Курсовая работа: Порядок проведения аттестации рабочих мест МУП "Нефтекамскстройзаказчик"

Этому этапу предшествует большая подготовительная деятельность, которую проводят технологи и экономисты по труду:

- уточняются наименования, границы и подчиненность цехов, участков и отдельных рабочих мест;

- уточняются и приводятся в соответствие с фактическим состоянием планировки цехов и участков;

- проводится обучение лиц, осуществляющих аттестацию;

- уточняются и разрабатываются нормативы, необходимые для аттестации, а также изготавливаются «Паспорта рабочих мест».

Основными целями аттестации и рационализации рабочих мест являются повышение эффективности производства, качества продукции и рациональное использование основных фондов и трудовых ресурсов на предприятиях за счет:

- ускорения роста производительности труда на основе приведения рабочих мест в соответствие с требованиями научно-технического прогресса;

- сокращения применения ручного и тяжелого физического труда, повышения содержательности и привлекательности труда;

- улучшения использования основных фондов путем ликвидации излишних и неэффективных рабочих мест, обеспечения сбалансированности числа рабочих мест и работающих, и роста коэффициента сменности работ;

- улучшения условий труда и техники безопасности на каждом рабочем месте, повышения культуры производства.

Опыт Днепропетровского комбайнового завода имени К. Е. Ворошилова, который один из первых организовал эту работу, был одобрен ЦК КПСС. В ходе аттестации комплексно оцениваются техническое состояние каждого рабочего места, условия труда, возможности роста фондоотдачи. Результаты аттестации используются для переоснащения и совершенствования рабочих мест с учетом требований новой техники, прогрессивной технологии и научной организации труда. Очень важно также, что при этом выявляются и ликвидируются устаревшие и лишние рабочие места, рационализация которых нецелесообразна, а высвобожденные работники переводятся на современные высокопроизводительные станки и агрегаты с двухсменным режимом работы.

Учитывая важное значение этой работы для экономики страны, вопрос о широком применении аттестации рабочих мест и их рационализации в промышленности и других отраслях народного хозяйства был рассмотрен в августе 1985 г. на Политбюро ЦК, КПСС, а затем во исполнение решения ЦК КПСС было принято соответствующее постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС «О широком проведении аттестации рабочих мест и их рационализации в промышленности и других отраслях народного хозяйства» (сентябрь 1985 г.). [8, c.17]

В соответствии с постановлением министерства и ведомства СССР, Советы Министров союзных и автономных республик, исполкомы местных Советов народных депутатов совместно с соответствующими профсоюзными органами должны обеспечить в 1985—1986 гг. внедрение аттестации и рационализации рабочих мест на всех промышленных предприятиях, а в 1985—1987 гг.—на предприятиях и в организациях строительства, сельского и лесного хозяйства, транспорта, связи, материально-технического снабжения, бытового обслуживания населения, торговли и общественного питания. В дальнейшем аттестация рабочих мест должна проводиться планомерно, не реже двух раз в пятилетку. По новым рабочим местам аттестация проводится при вводе их в эксплуатацию.

При проведении аттестации рабочих мест должно быть обеспечено:

- учет всех рабочих мест, выявление среди них не соответствующих

- прогрессивным техническим, технологическим, организационным решениям, требованиям охраны труда, передовому опыту, нормативам и стандартам и, на этой основе их рационализации;

- сокращение применения ручного и тяжелого физического труда, а так же рабочих мест с неблагоприятными условиями труда, ликвидация малоэффективных рабочих мест, увеличение коэффициента сменности работы оборудования; проверка обоснованности применяемых норм трудовых затрат и внедрение технически обоснованных норм; повышение эффективности бригадной формы организации и стимулирования труда; широкое участие рабочих, ИТР и служащих в проведении этой работы.

Указанная работа проводится в соответствии с Типовым положением об аттестации, рационализации, учете и планировании рабочих мест, а также отраслевыми положениями, утвержденными министерствами и ведомствами

Министерствам и ведомствам рекомендовано осуществить в 1986— 1987 гг. на отдельных предприятиях в виде опыта аттестацию и рационализацию технологических процессов, производств, участков, цехов с последующим распространением этого опыта на подведомственных предприятиях и в организациях.

2.2 Содержание работы по аттестации и рационализации рабочих мест

Аттестация рабочих мест включает:

а) комплексную оценку каждого рабочего места на его соответствие нормативным требованиям и передовому опыту по трем направлениям: техническому уровню; организационному уровню; условиям труда и технике безопасности;

б) выявление по результатам оценки:

рабочих мест, которые полностью соответствуют установленным требованиям (данные рабочие места считаются аттестованными);

рабочих мест, где указанные параметры могут быть достигнуты после соответствующей рационализации, модернизации;

лишних (незагруженных) рабочих мест и рабочих мест, модернизация которых неэффективна;

в) проведение технико-экономического анализа характеристик рабочего места и выработку решения о дальнейшем использовании (загрузке, рационализации, ликвидации) рабочего места; определение направлений, оценку возможностей и установление срока рационализации.

Рационализация рабочих мест включает: разработку конкретных организационно-технических мероприятий, направленных на реализацию принятого решения и выполнение разработанных мероприятий. [9, c.22]

При определении соответствия рабочего места нормативным требованиям используются ГОСТы, ОСТы, санитарные нормы и правила, нормы технологического проектирования, типовые проекты (карты) организации труда на рабочем месте, стандарты предприятий, а также специально разработанные нормативные требования. При аттестации в обязательном порядке учитывается передовой отечественный и зарубежный опыт в области техники, организации труда и производства, улучшения условий труда и техники безопасности. [10, c.158]

2.3 Критерии оценки рабочих мест

Для оценки технического уровня рабочих мест используются следующие критерии:

а) по рабочим местам с оборудованием: производительность применяемого оборудования; соответствие оборудования требованиям, предъявляемым к качеству продукции; использование технологических возможностей оборудования; прогрессивность применяемого технологического процесса; технологическая оснащенность рабочего места;

б) по рабочим местам без оборудования: оправданность использования ручного труда (отсутствие технических решений и передового опыта механизации аналогичных работ); технический уровень и качество используемого инструмента; обеспеченность исполнителя инструментом (комплектность, техническое состояние, наличие необходимого резерва).

Организационный уровень рабочего места оценивается по следующим критериям:

- рациональность планировки рабочего места; организационная оснащенность рабочего места;

- использование передовых форм организации труда на рабочем месте: применение бригадной формы организации и стимулирования труда, многостаночного (многоагрегатного) обслуживания, рациональность обслуживания рабочего места;

- соответствие трудоемкости продукции и норм трудовых затрат прогрессивным нормативам, качество норм труда, степень их обоснованности и правильность расчета;

- степень использования рабочего места (количество и трудоемкость постоянно закрепленных работ, сменность, занятость рабочего в течение смены).

Условия труда и техника безопасности на рабочем месте оцениваются по следующим критериям:

- соответствие санитарно-гигиенических условий труда на рабочем месте нормативным требованиям;

- применение тяжелого физического труда; наличие монотонного труда;

- обеспеченность и соответствие стандартам безопасности труда индивидуальных и коллективных средств защиты работающих;

- обеспеченность рабочих спецодеждой и спецобувью в соответствии с установленными нормами.

В ходе аттестации каждое рабочее место оценивается по всем перечисленным критериям и принимается суммарная оценка:

·  рабочее место полностью соответствует нормативному уровню; рабочее место не соответствует, но может быть доведено до нормативного уровня;

·  рабочее место не соответствует и не может быть доведено по данному критерию, до нормативного уровня.

На основании оценок и тщательного технико-экономического анализа по каждому рабочему месту принимается одно из следующих решений:

ü  продолжать эксплуатацию без внесения изменений;

ü  дозагрузить, закрепив за данным рабочим местом операции, выполнявшиеся на ликвидированных рабочих местах;

ü  рационализировать с целью доведения всех критериев до нормативного уровня, осуществив, исходя из конкретного состояния рабочего места, мероприятия по техническому переоснащению и совершенствованию технологии, сокращению применения тяжелого физического и ручного труда, повышению уровня организации труда и улучшению его условий и другие необходимые организационно-технические мероприятия;

ü  ликвидировать, передав операции на одно из аттестованных рабочих мест. В этом случае разрабатываются мероприятия по реализации оборудования или его передаче в другие подразделения, переквалификации и трудоустройству высвобождаемых рабочих.

Указанные решения с оценками критериев и необходимыми технико-экономическими расчетами включаются в акт аттестации, составляемый на каждое рабочее место.

2.4 Организация работы по проведению аттестации рабочих мест

Началу аттестации рабочих мест предшествует тщательная подготовка: проводится разъяснительная работа, организуется обучение работников, участвующих в проведении аттестации, обеспечиваются необходимые нормативные материалы и документация и т. д. Завершается этот этап изданием приказа, в котором регламентируется срок проведения аттестации в подразделениях и по предприятию в целом, состав заводской комиссии, определяется ответственность функциональных подразделений за сроки и качество проведения всей работы. Общезаводская аттестационная комиссия является постоянно действующим органом управления на предприятии, осуществляющим руководство всей работой по аттестации. Ее возглавляет, как правило, главный инженер, а в состав включаются руководители функциональных подразделений, представители партийной, профсоюзной организаций, совета бригадиров, НТО, ВОИР и др.

Для непосредственного проведения аттестации рабочих мест создаются цеховые комиссии под руководством, как правило, начальника цеха. В их составе мастера, технологи, экономисты, нормировщики, представители партийной и профсоюзной организаций, бригадиры, передовые рабочие.

Конкретные сроки проведения аттестации рабочих мест устанавливаются руководителем предприятия. Периодичность аттестации может определяться отраслевыми положениями с тем, однако, чтобы она проводилась не реже двух раз в пятилетку.

По завершении работы цеховая комиссия представляет общезаводской аттестационной комиссии: акты аттестации рабочих мест, подписанные всеми членами цеховой аттестационной комиссии; технико-экономические расчеты, подтверждающие возможность (невозможность) ликвидации рабочих мест; проект плана мероприятий по повышению организационно-технического уровня рабочих мест и предложения по созданию новых рабочих мест, отвечающих прогрессивным решениям; список рабочих, рекомендуемых для включения в план повышения квалификации на производственно-технических курсах предприятия.

Общезаводская аттестационная комиссия рассматривает представленный ей материал и принимает окончательное решение по дальнейшему использованию рабочих мест, их рационализации и доведению до нормативного уровня.

По итогам аттестации издается согласованный с профсоюзным комитетом приказ по предприятию, которым определяются:

- общее количество рабочих мест, подлежащих ликвидации; ответственные за проведение мероприятий по рационализации рабочих мест;

- меры по переподготовке и использованию рабочих, высвобождаемых в связи с ликвидацией и рационализацией рабочих мест.

Мероприятия по сокращению и рационализации рабочих мест включаются в соответствующие разделы годовых и пятилетних планов экономического и социального развития предприятия и организации и в коллективные договоры. Высвобождаемое в результате аттестации и рационализации рабочих мест оборудование реализуется в установленном порядке, а полученные средства направляются в фонд развития производства.

Контроль за сроками разработки и внедрения мероприятий по рационализации (сокращению) рабочих мест осуществляется главным инженером предприятия. Мероприятие считается выполненным только после утверждения акта о его внедрении.

Руководителям предприятий и организаций разрешено:

- премировать работников за разработку и осуществление организационных и технических мероприятий по рационализации рабочих мест на основе аттестации в порядке, установленном для поощрения за создание и внедрение новой техники;

- привлекать рабочих, инженерно-технических работников и служащих к работе по рационализации рабочих мест на том же предприятии (в организации) на условиях совместительства (за пределами рабочего дня по основной работе).

Аттестация рабочих мест предполагает четкую систему их учета и планирования.

Учет предусматривает: точное и достоверное определение числа рабочих мест, их классификацию и группировку по установленным признакам, а также подведение, итогов аттестации и рационализации. Для этого используется система статистической отчетности, утверждаемая ЦСУ.

Планирование имеет целью научно обоснованное определение оптимального количества и структуры рабочих мест, обеспечение сбалансированности их с трудовыми ресурсами с учетом планируемого роста производительности труда. Планирование рабочих мест осуществляется при составлении пятилетних и годовых планов экономического и социального развития и формировании программ повышения научно-технического уровня производства по формам и методике, определяемым Госпланом СССР и предусмотренным в Типовом положении.

2.5 Основные направления рационализации рабочих мест

Процесс разработки и осуществления совокупности организационно-технических мероприятий по совершенствованию действующих рабочих мест и улучшению их использования.

Рационализация рабочих мест происходит в определенной последовательности, основные этапы:

•  разработка мероприятий по рационализации рабочих мест в отдельных подразделениях и в целом по предприятию;

•  организация выполнения разработанных мероприятий;

•  приемка выполнения работ и расчет экономической эффективности.

Для разработки мероприятий по рационализации рабочих мест служат материалы обследования и анализа аттестации; предложения работников, занятых на конкретных рабочих местах; результаты смотров-конкурсов; информация о передовом отечественном и зарубежном опыте.

Рационализация системы рабочих мест является комплексным процессом. Проект должен отражать повышение технического и организационного уровня рабочих мест, улучшение условий труда и техники безопасности на рабочих местах, ликвидацию излишних и малоэффективных рабочих мест.

Повышение технического уровня рабочих мест.

К важнейшим мероприятиям повышения технического уровня рабочих мест относятся:

•  модернизация установленного оборудования, внедрение средств автоматизированного контроля, высокопроизводительного инструмента и оснастки, средств малой механизации;

•  повышение качества и надежности ремонта;

• внедрение прогрессивных, малооперационных, малоотходных технологических процессов, применение прогрессивных материалов, деталей и конструкций;

•механизация и автоматизация производственных процессов, инженерного и управленческого труда, широкое внедрение ЭВМ, сокращение применения ручного и тяжелого физического труда.

Повышение организационного уровня рабочих мест. Мероприятия по повышению организационного уровня рабочих мест должны быть ориентированы на решение следующих основных проблем:

•  совершенствование организации трудовых процессов и внедрение типовых проектов НОТ;

•  внедрение прогрессивных форм разделения труда и совершенствование коллективных форм организации труда;

•  улучшение нормирования труда;

•  совершенствование организации и обслуживания рабочих мест;

•  создание системы непрерывного повышения квалификации работников;

•  повышение эффективности систем материального и морального стимулирования;

•  повышение коэффициента сменности работы оборудования, улучшение специализации и кооперации труда по подразделениям;

•  совершенствование методов оперативного планирования и управления производством.

Улучшение условий труда и техники безопасности на рабочих местах включает:

•  разработку мероприятий по созданию безопасных, нормальных психофизиологических, санитарно-гигиенических условий труда;

•  сокращение применения ручного, тяжелого физического и монотонного труда;

•  внедрение рациональных режимов труда и отдыха.

Основная целевая установка этих мероприятий бережливость, сохранение здоровья человека и его энергии.

Мероприятия по ликвидации излишних и малоэффективных рабочих мест. При разработке мероприятий по ликвидации излишних и малоэффективных рабочих мест возникающая проблема сохранения на прежнем уровне производственного аппарата может быть решена двумя путями: либо созданием взамен их новых рабочих мест, либо перераспределением выпуска продукции, недействующие высокопроизводительные рабочие места при повышении сменности их работы.

Планирование рабочих мест. В системе аттестации рабочих мест и их рационализации особое место занимает планирование. При планировании рабочих мест решаются следующие главные задачи:

•  последовательная оптимизация количества рабочих мест;

•  обеспечение максимальной отдачи с каждого рабочего места;

•  достижение и последующее поддержание сбалансированности рабочих мест с трудовыми ресурсами.

При определении методических подходов к планированию рабочих мест следует исходить из использования существующей нормативной базы, применяемой для расчета численности промышленно-производственного персонала, т.к. расчеты эти взаимосвязаны.

Исходными данными для определения планируемого количества рабочих мест являются производственная программа планового периода, задания по росту производительности труда, повышению коэффициента сменности с учетом ограничений по численности рабочих и служащих.

Плановое количество мест в основном производстве предприятия рассчитывается исходя из планируемого объема продукции и планового съема продукции с одного рабочего места по формуле (1):

МП = П/СП, (1)

где Мп - плановое количество рабочих мест персонала основной деятельности;

П - плановый объем продукции, руб.;

Сп - плановый съем продукции с одного рабочего места, руб.

В структурных подразделениях предприятий, где не планируется объем продукции (услуг, работ), плановое количество рабочих мест для персонала основной и не основной деятельности исчисляется путем деления плановой численности работающих на установленный (плановый) коэффициент укомплектования рабочих мест работающими. Последний характеризует численность персонала, приходящегося на одно индивидуальное рабочее место в течении всех смен (в зависимости от установленной сменности работы).

Страницы: 1, 2, 3