Конспект

загрязнение окружающей

природной среды, истощение природных ресурсов, разрушение природной

среды.

Загрязнением природной среды считается физико-химическое изменение состава

природного

вещества (воздуха, почвы, воды), которое угрожает состоянию здоровья и

жизни человека, окружающей

его естественной среде. Загрязнение бывает естественное (космическое, от

извержения вулканов) и

антропогенное (человеческое). Антропогенное подразделяется на пылевое,

газовое, химическое,

ароматическое, тепловое. Источником загрязнения выступает хозяйственная

деятельность человека

(промышленность, сельское хозяйство, транспорт). Ежегодно на одного жителя

Земли приходится свыше

20 тонн отходов. Основными объектами загрязнения являются атмосферный

воздух, водоёмы, включая

Мировой океан, почвы.

В результате хозяйственной деятельности происходит постепенное истощение

природной среды, т.е.

потеря тех природных ресурсов, которые служат для человека источником его

экономической

деятельности. А именно: лесов, полезных ископаемых, пресной воды.

Истощение и загрязнение природной среды ведут к разрушению экологических

связей, образованию

районов и регионов с полностью или частично деградированной природной

средой, не способной

осуществлять обмен веществ и энергии.

Охрана природы включает в себя: 1) защиту природных объектов (памятников

природы, её реликтовых

и достопримечательных объектов) от разрушения, повреждения человеком и

защиту природных ресурсов

путём их рационального использования; 2) защита человека, его жизни,

здоровья, его генетического

будущего путём защиты, оздоровления окружающей человека среды.

Экологическое право, как составная часть охраны природы, представляет собой

систему нормативных

актов, определяющих круг объектов природы, подлежащих охране законом, права

и обязанности

природопользователей, предупредительные, разрешительные, запретительные и

восстановительные меры

по охране и использованию природной среды, ответственность за нарушение

правил охраны и

рационального использования природных ресурсов. Основными

нормативными актами по охране окружающей среды являются: Конституция РФ,

Закон РФ об охране

окружающей природной среды , законы РФ и субъектов РФ о земле, о недрах, о

водах, о лесах, об охране

и использовании животного мира, о природных лечебных ресурсах, лечебно-

оздоровительных местностях

и курортах, о национальных парках.

За экологические правонарушения, то есть деяния, нарушающие

природоохранительное законодательство

и причиняющие вред окружающей природной среде и здоровью человека,

должностные лица и граждане

несут дисциплинарную, административную либо уголовную, гражданско-правовую,

материальную, а

предприятия, учреждения, организации - административную и гражданско-

правовую ответственность.

Должностные лица и работники предприятий, учреждений, организаций несут

дисциплинарную

ответственность за невыполнение планов и мероприятий по охране природы и

рациональному

использованию природных ресурсов, за нарушение нормативов качества

окружающей природной среды и

требований природоохранительного законодательства, с учетом их трудовой

функции или должностного

положения.

Виновные могут быть полностью или частично лишены премий или иных средств

поощрения за

невыполнение планов и мероприятий по охране природы, нарушения нормативов

качества окружающей

природной среды и природоохранительного законодательства. Должностные лица

и иные работники, по

вине которых предприятие, учреждение, организация понесли расходы по

возмещению вреда,

причиненного экологическим правонарушением, несут материальную

ответственность в соответствии

с трудовым законодательством.

Административная ответственность за экологические правонарушения.

Должностные лица и граждане, предприятия, учреждения, организации, виновные

в совершении

экологических правонарушений:

-несоблюдении стандартов, норм и иных нормативов качества окружающей

природной среды;

-невыполнении обязанностей по проведению государственной экологической

экспертизы и требований,

содержащихся в заключениях экологической экспертизы, а также в

предоставлении неправильных и

необоснованных экспертных заключений;

-нарушении экологических требований при планировании, технико-экономическом

обосновании,

проектировании, размещении, строительстве, реконструкции, вводе в

эксплуатацию, эксплуатации

предприятий, сооружений, технологических линий и иных объектов;

-загрязнении окружающей природной среды и причинении вследствие этого вреда

здоровью человека,

растительному и животному миру, имуществу граждан и юридических лиц;

-порче, повреждении, уничтожении природных объектов, в том числе памятников

природы, истощении и

разрушении природно-заповедных комплексов и естественных экологических

систем;

-нарушении установленного порядка или правил добывания, сбора, заготовки,

продажи, скупки,

приобретения, обмена пересылки, ввоза из-за границы и вывоза за границу

объектов растительного

и животного мира, их продуктов, а также ботанических, зоологических

и минералогических

коллекций;

-невыполнении обязательных мер по восстановлению нарушенной окружающей

природной среды и

воспроизводству природных ресурсов;

-неподчинении предписаниям органов, осуществляющих государственный

экологический контроль;

-нарушении экологических требований по обезвреживанию, переработке,

утилизации, складированию

или захоронению производственных и бытовых отходов;

-несоблюдении экологических требований при использовании в народном

хозяйстве и захоронении

радиоактивных материалов, химических и иных вредных веществ;

-превышении установленных нормативов предельно допустимых уровней

радиационного воздействия;

-превышении установленных нормативов предельно допустимых уровней шума,

вибрации, магнитных

полей и иных вредных физических воздействий;

-превышении установленных нормативов предельно допустимых уровней

биологического воздействия

на окружающую природную среду, нарушении порядка хранения и

использования микроорганизмов и

биологических веществ;

-производстве и использовании запрещенных химических веществ и

отходов производства, вредно

воздействующих на озоновый слой Земли;

-незаконном расходовании средств республиканских и местных

экологических фондов на цели,

не связанные с природоохранительной деятельностью;

-несвоевременной или искаженной информации, отказе от предоставления

своевременной, полной,

достоверной информации о состоянии природной среды и радиационной

обстановки.

Подвергаются штрафу, налагаемому в административном порядке:

граждане - от однократного до десятикратного размера минимальной

месячной оплаты труда;

должностные лица - от трехкратного до двадцатикратного размера

минимальной месячной оплаты

труда;

Конкретный размер налагаемого штрафа определяется органом, налагающим

штраф, в зависимости от

характера и вида совершенного правонарушения, степени вины

правонарушителя и причиненного вреда.

Штрафы за указанные правонарушения налагаются, в пределах компетенции,

специально

уполномоченными на то государственными органами РФ в области охраны

окружающей природной среды,

санитарно-эпидемиологического надзора РФ, а также технической инспекции

труда профсоюзов.

Постановление о наложении штрафа может быть обжаловано в суд. Наложение

штрафа не освобождает

виновных от обязанностей возмещения причиненного вреда. Суммы

взыскиваемых штрафов

перечисляются на специальные счета государственных экологических фондов.

Уголовная ответственность за экологические преступления.

Должностные лица и граждане, посягающие на установленный в РФ

экологический правопорядок,

экологическую безопасность общества и причиняющих вред окружающей

природной среде и здоровью

человека, несут уголовную ответственность, предусмотренную Уголовным

кодексом в виде штрафов,

ограничения или лишения свободы.

Возмещение вреда, причиненного экологическим правонарушением.

Предприятия, учреждения, организации и граждане, причинившие вред

окружающей природной среде,

здоровью и имуществу граждан, народному хозяйству загрязнением окружающей

природной среды,

порчей, уничтожением, повреждением, нерациональным использованием

природных ресурсов,

разрушением естественных экологических систем и другими экологическими

правонарушениями,

обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с действующим

законодательством.

Возмещение вреда, причиненного окружающей природной среде,

производится добровольно либо по

решению суда в соответствии с утвержденными таксами и методиками

исчисления размера ущерба, а

при их отсутствии - по фактическим затратам на восстановление нарушенного

состояния окружающей

природной среды с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной

выгоды. Суммы ущерба,

взыскиваемые по решению суда, возмещаются потерпевшей стороне

(гражданину, предприятию,

учреждению, организации) либо перечисляются в государственный экологический

фонд, если природный

объект, которому причинен вред, находится в общем пользовании. При

наличии нескольких

причинителей вреда взыскание производится в соответствии с долей каждого

в причинении вреда.

Вред может быть возмещен путем возложения на ответчика обязанности по

восстановлению окружающей

природной среды за счет его сил и средств.

Вред, причиненный здоровью граждан в результате неблагоприятного

воздействия окружающей

природной среды, вызванного деятельностью предприятий, учреждений,

организаций или отдельных

граждан, подлежит возмещению в полном объеме. При определении величины

вреда здоровью граждан

учитываются: степень утраты трудоспособности потерпевшего, необходимые

затраты на лечение и

восстановление здоровья, затраты на уход за больным, упущенные

профессиональные возможности,

затраты, связанные с необходимостью изменения места жительства и образа

жизни, профессии, а

также потери, связанные с моральными травмами, невозможностью иметь детей

или риском рождения

детей с врожденной патологией, иные расходы. Возмещение вреда здоровью

граждан производится на

основании решения суда.

Сумма денежных средств за причиненный вред здоровью граждан

взыскивается с причинителя вреда,

а при невозможности его установления - за счет средств соответствующих

государственных

экологических фондов.

Вред, причиненный имуществу граждан в результате неблагоприятного

воздействия окружающей

природной среды, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, подлежит

возмещению в полном

объеме. При определении объема ущерба учитывается прямой ущерб, связанный с

разрушением и

снижением стоимости строений, жилых и производственных помещений,

оборудования, имущества, и

упущенная выгода от потери урожая, снижения плодородия почв и иных

вредных последствий.

Предприятия, учреждения, организации и граждане вправе

предъявлять исковые требования в

суд о прекращении экологически вредной деятельности, причиняющей вред

здоровью и имуществу

граждан, народному хозяйству и окружающей природной среде. Решение суда,

арбитражного суда о

прекращении экологически вредной деятельности является основанием для

прекращения ее

финансирования соответствующими банковскими учреждениями.

Международное сотрудничество в области охраны окружающей природной среды.

Российская Федерация исходит в своей политике в области охраны

окружающей природной среды

из необходимости обеспечения всеобщей экологической безопасности и

развития международного

природоохранного сотрудничества в интересах настоящего и будущего

поколений и

руководствуется следующими принципами:

каждый человек имеет право на жизнь в наиболее благоприятных

экологических условиях;

каждое государство имеет право на использование окружающей природной среды

и природных

ресурсов для целей развития и обеспечения нужд своих граждан;

экологическое благополучие одного государства не может

обеспечиваться за счет других

государств или без учета их интересов;

хозяйственная деятельность, осуществляемая на территории

государства, не должна

наносить ущерб окружающей природной среде как в пределах, так и за

пределами его юрисдикции;

недопустимы любые виды хозяйственной и иной деятельности,

экологические последствия

которой непредсказуемы;

должен быть установлен контроль на глобальном, региональном и

национальном уровнях за

состоянием и изменениями окружающей природной среды и природных ресурсов

на основе международно

признанных критериев и параметров;

должен быть обеспечен свободный и беспрепятственный международный обмен

научно-технической

информацией по проблемам окружающей природной среды и передовых

природосберегающих технологий;

государства должны оказывать друг другу помощь в чрезвычайных

экологических ситуациях;

все споры, связанные с проблемами окружающей природной среды, должны

разрешаться только мирными

средствами.

УГОЛОВНОЕ ПРАВО.

Правопорядок - это точное и повсеместное исполнение норм права всеми

гражданами и должностными

лицами государства. Правонарушение - это несоответствующее нормам права

поведение, наносящее

вред интересам общества и государства. По степени общественной опасности

правонарушения делятся

на преступления и проступки. Правонарушения, не предусмотренные уголовным

законом, относятся к

проступкам. В зависимости от того, в какой сфере они совершены, они

подразделяются на

административные, дисциплинарные и гражданско-правовые нарушения.

Уголовное законодательство состоит из Уголовного кодекса. Его задачами

являются: охрана прав и

свобод человека и гражданина, собственности, общественного порядка и

общественной безопасности,

окружающей среды, конституционного строя РФ от преступных посягательств,

обеспечение мира и

безопасности человечества, а также предупреждение преступлений. Для

осуществления этих задач

в Общей части УК устанавливается основание и принципы уголовной

ответственности, определяются,

какие деяния признаются преступлениями, устанавливаются виды наказаний и

других уголовно-правовых

мер за совершение преступлений.

В Общей части определяются: принципы законности, равенства, вины,

справедливости, гуманизма,

основание уголовной ответственности, обратная сила закона, действие УК в

отношении лиц,

совершивших преступление на территории РФ и вне пределов РФ, выдача лиц,

совершивших

преступление. Также определяется что понимается под преступлением,

наказанием и освобождением

от уголовной ответственности и от наказания.

Преступление. Преступлением в УК признаётся виновно совершенное общественно

опасное деяние,

запрещённое УК под угрозой наказания. Запрещённое деяние, но в силу

малозначительности не

представляющее общественной опасности не является преступлением. По

характеру и степени

опасности преступления подразделяются на преступления: небольшой тяжести

(до двух лет лишения

свободы (далее лс.), средней тяжести ( до 5 лет лс.), тяжкие преступления

(до 10 лет лс.) И особо

тяжкие (свыше 10 лет или более строгое наказание). В понятие преступления

входят неоднократность,

совокупность и рецидив преступлений.

Уголовной ответственности подлежит только вменяемое физическое лицо,

достигшее возраста,

установленного УК.

Виновным в преступлении признаётся лицо, совершившее деяние умышленно или

по неосторожности

(по легкомыслию или небрежности). Вред, причинённый неумышленно и не по

неосторожности

признаётся невиновным.

Различают оконченое и неоконченое преступления. Неоконченным преступлением

признаются

приготовление к преступлению и покушение на преступление. При добровольном

отказе от

преступления лицо не подлежит уголовному наказанию, либо этот отказ

признаётся как смягчающее

обстоятельство.

Под соучастием в преступлении понимается умышленное совместное участие двух

или более лиц в

совершении умышленного преступления. Соучастники: исполнитель

(соисполнитель), организатор,

подстрекатель и пособник. Каждый соучастник имеет свою долю

ответственности. Различают

преступления совершенные группой лиц, группой лиц по предварительному

сговору, организованной

группой или преступным сообществом (преступной организацией).

Существуют обстоятельства, исключающие преступность деяния это -

необходимая оборона;

причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление; крайняя

необходимость;

обоснованный риск; исполнение приказа или распоряжения.

Наказание. Наказание это мера государственного принуждения, назначаемая по

приговору суда.

Наказание применяется к лицу, признанному виновным в совершении

преступления, и заключается в

лишении прав и свобод этого лица. Наказание применяется в целях

восстановления социальной

справедливости, исправления осуждённого и предупреждения совершения новых

преступлений.

Видами наказаний являются: штраф; лишение права занимать определённые

должности или заниматься

определённой деятельностью; лишение специального, воинского или почётного

звания, классного чина

и государственных наград; обязательные работы; исправительные работы;

ограничения по военной

службе; конфискация имущества; ограничение свободы; арест; содержание в

дисциплинарной воинской

части; лишение свободы на определённый срок; пожизненное лишение свободы;

смертная казнь.

Пожизненное лишение свободы устанавливается только как альтернатива

смертной казни когда суд

сочтёт возможным не применять смертную казнь. Пожизненное лишение свободы и

смертная казнь не

назначаются женщинам, лицам совершившим преступления до 18 лет и старше 65

лет.

Лицу, признанному виновным в совершении преступления, назначается

справедливое наказание в

пределах, предусмотренных соответствующей статьёй УК. Более строгий вид

наказание из

предусмотренных назначается, если менее строгий вид не сможет обеспечить

целей наказания, либо

по совокупности преступлений и по совокупности приговоров. При наказании

учитываются характер и

степень общественной опасности преступления и личность виновного, в том

числе обстоятельства,

смягчающие и отягчающие наказание, влияние назначенного наказания на

исправление осуждённого

и на условия жизни его семьи.

Смягчающими обстоятельствами признаются:

1) совершение впервые преступления небольшой тяжести вследствие случайного

стечения

обстоятельств;

2) несовершеннолетие виновного;

3) беременность;

4) наличие малолетних детей у виновного;

5) совершение преступления в силу стечения тяжёлых жизненных обстоятельств

либо по мотиву

сострадания;

6) совершения преступления в результате физического или психического

принуждения либо в силу

материальной, служебной или иной зависимости;

7) совершение преступления при необходимой обороне, задержания преступника,

крайней

необходимости, обоснованного риска, исполнения приказа или распоряжения;

8) противоправность и аморальность поведения потерпевшего, явившегося

поводом для преступления;

9) явка с повинной, активное способствование раскрытию преступления,

изобличению других

соучастников и розыску имущества, добытого в результате преступления;

10) оказание медицинской и иной помощи потерпевшему непосредственно после

совершения

преступления, добровольное возмещение имущественного ущерба и морального

вреда, иные действия

для заглаживания вины.

При наличии смягчающих указанных в пунктах 9 и 10 и отсутствии

отягчающих обстоятельств срок

или размер наказания не могут превышать трёх четвертей максимального срока

или размера наиболее

строгого вида наказания, предусмотренного соответствующей статьёй.

Отягчающими обстоятельствами признаются:

1) неоднократность преступлений, рецидив;

2) наступление тяжких последствий в результате совершения преступления;

3) совершения в составе группы лиц, преступного сообщества;

4) особо активная роль в совершении преступления;

5) привлечение к преступлению лиц, страдающих тяжёлыми психическими

расстройствами, в состоянии

опьянения, не достигших возраста, с которого наступает уголовная

ответственность;

6) совершение преступления по мотиву национальной, расовой, религиозной,

ненависти или вражды, из

мести за правомерные действия других лиц, с целью скрыть другое

преступление или облегчить его

совершение;

7) совершение преступления в отношении лица или его близких в связи с

осуществлением данным

лицом служебной деятельности или выполнением общественного долга;

8) совершение преступления в отношении женщины, заведомо для виновного

находящейся в состоянии

беременности, а также в отношении малолетнего, другого

беззащитного или беспомощного лица либо лица, находящегося в зависимости от

виновного;

9) совершение преступления с особой жестокостью, садизмом, издевательством,

а также мучениями для

потерпевшего;

10) совершение преступления с использованием оружия, боевых припасов,

взрывчатых веществ,

взрывных или имитирующих их устройств, специально изготовленных технических

средств, ядовитых и

радиоактивных веществ, лекарственных и иных химико-фармакологических

препаратов, а также с

применением физического или психического принуждения;

11) совершение преступления в условиях чрезвычайного положения, стихийного

или иного

общественного бедствия, а также при массовых беспорядках;

12) совершение преступления с использованием доверия, оказанного виновному

в силу его служебного

положения или договора;

13) совершение преступления с использованием форменной одежды или

документов представителя

власти.

При наличии исключительных смягчающих обстоятельств наказание может быть

назначено ниже низшего

предела, предусмотренного статьёй УК или назначен более мягкий вид

наказания или не назначен

дополнительный вид наказания.

Суд может придти к выводу о возможности исправления осуждённого без

отбывания наказания и

постановить считать назначенное наказание условным. При назначении

условного осуждения суд

устанавливает испытательный срок и может возложить на условно осуждённого

исполнение

определённых обязанностей, способствующих его исправлению.

Освобождение от уголовной ответственности и от наказания.

Лицо, впервые совершившее преступление небольшой тяжести, может быть

освобождено от уголовной

ответственности, если добровольно явилось с повинной, способствовало

раскрытию преступления,

возместило причинённый ущерб или иным образом загладило вред; также, если

оно примирилось с

потерпевшим и загладило причинённый ему вред.

Лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения

преступления истекли

следующие сроки: 1) 2 года после совершения преступления небольшой тяжести;

2) 6 лет средней

тяжести; 3) 10 лет тяжкого преступления; 4) 15 лет особо тяжкого

преступления. Сроки давности

исчисляются со дня совершения преступления и до момента вступления

приговора в законную силу. К

лицам, совершившим преступления против мира и безопасности человечества

сроки давности не

применяются.

Освобождение от наказания может произойти в результате: условно-досрочного

освобождения от

отбывания наказания; замены не отбытой части наказания более мягким видом

наказания;

освобождение в связи с болезнью; отсрочки отбывания наказания беременным

женщинам и женщинам,

имеющим малолетних детей; в связи с истечением сроков давности

обвинительного приговора суда.

Осуждённый может быть амнистирован, помилован. Судимость через определённое

время погашается.

В Особенной части указываются конкретные преступления и полагающиеся за них

наказания.

Различают преступления: против личности; в сфере экономики; против

общественной безопасности и

общественного порядка; против государственной власти; против военной

службы; против мира и

безопасности человечества.

1) Коллективный договор.

2) Трудовой договор.

3) Прекращение трудового договора.

4) Рабочее время и время отдыха.

5) Трудовые споры.

6) Профсоюзы.

7) Трудовые коллективы.

8) Заключение, расторжение брака.

9) Права и оязанности супругов.

10) Совместная собственность супругов.

11) Права и обязанности родителей.

12) Права несовершеннолетних детей, лишение

родительских прав.

13) Обязанности супругов по взаимному

содержанию.

14) Взаимодействие общества и природы.

15) Ответственность за экологические

правонарушения.

16) Возмещение вреда за причинённый

экологический ущерб.

17) Международное сотрудничество в охране

природы.

18) Правопорядок, Уголовный Кодекс, Общая

часть.

19) Преступление.

20) Наказание.

21) Смягчающие и отягчающие обстоятельства.

22) Освобождение от наказания.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12