Пути развития России

Конкретно мы считаем целесообразным принятие следующих мер:

5.1.1. Значительное увеличение внимания Президента к вопросам

внешней политики. Резкое усиление роли президентских структур в ее

формировании и координации, при сохранении демократического баланса и

конституционной ответственности всех ветвей власти, включая и сильный

парламент.

5.1.2. Создание в президентском аппарате — с возможным

использованием или вовлечением аппарата Совета безопасности или на его

основе — структур, способных эффективно координировать политику, имеющих

для этого соответствующий кадровый потенциал, и, главное, полномочия от

президента. Мы не хотим исключать и возможности повышения потенциала МИД в

вопросах координации внешней политики. Но опыт убеждает в ограниченности

его возможностей, особенно в том, что касается политики в отношении стран

бывшего СССР.

5.1.3. Выработку президентским аппаратом и под эгидой президента при

участии ведомств и межведомственных комиссий Совета Безопасности постоянно

обновляемых директив по отдельным направлениям политики безопасности, в

частности, по внешней политике. После утверждения Советом Безопасности и

президентом эти директивы должны приобретать обязательный характер.

Нарушение или неисполнение их без согласования с президентом по каждому

отдельному вопросу должно вести к практически автоматическому отстранению

от должности лиц, допустивших нарушение.

5.1.4. Создание адекватной задачам, достаточно мощной структуры,

способной комплексно и эффективно формировать и координировать претворение

в жизнь политики в отношении каждой из стран бывшего СССР. Это может быть

сделано через создание соответствующего департамента со страновыми отделами

в аппарате президента, в аппарате СБ, через повышение статуса Министерства

по делам СНГ и создание в нем страновых отделов, обладающих кадровыми

возможностями и прерогативами по координации деятельности ведомств, через

соответствующее усиление МИДа. Могут быть, видимо, и другие варианты. Ясно

одно — продолжение нынешнего положения недопустимо.

5.1.5. Целесообразно создание специального подразделения в аппарате

Президента, которое занималось бы государственной информационной

деятельностью по вопросам внешней политики при самой жесткой координации с

МИД.

5.2. Должны быть приняты специальные меры организационного, а также

материального и морального характера по спасению и укреплению кадрового

корпуса дипломатического ведомства, офицерского корпуса силовых

министерств, чья роль на нынешнем этапе нашей истории будет неизбежно

возрастать не только с точки зрения поддержания внутренней стабильности, но

и проведения политики предотвращения и регулирования кризисов в ряде

регионов бывшего СССР, сбора адекватной информации, обеспечения

политических и экономических интересов России.

5.3. Учитывая возрастание политического влияния вооруженных сил в

современной политической жизни России, государственному руководству и

прежде всего самому Министерству обороны, руководству других силовых

министерств следовало бы не только содействовать развитию гражданского

контроля над вооруженными силами, но и разработать и претворить в жизнь

программу интеграции офицерского корпуса в гражданское общество. Необходима

и разработка комплексной программы повышения социального статуса и престижа

воинской службы. Сближение с офицерским корпусом, его поддержка — задача и

новых элит, прежде всего предпринимателей, заинтересованных в стабильном

развитии страны.

Возможные прогнозы на будущее и будущий президент России.

1. Состояние массового сознания российского общества отличается

крайней противоречивостью, сегментацией, идейно-политической пестротой. Для

него характерны различные проявления и тенденции, две из которых являются

основными: демократическая и авторитарная. Социальные основания этих

тенденций имеют довольно сложную структуру. Помимо относительно устойчивого

«ядра» как демократическая, так и авторитарная тенденции могут опираться на

одинаковые, причем весьма значительные слои населения, которые по одним

вопросам занимают демократическую позицию, а по другим - выглядят как

приверженцы авторитаристских устремлений. Такая, казалось бы,

парадоксальная ситуация является вполне закономерным выражением социально-

экономических и политических процессов, характерных для общества

переходного, трансформационного типа.

2. Авторитарные тенденции порождены во многом социальным расслоением

российского общества, угрозами, проистекающими из экономической и

политической нестабильности, затянувшимся поиском выхода страны из кризиса.

Признаки авторитарных настроений в разной степени прослеживаются как в тех

слоях общества, которые больше других выиграли от реформ так и в тех,

материальное положение которых заметно ухудшилось. Наиболее демократически

ориентированным выглядит социальный слой, благосостояние которого возросло

при одновременной утрате ощущения уверенности в завтрашнем дне, то есть

речь идет о людях, воспринимающих перемены в обществе как сочетание

возросших потребностей с ростом возможностей реализации этих потребностей.

3. Несоторые весьма распространенных мифов (стереотипов) о характере

сознания российского общества не выдерживают критики:

. об исключительно патерналистском характере сознания и ценностей

россиян, несовместимых с рыночным типом хозяйствования;

. о подавляющем господстве уравнительного подхода к проблеме социальной

дифференциации, нежелании россиян жить в условиях общества с

имущественным расслоением;

. о глубоком кризисе ценностей россиян в условиях рыночной

трансформации, влекущем за собой как моральную деградацию общества,

так и утрату национальной самобытности.

В настоящее время в российском обществе существует два основных типа

ценностных установок: ценности, в основе которых лежат ориентации

уравнительного характера, и ценности, где главное - ориентация на общество

равных возможностей. В целом первая ориентация распространена заметно

меньше, чем вторая. Основную значимость для большинства опрошенных имеют

ценности приватной жизни и возможность самореализации.

Политическое будущее России очень неопределенно. Рассмотрим несколько

вариантов сценарив.[1]

а) так и останется. Ситуация, похоже, стабильна. За 10 лет массовых

беспорядков не началось.

Еще через 10 лет народ привыкнет. Латиноамериканский вариант.

Добываемого сырья хватит на разворовывание элитой, а уровень жизни рядовых

людей будет близок к нулю. "Средний класс" будет развиваться по

пилообразной кривой - сначала очень и очень медленно расти, в основном за

счет увеличения (медленного) присутствия иностранного предпринимательства.

Неизбежные же раз во сколько-то лет обвальные кризисы (обвал очередной

схемы воровства) будут напротив, отпугивать иностранцев.

б) при наличии сильной личности (пока ее нет) - возврат к

авторитаризму в полный рост. Совершенно не факт, что это сильно облегчит

жизнь массам (в Белоруссии не облегчило) - хотя и накинет узду на элиту

(которая, возможно, будет истреблена и заменена на новую, послушную. Опять

же не факт, что это улучшит жизнь масс).

Продлится это может в течение жизни этой личности - а потом примерно

то же самое, что описано выше.

в) наилучший вариант - что-то посередине. Возврат к авторитаризму в

какой-то степени, некоторое обуздание аппетитов элиты, призванное решить 2

главных проблемы - низкий уровень жизни народа и слабость непаразитического

предпринимательства. Опять же нужна личность. Она запросто может скатится

на вариант б) - ничто этому не препятствует.

г) если сильной личностью окажется региональный лидер - он может пойти

на развал страны как единого целого (что радостно поддержит - возможно,

даже в военном плане - весь остальной мир).

Далее каждая из частей страны пойдет по пути а), б), или в).

Каких политических взглядов должен придерживаться будущий президент России

В январе РОМИР провел исследование по всероссийской репрезентативной

выборке (N=2000) в 41 субъекте Российской Федерации (207 точек опроса). В

ходе исследования россиянам был задан вопрос, сторонником каких

политических взглядов должен быть следующий Президент РФ. На вопрос было

возможно несколько ответов.

В целом, исследования, которые были раньше проведены РОМИР по сходной

тематике, показали, что личные качества политиков оказывают большее влияние

на принятие электорального решения большинства россиян, чем знакомство с их

политическими программами. Несмотря на то, что в последнее время

усиливается тенденция повышения внимания к политическим взглядам кандидатов

в Президенты, 20,3% опрошенных россиян заявили, что приверженность будущего

Президента России определенным политическим взглядам не имеет для них

никакого значения. Кстати, именно такой подход россиян и обеспечил успех на

Парламентских выборах "Единству" - партии, вообще лишенной внятной

идеологии, во главе которой стояли популярные личности. Интересно также,

что 18,7% граждан России полагают, что новый Президент должен быть

приверженцем правых взглядов - то есть либералом или демократом. 14%

россиян считает, что новый лидер государства должен быть крайне левых

политических взглядов, т.е. коммунистом. 9,9% россиян хотели бы видеть

нового Президента сторонником умеренно левых взглядов - то есть

социалистом. Примерно столько же респондентов предпочли бы, чтобы новый

руководитель страны придерживался центристской идеологии. Сторонников

монархии на сегодняшний день в России почти нет. 8,1% граждан сообщили, что

у Президента России вообще не должно быть никаких выраженных политических

взглядов. Затруднились с ответом 19% россиян.

Таким образом, если рассматривать тех, кто имеет определенное мнение

относительно предпочтительных взглядов будущего Президента, получается, что

примерно равное число россиян являются приверженцами Президента, который в

той или иной степени является сторонником демократических взглядов

(либерал, центрист) и человека с социалистическими взглядами (коммунист,

социалист). В этой ситуации преимущественно при совершении выбора граждане

в любой ситуации будут руководствоваться прежде всего эмоциональным

впечатлением от кандидата.

Тем не менее, полезно проследить предпочтения населения в различных

группах населения. Среди тех, кто считает, что следующий российский

Президент должен быть крайне левых политических взглядов, преобладают

женщины (59,4% к 40,6% - мужчины), то же характерно и для умеренных левых

взглядов (61,4% - женщины). Женщины преобладают и среди тех, кто считает,

что Президент должен придерживаться правых взглядов (56,2% к 43,8%) тех,

для кого взгляды лидера государства не имеют значения ( 57,6% к 42,4%) и

считающих, что Президент не должен быть сторонником определенной идеологии

(57,7%). Во взглядах на центризм мужчины и женщины распределились примерно

одинаково. Среди затруднившихся с ответом - большинство составляют женщины

(72,3%).

Если рассматривать различные возрастные группы, то сторонником крайне

левых политических взглядов будущего Президента хотели бы видеть

преимущественно люди старшего возраста. Меньше всего Президента-коммуниста

хотела бы видеть молодежь и люди 30-39 лет (11%). В целом, чем старше

возрастная группа, тем более проявляются симпатии к крайне левым

политическим взглядам. Умеренно левого Президента хотели бы видеть также

люди старшего возраста (26,7%) и 40-49 лет (22,4%). Среди молодежи и лиц 30-

39 лет также существуют определенные симпатии к социалистам (17,1%).

Президента с правыми взглядами, либерала или демократа хотели бы

преимущественно видеть молодые люди (30,2%) и люди 30-39 лет (24,4%).

Меньше всего сторонников демократического Президента среди людей 50-59 лет

(12,2%) и 60+(14,6%). Центристом Президента преимущественно хотели бы

видеть люди 30-39 лет (25%), а также примерно в равной степени 40-49 лет

(21,8%), молодежь и лица старшего возраста (18,6%). Не имеет значения

идеология Президента для людей старшего возраста (26,7%) и 40-49 лет

(21,9%). В несколько меньшей степени это характерно для остальных

возрастных категорий. Те же группы людей преимущественно полагают, что

Президент не должен быть приверженцем каких-либо политических взглядов,

больше всего их и среди затруднившихся с ответом. Таким образом, наиболее

компромиссна для различных возрастных групп фигура Президента-центриста,

старшая возрастная группа тяготеет к коммунистической и социалистической

идеологии, а для молодежи и лиц среднего возраста большее значение имеют

либеральные, демократические ценности.

По уровню образования вполне очевидно просматривается тенденция

"поправения" электората с ростом уровня образования. Так большинство лиц с

начальным и ниже уровнем образования, определившихся со своими

предпочтениями (19,2%), считают, что новый российский Президент должен быть

крайне левым, еще 6,2% представителей этой группы хотели бы видеть нового

лидера социалистом. В группе с неполным средним образованием большинство

(20,3%) также тяготеют к Президенту с крайне левыми политическими

взглядами, а 13,8% хотели бы видеть нового Президента социалистом.

Коммунистом нового Президента хотели бы видеть также 22,4% лиц с полным

средним образованием, 26,7% - со средним специальным и 11,4% - с высшим

образованием. Социалиста хотели бы видеть 26,7% граждан с полным средним

образованием, 37, 1% лиц со средним специальным образованием и 16,2%

граждан с высшим образованием. Либерала, демократа во главе страны хотели

бы видеть преимущественно люди с полным средним, средним специальным и

высшим образованием (28,6%, 35,3% и 25,7% соответственно). Человека с

центристскими взглядами хотели бы видеть будущим Президентом России также

люди с указанным выше образовательным уровнем: 26,1%, 29,3% и 30,3%

соответственно. Не имеет значения политическая приверженность кандидата для

8% лиц с образованием начальным и ниже, для 16,2% граждан с неполным

средним образованием, 28% лиц с полным средним образованием, 24,7% - со

средним специальным образованием и 16% - с высшим. Считают, что у

Президента не должно быть никаких идеологических предпочтений, 4,8% лиц с

образованием начальным и ниже, для 13,7% граждан с неполным средним

образованием, 26,8% лиц с полным средним образованием, 31,5% - со средним

специальным образованием и 23,2% - с высшим. Больше всего затруднившихся с

ответом - среди лиц с полным средним образованием (28%), а меньше всего -

среди граждан с высшим образованием (11,1%).

Если рассматривать политические ожидания россиян относительно нового

Президента с точки зрения доходов, то менее всего Президента-коммуниста и

социалиста совсем не хотели бы видеть люди с высоким уровнем дохода (от

5.000 рублей в месяц), а также отказавшиеся назвать свой доход. Коммуниста

предпочли бы видеть в качестве Президента люди с доходом от 401 до 800

рублей в месяц и от 801 до 1.500 рублей (30,2%). Президента-социалиста

хотели бы видеть в России люди с доходом от 401 до 800 рублей в месяц

(18,1%), 801 до 1.500 рублей (25,7%) и от 1.501 до 3.500 рублей (29%). К

таким Президентам объективно тяготеет и низкодоходная группа (12,1% и 10%)

соответственно. Либерала, демократа в качестве Президента также

преимущественно хотела бы видеть группа 801 до 1.500 рублей (23,6%) и от

1.501 до 3.500 рублей (28,4%), а также люди с доходом от 401 до 800 рублей

в месяц (13,8%) и от 3.501 до 5.000 рублей (8,2%). Центристом Президента

хотели бы видеть группа 801 до 1.500 рублей (25,5%) и от 1.501 до 3.500

рублей (27,7%), а также люди с доходом от 401 до 800 рублей в месяц (15,4%)

и от 3.501 до 5.000 рублей (12,2%). Практически нет тех, для кого

политические пристрасти Президента не имеют значения, и тех, кто полагает,

что у Президента не должно быть политической ориентации, среди

высокодоходной группы, мало их и среди отказавшихся назвать свой доход и

затруднившихся с его определением. Самое большое количество тех, для кого

не имеет значения политическая позиция нового Президента, в группе от 801

до 1.500 рублей (29,7%) и (24,7%) и от 1.501 до 3.000 рублей (20%). В тех

же группах наиболее высок показатель тех, кто полагает, что у Президента не

должно быть политической ориентации. Затруднившихся больше всего в группе

от 401 до 800 рублей (30,5%) и в группе от 801 до 1.500 рублей (23,3%), а

меньше всего в высокодоходной категории.

Данное исследование еще раз подтверждает, что в современной России

сосуществуют различные системы ценностей. Это особенно очевидно на примере

политических ценностей различных групп россиян. Так для лиц старшей

возрастной категории, преимущественно с низкими и средними доходами, низким

уровнем образования важны ценности уже ушедшего политического периода,

предпочтения отдаются коммунистической и социалистической идеологии.

Молодежь и лица 30-39 лет более тяготеют к ценностям демократии,

либерализма и для них важно, чтобы следующий Президент был приверженцем

именно этих политических ценностей.

Литература

1. Г.А. Белов. Политология - М.: ЧеРо, 1998

2. К.С. Гаджиев. Политическая наука – М.: Международные

отношения, 1996

3. Р.Т. Мухаев. Основы политологии М.: Новая школа, 1996.

4. Политология. Учебное пособие – СПб: Бизнес-Пресса, 1998

5. Политология, М. Н. Марченко. М., «Зерцало», 1997.

6. Политология, В. А. Мельник. Минск, «Вышэйшая школа», 1996.

7. Политология, Л. В. Сморгунов, В. А. Семенов. С.-П., 1996.

8. Политология, Г. А. Белов. М., «ЧеРо», 1997.

9. Пресс-релиз Московского Центра Карнеги. - 2001. - 4 января.

10. ФОМ-ИНФО. - 2000. - # 4 (249). - 28 янв. - С. 3.

11. ВЦИОМ, 19-22 ноября 1999 г. (Полит.Ру. - 1999. - 30 нояб.).

-----------------------

[1] Будущее России – Караганов, Washington post. 2-2001

Страницы: 1, 2, 3