Сравнительный анализ социально-экономических прав, свобод и обязанностей в конституциях Китая и Испании

Сравнительный анализ социально-экономических прав, свобод и обязанностей в конституциях Китая и Испании

ВВЕДЕНИЕ

Экономические, социальные и культурные права и свободы – это права,

признаваемые за человеком как за членом гражданского общества, большинство

из которых гарантируются государством. Экономические права – это это

возможности человека по обеспечению и развитию своего материального

благосостояния. Социальные права – это права на содействие в обеспечении

достойных условий материального и физиологического существования.

Экономические, социальные и культурные права и свободы обеспечивают свободу

человека в экономической, социальной и культурной сферах и дает ему

возможность защитить свои жизненные потребности. Данная группа прав

неотделима от личных и политических прав, поскольку все права и свободы

взаимосвязаны и составляют единый правовой статус человека и гражданина.

Однако, защита этих прав весьма затруднительна. Конституционное

закрепление таких прав не является основанием для возбуждения дела. В

основном, во многих странах существуют законы, которые закрепляют многие

социально-экономические права юридически. Например, в России – Закон о

пенсии, Закон об образовании, Закон об охране окружающей среды и др. Таким

образом, экономические, социальные и культурные конституционные права

являются не столько юридическими нормами, сколько стандартом, к которому

стремится государство в своей политике. Международный Пакт об

экономических, социальных и культурных правах обязывает государства

"принять в максимальных пределах имеющихся ресурсов меры к тому, чтобы

обеспечить постепенное полное осуществление признаваемых в Пакте прав" (

ч.1 ст.2 ). В целях защиты таких прав государствах существуют специальные

органы защиты прав человека. Помимо экономических, социальных и культурных

прав и свобод в данной работе рассматриваются также и конституционные

обязанности человека и гражданина. Закрепление в конституциях обязанностей

необходимо для успешного осуществления данной группы прав. В основном

обязанности людей классические – защита Отечества, соблюдение законов

страны, уплата налогов, беречь природу, но, существуют и специфические

обязанности граждан – обязанность трудиться, получить образование и др.

Правовое регулирование экономических, социальных и культурных прав, свобод

и обязанностей человека и гражданина в разных государствах неодинаково.

1. РЕГУЛИРОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКИХ, СОЦИАЛЬНЫХ И КУЛЬТУРНЫХ ПРАВ, СВОБОД И

ОБЯЗАННОСТЕЙ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА В СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ И ДЕМОКРАТИЧЕСКИХ

ГОСУДАРСТВАХ.

|Демократические страны |Социалистические государства (Куба, |

|(США, ФРГ, Греция, Италия, Испания) |КНДР, Китай) |

|право собственности |

|Можно обладать любой собственностью,|Существует разделение собственности |

|не запрещенной законом. Частная |– государственная и общественная. |

|собственность неприкосновенна и |Государственная собственность |

|имеет высокую юридическую защиту. |подлежит особой правовой защите. |

| |Допускается личная (предметы |

| |обихода) и частная трудовая (орудия |

| |труда) собственность, государство |

| |гарантирует её защиту. Частная |

| |собственность на средства |

| |производства запрещена либо |

| |ограничена. |

|право на предпринимательскую деятельность |

|Разрешена любая деятельность |Свободное предпринимательство в |

|человека, приносящая доход, за |основном запрещено. Законов о |

|исключением деятельности запрещенной|свободной конкуренции нет. |

|законом. Провозглашается право |Монополистом на предпринимательскую |

|свободной конкуренции. |деятельность является само |

|Практически во всех странах |государство, которое само диктует |

|запрещена монополия. |законы рынка. |

|право на труд и свобода труда |

|Государство гарантирует право на |Государство гарантирует только право|

|труд и свободу труда. Принудительный|на труд. Т.е. обеспечивает работой |

|труд не допускается за исключением |всех трудоспособных и желающих |

|труда на военной службе, по |трудиться и ликвидировать |

|приговору суда, а также при |безработицу. На самом деле часто |

|чрезвычайном положении. |оказывается так: низкая оплата |

|Гарантируется достойная оплата труда|труда, уравниловка, |

|(установлен прожиточный минимум), |незаинтересованность работников в |

|свободный выбор профессии, |результатах труда при "полной |

|безопасные и здоровые условия труда.|занятости" и "неуклонном росте |

|При безработице выплачиваются |благосостояния трудящихся". |

|пособия. Во многих странах | |

|установлена черта бедности. | |

|Гарантируется охрана труда | |

|право на отдых |

|Гарантируется предоставление |Право отдыха имеют все трудящиеся. |

|выходных и оплачиваемого отпуска (в |Законом регламентированы нормы |

|разных странах установлены свои |отпусков, выходных дней и пр. |

|сроки оплачиваемого отпуска) | |

|право на забастовку |

|Забастовки проводятся согласно |Право на забастовки не прописано, но|

|установленным правилам. Существуют |также и не запрещено. |

|запреты на проведение забастовок, | |

|крупные штрафные санкции за | |

|проведение незаконных забастовок. | |

|право на охрану здоровья, медицинское обслуживание |

|В разных странах действуют системы |Государственное медицинские |

|страховой медицины, либеральной |обслуживание гарантируется: расходы |

|медицины, государственного |на больного оплачиваются из бюджета |

|медицинского обслуживания (только |государства |

|для неимущего населения), смешанные | |

|формы | |

|право на участие в управлении предприятиями |

|Заводские, производственные советы |Заводские, производственные советы |

|решают, в основном, социальные |занимают достаточно высокое |

|вопросы |положение для того, чтобы |

| |участвовать в определении |

| |производственной деятельности |

| |предприятия, находясь при этом под |

| |руководством правящей партии. |

|право на образование и свобода образования |

|В большинстве стран установлено |Среднее и высшее образование |

|обязательное и бесплатное |бесплатно. В большинстве стран |

|образование (продолжительность учебы|обучение проводится согласно |

|- от 8 до 12 лет). |официальной идеологии, поэтому |

|Существуют государственные, |академической свободы обучения не |

|муниципальные, частные школы |существует. |

|(образование платное). Экзамены | |

|обязательны. Высшее образование | |

|платное и бесплатное. В любом случае| |

|необходимо сдавать экзамены. | |

|Предоставлено право академической | |

|свободы – свобода обучения и | |

|преподавания (за исключением | |

|внушения ученикам антиморальных | |

|принципов) | |

|право на социальное обеспечение, пенсии |

|Пенсии государственные и |Пенсии государственные и |

|муниципальные, выплачиваются из |муниципальные, выплачиваются из |

|государственного фонда, состоящего |государственного фонда,. Социальное |

|из отчислений предприятий, |обеспечение также происходит за |

|работников и бюджетного фонда. |счет государства. |

|Возможно социальное обслуживание | |

|инвалидов, престарелых. Также, | |

|пенсии выплачиваются фирмами на | |

|которых трудился человек. | |

|право на жилище |

|Право приобретать себе жилище в |Предоставляемое жилье принадлежит |

|любом месте страны (кроме военных |государству и местным органам |

|территорий и закрытых зон). |власти. Дешевая аренда жилплощади. |

|Предоставление жилья малоимущим | |

|бесплатно из государственных фондов.| |

|свобода творчества |

|Провозглашается свобода творчества. |Творчество людей ограничено рамками |

|Право интеллектуальной собственности|официальной идеологии |

|охраняется государством | |

|право на участие в культурной жизни, пользование культурными ценностями |

|Свободное участие в культурной |Культурная жизнь и культурные |

|жизни, доступ к культурным ценностям|ценности должны соответствовать |

|(в рамках закона), право пользования|официальной идеологии |

|достижениями культуры | |

|обязанность охранять природу |

|Все обязаны сохранять природу, окружающую среду, природные богатства |

|обязанность соблюдать законы и иные нормативные акты |

|Соблюдение гражданами и иностранцами законов и конституций обязательно. |

|Незнание законов не освобождает от ответственности |

|воинская повинность |

|В разных странах существуют свои критерии призыва в армию - при наличии |

|наемной армии мужчины призываются на альтернативную службу (Франция); в |

|армию призываются и мужчины и женщины (Израиль). |

|Военнообязанные – граждане достигшие определенного возраста, кроме |

|случаев прописанных в законах. Защита Отечества является долгом и |

|обязанностью граждан во всех странах. |

|обязанность платить налоги |

|Все граждане платят налоги в своих странах |

|обязанность иметь общее образование |

|Практически во всех странах установлено право бесплатного получения |

|основного общего обязательного образования. В каждой стране установлено |

|количество классов обязательного общего образования. |

|обязанность охранять честь родины, беречь общественную собственность |

|защищать сплоченность национальностей |

| |В социалистических странах эти |

| |обязанности отнесены к разряду |

| |моральных, так как государство не |

| |обеспечивает их правовыми средствами|

|обязанность трудиться |

|В основном моральная обязанность |Граждане обязаны трудиться. |

|граждан. |Государство юридически гарантирует |

| |механизм реализации этой обязанности|

|право на свободное заключение брака |

|Право на свободный брак поощряется и охраняется большинством стран. |

|Существует государственная защита института семьи, брака, материнства, |

|отцовства, детства. Закреплено равноправие супругов. |

1. КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА КОНСТИТУЦИЙ

ИСПАНИИ И КИТАЯ.

2.1. Краткая характеристика Конституции Испании.

Конституция Испании была разработана и принята в декабре 1978 года.

Состоит из Преамбулы, Вводного раздела, 10 Разделов из 169 статей,

Переходных положений, Отменяющего положения, Заключительного положения.

Раздел первый испанской Конституции посвящен основным правам и

обязанностям. Глава первая этого раздела определяет вопрос гражданства,

совершеннолетия и статус иностранцев. Глава вторая посвящена правам и

свободам. В главе второй есть две части: часть 1 — "Об основных правах и

общественных свободах" и часть 2 — "О правах и обязанностях граждан".

1) Первая группа — основные права и свободы (секция 1 главы 2 части 1 —

статьи с 15 по 29). Она включает право на жизнь, на свободу, на равенство

перед законом и многие другие, а также запрещение какой-либо дискриминации

(ст. 14).

2) Вторая группа — права и обязанности граждан (секция 2 главы 2 —

статьи с 30 по 38). Здесь указано право собственности и свобода

предпринимательской деятельности.

3) Третья группа — права и свободы культурного и социального характера,

содержащиеся в третьей главе первой части конституции "Об основных

принципах социальной и экономической политики". Исполнение и защита прав и

свобод третьей группы возлагается на текущее законодательство, судебную

практику и деятельность государственных властей.

Юридические гарантии защиты прав и свобод выражаются в трех формах:

обращение в обычные суды, обращение в Конституционный суд и обращение к

Народному защитнику — разновидности омбудсмана (ст. 54 конституции).

Народный защитник избирается на 5 лет Генеральными кортесами и имеет своей

задачей обеспечение защиты основных прав и свобод граждан, в основном –

предание гласности фактов нарушения прав человека и гражданина.

2.2. Краткая характеристика Конституции КНР

Конституция КНР представляет собой кодифицированный акт, принятый в

1982 году. С тех пор в текст внесено значительное количество поправок.

Состав Конституции: Преамбула, 4 Главы, 138 статей Конституция состоит

из Введения (преамбулы) и 138 статей, объединенных в четыре главы: Общие

положения, Основные права и обязанности граждан; Государственная структура;

Государственные флаг, герб, гимн.

Основные особенности действующей Конституции

К основным особенностям действующей Конституции можно отнести

следующие:

а) Конституция построена на «четырех базовых принципах», это; руководство

КПК; идеология марксизма; социалистический путь общественного развития;

народная демократическая власть;

б) Конституция направлена на создание динамичной экономической системы;

в) в Конституции расширены и гарантированы основные права граждан;

г) Конституция направлена на повышение эффективности и уровня демократии в

деятельности государственных органов.

Поправки 1988 г

1) - дополнения о частном хозяйстве. В Конституции было закреплено,

что государство разрешает существование и развитие частного хозяйства.

Государство охраняет законные права и интересы частного хозяйства

контролирует его и управляет им.

2) – дополнение о передаче права пользования землей. Была разрешена

передача права пользования землей согласно предписаниям закона.

Поправки 1993 г

Во-первых, были пересмотрены основные задачи государства в преамбуле.

Добавлены фразы: «Китай находится на начальной стадии социализма», «на

основе теории строительства социализма с китайской спецификой», «система

многопартийного сотрудничества и политических консультаций под руководством

КПК будет долгое время существовать и развиваться». Кроме того, теперь в

преамбуле говорится об «отстаивании политики реформ и открытости». Заменены

фразы: «высокоцивилизованное, высокодемократическое социалистическое

государство» на «строить богатое, демократическое, цивилизованное

социалистическое государство».

Во-вторых, были внесены изменения, касающиеся государственных

предприятий. Поправки к статьям 7, 16 и 42 Конституции изменили положение

государственного предприятия. Было определено, что государство только

владеет правом собственности на предприятия, но предприятия государственной

собственности самостоятельно осуществляют демократическое управление

согласно закону и принимают всю ответственность на себя. Это создало

правовую основу изменения механизма хозяйствования крупных и средних

государственных предприятий и успешного регулирования рынка.

В-третьих, были пересмотрены положения об экономической системе: а)

определение места социалистической рыночной экономики («государство

претворяет в жизнь социалистическую рыночную экономику» - ст.7); б)

определение места и роли государства в экономической жизни, т.е.

Страницы: 1, 2, 3, 4