Малое предпринимательство
кредитовании субъектов малого предпринимательства на льготных условиях.
Такой же порядок предусмотрен при страховании субъектов малого
предпринимательства.
Важное место в механизме поддержки предпринимательства занимает
производственно-технологическая и имущественная поддержка, оказание помощи
субъектам малого предпринимательства в предоставлении в аренду (или в
собственность) сооружении, оборудования, производственных и служебных
помещений, иного имущества, находящихся в государственной или муниципальной
собственности. В решении этой проблемы особая роль отводится субъектам РФ и
органам местного самоуправления, которые имеют большую возможность в
создании сети технопарков, лизинговых фирм. Так, в Москве уже несколько лет
успешно функционирует Московская лизинговая компания, предоставляющая
субъектам малого предпринимательства по договорам оборудование в лизинг.
В Федеральном законе РФ «О государственной поддержке малого
предпринимательства» говорится, что государственная поддержка союзов
(ассоциаций) субъектов малого предпринимательства осуществляется путем
содействия в обеспечении их на льготных условиях помещениями и средствами
связи, необходимыми для деятельности указанных союзов (ассоциаций) и
создаваемых ими предприятий, учреждений и организации, а также для
проведения организационных или публичных мероприятий, связанных с
поддержкой малого предпринимательства.
2. Налогообложение субъектов малого предпринимательства.
1 Развитие малого предпринимательства в
г. Набережные Челны.
Развитие предпринимательства в городе Набережные Челны берет свое
начало с 1987 года.
За короткий срок в городе было создано 900 кооперативов, большинство
из них объединились в городскую ассоциацию, и тогда впервые в России в
Набережных Челнах был проведен съезд кооператоров России.
Для города Набережные Челны вопросы развития предпринимательства имеют
особо важное значение, т.к. до начала развития предпринимательства в городе
97% основных средств материального производства города принадлежали лишь
двум производствам – ОАО «КамАЗ» и АО «КамГЭСэнергострой». Пожар, который
произошел в 1993г. на заводе двигателей ОАО «КамАЗ», не мог не отразиться
на экономике города. Резко сократился объем производства ОАО «КамАЗ», на
предприятиях стройиндустрии. В связи с сокращением заказов ОАО «КамАЗ» -
основного заказчика строительных работ, значительно снизились объемы на
предприятиях строительного комплекса. Как следствие, снижение поступлений в
бюджет города от этих предприятий.
Но город смог пережить последствия пожара, и в первую очередь,
благодаря заранее продуманной политике развития предпринимательства.
Большой промышленно-экономический потенциал, энтузиазм молодых
способствовал быстрому росту в городе малых предприятий. Только за 1994
-1995гг. их было создано более 3000.
За все эти годы Администрацией города проделана большая,
целенаправленная работа по реализации государственной политики в области
содействия становлению, развитию и укреплению предпринимательского сектора
экономики города.
Мэром города за 3 года принято 27 постановлений и осуществлена
практическая работа по их реализации, направленная на формирование
инфраструктуры поддержки и развития малого и среднего бизнеса, а также на
стабилизацию социально-экономического развития города, обеспечение
занятости и сохранение жизненного уровня населения.
В целях повышения эффективности развития предпринимательства мэром
города утверждена «Программа государственной поддержки малого и среднего
предпринимательства в городе Набережные Челны на 1998-2000 годы».
Принятые в рамках постановлений и программы меры в значительной
степени способствовали активизации деятельности предпринимательских
структур города. Если в 1995 году количество малых и средних предприятий
уменьшилось по сравнению с предыдущим годом на 198 единиц, то в 1996 году
отмечено увеличение их количества на 333 единицы. За три года прирост
составил 1005 предприятий. На 01.01.99г. число зарегистрированных
предприятий малого и среднего бизнеса составляет 6487. В то же время в
сравнении с 1.01.96г. число предпринимателей без образования юридического
лица увеличилось к 1.01.99г. с 19643 до 26561.
На сегодняшний день львиная доля предприятий – около 60% - заняты
торгово-посреднической деятельностью, 14% - промышленным производством, 10%
- строительством, 8% - сервисом.
Если доля поступлений в бюджет города от предприятий малого и среднего
бизнеса в 1992г. составляла 11% и численность работающих на них - 19,5 тыс.
человек, то в 1998г. доля малого и среднего предпринимательства в секторе
экономики города составляет 30%, а численность работающих на предприятиях
малого и среднего бизнеса - около 70 тысяч человек это 33% работающего
населения города.
Мэром города принято постановление от 16.02.1996г. № 334 «О мерах по
дальнейшему развитию предпринимательства в городе Набережные Челны», в
соответствии с которым начато предоставление льгот по уплате налогов в
бюджет города различным категориям действующих предприятий на 1 год, а
вновь созданным предприятиям малого и среднего бизнеса на первые три года
их работы, независимо от вида деятельности, а также их освобождение от
единовременной платы за землю.
Гибкая система предоставления налоговых льгот распространилась и на
некоторые убыточные предприятия, которые подлежат оздоровлению, а также для
решающих проблему занятости молодежи, инвалидов, матерей-одиночек,
многодетных матерей и других категорий населения, нуждающихся в социальной
защите. Всего за 1996-98гг. было предоставлено льгот 446-ти вновь созданным
предприятиям на сумму 12256,3 тыс. руб.
Таблица 2.1.1
Льготы, предоставленные субъектам малого предпринимательства
г. Набережные Челны за период с 1996г. по 1998г.
| |1996 |1997 |1998 |Итого |
|Количество вновь зарегистри- |519 |659 |369 |1547 |
|рованных предприятий | | | | |
|Количество предприятий, |73 |181 |192 |446 |
|получивших льготы | | | | |
|Сумма льгот, тыс.руб. |200,000*|5147,300* |6909,900|12256,3 |
|(*-с учетом деноминации цен) | | | | |
|Количество рабочих мест, |967 |1527 |4521 |7015 |
|созданных по условиям | | | | |
|предоставления льгот | | | | |
Кроме средств местного бюджета было выделено 1,5 млрд. рублей в 1996г.
Республиканским Фондом финансовой поддержки предпринимательства
предпринимателям города, хотя в последующие годы такой помощи не было
оказано. Поэтому мэрией города выделено 10 млн. руб. бюджетных средств в
качестве товарного кредита и отработан механизм его предоставления через
городской фонд финансовой поддержки малого предпринимательства для
инвестирования бизнес проектов предприятий малого и среднего бизнеса.
Кроме того, администрация города предоставляет льготы предпринимателям
без образования юридического лица. В республике принято решение о
лицензировании данной деятельности, а в Набережных Челнах предприниматели
уступают 50% стоимости лицензии, благодаря чему в городе появилось около
23000 предпринимателей без образования юридического лица.
В 1998г. предпринимательскими структурами выпущено продукции и оказано
услуг на 3050,1 млн. рублей, что составляет 101% к уровню прошлого года. В
том числе в промышленности выпущено продукции на 700 млн. рублей, или 14%
от общего объема промышленной продукции по городу. В строительстве
выполнено подрядных работ на 163,9 млн. рублей, или 21,7% от общего объема
подрядных работ по городу. В торговле реализовано товаров на 1518,2 млн.
рублей или 47,4% от общего объема товарооборота по городу. В прочих
отраслях - 668 млн. рублей, или 39,5% от общего объема оказанных услуг по
городу.
В целях оказания более весомой поддержки развитию предпринимательства
в городе, мэром города в январе 1996г. создано управление развития
предпринимательства и внешнеэкономической деятельности. Для обеспечения
действенной и оперативной связи городских органов с предпринимателями
города и привлечения предпринимателей для принятия необходимых решений в
области развития предпринимательства, в этом же году на Активе
предпринимателей избран Совет предпринимателей при мэре города. С 1996 года
проводилась целенаправленная работа по созданию инфраструктуры по поддержке
и развитию малого и среднего предпринимательства.
За эти годы созданы:
1. Городской фонд финансовой поддержки малого предпринимательства,
зарегистрированный постановлением мэра города № 1652/5 от 16.09.1997г.
Фонд создан для финансирования мероприятий по развитию малого
предпринимательства и инвестирования на конкурсной основе проектов,
разработанных предпринимателями. Фонд является некоммерческой организацией.
2. Региональное представительство Фонда НИОКР по Прикамскому региону,
созданное Постановлением Государственного Комитета РТ по управлению
государственным имуществом № 195 от 29.07.1997г.
3. Научно-производственное некоммерческое партнерство «Технопарк
Прикамья», созданное в 1996г. постановлением мэра города №2533/4 от
20.11.1996г.
Основные направления работы регионального представительства Фонда
НИОКР и НПНП «Технопарк Прикамья»:
1. реализация программы обучения по организации НИОКР руководителей
предприятий, бухгалтеров и ответственных за НИОКР;
2. подготовка специалистов по разработке бизнес-планов;
3. создание базы данных по инновациям;
4. участие в работе Экспертного Совета города;
5. привлечение специалистов КамПИ, регионального представительства Фонда
НИОКР, консультационных и аудиторских фирм для повышения эффективности
работы Фонда НИОКР.
«Технопарк Прикамья» совместно с региональным представительством Фонда
НИОКР осуществляет программу обучения:
6. обучено 425 человек;
7. проконсультировано более 620 специалистов высшего и среднего звена
предприятий по целевому использованию средств Фонда НИОКР;
8. подготовлено 2 специалиста по разработке бизнес-планов и эксперта по
бизнес-планам;
«Технопарк Прикамья» провел на «ТВ - Челны» серию передач о своей
деятельности. В 1998 году использовано на предприятиях города 40,2
млн.руб.(или 150,7% от уровня 1997 года) за счет поддержки мэрией города
деятельности Фонда НИОКР.
4. Городское некоммерческое партнерство по поддержке предпринимателей
без образования юридического лица, созданное в августе 1997г.
постановлением мэра города №1509/1 от 13.08.97г.
Основной задачей, стоящей перед организацией является
просветительская, консультационная, правовая и финансовая деятельность в
области предпринимательства. Со дня образования «Партнерства» были
проведены следующие основные мероприятия:
оказана юридическая помощь 11181 частным предпринимателям;
совместно с налоговой инспекцией, комитетом по защите прав
потребителей и Пенсионным фондом в г. Набережные Челны были проведены 4
семинара для частных предпринимателей.
5. Городской выставочный центр «Камский базар», созданный
постановлением мэра города №879/8 от 17.04.97г. Основной целью открытия в
городе постоянно действующего городского выставочного центра является
расширение рынка сбыта производимой в городе и регионе продукции, а также
для привлечения инвестиций в город.
Среди проведенных выставок, такие как:
выставка «Предприниматели – городу» в феврале 1998г.;
специализированная выставка «Ваш дом» в апреле 1998г.;
вторая межрегиональная специализированная выставка «Камский
автосалон» в мае 1998г.;
универсальная выставка-ярмарка «Весна-лето-98» в мае 1998г.
6. Городской центр правовой защиты предпринимателей «АРГУС», созданный
постановлением мэра города №675/1 от 07.05.98г.
За 8 месяцев 1998г. Центром проведено 6 арбитражных судов в пользу
предпринимателей, 28 материалов по дебиторской задолженности находятся у
юристов в производстве, направлено 8 материалов в суд, постоянно проводятся
консультации для предпринимателей, юридическое сопровождение аудиторской
проверки на предприятиях.
7. Городская профсоюзная организация работников малого и среднего
бизнеса и предпринимателей без образования юридического лица,
зарегистрированная Государственной регистрационной палатой при Министерстве
юстиции РТ, свидетельство №640/он (52) от 29.01.99г.
Это самостоятельная общественная организация, объединяющая на
добровольных началах работников предприятий малого и среднего бизнеса,
частных предпринимателей и наемных работников предприятий и организаций,
независимо от форм собственности и вида деятельности, лиц, занимающихся
индивидуальной трудовой деятельностью.
Предметом деятельности профсоюзной организации являются субъекты
малого предпринимательства, в том числе с образованием юридического лица и
частные предприниматели без образования юридического лица.
Большое внимание уделяется информационному обеспечению
предпринимателей. Организованы выпуск газеты «Деловой вестник» и
специального вкладыша в газете «Челнинские известия», организованы передачи
по городскому радио и телевидению.
Создана и пополняется база данных по основным направлениям нормативно-
правового обеспечения предпринимательской деятельности. Подготовлен и
выпущен специальный вкладыш с постановлениями мэра города.
Освоены и новые формы и методы работы по информационному обеспечению
предпринимателей. Проводятся ежемесячные информационно-консультационные дни
для предпринимателей с участием государственных правоохранительных и
контролирующих органов.
В целях обмена опытом работы на предприятиях проведены выездные
семинары - на ТКППФ «Меркурий» на тему «Совершенствование методов
управления предприятиями малого и среднего бизнеса в условиях рыночной
экономики», «Об использовании энергосберегающих технологий на малых
предприятиях»; на НПО «Полимер» на тему: «О координации деятельности
товаропроизводителей и потребителей города».
Учитывая важность наведения должного порядка в системе бухгалтерского
учета и перехода на европейскую систему ведения бухгалтерии, проведены три
семинара совместно с аудиторской фирмой «Аудит ТД», республиканской и
городской налоговых инспекций. специалистами Казанского финансово-
экономического института. Разработана и действует многоуровневая система
подготовки и переподготовки специалистов, занятых в сфере малого и среднего
бизнеса.
Осуществлено подключение к мировой сети «Интернет», при помощи которой
предпринимательские структуры, предприятия и организации получили
дополнительную возможность в приеме и передачи любой информации.
Формируется информационное пространство для предприятий малого и среднего
бизнеса и государственных органов управления.
Проводится работа, и она будет развиваться более активно по
организации внешнеэкономической деятельности субъектов малого и среднего
бизнеса, налаживанию контактов с зарубежными партнерами, а также в поиске
потенциальных зарубежных инвесторов. С этой целью разработаны и
осуществляются меры по созданию соответствующей инфраструктуры, которые
позволят субъектам малого и среднего бизнеса получить правовую,
экономическую, статистическую, производственно-технологическую и иную
информацию и произвести обмен между ними такой информацией.
Подготовлено обращение администрации города Набережные Челны
Республики Татарстан к деловым кругам России и СНГ с предложением о деловом
сотрудничестве, опубликованное в деловой межрегиональной газете «Бизнес-
класс», распространяющейся по городам России, СНГ и странам дальнего и
ближнего зарубежья.
Для предоставления предпринимателям создан и обновляется банк данных
по имеющимся земельным участкам, свободным производственным площадям и
оборудованию предприятий сферы материального производства и услуг, а также
завозимых со стороны комплектующих изделий, для обеспечения
технологического процесса предприятий города, что позволяет предприятиям
малого и среднего бизнеса ориентироваться на выпуск необходимых для города
изделий. Создан банк данных по производимой в городе продукции и
оказываемым услугам. Создан координационный совет при мэрии по развитию
межотраслевой кооперации товаропроизводителей и потребителей города.
2 Налогообложение субъектов малого предпринимательства на примере малых
предприятий Тукаевского района г. Набережные Челны.
Значительная работа по поддержанию малого бизнеса в нашем городе дает
определенные плоды. Однако, далеко не все зависит от местных властей.
Существует немало проблем, выходящих за пределы их компетенции. В
республике, например, до сих пор не принят закон о государственной
поддержке малого предпринимательства, не говоря уже о других обязательных
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9
|