Правонарушения

или возможного поведения, право реализуется, находит практическое выражение

в поступках субъектов права. Законы, иные нормативные правовые акты

остаются лишь пожеланиями правотворческих органов, если не реализуются в

поведении тех, чьи действия правовые нормы призваны регулировать.

Основные черты правомерного поведения, определяющие его социальную

ценность: общественная полезность и массовость, добросовестность и

сознательность, убежденность и ответственность личности в своих действиях,

ее активность в выполнении обусловленных правом действий.

Правомерное поведение всегда рассматривалось как самое массовое

общественное явление, оно свойственно подавляющему большинству людей.

Никакое общество не могло бы функционировать без соблюдения гражданами его

нормативных требований, в условиях преобладания в общем массиве поведения

социальных отклонений.

Правомерное поведение является связующим звеном между правовой нормой,

и тем социальным эффектом, на достижение которого рассчитана данная норма.

Оно – результат осуществления в жизни требований режима законности, а

совокупность всех правовых действий – это, по сути, воплощение правового

порядка в обществе.

Пиголкин А.С. убежден в том, что "поведение массовое, поведение

большинства должно представлять собой и образец социальной терпимости к

действиям лиц, чей образ мышления и действий порой резко не совпадает с

собственными представлениями о дозволенном и запрещенном".8 Границы

правомерного и противоправного поведения стали более подвижными, объем и

пределы первого их них значительно выросли и имеют устойчивую тенденцию к

дальнейшему расширению. Но и в этих условиях все еще трудно отказаться от

стереотипов прошлого, признать, что демократия – это еще и гарантия права

меньшинства на практические высказывания и свободное выражение своих

взглядов, права говорить и быть услышанным, права быть оспоренным, а не

подавленным.

До недавнего времени мы свыкались с ложно понимаемыми социальными

приоритетами и ценностями, требованиями непременно и во всем официозного

единомыслия и парадного, декларированного единства. Поощрялась

организованная активность. Инакомыслие как образ мыслей и тип

нестандартного поведения было "общественно нежелательно", а потому

преследовалось. Что в свою очередь, было одной из причин нежелания правдиво

высказывать свои мысли и убеждения, проявлять искренность, инициативу и

неформальную самостоятельность в поступках.

С позиции сегодняшнего дня нет сомнений в том, что инакомыслие

необходимо обществу. Это опережающее поведение тех, кто ранее других стал

действовать борясь за права и свободы личности. И сейчас важно не только

признать неотъемлемое право каждого на обладание и выражение собственного

мнения, но и последовательно действовать в условиях "разномыслия" людей,

чьи поступки не выходят за рамки правового, социально общественного

поведения. Путь человека в общество, подлинность его личной свободы

значительной мерой характеризует то, насколько он в своем поведении

руководствуется чувством ответственности, которая проявляется в способности

личности осознавать социальные последствия своей деятельности.

Ответственность позволяет поведение человека поставить под контроль его

собственного сознания, а такие понятийя как честь, достоинство, гордость,

стыд – под контроль его совести.

Современная жизнь все острее ставит проблемы ответственного

пользования своими правами и свободами, исключения их применения во вред

другим субъектам права. Общество многое потеряло, не воспитывая по

настоящему внешнюю и внутреннюю культуру поведения. Отсутствие должного

такта в дискуссии, нетерпимость к иным мнениям, неуважение к оппоненту в

споре, сведение счетов с неугодными – такие черты поведения, неприемлемые в

условиях демократии и открытости, особо неуместны в социально-правовых

отношениях.

Социальная ценность правомерного поведения проявляется и в том, что

оно составляет органическую часть цивилизованного поведения.

Цивилизованность – обширное понятие, включающее в себя многие внешние

проявления культуры человека и общества. В более узком своем понимании,

применительно к теме, цивилизованное поведение включает такие качества

культуры поведения, как толерантность (терпимость), ответственность,

порядочность. В формировании черт, характеризующих цивилизованность, важную

роль играют самовоспитание, требовательность к себе. Цивилизованное

правомерное поведение - это следование субъекта права нормативным

требованиям на основе убежденности в нравственно-этическом приоритете

общечеловеческих догм – не укради, не убий, не обмани. Его подержание

зависит от того, в какой мере человек следует существующим писанным и

неписанным правилам, насколько является активным носителем понимания

гражданских обязанностей, разделяет и поддерживает общественные

представления о добре и зле, справедливости и долге.

В настоящее время реальнее становятся высказываемые раннее в

юридической литературе мнения о том, что юриспруденция должна становиться

все более наукой о социальном поведении человека в правовой сфере, а

поведение соответственно должно рассматриваться в качестве конечного

результата осуществляемого или осуществленного права.

Поведение было и остается важнейшей социальной характеристикой.

В последние годы внимание ученых-юристов все более сосредотачивается

на проблеме личности как высшей ценности общества, в интересах которой и

должны происходить коренные перемены: глубже стала исследоваться сама

проблема истинных и мнимых ценностей в праве; острее чувствуются сегодня

реалии жизни, политико-правовой действительности.

В соответствии с общепринятым определением, правомерное поведение

признается единственно правильным, должным человеческим поведением,

регулируемым правовыми нормами. Таким образом, термин "правомерное

поведение" во многом условен. Марченко М.Н. считает, что поведение можно

определить как: "обусловленную культурно-нравственными воззрениями и

жизненным опытом человека деятельность в сфере социального действия права,

основанную на сознательном выполнении его целей и требований".7 Подвергаясь

воздействию со стороны права, человек соотносит с ним свои возможные

поступки и может соответственно, выполнять его предписания либо действовать

в их нарушение.

Правомерное поведение проявляется в общественной жизни весьма

многообразно. Действия, соответствующие правовым предписаниям, могут быть

классифицированы по многим признакам и критериям. Одним из таких критериев

может быть соответствие конкретного поведения нравственному идеалу,

представлению о должном образце поведения в обществе. Еще видный русский

юрист С.А. Муромцев различал поведение "идеально правомерное", как

действие, совершенное "искренним образом", и "внешне правомерное поведение,

принуждаемое правом"8

При исследовании социально значимого поведения выделяют его

специфические виды, применительно к определенным социально-правовым сферам,

правовым отраслям. Так в специальной литературе обосновывается термин

"конституционное правомерное поведение", под которым понимается более

высокая ступень ответственного поведения, основанного на заинтересованном,

творческом выполнении требований конституции. В рамках поведения,

предусмотренного уголовно-правовыми нормами, рассматривается "уголовно-

правомерное поведение". При решении вопросов, связанных с возбуждением,

расследованием, судебным рассмотрением и разрешением уголовных дел,

выделяют "уголовно-процессуальную активность" как разновидность

правомерного поведения в сфере действия уголовно-процессуального права. А в

сфере трудовых отношений предметом специального изучения становится

"правомерное трудовое поведение" как юридически значимая часть деятельности

трудовых коллективов и личности, не противоречащая требованиям права и

осуществляемая в различных формах выполнения норм трудового права.

Одним из важнейших показателей состояния общества является качество

поведения личности в сфере правового действия, зрелость ее поступков,

готовность или, наоборот, неготовность воспринимать происходящие перемены,

гражданская позиция человека. Лишь деятельность людей, их активные

правомерные поступки способны ответить, насколько действенны социальные

перемены, насколько глубоко они затронули общество. По степени активности

процесса вовлечения личности в правовое регулирование выделяют следующие

виды правомерного поведения.

I. Социально-активное поведение.

Социально-правовая активность личности представляет собой наиболее

высокий уровень правомерного поведения, проявляющийся в общественно

полезной, одобряемой государством и обществом деятельности в правовой

сфере. Это прежде всего инициативное поведение, которое может стать и

нередко становится существенным фактором изменений в самой правовой

системе. Социально-правовая активность определяется развитым

правосознанием, глубокой правовой убежденностью, сознательно принятой на

себя, готовностью использовать предоставленные правом возможности,

творчески руководствоваться ими в своем повседневном поведении.

Такое поведение включает в себя следующие обобщающие компоненты:

а) активность в деятельности добровольных формирований (партий,

массовых движений, союзов и организаций, добровольных обществ, фондов,

ассоциаций и других общественных объединений), возникших на основе общности

интересов социальных групп, идейного и группового выбора личности. Эта

активность ставит целью воздействовать на поддержку, функционирование или

изменение государственно-правовых структур, осуществление реформ, защиту

гражданских, политических, социальных и культурных прав и свобода граждан,

их участие в управлении государственными и общественными делами;

б) активность в государственно организованных формах деятельности в

сфере правотворчества и правореализации (участие в обсуждении и принятии

законопроектов и иных общегосударственных и общественно значимых решений;

участие в выборах представительных органов власти и контроле, за

деятельностью депутатов всех уровней; участие в реализации правовых

установлений и охране правопорядка);

в) активность в создании и деятельности альтернативных или

параллельных общественных и общественно-государственных структур (комитеты

или советы общественного самоуправления по месту жительства; экспертные

общественные советы; временные проблемные комиссии, региональные и местные

фонды – по градостроительству, окружающей среде, охране памятников и др.:

группы самопомощи и обеспечения порядка, правозащитные ассоциации);

г) самодеятельную активность личности в сфере права (голосование

определенным образом во время выборов и референдумов, инициативные

предложения по политико-правовым вопросам, направляемые в государственные

органы и средства массовой информации; самостоятельное противодействие,

нарушениям законности и общественной морали и т.п.8 Существует несколько

видов правомерного поведения:

I. Активное правомерное поведение

По мнению Бабаева это "целенаправленная инициативная законная

деятельность граждан, должностных лиц, связанная с дополнительными

затратами времени, энергии, а иногда и материальных средств".6

Тоталитарное государство заинтересовано лишь на словах в социальной, в

том числе и правовой активности личности. По настоящему активный гражданин

такому государству не был нужен, оно его боится. Поэтому культивировались

такие черты личности, как конформизм, безинициативность. Это совершенно

неприемлемо сейчас. Для того, чтобы защитить себя, обеспечить нормальные

условия существования и развития, быть свободной в законных пределах,

влиять на разработку и принятие законов, иметь в лице государства

защитника, личность должна быть активной в экономическом, политическом,

правовом, нравственном и иных отношениях. Правовая активность личности –

требование времени.

II. Привычное или обыденное поведение.

Человек, как известно, выбирает наиболее целесообразный и практически

оправданный вариант поведения, он действует избирательно. Используя метод

"проб и ошибок", быстро привыкает повторять именно те действия, за которыми

следует устраивающий его результат, и не склонен к действиям, которые ведут

к удовлетворяющим его последствиям. Привычка возникает в результате

многократного повторения действий, совершаемых в уже привычной, известной

обстановке. В этих условиях лишь вначале человек обдумывает свои поступки,

а в дальнейшем он действует в силу образовавшейся привычки вести себя так,

а не иначе. Правовые привычки как поведенческие регуляторы играют

существенную роль в процессе становления правомерного поведения.

Согласно неоднократно проведенным юристами исследованиям, привычки в

качестве доминирующего мотива своих поступков в сфере права называют до

трети опрошенных. Осознанное усвоение правовых ценностей обеспечивает

достаточно высокий уровень развития личности, если исполнение требований

права происходит хотя и привычно, но бездумно, а со знанием дела.8

В то же время все социальные нормы права и принципы (а правовые

особенно) носят общий характер и не всегда могут соответствовать конкретной

жизненной ситуации. Общая норма не учитывает неравенство физических и

духовных особенностей различных людей, их неодинаковые возможности в

осуществлении того или иного действия. Поэтому нередко существует

необходимость самостоятельного осмысления личностью обстановки, правильной

ориентации в изменившейся ситуации, в изменившихся условиях выбора.

В силу этого формирование правовых привычек соблюдать закон при всей

их значимости не исчерпывает целей и задач права. Позитивные действия, в

основе которых лежит исполнение нормативных предписаний, требуют проявления

инициативы, творчества, деятельной активности личности, а эти черты

социальной ценности правомерного поведения далеко не всегда достигаются

лишь формированием привычки к исполнению закона.

Имеется весьма существенная негативная сторона привычной деятельности,

связанная с ее определенным консерватизмом. Привычки влияют на сохранение

потребности в совершении определенного действия, хотя объективно, быть

может, такая потребность уже исчезла.

Десятилетиями воспитанная привычка следовать устоявшимся канонам

поведения становится привычной, например, негативного восприятия

нестандартных ситуаций, появляющихся в процессе резких сдвигов всех сторон

общественной жизни в сторону радикальных реформ, пугающих многих своей

новизной и непривычностью.

В этой связи важно знать, что консерватизм свойственен значительному

числу лиц, ведущих себя правомерно.

В отличие от активного , оно не связано с дополнительными затратами и

усилиями.6 Это повседневная служебная, бытовая и иная жизнь человека,

соответствующая правовым нормам. В рамках этого вида поведения граждане

выполняют свои правовые обязанности, совершают те или иные юридически

значимые действия, но их активность здесь не превышает уровень правовых

требований. Она обычна и необходима для нормальной жизнедеятельности

человека в семье, государстве, обществе. Именно таким образом

удовлетворяются материальные, духовые и иные потребности человека.

III. Пассивное или конформистское поведение.

Оно проявляется в том случае, когда граждане намеренно не используют

принадлежащие им права и свободы.

Пассивно, например, ведет себя гражданин, не вступающий в брак, не

приобретающий имущества, не участвующий в выборах. Урон в этом случае

наступает для самого гражданина, не использовавшего право для

удовлетворения своих интересов. Однако ущерб терпит и общество в целом, ибо

пассивная позиция граждан в политической и правовой сфере открывает двери

волюнтаризму в государственных делах, выводит государственные структуры из

под влияния и контроля народа. Существует немало средств, стимулирующих

правомерное и в особенности – активное правомерное поведение. Так,

действующее правовое законодательство предусматривает меры поощрения за

высокопроизводительную и безупречную работу, улучшение качества продукции

(выдача разовых и постоянных премий, награждение ценным подарком и т.д.).

Среди неправовых стимулов активного правомерного поведения могут быть

честолюбие, стремление занять более высокую должность, добиться власти и

т.д.

"Конформистское поведение представляет собой пассивное соблюдение

личностью норм права, приспособление, подчинение своего поведения мнению и

действиям окружающих (непосредственного социального окружения, группы и

т.д.)".8 Иными словами, в сфере социально-правовых отношений человек

поступает правомерно, поскольку "так поступают другие". Как социально-

психологическую категорию конформизм следует отличать от понятия,

конформности – соответствия поступков личности признанным или требуемым

стандартам ценностей, разделяемых группой, в которую входит данная

личность.

Конформистское поведение составляет лишь низшую ступень общего,

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5