Общие положения возмещения вреда, причиненного работникам трудовым увечьем или профессиональным за

государственных пенсиях связь несчастных случаев с трудовым увечьем

понимается шире, чем в Правилах.

Временная нетрудоспособность и инвалидность рабочего или служащего

также признаются наступившими вследствие трудового увечья, если, например,

несчастный случай произошел по пути на работу или с работы, при выполнении

государственных или общественных обязанностей, гражданского долга по

спасению человеческой жизни, охране собственности, поддержанию

правопорядка.

В таких случаях ответственность, установленную Правилами,

работодатель не несет, требования о возмещении вреда разрешаются

непосредственно в суде, процент утраты профессиональной трудоспособности

устанавливается судебно-медицинской экспертизой.

В данном контексте имеются в виду лишь несчастные случаи,

непосредственно связанные с выполнением трудовых обязанностей. Несчастные

случаи, которые по терминологии законодательства о пособиях связаны с

работой, но произошли не на производстве, актом по форме Н-1 не оформляются

и на них действие Правил не распространяется.

Для случаев возмещения вреда, причиненного повреждением здоровья,

необходимо сочетание трех условий: работа потерпевшего у работодателя;

непосредственная связь повреждения здоровья с исполнением трудовых

обязанностей; причинение вреда источником повышенной опасности или наличие

вины работодателя при причинении вреда не источником повышенной опасности.

При совокупности этих условий ответственность работодателя за причинение

вреда устанавливается по Правилам, а заявления потерпевших (и

нетрудоспособных, потерявших кормильца) рассматриваются администрацией и

судом.[9]

При отсутствии хотя бы одного из указанных условий нет оснований для

применения Правил и ответственность причинителя вреда устанавливается по

нормам ГК РФ, а заявления потерпевших рассматриваются судом.

Ответственность за вред, причиненный здоровью работника в период

работы за границей, несет, по общему правилу, министерство, ведомство,

организация, предприятие, направившее работника за границу. Если

потерпевший принят на работу за границей, ответственность за причинение

здоровья возлагается на собственника предприятия причинителя вреда.

Следует подробнее остановиться на следующих понятиях:

Увечье (несчастный случай) – это внезапное повреждение здоровья,

вызванное воздействием внешней (посторонней) силы. Для увечья характерно

резкое, обычно травматическое, повреждение здоровья. Под увечьем понимается

любая травма: механическая (колотая, резаная, ушиб и т. д.),

электрическая, химическая, токсическая, радиационная, психическая и др.,

повлекшая кратковременную или длительную утрату трудоспособности, если она

явилась результатом несчастного случая, связанного с исполнением трудовых

обязанностей.

Но не всегда увечье связано с травмой типа анатомического дефекта;

иногда травма может обусловить патологический процесс, не сопровождающийся

видимыми анатомическими и органическими нарушениями. Травма может вызвать

также обострение патологического процесса.

Положение о порядке учета и расследования несчастных случаев на

производстве (п.2) дает перечень таких случаев: травма, в том числе

полученная в результате нанесения телесных повреждений другим лицом, острое

отравление, тепловой удар, ожог, обморожение, утопление, поражение

электрическим током, молнией и ионизирующим излучением, укусы насекомых и

пресмыкающихся, телесные повреждения, нанесенные животными, повреждения,

полученные в результате взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и

конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.

Острые профессиональные заболевания и отравления могут быть отнесены

к несчастным случаям, если они вызваны, как правило, внезапным событием

(например, взрывом баллона с ядовитым газом), т.е. моментальным

воздействием на организм человека ядовитых веществ. Острыми считаются

профессиональные заболевания и отравления, возникшие после однократного (в

течение не более одной рабочей смены) воздействия вредных профессиональных

факторов. Они расследуются как несчастные случаи на производстве.

Результаты расследования оформляются актом по форме Н-1.

Профессиональные заболевания –это заболевания, вызванные действием

неблагоприятных производственно-профессиональных факторов (пневмоконизмы,

вибрационная болезнь, интоксикация и др.), а также ряд таких заболеваний, в

развитии которых установлена причинная связь с воздействием определенного

производственно-профессионального фактора и исключено явное влияние других

непрофессиональных факторов, вызывающих аналогичные изменения в организме.

Право впервые устанавливать диагноз хронического профессионального

заболевания (или интоксикации) имеют только специализированные лечебно-

профилактические учреждения и их подразделения (центры профпатологии,

клиники и отделы профзаболеваний научных организаций клинического профиля,

кафедры профзаболеваний учреждений высшего, послевузовского и

дополнительного медицинского образования и др.), осуществляющие свою

деятельность в соответствии с законодательством РФ об охране здоровья

населения.

Известно, что одно и то же заболевание в одних случаях является

профессиональным, а в других общим.

Министерством здравоохранения СССР по согласованию с ВЦСПС 29

сентября 1989 года утверждены Список профессиональных заболеваний и

Инструкция по применению Списка профессиональных заболеваний.

Профессиональными являются не только заболевания, указанные в Списке,

но и их осложнения и прямые последствия. При этом профессия больного не

обязательно должна относиться к приведенным в Списке, поскольку они в нем

приводятся не полностью, а только в качестве примера.

Иное повреждение здоровья. Под иным повреждением здоровья понимается

общее заболевание. Оно обычно не связано с исполнением трудовых

обязанностей и рассматривается как страховой случай, за который

работодатель ответственности по Правилам не несет. Однако в отдельных,

исключительных случаях, когда есть прямая причинная связь между общим

заболеванием и допущенными работодателем грубейшими нарушениями безопасных

условий труда, правил охраны труда, поставившими работника в угрожающие

здоровью условия, ответственность за причиненный вред может быть возложена

на работодателя.

Нужно отметить, что необходимым условием для отнесения общего

заболевания к числу повреждений здоровья, связанных с исполнением трудовых

обязанностей, является соответствующее заключение компетентного

медицинского учреждения.

Если вред причинен здоровью работника не источником повышенной

опасности, то работодатель освобождается от его возмещения, если докажет,

что вред причинен не по его вине. Гражданское законодательство

до 1 августа 1992 года (до введения в действие Закона Российской Федерации

от 24 декабря 1992 года " « О внесении изменений и дополнений в Гражданский

кодекс РСФСР ») предусматривало три основания ответственности за

причиненный вред: причинение вреда в обычных условиях (не источником

повышенной опасности); причинение вреда источником повышенной опасности;

причинение вреда гражданину, за которого причинивший вред был обязан

уплачивать страховые взносы.

Основы Гражданского законодательства Союза ССР и республик и вслед за

ними ГК РСФСР устранили ответственность страхователя как самостоятельное

основание ответственности; теперь существуют два основания ответственности:

причинение вреда источником повышенной опасности и причинение его не

источником повышенной опасности.

Это положение закреплено в ст. 1064 и 1079 ГК РФ и ст. 3 Правил.

Согласно Правилам работодатель обязан возместить в полном объеме

вред, причиненный здоровью работника при исполнении им трудовых

обязанностей источником повышенной опасности, если не докажет, что вред

возник вследствие непреодолимой силы либо умысла потерпевшего.

Необходимо отметить, что ответственность работодателя не связывается

с его виной. Он отвечает во всех случаях, если только вред не явился

результатом непреодолимой силы либо умысла потерпевшего. Таким образом,

работодатель при отсутствии своей вины отвечает и за случайное причинение

вреда. Потерпевший не должен доказывать отсутствие умысла, бремя

доказывания лежит на работодателе.

Под непреодолимой силой, причинение вреда которой освобождает

работодателя от ответственности, понимается воздействие таких сил,

предотвратить которые работодатель не в состоянии даже при предельной

осмотрительности, обычно это воздействие стихийных бедствий (гроза,

землетрясение, наводнение, оползень, ураган и т.п.).

В случаях причинения вреда здоровью работника не источником

повышенной опасности работодатель освобождается от его возмещения, если

докажет, что вред причинен не по его вине. Действует принцип: нет вины –

нет ответственности. Бремя доказывания целиком лежит на работодателе.

Потерпевший доказывать вину работодателя не должен.[10]

Понятие источника повышенной опасности раскрывается в гражданском

законодательстве. Статья 1079 ГК РФ относит к владельцам источника

повышенной опасности юридических лиц и граждан, деятельность которых

связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных

средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной

энергии, взрывчатых веществ и т.п.; осуществление строительной и иной,

связанной с нею деятельности и др.).

Более полная характеристика источников повышенной опасности

приводится в п. 17 постановления Пленума Верховного суда РФ от 28 апреля

1994 года №3 « О судебной практике по делам о возмещении вреда,

причиненного повреждением». В постановлении разъяснено, что источником

повышенной опасности надлежит признать любую деятельность, осуществление

которой создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности

полного контроля за ней со стороны человека, а также деятельность по

использованию, транспортировке, хранению предметов, веществ и иных объектов

производственного, хозяйственного или иного назначения, обладающих такими

же свойствами. Имущественная ответственность за вред, причиненный действием

таких источников. Должна наступать как при целенаправленном их

использовании, так и при самопроизвольном проявлении их вредоносных свойств

(например, в случае причинении вреда вследствие самопроизвольного движения

автомобиля).

Под владельцем источника повышенной опасности следует понимать

организацию или гражданина, осуществляющих эксплуатацию источника

повышенной опасности в силу принадлежащего им права собственности, права

хозяйственного ведения, оперативного управления либо по другим основаниям

(по договору аренды, по доверенности на управление транспортным средством,

в силу распоряжения компетентных органов о передаче организации во

временное пользование источника повышенной опасности и т.п.).

Не признается владельцем источника повышенной опасности и не несет

ответственность за вред перед потерпевшим лицо, управляющее источником

повышенной опасности в силу трудовых отношений с владельцем этого источника

( шофер, машинист, оператор и др.). При причинении вреда источником

повышенной опасности, выбывшим из обладания владельца в результате

противоправных действий других лиц, но при наличии также виновного

поведения владельца, ответственность за причиненный вред может быть

возложена судом как на лицо, использовавшее источник повышенной опасности,

так и на его владельца. Ответственность владельца источника повышенной

опасности может наступить, в частности, когда по его вине не была

обеспечена надлежащая охрана источника повышенной опасности. В этом случае

на каждого из причинителей вреда может быть возложена ответственность за

вред в долевом порядке, в зависимости от степени вины каждого из них. Если

причинение вреда имело место в результате действия двух или нескольких

источников повышенной опасности, то при наличии других условий, дающих

потерпевшему право на возмещение вреда, ответственность должна возлагаться

солидарно на всех владельцев источников повышенной опасности, которыми

причинен вред [11]

Как указывалось ранее, ответственность работодателя за вред,

причиненный работнику при исполнении трудовых обязанностей, на основаниях,

предусмотренных для владельца источника повышенной опасности, установлена

гражданским законодательством с 1 августа 1992 года. В п.1 постановления

Верховного Совета Российской Федерации от 3 марта 1993 года «О некоторых

вопросах применения законодательства Союза ССР на территории Российской

Федерации» устанавливается, что Основы применялись на территории Российской

Федерации с 3 августа 1992 года к тем гражданским правоотношениям, которые

возникли после указанной даты. Поэтому, если вред причинен работнику при

исполнении им трудовых обязанностей в результате воздействия источника

повышенной опасности до 1 августа 1992 года (то есть до введения в действие

Закона от 24 декабря 1992 года «О внесении изменений и дополнений в

Гражданский кодекс РСФСР»), для возмещения вреда за счет работодателя

необходимо установить его вину. Если же вред причинен источником повышенной

опасности 1 августа 1992 года или позднее, работодатель отвечает независимо

от своей вины, в том числе и за случай, и освобождается от ответственности,

только если докажет, что вред возник вследствие непреодолимой силы либо

умысла потерпевшего. Это положение полностью соответствует ст.ст.1079 и

1084 ГК РФ.

Вина работодателя.

Необходимо отдельно рассмотреть вопрос о вине работодателя. Вина

работодателя дифференцирована. Это представляет значительную трудность при

рассмотрении дел на практике.[12]

Трудовое увечье считается наступившим по вине работодателя, если оно

произошло вследствие не обеспечения им здоровых и безопасных условий труда

(несоблюдение правил охраны труда, техники безопасности, промышленной

санитарии и т.п.). Согласно ст.139 КЗоТ РФ обеспечение здоровых и

безопасных условий труда возлагается на администрацию предприятия, которая

обязана внедрять современные средства техники безопасности, предупреждающие

производственный травматизм, и обеспечивать санитарно-гигиенические

условия, предотвращающие возникновение профессиональных заболеваний

работников.

Соответственно вина работодателя в повреждении здоровья работника

понимается в широком смысле как не обеспечение им здоровых и безопасных

условий труда. Это означает, что под виною работодателя понимается любое

(даже незначительное) нарушение правил охраны труда и техники безопасности,

промышленной санитарии, отсутствие должного надзора за безопасностью работ

и т.п.

Вина работодателя в каждом отдельном случае устанавливается им

(администрацией) и судом.

В качестве иллюстрации можно привести следующий пример:

Рабочий травмировал руку на металлорежущем станке. Станок был

исправен, ограждения в порядке, правила охраны труда и техники безопасности

администрацией не нарушены. Травма произошла в результате простой

неосторожности работника. Так как несчастный случай связан с воздействием

источника повышенной опасности (движущийся механизм), работодатель обязан

полностью возместить вред, несмотря на отсутствие своей вины.

Для возложения на работодателя материальной ответственности за

причинение вреда работнику имеет значение сам факт установления вины

работодателя. Степень его вины (то есть были ли работники предприятия

привлечены к уголовной, административной или дисциплинарной ответственности

или вообще не привлекались) не играет решающей роли. Вне зависимости от

степени вины работодатель обязан возместить материальный и моральный вред.

Степень вины работодателя влияет лишь на размер возмещения, поскольку

вопрос о самом возмещении предрешен установлением его вины.[13]

Работодатель может быть освобожден от ответственности за вред,

причиненный не источником повышенной опасности, только при причинении вреда

не по его вине. Иными словами, работодатель в таких случаях не несет

материальной ответственности перед потерпевшим за невиновные действия. В

этом существенное отличие ответственности по ч.2 ст.3 Правил от

ответственности владельцев источников повышенной опасности.

Вина работодателя означает вину тех или иных его работников, не

обеспечивших безопасных условий труда. Данное положение получило

закрепление в ст.1068 ГК РФ, указывающей, что юридическое лицо возмещает

вред, причиненный его работником при исполнении им трудовых (служебных,

должностных) обязанностей. При этом не имеет значения, повреждено здоровье

по вине должностного лица или рядового работника. Обязанность возместить

вред возлагается на работодателя, если вред причинен по вине его

работников, какую бы должность они не занимали и какую бы работу не

выполняли.[14] Как разъяснил Пленум Верховного суда РФ, обязанность

организации возместить вред, причиненный по вине его работников, наступает

не только тогда, когда они являются постоянными работниками, но и в случаях

Страницы: 1, 2, 3, 4