Конституционные гарантии основных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации

Конституционные гарантии основных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации

МОСКОВСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ

КУРСОВАЯ РАБОТА

по предмету: Конституционное право России

на тему “Конституционные гарантии основных прав и свобод человека и

гражданина в Российской Федерации ”.

Студента 2 курса 1группы заочного отделения "целевой подготовки"

Горшкова Николая.

Москва, 1998 год

П л а н

1. Введение. Конституция - как средство реализации основных прав и свобод

человека и гражданина.

1. Основная часть. Понятие конституционных прав и свобод. Классификация

основных прав и свобод по Конституции Российской Федерации 1993г:

а) личные;

б) политические;

в) социальные, экономические, культурные.

2. Понятие юридических гарантий: их виды и место в системе общих гарантий

прав и свобод человека и гражданина.

3. Закрепление юридических гарантий прав и свобод человека и гражданина

Конституцией РФ.

4. Юридические гарантии в механизме реализации основных прав и свобод.

5. Заключение.

1. В различные эпохи проблема прав человека, неизменно оставаясь

политико-правовой, приобретала либо религиозное, либо этическое, либо

философское звучание

в зависимости от социальной позиции находившихся у власти классов.

Важнейшим шагом в развитии прав человека явились буржуазно-

демократические революции XVII-XVIII в.в., которые выдвинули не только

широкий набор прав человека, но и принцип формального равенства, ставший

основой универсальности прав человека, придавший им подлинно

демократический характер.

Дальнейшим этапом углубления и развития каталога прав человека стала

вторая половина XX в. После Второй мировой войны, сопровождавшейся грубыми

массовыми нарушениями прав человека, они вышли за пределы

внутригосударственной проблемы и стали предметом постоянного внимания

международного сообщества. Признание Всеобщей декларации прав человека,

Европейской

конвенции о защите прав человека и основных свобод Международного пакта о

гражданских и политических правах, Международного пакта об экономических,

социальных и культурных правах, Конвенции о предупреждении преступлений

геноцида и наказания за него, Международной конвенции о ликвидации всех

форм расовой дискриминации и ряда других важнейших международно-правовых

актов явилось неоценимым вкладом в развитие цивилизации и культуры

XX в.

Что же касается конституций, то они, подстраиваясь под определенный

этап жизни общества, постоянно дополнялись правами и свободами человека,

но, при этом обеспечивали полноправную жизнь не всему обществу в целом, а

лишь некоторой части общества, являющейся “правящей верхушкой” такого

общества.

Значение Конституции определяется тем, что нормы, установленные в ней,

должны выступать как форма воплощения государственной воли народа, то есть

те задачи, которые ставит перед собой общество, указываются принципы

его организации и жизнедеятельности.

Конституция закрепляет наиболее важные и социально значимые для

отдельного человека, общества и государства права и свободы. Для человека

они являются необходимыми условиями обеспечения его достоинства и чести,

присущей человеческой личности; естественного права на участие в решении

вопросов устройства и управления тем обществом, членом которого он

является; социальных и экономических условий, необходимых ему для

удовлетворения жизненно важных для него материальных и духовных

потребностей. Поэтому основные фундаментальные права, зафиксированные в

конституции государства и важнейших международно-правовых актах, являются

правовой базой для производных, но не менее важных прав.

2. В Конституции РФ проводится разграничение основных прав и свобод

на права и свободы человека и гражданина. Права гражданина охватывают сферу

отношений индивида с государством, в которой он рассчитывает не только на

ограждение своих прав от незаконного вмешательства, но и на активное

содействие государства в их реализации. Статус гражданина вытекает из

особой правовой его связи с государством - института гражданства (ст.6

Конституции РФ). Там, где речь идет о правах человека, используются

формулировки “каждый имеет право”, “каждому гарантируется” и т.д., что

подчеркивает признание прав и свобод за любым человеком, находящимся на

территории России, независимо от того, является ли он гражданином РФ,

иностранцем или лицом без гражданства.

Конституционные права и свободы являются главным элементом

конституционного правоотношения, в котором участвует государство и

гражданин. Для гражданина смысл такого правоотношения состоит в получении

защиты своих прав, а для государства - в обязанности предоставить эту

защиту.

Основные права и свободы не только признаются государством, но и

защищаются им, так как значимость конституционно закрепленных прав

выражается в том, что именно их реализация обеспечивает объявление

государства как демократического и правового. В каком бы государстве ни

находился человек - он является свободной личностью, которая находится под

защитой мирового сообщества, собственного государства, гражданином которого

она является, а также государства в котором она находится. Это состояние

свободы не даруется государством, (такое положение имело место в прежней

конституции), а принадлежат ему от рождения (ст.17 ч.2 Конституции РФ).

Часть 1 ст.1 Конституции РФ провозглашает Российскую Федерацию

демократическим правовым государством с республиканской формой правления.

Смысл правового государства раскрывается через ст.2 Конституции: “Человек,

его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и

защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства”.

Поэтому основные права и свободы не только признаются государством, но и

защищаются им, как необходимое условие его существования.

Конституционным правам и свободам свойственны признаки, которые лежат

в основе других прав, закрепляемых иными отраслями права. Все права и

свободы граждан в той или

иной сфере жизни производны от основных прав и свобод, закрепленных

непосредственно в Конституции. Отличие конституционных прав и свобод

заключается в неотделимости их от личности. Человек (гражданин) не вправе

отказаться или передать другому лицу такие права.

Конституционные права и свободы составляют ядро правового статуса

личности и лежат в основе всех других прав , закрепляемых иными отраслями

права. Конституция лишь устанавливает принципы, на которых должно строиться

текущее законодательство.

Только конституционные права и свободы обладают

неперфонифицированностью, поскольку имеют своим адресатом не конкретного

человека, а распространяются на всех., отраслевое законодательство

обращается преимущественно к определенным данной отраслью лицам

(собственники имущества, покупатели, истцы и ответчики и т.д.).

Характерной особенностью конституционных прав и свобод также является

и то, что они равны и едины для всех без исключения. Так возникновение

основных прав и свобод граждан связано с принадлежностью к гражданству

Российской Федерации, в связи, с чем не приобретаются и не отчуждаются по

волеизъявлению гражданина и могут быть утрачены только вместе с утратой

гражданства.

В заключение сравнения можно добавить, что конституционные права и

свободы закрепляются в правовом акте государства, имеющем высшую

юридическую силу.

Итак, конституционные права и свободы человека и гражданина -

неотъемлемые наиболее важные права и свободы, принадлежащие ему от рождения

(в надлежащих случаях в силу его гражданства), защищаемые государством,

составляющие ядро правового статуса личности и получающие высшую

юридическую силу.

Перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод

не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав

и свобод человека и гражданина. Ранее декларировалось беспредельное

обладание всей полнотой социально-экономических, политических и личных прав

и свобод в Конституции Российской Федерации предусматривается возможность

ограничения прав и свобод человека, которое может быть применено в целях

защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, законных прав и

интересов других граждан (статья 17 ч.3 Конституции РФ).

Основные фундаментальные права и вытекающие из них иные права и

свободы обеспечивают различные сферы жизни человека: личную, политическую,

социальную, экономическую, культурную. В соответствии с этим традиционно

конституционные права и свободы принято классифицировать на три группы: 1)

личные, 2) политические, и 3) социальные, культурные, экономические.

Все права и свободы неотделимы друг от друга и взаимосвязаны, поэтому

такое разделение носит чисто условный характер.

Личные права и свободы связаны непосредственно с личностью, не

увязываются с принадлежностью к гражданству и не вытекают из него. Личные

права и свободы неотчуждаемы и принадлежат человеку от рождения (ст.17

ч.2). Такие права и свободы, которые необходимы для обеспечения охраны

жизни, свободы, достоинства, и другие естественные права, связанные с его

индивидуальной, частной жизнью.

Личные права включают: право на жизнь, право на свободу и личную

неприкосновенность, на неприкосновенность частной жизни, жилища, свободное

передвижение и выбор места жительства, свободу совести, свободу мысли и

слова, на судебную защиту своих прав, на юридическую защиту, на

процессуальные гарантии в случае привлечения к суду и т.д.

В статье 20 Основного Закона провозглашено право на жизнь, введено

правило, согласно которому никто не может быть произвольно лишен жизни.

Зафиксировано положение о стремлении государства к полной отмене смертной

казни, которая впредь может применяться только в качестве исключительной

меры наказания за особо тяжкие преступления против личности. Право на жизнь

совмещает в себе действия по созданию и поддержанию безопасных социальной и

природной среды обитания, условий жизни (напр., политика государства,

обеспечивающая отказ от войны, военных способов разрешения социальных и

национальных конфликтов, целенаправленная борьба с преступлениями против

личности, незаконным хранением и распространением оружия и т.п.).

К сфере личных прав человека относится право на охрану государством

достоинства личности. Ничто не может быть основанием для его умаления

(ст.20 Конституции РФ). Достоинство превращает человека из объекта

воздействия в активного субъекта правового государства, поэтому целью

государства является обеспечение охраны человеческого достоинства. Эта

конституционная норма является правовой обязанностью должностных лиц и всех

работников государственных структур, но, к сожалению, этот принцип в

настоящее время практически не работает.

Право на свободу включает в себя возможность совершать любые

правомерные действия (т.е. не противоречащие закону). Неприкосновенность

личности, как личная свобода, заключается в том, что никто не вправе

насильственно ограничивать свободу человека распоряжаться в рамках закона

своими действиями и поступками, пользоваться свободой передвижения. В

Конституции Российской Федерации право на свободу и личную

неприкосновенность дополнено существенной гарантией, запрещающей подвергать

человека пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое

достоинство обращению или наказанию, а также без его согласия подвергать

медицинским, научным и иным опытам (на эту норму, закрепленную в

Конституции РФ повлияли международные нормы, регулирующие обеспечение прав

и свобод личности). Введены гарантии от неосновательного ареста, заключения

под стражей. Согласно ст.22 ч.2 Конституции РФ такое ограничение свободы

возможно только в связи с решением суда, до судебного решения лицо

подвергается на срок не более 48 часов.

Ограничение в правах (согласно ст.55 ч.3 Конституции РФ) является

следствием федерального закона, предусматривающего данный принцип, и только

в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного

строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц,

обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статья 23 ч.1 Конституции Российской Федерации гласит: “Каждый имеет

право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту

чести и доброго имени”. Частной жизнью можно назвать те стороны жизни

личности, которые он в силу своей свободы не желает делать достоянием

других. Впервые в Конституции закреплено право человека на защиту чести и

доброго имени, при этом, если честь и доброе имя человека подверглось

унижению или оскорблению, то в законодательстве определен порядок судебной

защиты, включающий право на возмещение морального вреда. Понятие

неприкосновенности частной жизни включает в себя право на тайну переписки,

телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, если,

конечно, ограничение таких прав не предусмотрено судебным решением, что

призвано исключить произвол и злоупотребления должностных лиц правозащитных

органов. Вышеуказанные постулаты изложены в обновленной редакции по

сравнению с предыдущими конституциями.

В настоящей Конституции указана гарантия реализация данных прав, о

чем свидетельствует ст.24 п.1 - сбор, хранение, использование и

распространение информации о частной жизни лица без его согласия не

допускаются. Каждому должна быть предоставлена возможность ознакомления с

материалами и документами, непосредственно затрагивающими его права и

свободы, если иное не предусмотрено законом. Такое исключение

(предусмотренное законом, но не ведомственными инструкциями) возможно,

когда речь идет, к примеру, о государственной тайне.

Единственная форма, не претерпевшая смысловых и редакционных изменений

- статья о праве на жилище и гарантии его реализации, в которой указано,

что никто не вправе проникать в жилище против воли проживающего в нем лиц,

за исключением случаев предусмотренных федеральным законом или на основании

судебного решения (ст.25). Правом на охрану жилища обладают лица,

являющиеся его собственниками, законными арендаторами или проживающие по

договору найма. Причем жилищем признается и место временного пребывания

человека, тогда, если в жилище вселяются люди, имеющие на то право, то их

действия не являются нарушением неприкосновенности, в том числе не требуют

согласия остальных проживающих.

Комплекс прав, связанных с национальной принадлежностью, отражает

специфику многонациональной России. Согласно ст.26 настоящей Конституции

“каждый вправе определять свою национальную принадлежность”. Дополнительной

правовой гарантией равноправия независимо от национальности является

конституционная норма о том, что “никто не может быть принужден к

определению и указанию своей национальной принадлежности”. Раньше имело

место обязательное указание своей национальности в определенных документах,

что являлось основанием дискриминации. Сейчас практически не допускается

постановка вопроса о национальной принадлежности.

В Конституции нашло отражение положение, предусмотренное

международными правовыми нормами, о свободе передвижения, выбора места

жительства и пребывания. Статья 27 Конституции РФ указывает на то, что

таким правом обладает каждый, законно находящийся на территории Российской

Федерации. Однако реализации права на выбор места жительства сопутствует

определенный порядок - регистрация в течение 7 дней в органах внутренних

дел гражданина, прибывшего на новое место жительства. Большое значение

имеет закрепление в Конституции права каждого свободно выезжать за пределы

Российской Федерации и беспрепятственно возвращаться, имеющий также

определенный порядок регистрации.

Свобода совести и вероисповедания заключаются в свободе принятия или

непринятия религиозных верований, исповедовать индивидуально, а также

совместно с другими лицами любую религию или не исповедовать никакой (ст.

28 Конституции РФ). Никакая религия не может устанавливаться в качестве

государственной или обязательной.

В Российской Конституции воспроизведено установление, содержащееся в

ст.19 Всеобщей декларации прав человека, о праве граждан искать, получать и

свободно распространять информацию. Им дополнена статья, закрепляющая право

граждан на свободу мысли, слова, а также на беспрепятственное выражение

мнений и убеждений (ст.29 Конституции РФ). Конституция, признавая такие

свободы, устанавливает, что никто не может быть принужден к выражению своих

мнений и убеждений и отказу от них. Поскольку, в условиях тоталитарного

режима, не допускалось инакомыслие, такие права и свободы были ущемлены.

В настоящее время ограничение свободы слова применяется для охраны

государственной безопасности, общественного порядка, здоровья и

нравственности населения, не допускаются пропаганда или агитация,

возбуждающая социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и

вражду.

Положения о правах граждан на свободу мысли можно отнести как к

личным, так и к политическим правам.

Под политическими правами и свободами подразумевают права,

затрагивающие непосредственно политические интересы человека. Политические

права выражают возможности индивида на участие в политической жизни и

осуществление государственной власти. К данной категории прав относятся:

право на свободу мысли, право беспрепятственно придерживаться своих мнений,

право на свободу искать, получать и распространять информацию, право на

мирные собрания, право на свободу ассоциаций, право на участие в ведении

государственных дел, как непосредственно, так и через своих представителей,

право избирать и быть избранными и др.

В отличие от личных прав, принадлежащих каждому человеку, политические

Страницы: 1, 2, 3