Внешнеполитическая деятельность Испании и ее членство в Европейском Союзе

3) укрепление двустороннего военно-политического сотрудничества в

области безопасности и обороны на базе существующих структур, в первую

очередь НАТО;

4) развитие сотрудничества в рамках международных организаций,

например, ООН, с акцентом на превентивную дипломатию, защиту окружающей

среды и прав человека, охрану здоровья, совместную борьбу против

организованной преступности, наркобизнеса и т.д.

Первые практические шаги по реализации трансатлантической идеи были

предприняты американцами и испанцами в ходе рабочего визита госсекретаря

США У.Кристофера в Мадрид (июнь1995 г.). В июле 1995 года стала

формироваться группа на высоком уровне в составе 2-х представителей

страны - председателя ЕС (первый заммининдел Ф.Вильяр и госсекретарь по

делам ЕС МИД Испании Конде), 2-х американцев (Тариофф и Шапиро), а также

2-х представителей КЕС. В ее задачу входит концептуальная проработка

проблем по всем направлениям с выходом на проект политической

декларации.1.

Испанцы являются сторонниками организации и проведения встреч между

представителями американских и европейских деловых кругов для

рассмотрения проблем инвестиционной деятельности, таможенного обложения и

др., в том числе с целью решения спорных вопросов между США и Европейским

Союзом. При этом они стараются принимать активное участие в подготовке

таких мероприятий, используя, например, свое председательство в ЕС ( в

т.ч. во второй половине 1995 года).

3.3. Социально-экономические аспекты интеграции.

Следует подчеркнуть, что в настоящее время практически никто из

испанцев не сомневается в необходимости и значительной пользе для страны,

в первую очередь в области экономики, более глубокой интеграции в

Европейский Союз. Это наглядно подтверждается тем, что среди факторов,

способствовавших улучшению экономической ситуации в Испании после

рецессии 1992-1993 годов, одним из основных является воздействие общих

положительных тенденций в экономике индустриально развитых государств, в

том числе входящих в ЕС, и с которыми Испания имеет тесные интеграционные

связи.

Одним из приоритетных направлений испанского председательства в

Евросоюзе во второй половине прошлого года оставалась проблематика

занятости и ее соотношения с экономическим ростом и

конкурентоспособностью. На эту тему готовилась специальная "Белая книга",

в которой содержаться рекомендации по структурной реформе в сфере

занятости. Испанцы, имеющие наибольшие в ЕС показатели безработицы (около

15% экономически активного населения по данным Института занятости),

проявляли особую заинтересованность в ее подготовке. Кроме того, при

высокой безработице весьма высока и доля временных трудовых контрактов,

составляющих до 35% , а в среднем по ЕС - около 9%.1.

На рассмотрение мадридского саммита в 1995 году был вынесен также

первый годовой отчет о занятости с предложениями по координации программ

борьбы с безработицей на 1996 г. в рамках ЕС. Кроме того, во второй

половине 1995 года были подготовлены сообщения о координации

экономической политики и структурных мер по увеличению доли постоянно

занятого населения; о политике Евросоюза в области обучения и

переподготовки специалистов; экономическом росте и проблемах окружающей

среды. Все эти документы были подготовлены при активном участии Испании.

В связи с тем, что мелкие и средние предприятия составляют в Испании

почти 99% всех предприятий и на них работает 64% всех занятых, испанцы

отводят особое место программе ЕС по развитию мелких и средних

предприятий.

Среди финансово-экономических задач, стоявших в повестке дня

испанского председательства следует отметить продолжение работы над

сближением налоговых политик стран-членов ЕС, консолидацией внутренних

финансовых рынков, расширением обмена экономической и финансовой

информацией на межгосударственном уровне, выполнением программы по

трансевропейским энергетическим и газовым сетям, завершением разработки

бюджета ЕС на 1996 г., а также окончательным определением расходов по14

транспортным проектам в рамках ЕС до 2000 года.

Непосредственно в период испанского председательства была поставлена

задача усиления многостороннего контроля над выполнением каждой страной

требований Маастрихта в рамках формирования валютно-экономического союза

(ВЭС), в том числе по национальным бюджетам на 1996 год, а также

"гармонизации" методик статистико-экономического учета.

Важное значение испанцы уделяют развитию реформы в аграрном секторе

Евросоюза и отработке единой позиции ЕС по отношению к аграрному сектору

ЦВЕ, с учетом того, что в Испании эта отрасль занимает довольно важное

место и на ее развитие выделяются государственные дотации, а также

кредиты и дотации по линии Европейского Союза.

Испанцы интенсивно защищают свои интересы в рыбной отрасли, в том

числе путем "гармонизации" действующих в странах ЕС законодательств о

рыбном рынке и рыбных ресурсах, а также проведения более последовательной

политики Евросоюза в переговорах с третьими странами о рыбном промысле в

национальных и международных (экстерриториальных) водах.

Однако, несмотря на довольно активную позицию страны в экономической

политике Евросоюза, по экспертным оценкам, параллельно с ростом

"реальной" экономики могут усугубляться и макроэкономические дисбалансы.

Кроме того, как показали недавние финансовые потрясения, с отменой

ограничений на перемещение капиталов страны с несбалансированной

экономикой, в их числе - Испания, оказываются особенно подтверждены

неблагоприятным внешним воздействиям (в частности, существовала реальная

угроза выхода песеты из Европейской валютной системы). Таким образом,

необходимость реформирования экономического механизма Испании становится

все более очевидной. Она диктуется как внутренними обстоятельствами, так

и задачей полноправной интеграции в ЕС в рамках 3 фазы валютно-

экономического союза, что может произойти не ранее 1999 года.

О стремлении к проведению самых решительных изменений в экономике

страны заявляет победившая в марте с.г. на всеобщих выборах Народная

партия. Из провозглашенных народниками "инструментов" структурной

перестройки экономики выделяются такие, как резкое сокращение госаппарата

на всех уровнях, дальнейшая либерализация трудовых отношений и налоговая

реформа, призванная, по заявлениям НП, стимулировать через рост

накоплений и потребления общий подъем испанской экономики. При этом они

настаивают на более энергичном урезании государственных расходов за счет

сокращения бюджетных дотаций убыточным госпредприятиям, широкой

приватизации и либерализации в ряде отраслей, прежде всего в

обслуживании, связи, транспорте.1.

В целом, доминирующие в Испании политические силы сознают, что для

выполнения маастрихстских требований, от чего в решающей степени зависит

будущее национальной экономики, потребуется осуществить жесткие,

непопулярные меры по модернизации экономического механизма страны. Тем не

менее, их масштаб в настоящее время ограничен зыбкой общеполитической

конъюнктурой. Многие испанские аналитики полагают, что результаты

всеобщих выборов позволят ускорить проведение структурных

преобразований.1.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В данной работе автор стремился дать общую картину места и роли

внешнеполитической деятельности Испании в Европейском Союзе, ее

исторической основы и нынешнего состояния, определить тенденции и

основные направления национальных интересов страны в рамках Евросоюза,

что в известной степени влияет на формирование внешней политики ЕС в

целом.

Оценивая внешнеполитические шаги испанского правительства в последние

годы, большинство политологов выносит на первый план деятельность

Испании в ЕС и, прежде всего, удачное председательство страны в

Европейском Союзе во второй половине 1995 года. Сводный перечень

наработок ЕС в этот период включает подписание временного соглашения с

Россией, соглашений с другими странами СНГ, принятие трансатлантических

документов, проведение евросредиземноморской конференции, подготовку

межправительственной конференции ЕС, определение сроков заключительного

этапа в создании организации Валютно-экономического союза и т.д.

Одновременно ими признается, что при всей насыщенности этих решений они

пока лишь начальные, обращенные в будущее. Их практическая реализация

потребует не только общих, но и серьезных индивидуальных усилий каждой

страны - члена ЕС, причем некоторые из них, в том числе Испания, будут

испытывать заметные сложности. Поэтому испанские аналитики не исключают,

что нынешний этап интеграционной эйфории в Евросоюзе может вновь сменить

период евроскептицизма, схожий с периодом постмаастрихтского кризиса. Тем

более, что нынешнее председательство в ЕС, по мнению испанцев, нельзя

назвать весьма эффективным из-за практического отсутствия инициатив по

реализации указанных решений ЕС. Определенные позитивные перспективы они

видят в краткосрочном плане - в усилении роли механизма "тройки" ЕС, а в

долгосрочном - в сохранении на этапе нынешней реформы Союза

евростремительного потенциала франко-германского тандема с подстежкой к

нему "еврооптимистов", в первую очередь Испании.

Ориентировав свое председательство в ЗЕС на трансформацию этой

организации в реальную оборонную опору Евросоюза, испанцы способствовали

постепенному сближению этих европейских структур. Вместе с тем, как

считают в Мадриде, сама военно-политическая масштабность операции "по

принуждению к миру" в БиГ неминуемо оттягивает внимание от ЗЕС к НАТО. Но

в любом случае, по мнению Мадрида, вопросы миротворчества и создания

паневропейской модели для ХХI века выходят на первый план среди

приоритетов европейской безопасности, как бы оттеняя традиционные

разоруженческие аспекты.

В качестве приоритетной задачи ЕС на 1997 г. и на перспективу испанцы

называют углубление отношений с Россией и с другими странами СНГ и ЦВЕ.

Углубление процессов демократизации общества, формирование рыночной

основы экономики, решение национальных конфликтов в России и ее

дальнейшая интеграция с западноевропейскими государствами и странами ЦВЕ

сопоставимы по своему значению и даже более важны, по словам экс-

председателя испанского правительства Ф.Гонсалеса, чем поствоенное

вхождение Германии в Европу.1.

К числу своих успехов испанцы относят и появление средиземноморского

измерения Евросоюза. Этот год, как рссчитывают в Мадриде, откроет

возможность для практического развития барселонского процесса, доработки

договорной базы ЕС со странами региона, в частности Сирией и Ливаном.

Просматривается также стремление использовать этот процесс в качестве

политического трамплина для Евросоюза в БВУ. В центр же БВУ в 1997 г.,

т.е. после выборов президента США, испанцы выносят сирийско-израильское и

ливано-израильское урегулирование.

Евросоюз, по мнению испанских экспертов, пропустил в свое время

азиатский экономический бум (конференция Европа-Азия - это уже запоздалая

реакция). Теперь необходимо избежать повторения этой ошибки применительно

к Латинской Америке. Отсюда - испанская активность с подписанием

соглашения с латиноамериканскими региональными интеграционными

группировками и отдельными странами.

Новое измерение, в т.ч. после мадридского саммита Ф.Гонсалес-

Б.Клинтон, начинают получать трансатлантические отношения. 1995-1996 г.г.

подтвердили, как считают в Испании, неизбежность в обозримом будущем

военно-политической связки в трансатлантическом пространстве при

американском позиционном доминировании. На перспективу испанцы выносят

задачу дополнения ее многопрофильными, в первую очередь, экономическими

элементами. Ставится также цель по политическому (в дополнение к

донорскому) подключению Евросоюза к американским интеграционным и

переговорным усилиям в различных "горячих" регионах мира.

Таким образом, на основании данных, приведенных в дипломной работе,

можно сделать выводы о довольно активной позиции Испании в Европейском

Союзе и, в частности, во внешнеполитической деятельности ЕС.

Все это создает благоприятный фон для установления политического

диалога между Азербайджаном и Испанией, особенно после заключения с

Евросоюзом соглашения о сотрудничестве1. и присоединения Азербайджана к

программе НАТО "Партнерство ради мира".2. Следует наладить механизм

контактов в виде двусторонних консультаций на уровне парламентов и глав

государств и правительств, внешнеполитических ведомств. В результате

можно рассчитывать на Испанию как на партнера в решении ряда

внешнеполитических и экономических задач, стоящих перед азербайджанской

дипломатией. Среди этих направлений одним из наиболее важных является

урегулирование Карабахского конфликта, привлечение в страну

дополнительных инвестиций в азербайджанскую экономику, переживающую

серьезный кризис, увеличение, при посредничестве Мадрида в том числе,

числа государств, прежде всего в ЕС, готовых к равноправному и

взаимовыгодному сотрудничеству с Азербайджаном.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ И ПЕРИОДИКИ

Материалы МИД Российской Федерации;

Материалы МВЭС Российской Федерации;

Материалы МИД Азербайджанской Республики;

Документы Конгресса депутатов Испании;

Документы и материалы визита президента РФ Б.Н.Ельцина в Испанию

(апрель 1994 г.);

Документы и материалы по визиту Ф.Гонсалеса в Россию (сентябрь 1995

г.);

Документы заседаний Совета министров иностранных дел ЕС;

Соглашение о Партнерстве и Сотрудничестве между ЕС и Российской

Федерацией (24 июня 1994 г., о.Корфу);

Соглашение о партнерстве и сотрудничестве между ЕС и АР (22 апреля

1996 г.);

Tratado de Union Europea, CERI, Madrid, 1993 г.;

Boletin Oficial de Estado, Madrid (1993-1995 г.г.,);

"Manual de la OTAN", Servicio de informacion de la OTAN, 1110

Bruxelles, 1993 r.;

La conferencia interqubernamental de 1996 (bases para una reflexion),

Madrid, 1995 г.;

Декларация, принятая Совмином ЗЕС в Петерсберге в 1992 г.;

F.Gonzalez, Dos articulos sobre el destino de Europe, "Politica

Exterior", N 48, Madrid, 1996 г.;

Итоговые документы Евро-Средиземноморского гражданского форума,

Барселона, 01.12.1995 г.;

Римская декларация НАТО, 1991 г.;

Growth, competitiveness, employment, White Paper, Bulletin of the

European Communities, Brussels, 1995 г.;

Заключительная декларация Конференции ибероамериканских стран "La

educacion corno factor esecncial del desarollo economico у social" 1995

г.;

Справочник "Испания. Конституция и законодательные акты", Москва, 1982

г.;

Справочник "Испания" Серия "Наши деловые партнеры", Москва, 1994 г.;

Экспресс-бюллетень Торгпредства РФ в Испании, N 11, 1995 г.;

Материалы ИТАР-ТАСС, 1995-1997 г.г.;

Cuadernos de estrategia, N 36, 49, Institute Espanol de Estudios

Estrategicos, Madrid;

"Современная Испания", Москва, 1983 r.;

Красиков А.А., "Испания и мировая политика", Москва, 1989г.;

Борко Ю., "Что такое Европейский Союз?", Москва, 1994 г.;

Евстигнеев В.П., "Испания: основные направления внешней политики",

Москва;

Викторов И.В.,"Испания: выбор внешнеполитического курса", Москва, 1979

г.;

"История европейской интеграции". Институт Европы РАН, Москва, 1995

г.;

"Военная и внешняя политика западноевропейских государств", доклад

ИМЭМО, 1986г. ;

Красиков А.А., "Беседуя с Ф.Гонсалесом";

Новое время, N 23, 1986 г.;

Марселино Ореха, "Нам брошен вызов";

Новое время N 32, 1991 г.;

Муравьев С.В., "Новая реконкиста";

Новое время, N 36, 1989 г.;

Канченко Н., "Гордеев узел" атлантизма";

Международная жизнь, 1981 г.;

Мировая экономика и международные отношения 1995-1997 гг.;

Ковалев Э.Д., "Новый член НАТО", Новое время, 1981 г.;

Revista "Politica Exterior", N 43, 45, 47, 48, Madrid, 1996 г.;

Espana en la Union Europea, Diez anos desde la firma del Tratado de

Adhesion, Madrid, 1996г.;

J.A. de Iturriaga Barberan, "Lineas directivas de la politica exteior

de Espana", Madrid 1994г.;

"Seguridad en Europa: UEO у OTAN", Ercuela Diplornatica, Madrid, 1994

г.;

NATO Review, N 6, november 1995 г.;

J.Weston "Evolucion no revolucion";

Boletin Informative de la OTAN, enero 1994 г.;

"Известия", "Сегодня", "Независимая газета", "Российская газета" (1993-

1997г.г.);

"Еl Pais", "Cambio 16", "Independiente", "El Mundo", "ABC" (1993-1996

г.г.);

“Бакинский рабочий” (1994-1997 г.г.);

“Азербайджан” (1994-1997 г.г.);

“Панорама” (1994-1997 г.г.);

“Зеркало” (1994-1997 г.г.);

“Гюнай” (1994-1997 г.г.);

Материалы “ХАБАР-СЕРВИС” (1995-1997 г.г.);

Материалы “ANS-ПРЕСС” (1995-1997 г.г.);

Материалы “ТУРАН” (1995-1997 г.г.).

О Т З Ы В

на дипломную работу

студентки IV курса факультета “Политологии”

группы N 544 Коненко С.Н.

“Внешнеполитическая деятельность Испании и

ее членство в ЕС в 90-е годы”

Дипломная работа состоит из введения, трех глав и заключения.

В введении показана актуальность избранной темы и определяется той

возрастающей ролью и местом, которые занимает Испания в формировании

внешнеполитического курса Европейского Союза на нынешнем этапе, а также

необходимостью для Азербайджана учитывать данное обстоятельство для

более активного участия нашей страны в сотрудничестве с ЕС, в т.ч. и

прежде всего путем развития двусторонних отношений со странами-членами

этой организации.

В первой главе раскрываются отношения Испании с Европейским Союзом,

вступление Испании в ЕС и положение Испании в Евросоюзе на современном

этапе.

Вторая глава посвящена приоритетам Испании в региональной

внешнеполитической деятельности ЕС, усилению разностороннего

сотрудничества в Средиземноморском регионе и его проблематике,

сотрудничеству со странами Латинской и Центральной Америки, которые

занимают приоритетное внимание Испании, направлению деятельности

Европейского Союза в отношении Центральной и Восточной Европы,

отношениям со странами Северной Африки, задачам Ближневосточного

урегулирования, позиции Испании по развитию отношений ЕС с Россией.

Третья глава посвящена позиции Испании по общим политическим

проблемам, коллективной безопасности, трансатлантическому сотрудничеству

и социально-экономическим аспектам интеграции.

В заключении даны выводы о довольно активной позиции Испании в

Европейском Союзе и, в частности, во внешнеполитической деятельности ЕС.

Я считаю, что дипломная работа студентки Коненко С.Н. на тему

“Внешнеполитическая деятельность Испании и ее членство в ЕС в 90-е годы”

отвечает требованиям, предъявляемым дипломным работам и может быть

допущена для защиты перед Государственной Экзаменационной Комиссией.

Руководитель: профессор Ф.Мамедов.

Р Е Ц Е Н З И Я

на дипломную работу студентки IV курса

факультета политологии Коненко С.Н.

по теме “ Внешнеполитическая деятельность Испании

и её членство в ЕС в 90-е годы”.

Рецензируемая дипломная работа производит впечатление добротно и

целенаправленно проведенной научно-поисковой работы. При всей строгости

рецензента к уровню подготовки дипломной работы, нельзя не отметить её

бросающуюся в глаза особенность - это качество проведенного автором

изучения проблематики.

Проблемы внешнеполитической деятельности Испании в тесной связи с её

членством в ЕС в дипломной работе хорошо прослеживаются и по горизонтали,

и по вертикали. Изучая тему, Коненко С.Н. эпизодами пытается провести

параллели между внешнеполитической деятельности Испании и Азербайджана

(см. стр. 47-49 и др.). Т.е. автор работы в испанской тематике “открывает

окно” на Азербайджан. При этом такой материал подается осторожно (без

императивных предложений) и рационально (только там, где это возможно -

см. стр. 5-6, 10, 29 и др.).

Дипломная работа хорошо структурирована. Текст каждой главы,

параграфа отличаются событийной “свежестью”, информативностью, рамочным

анализом рассматриваемых проблем. В целом строгая логика изучения автором

темы исключает наличие в тексте “лишней” информации, малозначительных

материалов. Вызывает одобрение и высокий уровень документированности

содержания дипломной работы.

Дипломная работа Коненко С.Н. отвечает всем предъявляемым

требованиям, и поэтому рекомендуется к защите перед Государственной

экзаменационной комиссией.

И.о зав. кафедрой

международных отношений и

страноведения БИСУП, доцент О.АЛИЕВ

1. См.: Материалы МИД РФ, документы Конгресса депутатов Испании, документы

и материалы визитов Б.Ельцина и Ф.Гонсалеса, документы заседаний Совмина

иностранных дел ЕС, Tratado de Union Europea, декларации НАТО и ЗЕС,

Boletin oficial de Estado.

1. См.: "Современная Испания", Москва, 1983 г.

1. См.: "Современная Испания", Москва, 1983 г.

1. См.: Журнал “Новое время”, Муравьев С.В., "Новая реконкиста", N36,

1989 г.

1. См.: Справочные материалы МИД РФ

1. См.: Справочные материалы МИД РФ

2. См.: Growth, competitiveness, employment, White Paper, Bulletin of the

European Communities,Brussels, 1995 г.

1. См.: Справочные материалы МИД РФ

1. См.: F.Gonzalez, Dos articulos sobre el destino de Europa,

"Politica Exterior", N 48, Madrid, 1996 г.

1. См.: Revista "Politica Exterior", N 47, Madrid, 1996 г.

1. См.: Справочные материалы МИД РФ

1. См.: Итоговые документы Евро-Средиземноморского гражданского форума,

Барселона, 01.12.1995 г.

2. См.: Там же.

1. См.: Итоговые документы Евро-Средиземноморского гражданского форума,

Барселона, 01.12.1995 г.

1. См.: "Современная Испания", Москва 1983 г.

1. См.: Справочные материалы МИД РФ

1. См.: Заключительная декларация Конференции ибероамериканских стран "La

educacion como factor esencial del desarollo economico у social", 1995 г.

1. См.: Материалы ИТАР -ТАСС, 5 марта, 1996 г.

1. См.: Экспресс-бюллетень Торгпредства РФ в Испании, N 11, 1995 г.

1. См.: Справочные материалы МИД РФ

1. См.: Материалы МИД АР, май 1996 г.

2. См.: Справочные материалы МИД РФ

3. См.: "Еl Pais", 22 июля, 1995 г.

1. См.: Espana en 1а Union Europa, Diez anos desde la firma del Tratado de

Adhesion, Madrid, 1996 г.

1. См.: "Cambio 16", N 486, 1981 г.

2. См.: Справочные материалы МИД РФ

1. См.: J.A. de Iturriaga Barberan, "Lineas directivas de la politica

exterior de Espana", Madrid, 1994 г.

1. См.: Revista "Politica Exterior", N 47, Madrid, 1996 г.

2. См.: Справочные материалы МИД РФ

1. См.: Revista "Politica Exterior", N 43, Madrid, 1996 г.

2. См.: Справочные материалы МИД РФ

1. См.: Справочные материалы МИД РФ

1. См.: Римская декларация НАТО, 1991 г.

1. См.: "Еl Pais", 12 ноября 1995 г.

2. См.: Декларация, принятая Совмином ЗЕС в Петерсберге, 1992 г.

1. См.: "Seguridad en Euгoра: UEO у OTAN", Escuela Diplomatica, Madrid,

1994 г.

1. См.: Revista "Politica Exterior", N 45, Madrid, 1996 г.

1. См.: Справочные материалы МИД РФ

1. См.: Экспресс-бюллетень Торгпредства РФ в Испании, N 8, 1995 г.

1. См.: "Coma Gobernara Aznar", "Cambio 16", N 1268, 1996 г.

1. См.: "З-М, Gano Espana - Gobierna Aznar", "Carnbio 16", N 1268, 11

marzo, 1996 г.

1. См.: Revista "Politica Exterior", N 43, Madrid, 1996 г.

1. См.: “Бакинский рабочий”, 1 мая 1996 г.

2. См.: “Азербайджан”, 10 мая 1994 г.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5