Малое предпринимательство

кредитовании субъектов малого предпринимательства на льготных условиях.

Такой же порядок предусмотрен при страховании субъектов малого

предпринимательства.

Важное место в механизме поддержки предпринимательства занимает

производственно-технологическая и имущественная поддержка, оказание помощи

субъектам малого предпринимательства в предоставлении в аренду (или в

собственность) сооружении, оборудования, производственных и служебных

помещений, иного имущества, находящихся в государственной или муниципальной

собственности. В решении этой проблемы особая роль отводится субъектам РФ и

органам местного самоуправления, которые имеют большую возможность в

создании сети технопарков, лизинговых фирм. Так, в Москве уже несколько лет

успешно функционирует Московская лизинговая компания, предоставляющая

субъектам малого предпринимательства по договорам оборудование в лизинг.

В Федеральном законе РФ «О государственной поддержке малого

предпринимательства» говорится, что государственная поддержка союзов

(ассоциаций) субъектов малого предпринимательства осуществляется путем

содействия в обеспечении их на льготных условиях помещениями и средствами

связи, необходимыми для деятельности указанных союзов (ассоциаций) и

создаваемых ими предприятий, учреждений и организации, а также для

проведения организационных или публичных мероприятий, связанных с

поддержкой малого предпринимательства.

2. Налогообложение субъектов малого предпринимательства.

1 Развитие малого предпринимательства в

г. Набережные Челны.

Развитие предпринимательства в городе Набережные Челны берет свое

начало с 1987 года.

За короткий срок в городе было создано 900 кооперативов, большинство

из них объединились в городскую ассоциацию, и тогда впервые в России в

Набережных Челнах был проведен съезд кооператоров России.

Для города Набережные Челны вопросы развития предпринимательства имеют

особо важное значение, т.к. до начала развития предпринимательства в городе

97% основных средств материального производства города принадлежали лишь

двум производствам – ОАО «КамАЗ» и АО «КамГЭСэнергострой». Пожар, который

произошел в 1993г. на заводе двигателей ОАО «КамАЗ», не мог не отразиться

на экономике города. Резко сократился объем производства ОАО «КамАЗ», на

предприятиях стройиндустрии. В связи с сокращением заказов ОАО «КамАЗ» -

основного заказчика строительных работ, значительно снизились объемы на

предприятиях строительного комплекса. Как следствие, снижение поступлений в

бюджет города от этих предприятий.

Но город смог пережить последствия пожара, и в первую очередь,

благодаря заранее продуманной политике развития предпринимательства.

Большой промышленно-экономический потенциал, энтузиазм молодых

способствовал быстрому росту в городе малых предприятий. Только за 1994

-1995гг. их было создано более 3000.

За все эти годы Администрацией города проделана большая,

целенаправленная работа по реализации государственной политики в области

содействия становлению, развитию и укреплению предпринимательского сектора

экономики города.

Мэром города за 3 года принято 27 постановлений и осуществлена

практическая работа по их реализации, направленная на формирование

инфраструктуры поддержки и развития малого и среднего бизнеса, а также на

стабилизацию социально-экономического развития города, обеспечение

занятости и сохранение жизненного уровня населения.

В целях повышения эффективности развития предпринимательства мэром

города утверждена «Программа государственной поддержки малого и среднего

предпринимательства в городе Набережные Челны на 1998-2000 годы».

Принятые в рамках постановлений и программы меры в значительной

степени способствовали активизации деятельности предпринимательских

структур города. Если в 1995 году количество малых и средних предприятий

уменьшилось по сравнению с предыдущим годом на 198 единиц, то в 1996 году

отмечено увеличение их количества на 333 единицы. За три года прирост

составил 1005 предприятий. На 01.01.99г. число зарегистрированных

предприятий малого и среднего бизнеса составляет 6487. В то же время в

сравнении с 1.01.96г. число предпринимателей без образования юридического

лица увеличилось к 1.01.99г. с 19643 до 26561.

На сегодняшний день львиная доля предприятий – около 60% - заняты

торгово-посреднической деятельностью, 14% - промышленным производством, 10%

- строительством, 8% - сервисом.

Если доля поступлений в бюджет города от предприятий малого и среднего

бизнеса в 1992г. составляла 11% и численность работающих на них - 19,5 тыс.

человек, то в 1998г. доля малого и среднего предпринимательства в секторе

экономики города составляет 30%, а численность работающих на предприятиях

малого и среднего бизнеса - около 70 тысяч человек это 33% работающего

населения города.

Мэром города принято постановление от 16.02.1996г. № 334 «О мерах по

дальнейшему развитию предпринимательства в городе Набережные Челны», в

соответствии с которым начато предоставление льгот по уплате налогов в

бюджет города различным категориям действующих предприятий на 1 год, а

вновь созданным предприятиям малого и среднего бизнеса на первые три года

их работы, независимо от вида деятельности, а также их освобождение от

единовременной платы за землю.

Гибкая система предоставления налоговых льгот распространилась и на

некоторые убыточные предприятия, которые подлежат оздоровлению, а также для

решающих проблему занятости молодежи, инвалидов, матерей-одиночек,

многодетных матерей и других категорий населения, нуждающихся в социальной

защите. Всего за 1996-98гг. было предоставлено льгот 446-ти вновь созданным

предприятиям на сумму 12256,3 тыс. руб.

Таблица 2.1.1

Льготы, предоставленные субъектам малого предпринимательства

г. Набережные Челны за период с 1996г. по 1998г.

| |1996 |1997 |1998 |Итого |

|Количество вновь зарегистри- |519 |659 |369 |1547 |

|рованных предприятий | | | | |

|Количество предприятий, |73 |181 |192 |446 |

|получивших льготы | | | | |

|Сумма льгот, тыс.руб. |200,000*|5147,300* |6909,900|12256,3 |

|(*-с учетом деноминации цен) | | | | |

|Количество рабочих мест, |967 |1527 |4521 |7015 |

|созданных по условиям | | | | |

|предоставления льгот | | | | |

Кроме средств местного бюджета было выделено 1,5 млрд. рублей в 1996г.

Республиканским Фондом финансовой поддержки предпринимательства

предпринимателям города, хотя в последующие годы такой помощи не было

оказано. Поэтому мэрией города выделено 10 млн. руб. бюджетных средств в

качестве товарного кредита и отработан механизм его предоставления через

городской фонд финансовой поддержки малого предпринимательства для

инвестирования бизнес проектов предприятий малого и среднего бизнеса.

Кроме того, администрация города предоставляет льготы предпринимателям

без образования юридического лица. В республике принято решение о

лицензировании данной деятельности, а в Набережных Челнах предприниматели

уступают 50% стоимости лицензии, благодаря чему в городе появилось около

23000 предпринимателей без образования юридического лица.

В 1998г. предпринимательскими структурами выпущено продукции и оказано

услуг на 3050,1 млн. рублей, что составляет 101% к уровню прошлого года. В

том числе в промышленности выпущено продукции на 700 млн. рублей, или 14%

от общего объема промышленной продукции по городу. В строительстве

выполнено подрядных работ на 163,9 млн. рублей, или 21,7% от общего объема

подрядных работ по городу. В торговле реализовано товаров на 1518,2 млн.

рублей или 47,4% от общего объема товарооборота по городу. В прочих

отраслях - 668 млн. рублей, или 39,5% от общего объема оказанных услуг по

городу.

В целях оказания более весомой поддержки развитию предпринимательства

в городе, мэром города в январе 1996г. создано управление развития

предпринимательства и внешнеэкономической деятельности. Для обеспечения

действенной и оперативной связи городских органов с предпринимателями

города и привлечения предпринимателей для принятия необходимых решений в

области развития предпринимательства, в этом же году на Активе

предпринимателей избран Совет предпринимателей при мэре города. С 1996 года

проводилась целенаправленная работа по созданию инфраструктуры по поддержке

и развитию малого и среднего предпринимательства.

За эти годы созданы:

1. Городской фонд финансовой поддержки малого предпринимательства,

зарегистрированный постановлением мэра города № 1652/5 от 16.09.1997г.

Фонд создан для финансирования мероприятий по развитию малого

предпринимательства и инвестирования на конкурсной основе проектов,

разработанных предпринимателями. Фонд является некоммерческой организацией.

2. Региональное представительство Фонда НИОКР по Прикамскому региону,

созданное Постановлением Государственного Комитета РТ по управлению

государственным имуществом № 195 от 29.07.1997г.

3. Научно-производственное некоммерческое партнерство «Технопарк

Прикамья», созданное в 1996г. постановлением мэра города №2533/4 от

20.11.1996г.

Основные направления работы регионального представительства Фонда

НИОКР и НПНП «Технопарк Прикамья»:

1. реализация программы обучения по организации НИОКР руководителей

предприятий, бухгалтеров и ответственных за НИОКР;

2. подготовка специалистов по разработке бизнес-планов;

3. создание базы данных по инновациям;

4. участие в работе Экспертного Совета города;

5. привлечение специалистов КамПИ, регионального представительства Фонда

НИОКР, консультационных и аудиторских фирм для повышения эффективности

работы Фонда НИОКР.

«Технопарк Прикамья» совместно с региональным представительством Фонда

НИОКР осуществляет программу обучения:

6. обучено 425 человек;

7. проконсультировано более 620 специалистов высшего и среднего звена

предприятий по целевому использованию средств Фонда НИОКР;

8. подготовлено 2 специалиста по разработке бизнес-планов и эксперта по

бизнес-планам;

«Технопарк Прикамья» провел на «ТВ - Челны» серию передач о своей

деятельности. В 1998 году использовано на предприятиях города 40,2

млн.руб.(или 150,7% от уровня 1997 года) за счет поддержки мэрией города

деятельности Фонда НИОКР.

4. Городское некоммерческое партнерство по поддержке предпринимателей

без образования юридического лица, созданное в августе 1997г.

постановлением мэра города №1509/1 от 13.08.97г.

Основной задачей, стоящей перед организацией является

просветительская, консультационная, правовая и финансовая деятельность в

области предпринимательства. Со дня образования «Партнерства» были

проведены следующие основные мероприятия:

оказана юридическая помощь 11181 частным предпринимателям;

совместно с налоговой инспекцией, комитетом по защите прав

потребителей и Пенсионным фондом в г. Набережные Челны были проведены 4

семинара для частных предпринимателей.

5. Городской выставочный центр «Камский базар», созданный

постановлением мэра города №879/8 от 17.04.97г. Основной целью открытия в

городе постоянно действующего городского выставочного центра является

расширение рынка сбыта производимой в городе и регионе продукции, а также

для привлечения инвестиций в город.

Среди проведенных выставок, такие как:

выставка «Предприниматели – городу» в феврале 1998г.;

специализированная выставка «Ваш дом» в апреле 1998г.;

вторая межрегиональная специализированная выставка «Камский

автосалон» в мае 1998г.;

универсальная выставка-ярмарка «Весна-лето-98» в мае 1998г.

6. Городской центр правовой защиты предпринимателей «АРГУС», созданный

постановлением мэра города №675/1 от 07.05.98г.

За 8 месяцев 1998г. Центром проведено 6 арбитражных судов в пользу

предпринимателей, 28 материалов по дебиторской задолженности находятся у

юристов в производстве, направлено 8 материалов в суд, постоянно проводятся

консультации для предпринимателей, юридическое сопровождение аудиторской

проверки на предприятиях.

7. Городская профсоюзная организация работников малого и среднего

бизнеса и предпринимателей без образования юридического лица,

зарегистрированная Государственной регистрационной палатой при Министерстве

юстиции РТ, свидетельство №640/он (52) от 29.01.99г.

Это самостоятельная общественная организация, объединяющая на

добровольных началах работников предприятий малого и среднего бизнеса,

частных предпринимателей и наемных работников предприятий и организаций,

независимо от форм собственности и вида деятельности, лиц, занимающихся

индивидуальной трудовой деятельностью.

Предметом деятельности профсоюзной организации являются субъекты

малого предпринимательства, в том числе с образованием юридического лица и

частные предприниматели без образования юридического лица.

Большое внимание уделяется информационному обеспечению

предпринимателей. Организованы выпуск газеты «Деловой вестник» и

специального вкладыша в газете «Челнинские известия», организованы передачи

по городскому радио и телевидению.

Создана и пополняется база данных по основным направлениям нормативно-

правового обеспечения предпринимательской деятельности. Подготовлен и

выпущен специальный вкладыш с постановлениями мэра города.

Освоены и новые формы и методы работы по информационному обеспечению

предпринимателей. Проводятся ежемесячные информационно-консультационные дни

для предпринимателей с участием государственных правоохранительных и

контролирующих органов.

В целях обмена опытом работы на предприятиях проведены выездные

семинары - на ТКППФ «Меркурий» на тему «Совершенствование методов

управления предприятиями малого и среднего бизнеса в условиях рыночной

экономики», «Об использовании энергосберегающих технологий на малых

предприятиях»; на НПО «Полимер» на тему: «О координации деятельности

товаропроизводителей и потребителей города».

Учитывая важность наведения должного порядка в системе бухгалтерского

учета и перехода на европейскую систему ведения бухгалтерии, проведены три

семинара совместно с аудиторской фирмой «Аудит ТД», республиканской и

городской налоговых инспекций. специалистами Казанского финансово-

экономического института. Разработана и действует многоуровневая система

подготовки и переподготовки специалистов, занятых в сфере малого и среднего

бизнеса.

Осуществлено подключение к мировой сети «Интернет», при помощи которой

предпринимательские структуры, предприятия и организации получили

дополнительную возможность в приеме и передачи любой информации.

Формируется информационное пространство для предприятий малого и среднего

бизнеса и государственных органов управления.

Проводится работа, и она будет развиваться более активно по

организации внешнеэкономической деятельности субъектов малого и среднего

бизнеса, налаживанию контактов с зарубежными партнерами, а также в поиске

потенциальных зарубежных инвесторов. С этой целью разработаны и

осуществляются меры по созданию соответствующей инфраструктуры, которые

позволят субъектам малого и среднего бизнеса получить правовую,

экономическую, статистическую, производственно-технологическую и иную

информацию и произвести обмен между ними такой информацией.

Подготовлено обращение администрации города Набережные Челны

Республики Татарстан к деловым кругам России и СНГ с предложением о деловом

сотрудничестве, опубликованное в деловой межрегиональной газете «Бизнес-

класс», распространяющейся по городам России, СНГ и странам дальнего и

ближнего зарубежья.

Для предоставления предпринимателям создан и обновляется банк данных

по имеющимся земельным участкам, свободным производственным площадям и

оборудованию предприятий сферы материального производства и услуг, а также

завозимых со стороны комплектующих изделий, для обеспечения

технологического процесса предприятий города, что позволяет предприятиям

малого и среднего бизнеса ориентироваться на выпуск необходимых для города

изделий. Создан банк данных по производимой в городе продукции и

оказываемым услугам. Создан координационный совет при мэрии по развитию

межотраслевой кооперации товаропроизводителей и потребителей города.

2 Налогообложение субъектов малого предпринимательства на примере малых

предприятий Тукаевского района г. Набережные Челны.

Значительная работа по поддержанию малого бизнеса в нашем городе дает

определенные плоды. Однако, далеко не все зависит от местных властей.

Существует немало проблем, выходящих за пределы их компетенции. В

республике, например, до сих пор не принят закон о государственной

поддержке малого предпринимательства, не говоря уже о других обязательных

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9