Правоведение - курс лекций

документы:

1) Паспорт (или иной документ, удостоверяющий личность).

2) Трудовую книжку (кроме случаев заключения договора впервые или

поступления на работу на условиях совместительства).

3) Документы воинского учета (для военнообязанных и лиц, подлежащих

призыву на воинскую службу).

4) Страховое свидетельство государственного пенсионного страхования

(кроме случаев заключения договора впервые).

5) Медицинское заключение о состоянии здоровья (при поступлении на

государственную службу).

6) Справку из налоговых органов об имущественном положении (при

поступлении на государственную службу).

7) Документ об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний

(при поступлении на работу, требующую специальных знаний или

специальной подготовки).

8.2. Требования к содержанию трудового договора (ТД).

В качестве существенных условий ТД Трудовым кодексом обозначены следующие

условия:

1) место работы (с указанием структурного подразделения);

2) дата начала работы;

3) наименование должности, специальности, профессии с указанием

квалификации в соответствии со штатным расписанием организации;

4) права и обязанности работника и работодателя;

5) характеристики условий труда, компенсации и льготы работникам за

работу в тяжелых, вредных и (или) опасных условиях;

6) режим труда и отдыха (в случае отличия от общих правил, установленных

в организации);

7) условия оплаты труда (должностной оклад работника или размер тарифной

ставки, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты, виды и условия

социального страхования, непосредственно связанные с трудовой

деятельностью).

Дополнительные условия ТД:

1) об испытании;

2) о неразглашении охраняемой законом тайны;

3) об обязанности работника отработать после обучения не менее

установленного договором срока, если обучение производилось за счет

средств работодателя;

4) о сроке ТД;

5) иные условия, не ухудшающие положения работника по сравнению с

трудовым законодательством.

После оформления ТД его условия могут быть изменены в письменной форме

только по соглашению сторон.

В качестве существенных условий не указан такой важный параметр как срок

ТД.

ТД считается заключенным на неопределенный срок, если в договоре не

оговорен срок его действия. Законодательством предусматривается также

заключение ТД на определенный срок (не более 5 лет) в случаях, когда

трудовые отношения не могут быть установлены на определенный срок с учетом

характера предстоящей работы или условий ее выполнения. Такой ТД называется

срочным трудовым договором. В этом случае в ТД указывается срок его

действия.

В ТД может по соглашению сторон внесено условие об испытании работника для

проверки его соответствия порученной работе. Срок испытания в общем случае

не может превышать 3 месяцев.

8.3. Оформление приема на работу.

Правила ведения трудовой книжки.

Прием на работу оформляется приказом работодателя. Содержание приказа

должно соответствовать условиям заключенного ТД.

Приказ объявляется работнику под расписку в трехдневный срок со дня

подписания ТД.

При приеме на работу работодатель обязан ознакомить работника с

действующими в организации правилами внутреннего трудового распорядка и

иными нормативными актами, имеющими отношение к трудовой функции работника.

Работник обязан приступить к исполнению трудовых обязанностей со дня,

определенного ТД. Если в ТД день не оговорен – на следующий рабочий день

после вступления ТД в силу.

Основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника

является трудовая книжка.

Работодатели (кроме работодателей – физических лиц) обязаны вести трудовые

книжки на каждого штатного работника, проработавшего в организации свыше 5

дней.

В трудовую книжку вносятся следующие сведения:

- Ф.И.О., другие сведения о работнике;

- о выполняемой работе (должности, специальности, профессии с указанием

квалификации в соответствии со штатным расписанием организации);

- о переводах на другую постоянную работу;

- о награждениях за успехи в работе;

- об увольнении работника с указанием основания прекращения ТД (в точном

соо-

тветствии с формулировками и со ссылкой на соответствующую статью, пункт

ТД).

Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся.

Трудовая книжка выдается работодателем работнику в день увольнения.

8.4. Основания прекращения ТД.

В новом Трудовом кодексе рассмотрен перечень оснований прекращения ТД.

Такими основаниями являются:

1. соглашение сторон (ст. 78 ТК РФ);

2. истечение срока ТД (ст. 79);

3. расторжение договора по инициативе работника (ст. 80);

4. расторжение договора по инициативе работодателя (ст. 81);

5. перевод по просьбе или согласия работника к другому работодателю или

на выборную должность;

6. отказ работника продолжить работу при смене собственника, изменений

подведомственности организации или ее реорганизации (ст. 75);

7. отказ работника продолжать работу в связи с изменением существенных

условий ТД (ст. 73);

8. отказ от перевода на другую работу по состоянию здоровья (ст. 72);

9. отказ от перевода в связи с перемещением работодателя в другую

местность (ст. 72);

10. обстоятельства, не зависящие от воли сторон (ст. 83);

11. нарушение установленных Трудовым кодексом или иным федеральным законом

правил заключения ТД (ст. 84);

12. другие основания, предусмотренные Трудовым кодексом или иными

федеральными законами.

ЛЕКЦИЯ 19.ОСНОВЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРАВА РОССИИ.

1.Предмет,метод,система,источники ЭП

Экология-в переводе с греческого означает учение о местообитании.В

настоящее время экология как наука представляет собой область знаний о

природных системах,содержащих живые организмы,о принципах управления такими

системами в процессе природополь-

зования,о способах оздоровления среды обитания человека(окружающей

природной среды)

Окружающая природная среда-совокупность естественных систем,природных

объектов и природных ресурсов(атмосферный воздух,вода,земля,недра,животный

и растительный мир,ближайший космос) в их взаимосвязи и взаимодействии.

Охрана окружающей природной среды-охрана среды от деградации,т.е. от

неблагоприятных для жизни человека изменений ее количественных

характеристик

,от истощения природных ресурсов.

Среди функций современных государств одной из важнейших является

экологическая

функция,которая заключается в :

1.Распоряжении в интересах общества природными ресурсами,находящимися в

собствен-

ности государства.

2.Обеспечении рационального использования природными ресурсами с целью

предотвра-

щения их истощения.

3.Охране окружающей среды от деградации ее качества.

.4.Охране экологических прав физических и юридических лиц.

Выполняя экологическую функцию государство регулирует соответствующие

общественные отношения.Значительная часть таких отношений регулируется

нормами

экологического права- ЭП (права окружающей среды)

Как отрасль права ЭП имеет свой предмет правового регулирования.

Предмет ЭП образуют следующие общественные отношения:

1.по поводу собственности на природные ресурсы;

2.по природопользованию;

3.по охране окружающей среды от разных форм деградации;

4.по защите экологичесих и законных интересов физических и юридических лиц.

Метод правового регулирования ЭП:основной –

императивный,способы:предписание,

дозволение,запрет,государственное принуждение к должному поведению и

исполнению

правовых предписаний.

Реже используется диспозитивный метод(например,при заключении договоров

на приро-

допользование).

Система ЭП.

Подотрасли:земельное,горное,водное,лесное,воздухоохранительное и др.

Правовые институты:собственности на природные ресурсы,соблюдения и защиты

экологических

прав граждан,экологического нормирования и стандартизации,экологической

сертификации,ведения кадастров природных ресурсов,экологического

контроля,регулиро-

вания юридической ответственности за экологические правонарушения и др.

Источники ЭП

Основные НПА:

- Конституция РФ (ст.9,41,42,71,72 )

- А:законодательство об окружающей среде-регулирует окр. среду в

целом,экологические права граждан

- ФЗ «Об охране окружающей природной среды»

- «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»

- «Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан»

- «О защите прав потребителей»

- «О радиационной безопасности населения»

- «Об экологической экспертизе»

- «О континентальном шельфе»

- «Об особо охраняемых природных территориях»

- «Об использовании атомной энергии»

- «О природных лечебных ресурсах,лечебно-оздоровительных местностях и

курортах»

- « О радиационной безопасности населения» и др.

- Б:Природноресурсное заонодательство(регулирует отдельные природные

ресурсы)

- « Об охране атмосферного воздуха»

- Земельный кодекс

- О плате на землю

- О недрах

- О животном мире

- Водный кодекс

- Лесной кодекс и др.

2.Правовое регулирование экологических прав человека

Под экологическими правами человека понимаются закрепленные в

законодательстве права индивида,обеспечивающие удовлетворение разнообразных

потребностей человека

при взаимодействии с природой.

Международно-правовые документы:

1.Всеобщая декларация прав человека 1948 года.

2.Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 года.

3.Европейская социальная хартия 1961 года.

Конституция РФ:

- право частной собственности на землю ( ст.36);

- право каждого на благоприятную окр. среду ,достоверную информацию о ее

сос-

тоянии,на возмещение ущерба,причиненного здоровью или имуществу

экологически-

ми правонарушениями(42);

- право каждого на труд в условиях,отвечающих требованиям безопасности и

гигиены(37);

- право каждого на охрану здоровья и медицинскую помощь(41);

- право на природопользование.

3. Правовое регулирование права природопользования.

Формы природопользования

«Земельный,Водный,Лесной кодексы,ФЗ «Онедрах», «О животном мире» и др.

Совокупность норм,регулирующих отношения по использованию природных

богатств образуют правовой институт права природопользования.

Классификация видов (форм) природопользования

1 по критерию «объекта природы»

Различают:

1. право землепользования;

2. недропользования;

3. водопользования;

4. пользования атмосферным воздухом;

5. лесопользования;

6. пользования растительным миром вне лесов;

7. пользования животным миром.

В свою очередь каждый из видов права природопользования может

подразделяться

на подвиды.Например,право землепользования имеет след. подвиды:

1. п. пользования землями сельскохозяйственного назначения;

2. землями населенных пунктов;

3. землями промышленности,транспорта,связи и иного назначения;

4. землями природоохранного ,природнозаповедного,оздоровительного

,историко-культурного назначения;

5. землями лесного фонда,водного фонда,запаса.

2.Важное значение имеет классификация природопользования на общее и

специальное.

Критерием такой классификации является основания возникновения прав

природопользо-

ния.

2.1 Право общего землепользования:не требует получения разрешения от гос.

органов,

юридических и физических лиц,за к. природные объекты закреплены в

пользование

(улицы,площади,парки,лесопарки,леса,реки,моря и т.п.).

При этом право общ. природопользования законодательство ограничивает

удовлетво-

рением человеком собственных потребностей.

2.2 Право специального природопользования.

Связано не с удовлетворением собственных потребностей ,а с

удовлетворением эконо-

мических интересов юридических и физических лиц.В этом случае воздействие

на природу более значительное.Поэтому для приобретения таких прав

требуется разреше-

ние гос. органов(лицензии) При этом на обладателя лицензии накладываются

обязанности

по рациональному использованию природными ресурсами,не допущения нарушения

прав

других пользователей,не допущения нанесения вреда здоровью людей и

окружающей природной среде.

4. Правовое регулирование охраны окружающей среды.

Формы охраны окр. среды

1.Мониторинг окружающей среды.Мониторинг-система долгосрочных

наблюдений,

оценки и прогноза состояния окр.среды и его изменений.

2.Экологическое нормирование и стандартизация(см. раздел 4.Нормирование

качества окр. среды ФЗ «Об охране окр. природной среды»)

3.Экологическая экспертиза.Это установление соответствия намечаемой

хозяйственной

и иной деятельности экологическим требованиям и определение допустимости

реализации объекта эспертизы.ФЗ «Об экологической экспертизе» Объекты-

проектная документация.

4.Экологическая сертификация-деятельность по подтверждению соответствия

проверя-

емого объекта предъявляемым к нему экологическим требованиям.Объекты-

готовая про-

дукция.ФЗ «О защите прав потребителей»

5.Лицензирование,заключение договоров.ФЗ «О лицензировании отдельных видов

деятельности»

6.Экологический контроль-деятельность уполномоченных субъектов по проверке

соб-

людения и исполнения требований экологического законодательства.Виды

контроля:

государственный,ведомственный,производственный,общественный.

5.Юридическая ответственность за экологические правонарушения.

Это отношения между органами власти и лицом (физическим,

должностным,

юридическим), совершившим экологическое правонарушение по применению к

наруши-

телю предусмотренных законодательством взысканий.

Сущность юридической ответственности-в неблагоприятных

последствиях,наступаю-

щих для нарушителей экологических требований.

Экологическое правонарушение-виновное,противоправное деяние,нарушающее

экологическое законодательство и причиняющее вред окружающей природной

среде и

здоровью человека.

Виды юр.отв. за экол. правонарушения:

1)дисциплинарная(Трудовой кодекс РФ)

2)материальная(Трудовой кодекс РФ)

3)административная(Кодекс РФ об административных правонарушениях.Глава

8.Адми-

нистративные правонарушения в области охраны окр. среды и

природопользования.

40 статей.Взыскания:штраф(физ.лица до 25 МРОТ,долж.лица до 50,юр.лица до

1000),

лишение спец. прав(до 2 лет через суд),дисквалификация(до 3 лет через суд)

4)уголовная(Уголовный кодекс РФ.Глава 26.Экологические преступления

ст.246.Нарушение правил охраны окр. среды при производстве работ,причинение

вреда

здоровью человека,массовая гибель животных:лишение свободы до 5 лет

ст.250.Загрязнение вод:штраф 200-500 МРОТ,лишение свободы до 3 лет

ст.251.Загрязнение атмосферы

ст.254.Порча земли

ст.257.Нарушение правил охраны рыбных запасов

ст.258.Незаконная охота

ст.260.Незаконная порубка деревьев и кустарников

5)гражданско-правовая.Ответственность за экологический вред. Экологический

вред-

любое ухудшение состояния окр. среды,произошедшее вследствие нарушения

требований

экологического законодательства и связанное с ним любое

уменьшение,ухудшение

охраняемого законом материального и нематериального блага(имущества,жизни и

здо-

ровья человека и др.)Гражданский кодекс РФ предусматривает 2 способа

возмещения

вреда:1-реальный(в натуре) 2-в денежном выражении

ФЗ «О социальной защите граждан,подвергнувшихся воздействию радиации

вследствие

катострофы на Чернобыльской АЭС»

ЛЕКЦИЯ 20.ОСНОВЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА РОССИИ

1.Понятие,источники(формы),система административного права РФ

1.1.Административное право (АП) РФ – отрасль права , нормы которой

регулируют общественные

отношения,складывающие в процессе организации и деятельности

исполнительной власти РФ.

Исполнительная власть=административная власть=государственное

управление

Администрация-совокупность людских,материальных,информационных и других

средств,призванных обеспечить под руководством политической власти

исполнение и применение законов.

В АП в качестве метода правового регулирования преимущественно

используется императивный метод.Этот метод используется для

управления.Управление предполагает наличие управляющей и управляемой

сторон,их юридическое неравенство.

1. Источники(формы) АП РФ

2. АП РФ имеет сложный состав форм права.

а)Акты РФ

- Конституция РФ;

- Федеральные конституционные законы( «О Правительстве РФ»);

- Федеральные законы,кодексы («Об основах государственной службы», «Об

организации законодательных(представительных) и исполнительных органов

государственной власти субъектов РФ», «О государственной социальной

помощи», «О милиции», «О лицензиро-вании отдельных видов

деятельности», «Кодекс РФ об административных правонарушениях» и

другие);

- Постановления палат Федерального Собрания;

- Указы,распоряжения Президента РФ;

- Постановления , распоряжения Правительства РФ;

- Приказы федеральных органов исполнительной

власти(министерств,комитетов и т.п.);

- нормативные акты органов законодательной и исполнительской власти

субъектов РФ;

- приказы,распоряжения руководителей государственных

предприятий,командиров воинских частей.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12