющих контроль и надзор за состоянием охраны труда и

соблюдением законодательства о труде, о причинах повреждения здоровья;

медицинское заключение о профессиональном заболевании;

решение о наложении административного или дисциплинарного взыскания на

виновных лиц;

постановление профсоюзного комитета о возмещении организацией бюджету

государственного социального страхования расходов на выплату рабочему или

служащему пособия по временной нетрудоспособности в связи с трудовым

увечьем;

другие документы, а также показания свидетелей.

Возмещение ущерба состоит в выплате потерпевшему денежных сумм в размере

заработка (или соответствующей его части), которого он лишился вследствие

утраты трудоспособности или снижения ее, за вычетом пенсии по инвалидности

в связи с трудовым увечьем, а также в компенсации дополнительных расходов,

вызванных повреждением здоровья.

Потерпевшему, временно переведенному с его согласия в связи с трудовым

увечьем на более легкую нижеоплачиваемую работу, выплачивается разница

между прежним и новым заработком до восстановления трудоспособности или

установления длительной и постоянной утраты трудоспособности.

Заключение о необходимости перевода потерпевшего на другую работу, его

продолжительности (в пределах, до одного года) и характере рекомендованной

работы выдается врачебно-консультационной комиссией.

При непредоставлении администрацией в указанный период соответствующей

работы потерпевший имеет право на возмещение ущерба в размере

среднемесячного заработка, который он получал до наступления трудового

увечья. Организация с согласия потерпевшего обязана обеспечить обучение его

новой профессии в соответствии с заключением врачебно-трудовой экспертной

комиссии (ВТЭК), если он вследствие трудового увечья не может выполнять

прежнюю работу. За время обучения потерпевшего новой профессии (но не более

чем за 3 месяца) ему выплачивается среднемесячный заработок по прежней

работе за вычетом получаемой пенсии по инвалидности, заработка или

стипендии в период обучения. В этот период выплата сумм в возмещение ущерба

не производится.

В случае смерти потерпевшего право на возмещение ущерба имеют

нетрудоспособные лица, состоявшие на иждивении умершего или имевшие ко дню

его смерти право на получение от него содержания, ребенок умершего,

родившийся после его смерти, а также один из родителей, супруг или другой

член семьи, если он не работает и занят уходом за детьми, братьями,

сестрами или внуками умершего, не достигшими 8 лет.

Степень утраты трудоспособности потерпевшим определяется ВТЭКом в

процентах, устанавливаемых в зависимости от потери профессиональной

трудоспособности вследствие данного трудового увечья.

Размер возмещения ущерба, связанного с потерей потерпевшим прежнего

заработка или уменьшением его в связи с трудовым увечьем, определяется, в

процентах к этому заработку, соответствующих степени утраты им

профессиональной трудоспособности.

Если в связи с трудовым увечьем потерпевшему назначена пенсия по

инвалидности, то размер возмещения ущерба снижается на сумму этой пенсии.

Лицам, имеющим право на возмещение ущерба в случае смерти кормильца (пункт

5), ущерб возмещается в размере среднемесячного заработка умершего за

вычетом доли, приходящейся на него самого и трудоспособных лиц, состоявших

на его иждивении, но не имеющих права на возмещение ущерба.

При определении размера возмещения ущерба указанным лицам засчитывается

пенсия, назначенная в связи с потерей кормильца.

Если трудовое увечье наступило не только по вине организации, но и

вследствие грубой неосторожности потерпевшего, размер возмещения ущерба

должен быть уменьшен в зависимости от степени вины потерпевшего.

Среднемесячный заработок для исчисления размера возмещения ущерба берется

за 12 календарных месяцев, предшествовавших трудовому увечью или

наступлению утраты трудоспособности в связи с данным трудовым увечьем (по

выбору потерпевшего). В случае профессионального заболевания по желанию

потерпевшего для исчисления размера возмещения ущерба может приниматься

среднемесячный заработок за 12 календарных месяцев перед прекращением

работы, повлекшей это заболевание.

При определении среднемесячного заработка месяцы, в течение которых

работник фактически не работал или проработал неполное количество рабочих

дней вследствие болезни, увольнения и в других случаях освобождения от

работы, предусмотренных действующим законодательством, по желанию

потерпевшего исключаются из подсчета и заменяются другими, непосредственно

предшествовавшими месяцами. Месяцы, в течение которых работник фактически

не работал или проработал неполное количество рабочих дней по другим

причинам, не исключаются из подсчета и не заменяются другими месяцами.

Если ко времени обращения за возмещением ущерба не сохранились документы о

фактическом заработке потерпевшего до получения трудового увечья, то размер

возмещения ущерба исчисляется исходя из действующей на момент обращения

тарифной ставки (оклада) по работе, которую выполнял потерпевший.

В заработке для исчисления возмещения ущерба учитываются все виды

заработной платы, на которые, по действующим правилам начисляются взносы на

социальное страхование, включая вознаграждение за общие результаты работы

организации по итогам за год, выплачиваемое из фонда материального

поощрения, процентные надбавки и ежегодное вознаграждение за выслугу лет,

доплаты за исполнение обязанностей временно отсутствующего работника, за

расширение зон обслуживания или увеличение объема работы, выполняемые в

течение установленной законодательством продолжительности рабочего дня

(рабочей смены) В указанном заработке не учитываются: заработная плата за

работу в сверхурочное время и по совместительству, разного рода выплаты

единовременного характера, доплаты за работу, не входящую в обязанности

рабочего или служащего по основной работе.

Лидам, получившим трудовое увечье в период прохождения производственного

обучения (практики), размер возмещения ущерба исчисляется исходя, из ставки

(оклада) по той профессии (специальности), которой обучался потерпевший (но

не ниже II разряда). Лицам, имевшим заработок в период обучения (практики),

размер возмещения ущерба исчисляется по их желанию исходя из

среднемесячного заработка за этот период. По желанию потерпевшего размер

возмещения ущерба может быть исчислен исходя из среднемесячного, заработка

по работе, предшествовавшей производственному обучению (практике).

Выплата сумм в возмещение ущерба рабочим и служащим производится

организацией, ответственной за причиненный ущерб. Суммы в возмещение ущерба

выплачиваются:

а) потерпевшим рабочим и служащим — с того дня, когда они вследствие

трудового увечья лишились прежнего заработка;

б) лицам, имеющим право на возмещение ущерба в связи со смертью кормильца,

— со дня его смерти, но не ранее срока, необходимого для приобретения права

на получение сумм в возмещение ущерба.

При подаче заявления о возмещении ущерба по истечении трех лет после утраты

прежнего заработка в связи с трудовым увечьем или после смерти кормильца

возмещение ущерба производится со дня обращения.

Возмещение ущерба потерпевшим в части утраченного заработка производится в

течение срока, на который ВТЭКом установлена утрата трудоспособности в

связи с трудовым увечьем.

Лицам, имеющим право на возмещение ущерба в связи со смертью кормильца,

возмещение ущерба производится:

- несовершеннолетним—до достижения 16 '(учащимся — 18) лет;

- мужчинам старше 60 лет и женщинам старше 55 лет — пожизненно;

- инвалидам—в течение всего периода нетрудоспособности;

- родителю, супругу или другому члену семьи, не работающему и занятому

уходом за детьми, братьями, сестрами, внуками умершего кормильца, не

достигшими 8 лет,—до достижения ребенком 8 лет.

Возмещение ущерба потерпевшему производится в таком размере, чтобы

выплачиваемая в возмещение ущерба сумма вместе с подлежащими зачету

пенсией.(пункт 7), заработком (доходом) и стипендией не превышала

заработка, исходя из которого определена или впоследствии пересчитана

сумма, выплачиваемая по возмещению ущерба.

В случае изменения степени утраты трудоспособности потерпевшего,

получаемого им заработка или размера пенсии и инвалидности, а также

изменения состава членов семьи умершего производится соответствующий

перерасчет сумм, выплачиваемых по возмещению ущерба.

Лекция 7

МЕТОДЫ АНАЛИЗА ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ТРАВМАТИЗМА.

Несчастные случаи на производстве следует рассматривать как сигнал о

неудовлетворительном состоянии профилактической работы по предупреждению

травматизма на том или ином судне, производственном участке.

Материалы расследований и отчетные данные о несчастных случаях позволяют

судить о состоянии безопасности труда и служат основанием для разработки и

осуществлении мероприятий по активизации профилактической работы по

предупреждению травматизма.

Изучение и анализ причин травматизма производят по материалам

расследования, а также монографическим, топографическим, статистическим и

экономическим методам.

Монографическим методом исследуют технологические процессы, машины и другие

виды оборудования; организацию рабочих мест, состояние воздушной среды,

освещенность и другие виды производственной обстановки на судах, погрузо-

разгрузочных площадках, судоремонтных участках, средства индивидуальной

защиты и их применение.

Целью изучения является выявление опасных мест и вредных условий труда.

Объектом монографического метода могут быть судно или группа однотипных

судов. Такой метод изучения является наиболее совершенным и эффективным,

т.к. он дает возможность не только заранее предупредить повторение

несчастных случаев, но и вскрыть причины травматизма и наметить меры по их

устранению. В этом его основное преимущество перед другими методами.

Монографические исследования проводят следующим образом. Судно (группа

однотипных судов), судоремонтных участков или предприятие в целом

подвергают детальному обследованию, в процессе которого выявляются причины

травматизма, а также недостатки в организации работы по технике

безопасности и производственной санитарии. Кроме того, используют материалы

по травматизму за прошедший период. Такой метод изучения травмоопасных

участков дает материал для широких обобщений и проведения различных

мероприятий общего характера по охране труда.

Топографический метод позволяет изучить причины несчастных случаев на

месте. Место происшествия каждого случая наносится условным знаком на план

размещения рабочих мест на судне. Выделенный таким образом опасный участок

затем изучают монографическим методом и по результатам изучения проводят

профилактические мероприятия.

Такие наглядные топографические схемы командный состав судна может

использовать при проведении инструктажа по технике безопасности с вновь

поступившими членами экипажа.

Статистический метод позволяет определить количественную сторону

травматизма, а также изучить основные причины, закономерности их проявления

по значительному числу фактов. Этот метод дает возможность проанализировать

степень обученности и опытности работника, характер травм, а также

определить организационно- технические причины как в период Коэффициент

частоты характеризует число несчастных случаев, приходящихся на 1000

работающих за изучаемый период:

Кч=1000н/с,

где Н - количество пострадавших от несчастных случаев с потерей

трудоспособности на один и более дней;

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18