Сравнительный анализ социально-экономических прав, свобод и обязанностей в конституциях Китая и Испании

установлением перехода от бывшего планового управления к общему

регулированию и контролю путем создания законодательства и юридических

гарантий; в) предоставление предприятиям права на самостоятельное

хозяйствование.

В-четвертых, были пересмотрены положения, касающиеся собраний народных

представителей. Был увеличен срок пребывания в должности уездного народного

представителя2 с 3 до 5 лет.

Поправки 1999 г.

1). Замена в преамбуле: слова «согласно теории строительства

социализма с китайской спецификой» были заменены словами «по пути

строительства социализма с китайской спецификой», «наша страна находится на

начальной стадии социализма» заменено на «наша страна будет в течение

долгого времени находиться на начальной стадии социализма».

2). Дополнены фразы: «Китайская Народная Республика управляется

согласно закону и строит социалистическое правовое государство», «на

начальной стадии социализма государство создает экономическую систему, при

которой общественная собственность доминирует, и другие формы собственности

развиваются совместно, придерживается системы, при которой распределение по

труду доминирует при сосуществовании с другими способами распределения»

(ст.6).

3). Изменено: ст. 8, которая теперь изложена в следующей редакции:

«Сельские коллективные хозяйственные организации осуществляют двухуровневую

систему хозяйствования, основой которой является семейный подряд». В ст. 11

Конституции добавлено положение о том, что «необщественный сектор

экономики, включающий индивидуальные и частные хозяйства, ведущие дела в

установленных законом пределах, является важной составляющей

социалистической рыночной экономики», и, соответственно, отменено положение

об индивидуальных хозяйствах как «дополнении к социалистическому

общественному хозяйству». Остальные положения данной статьи о роли

государства изложены в следующей редакции: «Государство охраняет законные

права и интересы индивидуальных и частных хозяйств».

Значение данных поправок Конституции состоит в том, что на

конституционном уровне было определено значение теории Дэн Сяопина, создана

четкая конституционная основа создания правового государства и начального

периода строительства социализма, усилена роль Конституции в процессе

создания правового государства, разрешено противоречие между статьями

Конституции и реальной жизнью общества, созданы благоприятные условия для

углубления реформы.

2. СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИХ, СОЦИАЛЬНЫХ И

КУЛЬТУРНЫХ ПРАВ, СВОБОД И ОБЯЗАННОСТЕЙ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА В

КОНСТИТУЦИЯХ КИТАЯ И ИСПАНИИ

|[pic] |[pic] |[pic] |

|право на труд, обязанность трудиться |

|Статья 42 |Статья 35 |Статья 37 |

| | | |

|Граждане КНР имеют право на труд и |1. Все испанцы обязаны трудиться и |1. Труд свободен. Каждый имеет |

|обязаны трудиться. Государство |имеют право на труд, на свободный |право свободно распоряжаться своими|

|создает условия труда, улучшает |выбор профессии или рода |способностями к труду, выбирать род|

|охрану труда. Государство поощряет |деятельности, на продвижение по |деятельности и профессию. |

|занятие граждан добровольным |службе, а также на заработную плату, |2. Принудительный труд запрещен. |

|безвозмездным трудом. Государство |достаточную для покрытия своих |3. Каждый имеет право на труд в |

|осуществляет необходимое трудовое |потребностей и потребностей своей |условиях, отвечающих требованиям |

|обучение граждан до устройства их на |семьи, не допуская ни в коем случае |безопасности и гигиены, на |

|работу. |дискриминации по полу. |вознаграждение за труд без какой бы|

| |2. Закон регулирует права и |то ни было дискриминации и не ниже |

| |обязанности трудящихся. |установленного федеральным законом |

| | |минимального размера оплаты труда, |

| |Статья 37 |а также право на защиту от |

| | |безработицы. |

| |1. Закон гарантирует право на |4. Признается право на |

| |коллективные трудовые споры между |индивидуальные и коллективные |

| |представителями трудящихся и |трудовые споры с использованием |

| |предпринимателями, а также правовую |установленных федеральным законом |

| |силу их соглашений. |способов их разрешения, включая |

| |2. Признается право трудящихся и |право на забастовку. |

| |предпринимателей на трудовой |5. Каждый имеет право на отдых. |

| |конфликт. Закон, регулирующий |Работающему по трудовому договору |

| |осуществление этого права, независимо|гарантируются установленные |

| |от установления необходимых |федеральным законом |

| |ограничений, предусматривает |продолжительность рабочего времени,|

| |гарантии, необходимые для обеспечения|выходные и праздничные дни, |

| |деятельности жизненно необходимых для|оплачиваемый ежегодный отпуск. |

| |общества служб. | |

| | | |

| |Статья 28 | |

| | | |

| |2. Признается право трудящихся на | |

| |забастовку в защиту ими своих | |

| |интересов. Закон, регулирующий | |

| |осуществление этого права, | |

| |устанавливает необходимые гарантии в | |

| |обеспечении основные службы | |

| |жизнедеятельности общества. | |

|В отличие от испанской китайская конституция провозглашает лишь право на труд, но не говорит о свободе труда. |

|Государство гарантирует только возможность получения рабочего места и ликвидирует безработицу. На деле же |

|существует переизбыток рабочих мест, низкая оплата труда. Обязанность всех граждан трудиться прописана в |

|конституциях Испании и Китая. Конституция РФ закрепляет право на труд и свободу труда, раскрывая ее как право |

|каждого свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Человек |

|вправе как работать, так и не работать, не может быть и речи о привлечении к административной или уголовной |

|ответственности за так называемое тунеядство, бродяжничество и т. д. Свобода труда связана с запретом |

|принудительного труда. С правом на труд связано право трудящихся на забастовку. Конституции Испании и России |

|устанавливают это право. В китайской конституции о нем не говорится, но также нет и запрета на забастовки. |

|право частной собственности, наследование |

|Статья 6 |Статья 33 |Статья 35 |

| | | |

|Основой социально-экономической |1. Признается право на частную |1. Право частной собственности |

|системы КНР является право |собственность и на наследование. |охраняется законом. |

|государственной (социалистической) |2. Социальная функция этих прав |2. Каждый вправе иметь имущество в |

|собственности, право собственности |ограничивает их содержание, в |собственности, владеть, |

|объединений работников, кооперативов.|соответствии с законами. |пользоваться и распоряжаться им как|

|Система запрещает эксплуатацию |3. Никто не может быть лишен своего |единолично, так и совместно с |

|человека человеком, провозглашается |имущества и прав на него, кроме как |другими лицами. |

|принцип "от каждого по способностям –|по оправданной причине, связанной с |3. Никто не может быть лишен своего|

|каждому по труду". |общественной целесообразностью или с |имущества иначе как по решению |

| |социальными интересами, при условии |суда. Принудительное отчуждение |

|Статья 12 |соответствующей компенсации и в |имущества для государственных нужд |

| |порядке, установленном законом. |может быть произведено только при |

|(1) Социалистическая общественная | |условии предварительного и |

|собственность является священной и | |равноценного возмещения. |

|неприкосновенной. (2) Государство | |4. Право наследования |

|защищает социалистическую | |гарантируется. |

|общественную собственность. Покупка | | |

|или порча государственной или | | |

|коллективной собственности любой | | |

|организацией или человеком любыми | | |

|средствами запрещены. | | |

| | | |

|Статья 13 | | |

| | | |

|(1) Государство защищает право | | |

|граждан иметь законно полученную | | |

|прибыль, сбережения, здания, и другую| | |

|законную собственность. (2) | | |

|Государство защищает согласно закону | | |

|право граждан наследовать частную | | |

|собственность. | | |

|В Китае разрешается частная собственность, но основой экономики является всё же государственная собственность и |

|собственность трудящихся. Государственная собственность находится под особой защитой. Государство допускает |

|частный сектор в экономике, но при условии, если он будет служить и общественным интересам и будет играть |

|дополнительную, вспомогательную роль по отношению к основному государственному (социалистическому) сектору |

|экономики. В Испании и России же наоборот, провозглашен принцип неприкосновенности частной собственности, хотя, |

|ст.128 Испании говорит о том, что все достояние страны независимо от вида собственности (частная или |

|государственная) должно быть подчинено общественным, публичным интересам. То есть, государство может применять |

|секвестр: ограниченное распоряжение собственностью. В Испании существуют объекты собственности, которые могут |

|находиться только в государственном распоряжении: ст.132. В России собственник вправе совершать в отношении |

|своего имущества любые действия, включая создание частных предприятий, фермерских хозяйств и другую |

|экономическую деятельность. |

|право на предпринимательскую деятельность |

|Статья 11 |Статья 38 |Статья 34. |

| | | |

|Государство допускает заниматься |Признается свобода |1. Каждый имеет право на свободное |

|предпринимательской деятельностью, но|предпринимательства в рамках рыночной|использование своих способностей и |

|в рамках, ограниченных законом. |экономики. Государственные власти |имущества для предпринимательской и|

|Индивидуальные хозяйства городских и |гарантируют и охраняют ее |иной не запрещенной законом |

|сельских тружеников, ведущихся в |осуществление, а также защиту |экономической деятельности. |

|рамках, установленных законом, |производительности, в соответствии с |2. Не допускается экономическая |

|являются дополнением к |общими экономическими требованиями, |деятельность, направленная на |

|социалистическому общественному |включая планирование. |монополизацию и недобросовестную |

|хозяйству Государство имеет контроль | |конкуренцию. |

|над частным сектором, а также | |Право на экономическую |

|охраняет его в соответствии с | |деятельность. |

|действующим законодательством. | | |

|В Испании, России, как и во многих других демократических странах – запрещена любая монополия на |

|предпринимательскую деятельность и провозглашается принцип свободной конкуренции. В Китае же монополистом на |

|предпринимательскую деятельность является само государство, которое регулирует цены на продукцию, диктует что |

|производить и кому. |

|право на образование, обязанность |

|Статья 46 |Статья 27 |Статья 43 |

| | | |

|Граждане КНР имеют право на |1. Каждый имеет право на образование.|1. Каждый имеет право на |

|образование и обязаны учиться. |Признается свобода образования. |образование. |

|Государство обеспечивает всестороннее|2. Образование имеет своей целью |2. Гарантируются общедоступность и |

|нравственное, умственное и физическое|всестороннее развитие человеческой |бесплатность дошкольного, основного|

|развитие молодежи, подростков и |личности на основе уважения |общего и среднего профессионального|

|детей. |демократических принципов |образования в государственных или |

| |общественной жизни и основных прав и |муниципальных образовательных |

| |свобод. |учреждениях и на предприятиях. |

| |3. Государственные власти гарантируют|3. Каждый вправе на конкурсной |

| |право родителей избирать для своих |основе бесплатно получить высшее |

| |детей моральное и религиозное |образование в государственном или |

| |воспитание в соответствии с их |муниципальном образовательном |

| |собственными убеждениями. |учреждении и на предприятии. |

| |4. Основное общее образование |4. Основное общее образование |

| |является обязательным и бесплатным. |обязательно. Родители или лица, их |

| |5. Государственные власти гарантируют|заменяющие, обеспечивают получение |

| |всем право на образование посредством|детьми основного общего |

| |общего планирования педагогической |образования. |

| |системы, действенного участия всех |5. Российская Федерация |

| |заинтересованных секторов и создания |устанавливает федеральные |

| |учебных заведений. |государственные образовательные |

Страницы: 1, 2, 3, 4