Проблемы ядерного разоружения в 60-е - 80-е годы

входит в планы вашингтонской администрации, которая сегодня рискует всем

ради войны и ничем – ради мира».

Безусловно, общественное мнение большинства государств было

категорически против размещения «Першингов» на территории Европы. Об этом

также свидетельствуют факты. «Оппозиция ядерным планам США и НАТО,

милитаристским акциям Вашингтона в различных районах земного шара уже давно

нарастала в рядах социалистических и социал-демократических партий. Но в

последний период указанная тенденция проявилась особенно ярко.

Примечательно в этом плане эволюция позиция руководства СДПГ. На съезде

партии Германии Шмидт, который продолжал выпускать в поддержку натовского

«довооружения», оказался в изоляции – преобладающая часть делегатов

высказалась против размещения в Западной Германии «Першинга-2». В своем

большинстве выступает за отказ от ядерного оружия лейбористская партия

Великобритании. Всегреческое социалистическое движение (АСОК) протестует

против развертывания американских ракет, призывает к созданию безъядерной

зоны на Балканах»[34].

Еще один пример. В Западной Германии в один из дней Недели действий за

разоружение манифестанты образовали живую цепь, растянувшуюся на 108 км от

Штутгарта до Ней-Ульма, где должны быть развернуты «Першинги».

В Англии группа женщин, несмотря на репрессии полиции, разбила «лагерь

мира» у базы «Гринэм-коммон», предназначенной для размещения американских

крылатых ракет. Число отважных сторонниц мира заметно увеличилось, когда

началась переброска ракет из-за океана. В районах расположения американских

военных баз на английской земле выросли уде 102 «лагеря мира».

По многим странам Европы прошли многотысячные «марши мира». Активисты

антивоенного движения собирают миллионы подписей в парламенты, в ООН,

ядерным державам с требованием принять меры реального разоружения. Они

проводят диспуты, встречаются со своими депутатами, демонстрируют

антивоенные фильмы. Ученые–физики, врачи, военные выступают перед

многочисленными аудиториями, разъясняя катастрофические последствия ядерной

войны[35].

Таким образом, народы Европы все более сознавали, что гонка вооружений

не обеспечит безопасности ни американцам, ни русским, ни им самим.

Американский «ядерный зонтик», утяжеленный «во имя безопасности»

«Першингами» и крылатыми ракетами, превратился бы в могильную плиту для

западноевропейских и других народов.

Проследим динамику развития советской позиции, которая включала в себя

несколько основных этапов.

Первый. В ноябре 1981 года СССР предложил вариант «абсолютного нуля» -

полностью освободить Европу – и на Западе, и на Востоке – от ядерного

оружия – и средней дальности, и тактического.

Второй. Позднее, в ходе переговоров СССР внес компромиссное предложение

– произвести сокращение имеющихся ядерных вооружений средней дальности до

300 единиц у каждой стороны. Речь шла о вооружениях, размещенных на

территории Европы и в прилагаемых акваториях или предназначенных для

использования в Европе.

Третий. 21 декабря 1982 года СССР внес новое компромиссное предложение:

в рамках суммарного уровня 300 единиц СССР и НАТО могли бы иметь равные

подуровни – как для ракет, так и для самолетов. СССР готов сократить в

Европе лишь столько ракет, сколько их имеют Англия и Франция, и не одной

больше.

Четвертый. 3 мая 1983 года СССР заявил, что он готов иметь примерно

равное с НАТО количество как по носителям оружия средней дальности –

ракетам и самолетам – так и по числу боезарядов на них.

Пятый. В случае достижения взаимоприемлемого соглашения, включая отказ

США от развертывания в Европе новых ракет, СССР при сокращении своих ракет

средней дальности в европейской части страны до уровня, равного чи[36]слу

ракет у Англии и Франции, ликвидировал бы все сокращаемые ракеты1.

В конце сентября 1983 года, выступая на 38 сессии Генеральной Ассамблеи

ООН, американский президент возвестил о «новой позиции США». Однако, на

самом деле нового в ней ничего не было, поскольку не было изменения по двум

коренным вопросам – относительно неразмещения американских ракет и засчета

английских и французских ядерных средств. Разрекламированная «гибкость» на

деле обернулась прежней жесткостью.

США, согласно заявлению, намерены развернуть не все свои 572 ракеты

средней дальности, а определенную их часть, оставляя за собой право

установить остальные «где-то еще», но тоже поблизости от территории СССР.

В целом, предложения Рейгана в ООН призвано дезориентировать

общественное мнение, создать ложное впечатление эволюции американской

позиции в сторону большей реалистичности[37].

Разместить в Европе новые ракеты – и никаких гвоздей. Такова, по сути

дела, была позиция Вашингтона с первого до последнего дня Женевских

переговоров. На первоначальный негодный нулевой проект лишь нанесли легкий

грим.

Либо ликвидация советских ракет, либо завоз в Европу ракет

американских, кроме такой дилеммы, смахивающей на шантаж и ультиматум,

Вашингтон в Женеве ничего путного не предложил.

Итак, согласно советским историческим трудам, США исходили из своих

милитаристских воззрений при размещении ракет средней дальности в Европе. С

тех пор прошло 17 лет. И новые обстоятельства требуют новых взглядов. Судя

по всему, вина за размещение ракет в Европе отчасти лежит и на СССР.

Конфронтация между двумя лагерями к тому времени еще имела место, поэтому

все компромиссные решения обеих сторон были утрированы СМИ обоих

государств. СССР в глазах Запада был «империей зла», поскольку вмешивался в

дела целого ряда стран, СССР – это экспансионистская держава, такая

разрядка Западу была не нужна. Поэтому ему понадобилось вооружаться. Запад,

и США в частности, пытался превратить разрядку в инструмент давления на

страны социализма. Парадокс ситуации к 70-м годам в том, что ни Запад, ни

Восток не были заинтересованы в подрыве ситуации разрядки. Большинство

специалистов полагали, что ликвидация разрядки и отход от нее были

предопределены, так как сохранялась биполярная модель. Кроме того, как уже

было отмечено, важным фактором в общественной жизни Западной Европы в конце

70-х начале 80-х стало движение «за мир и разоружение».

ГЛАВА 3. ЯДЕРНОЕ ПРОТИВОСТОЯНИЕ ВО 2 ПОЛОВИНЕ 80-Х ГОДОВ

1 ДОГОВОР МЕЖДУ СССР И США О ЛИКВИДАЦИИ РМСД

На сессии группы ядерного планирования НАТО, состоявшейся в США в

начале ноября 1987 года министр обороны Бельгии объявил, что его страна

прекратит дальнейшее размещение на своей территории американских крылатых

ракет сразу же после подписания советско-американского договора по ракетам

средней и меньшей дальности в Европе. По мнению Бельгии, ратификация

договора должна последовать немедленно за его подписанием. Малейшее

изменение позиции администрации США по советско-американскому договору

может привести к расколу в НАТО, предупредил бельгийский министр. По мнению

Нидерландов, было бы смешно продолжать строительство базы для американских

крылатых ракет в их стране после того, как СССР и США подпишут соглашение о

РСД и ОТР.

Крупный прорыв на советско-американских переговорах по ядерным и

космическим вооружениям был сделан в ходе визита М.С. Горбачева в Вашингтон

в декабре 1987 года. 8 декабря были подписаны Договор между СССР и США о

ликвидации их ракет средней дальности и меньшей дальности (Договор по РСД и

РМД), а также Меморандум о договоренности об установлении исходных данных в

связи с этим договором, протокол о процедурах, регулирующих ликвидацию

ракетных средств, подпадающих под действие Договора и Протокола об

инспекциях в связи с Договором.

Во время остановки в Великобритании по пути в Вашингтон состоялась

беседа между М.С. Горбачевым и Премьер-министром Великобритании М. Тэтчер.

Встреча явилась как бы продолжением диалога, который давно начался

между руководителями двух стран, и проходила в привычно-откровенной,

дружественной, открытой манере. Уделено было внимание перспективам

соглашения о 50%-ных сокращениях СНВ. М. Тэтчер подчеркнула крайнее

беспокойство союзников США и свое собственное в отношении проблемы проверки

и контроля. М.С. Горбачев подтвердил, что эта проблема беспокоит и СССР.

Здесь он также будет строго следить за соблюдением собственной

безопасности[38].

8 декабря за долго до церемонии официальной встречи у Белого дома на

Пенсильвания-авеню – главной улице американской столицы, связывающей

Капитолийский холм, где расположен конгресс США, и резиденцию президента

начали собираться американцы. Были здесь жители не только Вашингтона, но и

других городов страны…

М.С. Горбачев и Р. Рейган поднимаются на трибуну. В церемониальной

машине величественно звучат государственные гимны СССР и США. Над столицей

раскатывается многократное эхо артиллерийского салюта – 21 залп. Перед

трибуной торжественным маршем проходит оркестр почетного караула. С

приветственным словом к М.С. Горбачеву обращается Р. Рейган:

«… Господин Генеральный Секретарь, в вашей стране есть поговорка:

«худой мир лучше доброй ссоры». Именно мы, благодаря напряженной работе,

приверженности этой цели и большой дозе реализма, может перейти от худого

мира, который существовал между нашими странами, к доброму миру.

Сегодня мы совершаем гигантский шаг в этом направлении, благодаря

подписанию исторического договора, который избавит мир от целого класса

американских и советских ядерных вооружений. Господин Горбачев, мир на нас

смотрит и следит за нами. И у нас есть что показать ему. Я надеюсь, что в

течении следующих нескольких дней мы добьемся прогресса в деле достижения

другого соглашения, которое приведет к сокращению наполовину наших

стратегических ядерных арсеналов… Историю делаем мы, и изменить ее

направление в нашей власти. Однако, совершить подобное изменение не легко и

это может быть достигнуть только тогда, когда у руководителей обеих стран

нет иллюзий, когда они беседую друг с другом откровенно. Смело подходят к

тем вопросам, которые их разделяют. Я надеюсь, что именно в таком духе

пройдет предстоящая встреча…

Как и народы вашей страны, мы считаем, что наша страна должна быть

сильной, но мы стремимся к миру, в этом нет ни каких сомнений. Стремление к

миру глубоко утвердилось в нашем народе и уступает только нашему горячему

желанию сохранить свою свободу.

Американцы считают, что люди должны иметь возможность расходиться во

мнениях, сохраняя при этом уважение друг к другу, живя в мире друг с другом

– таков дух, демократический дух, которым я буду руководствоваться на наших

встречах…»[39].

К микрофону подходит М.С. Горбачев.

«… Мы в Советском Союзе выбор сделали. Мы понимаем – нас разделяют не

только океаны, но и глубокие различия исторического, идеологического,

социально-экономического, культурного порядка. Но мудрость современной

политики – не использовать эти различия, как предлог для конфронтации,

вражды, гонки вооружений…

Господин президент, господа! Позвольте выразить надежду, что СССР и

США, сотрудничая со всеми народами, займут свое место в истории уходящего

ХХ столетия не только как союзники в борьбе против фашизма, но и как

государства, открывающие человечеству выход в безопасный, свободный от

угрозы ядерного уничтожения мир…»[40].

Обратимся к документу.

«Каждая из сторон ликвидирует все свои ракеты средней дальности и

пусковые установки таких ракет, а также связанные с такими ракетами и

пусковыми установками все вспомогательные сооружения и все вспомогательное

оборудование категорий, которые приведены в Меморандуме о договоренности

таким образом, чтобы не позднее, чем через 3 года после вступления в силу

настоящего Договора и в дальнейшем ни у одной из сторон не имелось таких

ракет, пусковых установок, вспомогательных сооружений и вспомогательного

оборудования»[41].

«… Обе Стороны … приступают к сокращению всех типов своих развернутых и

неразвернутых ракет средней дальности…»[42].

«Каждая из Сторон ликвидирует все свои ракеты меньшей дальности и

пусковые установки таких ракет, а также связанное с такими ракетами и

пусковыми установками вспомогательное оборудование категорий, которые

приведены в Меморандуме о договоренности, таким образом, чтобы не позднее,

чем через 18 месяцев после вступления в силу настоящего договора и в

дальнейшем ни у одной из Сторон не имелось таких ракет, пусковых установок

и вспомогательного оборудования…»[43].

«… По вступлении в силу настоящего Договора и в дальнейшем ни одна из

Сторон:

а) не производит ни каких ракет средней дальности…;

b) … ракет меньшей дальности, не проводит летные испытания и не

осуществляет пуски таких ракет и не производит ни каких ступеней таких

ракет и ни каких пусковых установок таких ракет…»[44].

Что касается РМД, то с советской стороны будут ликвидированы 926

развернутых и неразвернутых ракет, со стороны США 170 таких ракет.

Указаны советские и американские заводы – изготовители РСД и РМД и

пусковых установок, точное географическое местонахождение этих предприятий.

В СССР имеется 4 таких завода, в США – 5 заводов. Постоянному наблюдению

подлежат заводы по производству баллистических РСД в г. Воткинске (СССР) и

в г. Магна (США), а контроль на периодической основе в рамках квотных

инспекций за непроизводством пусковых установок баллистических ракет и

крылатых ракет наземного базирования будет осуществляться в СССР на заводах

в г. Вологораде, г. Петропавловске и Г. Свердловске, в США – на заводах в

Г. Миддл Ривер и в г. Сан-Диего[45].

В соответствии с Договором с советской стороны ликвидации подлежат 826

развернутых и неразвернутых РСД, в том числе 470 развернутых РСД (РСД-10, Р-

12, Р-14, известные в США соответственно как СС-20, СС-4, СС-5), и со

стороны США – 689 РСД, в том числе 429 развернутых РСД («Першинг-2» и BGM-

109G) .

Ликвидация РСД осуществлялась в 2 этапа: 1 – не позднее 29 месяцев

после вступления Договора в силу, 2 – не позднее чем через 3 года после

вступления Договора в силу.

Вместе с ракетами подлежат ликвидации и 72 американские боеголовки,

предназначенные для западногерманских ракет «Першинг-1А».

Советско-американская встреча в Вашингтоне явилась важным началом и к

50%-му сокращению стратегических арсеналов СССР и США. Стороны поручили

своим представителям на переговорах в Женеве стремиться к завершению

выработки Договора о сокращении и ограничении СНВ и всех связанных с этим

документов желательно так, чтобы он мог быть подписан во время следующей

советско-американской встречи на высшем уровне в первой половине 1988 года.

2 ДОГОВОР СНВ-1

Ведущая роль стратегических ядерных сил в обеспечении безопасности

России на современном этапе признается сегодня всеми, кто участвует в

решении или просто интересуется этой проблемой. Особенно значимым является

то обстоятельство, что стратегические ядерные силы дают возможность под

своим «зонтиком» реформировать и поднять на новый качественный уровень

Вооруженные силы России, ослабленные в условиях тяжелой экономической

ситуации в стране. Не теряет своей актуальности и ядерное сдерживание,

которое является неотъемлемым фактором современной глобальной

стратегической стабильности. При всей неоспоримости потенциальной

опасности, вытекающей из самой природы ядерного оружия, сдерживание

остается способом предотвращения агрессии любого масштаба военными

средствами.

В основе современной концепции ядерного сдерживания лежит поддержание

баланса ядерных вооружений по совокупности количественных и качественных

показателей. Такой баланс наглядно подчеркивает тот факт, что как в

исходном состоянии, так и при оценке последствий применения ядерного оружия

для каждой из сторон боевые потенциалы примерно одинаковы. В отношении

России и США примерный ядерный баланс необходим, помимо прочего, для

демонстрации и напоминая о бессмысленности возврата к холодной войне и

безудержной гонке вооружений. Созданный в течение десятилетий холодной

войны арсенал стратегических наступательных вооружений (СНВ) явно превысил

необходимые для сдерживания пределы и нуждался в сокращении. Исходя из

этого, СССР и США в июне 1990 года согласились, что будущие договоренности

должны обеспечить устойчивость стратегического ядерного равенства путем

стабилизирующих сокращений СНВ. Для этого сокращения должны были

базироваться на уменьшении концентрации боезарядов на стратегических

носителях и на предпочтении средствам, обладающим повышенной выживаемостью,

к которым прежде всего относятся высокоживучие мобильные комплексы с

моноблочными ракетами.

Улучшение военно-политической обстановки в мире и, прежде всего,

российско-американских отношений , позволило успешно провести переговоры и

1 июля 1991 года заключить соглашения о кардинальных сокращениях (в 2

раза).

Согласно Договору США могли бы законно развернуть примерно 8500 ядерных

боеголовок – на несколько тысяч единиц больше, чем Россия. Вполне возможно,

что так они и сделали бы. Это способность получить количественное

преимущество над Россией объясняется двумя факторами: большое «снижение

цен» ядерных бомб и ракет малой дальности на тяжелых бомбардировщиках по

Договору СНВ-1 и потеря Россией Стратегических сил и объектов,

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6