Задачи ГО по защите населения ГО Магаданской области

 Характерная черта современного этапа управления - всестороннее использование организационной техники, к которой относятся:

-  средства добывания информации (промышленная телевизионная установка, которая позволяет вести наблюдения за производственной деятельностью в цехах, на складах, производственных участках, приборы радиационной и химической разведки и т.д.);

- средства обработки информации и производства оперативных и инженерно-технических расчетов (клавишные вычислительные машины, электронно-вычислительные машины и т.д.);

-  средства документирования и размножения документов (диктофоны, магнитофоны, пишущие машинки, копировальные (печатные) аппараты, чертежные приборы и устройства), канцелярские принадлежности, различные линейки, шаблоны, трафареты, наборы типовых записей, условных знаков, а также типовые формы. 

В настоящее время на объектах широко применяются автоматизированные системы управления производством (АСУП), одной из подсистем которой должна быть гражданская оборона. Применение автоматизированных систем в управлении гражданской обороной вносит резкие изменения в методы работы и организационную структуру органов управления: высвободит часть оперативных работников, выполнявших трудоемкую работу, отпадает необходимость разрабатывать и отправлять письменные донесения и сводки. Исчезнет необходимость во внутренней информации, устраняется параллелизм и дублирование в сборе данных обстановки и т.д.  - план действий в общеобразовательных учреждениях. 

Организация ГО в общеобразовательном учреждении.

Общеобразовательные учреждения являются объектами функциональной подсистемы РСЧС (российской системе предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях). Для решения задач по защите жизни и здоровья учащихся и персонала учебных заведений во время ЧС в них создаются комиссии (КЧС) на период мирного времени и на военное время - ГО. (см схему №2 организации ГО в общеобразовательном учреждении). Её возглавляет руководитель образовательного учреждения (директор школы), который несет ответственность за организацию и состояние ГО на объекте. Его приказы и распоряжения по проведению мероприятий ГО являются обязательными для всего личного состава объекта: преподавателей, учащихся и обслуживающего персонала. Заместитель директора по учебно- воспитательной работе отвечает за организацию деятельности по вопросам ГО и ЧС в образовательном учреждении.

 Основной задачей учебного заведения в области защиты учащихся является изучение с ними основных мероприятий гражданской обороны и правил безопасного поведения в чрезвычайных ситуациях.  В образовательном учреждении для защиты учащихся разрабатывается планы ГО:  план действий в чрезвычайных ситуациях и план ГО в общеобразовательном учреждение. В них предусмотрены:  укрытие учащихся и персонала в приспособленных помещениях или в специальных защитных сооружениях;  эвакуация учащихся и персонала из опасной зоны в случае возникновения угрозы;  использование средств индивидуальной защиты;  организация медицинской защиты и оказание первой медицинской помощи пострадавшим.

 Каждый учащийся образовательного учреждения должен уметь:

-  действовать при угрозе нападения вероятного противника и возникновения ЧС природного и техногенного характера согласно указаниям; 

-  пользоваться средствами индивидуальной и коллективной защиты; 

- изготавливать  простейшие средства защиты органов дыхания;

- проводить частичную санитарную обработку открытых частей тела и частичную обработку одежды и обуви;

- работать с приборами радиационной и химической разведки и дозиметрического контроля; 

 - пользоваться индивидуальной аптечкой (АИ);

- оказывать помощь себе и другим в условиях ЧС.

Укрытие населения в защитных сооружениях

Убежища.  К убежищам относятся сооружения, обеспечивающие наиболее надежную защиту людей от всех поражающих факторов. Убежища защищают также от отравляющих веществ и бактериальных средств, от высоких температур и вредных газов в зонах пожаров и от обвалов и обломков разрушений при взрывах.  Люди могут находиться в убежищах длительное время, даже в заваленных убежищах безопасность их обеспечивается в течение нескольких суток.

 Надежность защиты в убежищах достигается за счет прочности ограждающих конструкций и перекрытий их, а также за счет создания санитарно-гигиенических условий, обеспечивающих нормальную жизнедеятельность людей в убежищах в случае заражения окружающей среды на поверхности радиоактивными, отравляющими веществами и бактериальными средствами или возникновения массовых пожаров.

  Наиболее распространены встроенные убежища. Под них обычно используют подвальные или полуподвальные этажи производственных, общественных и жилых зданий.  Безмолвно также строительство убежищ в виде отдельно стоящих сооружений. Такие убежища полностью или частично заглублены и обсыпаны сверху и с боков грунтом. Под них могут быть приспособлены различные подземные переходы и галереи, метрополитены, горные выработки.  Убежища должны располагаться в местах наибольшего сосредоточения людей, для укрытия которых они предназначены.

 Убежище состоит из основного помещения, предназначенного для размещения укрываемых людей, и вспомогательных помещений-входов, фильтровентиляционной камеры, санитарного узла, для отопительного устройства, а в ряде случаев и помещений для защищенной дизельной установки и артезианской скважины. В убежище большой вместимости могут быть выделены помещения под кладовую для продуктов питания и под медицинскую комнату.

 Помещение, предназначенное для размещения укрываемых, рассчитывается на определенное количество людей: на одного человека предусматривается не менее 0, 5 м площади пола и 1, 5 м внутреннего объема. Большое по площади помещение разбивается на отсеки вместимостью по 50-75 человек. В помещении (отсеках) оборудуются двух- или трехъярусные нары-скамейки для сидения и полки для лежания; места для сидения устраиваются размером 0, 45x 0, 45 м, а для лежания - 0, 55x 1, 8 м.

 Для того чтобы в помещения, где располагаются укрываемые, не проникал зараженный радиоактивными, отравляющими веществами и бактериальными средствами воздух, они хорошо герметизируются. Это достигается повышенной плотностью стен и перекрытий таких помещений, заделкой в них всевозможных трещин, отверстий и пр., а также соответствующим оборудованием входов. 

Убежище обычно имеет не менее двух входов, расположенных в противоположных сторонах. Встроенное убежище должно иметь, кроме того, аварийный выход.  Входы в убежище в большинстве случаев оборудуются в виде двух шлюзовых камер (тамбуров), отделенных от основного помещения и перегороженных между собой герметическими дверями.  Снаружи входа устраивается прочная защитно-герметическая дверь, способная выдержать давление ударной волны ядерного взрыва. Вход может иметь предтамбур.  Аварийный выход представляет собой подземную галерею с выходом на незаваливаемую территорию через вертикальную шахту, заканчивающуюся прочным оголовком (незаваливаемой считается территория, расположенная на расстоянии от окружающих зданий, равном половине высоты ближайшего здания плюс 3 м). Аварийный выход закрывается защитно-герметическими ставнями, дверями или другими открывающимися устройствами для отсекания ударной волны. 

В фильтровентиляционной камере размещается фильтровентиляционный агрегат, обеспечивающий вентиляцию помещений убежища и очистку наружного воздуха от радиоактивных, отравляющих веществ и бактериальных средств.  Фильтровентиляционная система может работать в двух режимах: чистой вентиляции и фильтровентиляции. В первом режиме воздух очищается от грубодисперсной радиоактивной пыли (в противопыльном фильтре), во втором - от остальных радиоактивных и веществ, а также от отравляющих веществ и бактериальных средств (в фильтрах-поглотителях).  Количество наружного воздуха, подаваемого в убежище, но режиму чистой вентиляции, устанавливается в зависимости от температуры воздуха в количестве от 7 до 20 м/ч, по режиму фильтровентиляции - от 2 до 8 м/ч на укрываемого человека. Подача воздуха осуществляется по воздуховодам с помощью вентилятора.  При расположении убежища в месте, где возможен сильный пожар или загазованность территории сильнодействующими ядовитыми веществами, может предусматриваться режим полной изоляции помещений убежища с регенерацией воздуха в них.  Сети воздуховодов, расположенные в убежище, окрашиваются в отличительные цвета: режима чистой вентиляции - в белый, режима фильтровентиляции - в красный. Трубы рециркуляции воздуха окрашиваются также в красный цвет.

 Если убежище загерметизировано надежно, то после закрывания дверей, ставен и приведения фильтровентиляционного агрегата в действие давление воздуха внутри убежища становится несколько выше атмосферного (образуется так называемый подпор).  В убежище оборудуются различные инженерные системы: электроснабжения (трубы с электропроводкой окрашены в черный цвет), водоснабжения (трубы окрашены в зеленый цвет), отопления (трубы окрашены в коричневый цвет). В нем оборудуется также радиотрансляционная точка (громкоговоритель) и устанавливается телефон (при возможности организуется радиосвязь).

 В помещениях убежища размещаются, кроме того, комплект средств для ведения разведки (дозиметрические приборы, приборы химической разведки и т. л.), защитная одежда, средства тушения пожара, аварийный запас инструмента, средства аварийного освещения, запас продовольствия и воды. 

В убежище должны быть также документы, определяющие характеристику и правила содержания его, паспорт, план, правила содержания и табель оснащения убежища, схема внешних и внутренних сетей с указанием отключающих устройств, журнал проверки состояния убежища и др.

Обучение населения в области ГО и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Обучение населения в области ГО проводится в соответствии с Федеральным законом  «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». В целях совершенствования подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера принято постановление Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 года № 547 «О порядке подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций».

Данное постановление устанавливает, что подготовка населения Российской Федерации в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее именуются - чрезвычайные ситуации) организуется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций. Она осуществляется по соответствующим группам в организациях (в том числе образовательных учреждениях), а также по месту жительства.

            Методическое руководство, координацию и контроль за подготовкой населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций возложить на Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Министерству образования Российской Федерации с участием Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий при разработке государственных образовательных стандартов и образовательных программ предусматривать обязательный минимум подготовки лиц, обучающихся в образовательных учреждениях и учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования в области защиты от чрезвычайных ситуаций..

Настоящее Положение определяет группы населения, проходящие обязательную подготовку в области защиты от   чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (далее именуется - чрезвычайные ситуации), а также    основные задачи и формы обучения населения действиям в чрезвычайных ситуациях.

1.      Подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций проходят:

а)  лица, занятые в сфере производства и обслуживания, не включенные в состав органов управления единой  государственной  системы предупреждения и  ликвидации  чрезвычайных ситуаций (далее именуется - работающее население);

б)   лица,   не   занятые   в   сфере   производства  и   обслуживания   (далее   именуется  - неработающее население);

в)   лица,  обучающиеся  в  образовательных учреждениях  и  учреждениях  начального, среднего и высшего профессионального образования (далее именуется - обучающиеся);

г)  руководители органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций;

д)  работники федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, специально уполномоченные решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций   и   включенные   в   состав   органов   управления   единой   государственной   системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее именуется - уполномоченные
работники);

е)     председатели    комиссий    по    чрезвычайным    ситуациям    федеральных    органов исполнительной  власти,  органов  исполнительной  власти  субъектов  Российской  Федерации, органов местного самоуправления и организаций (далее именуется - председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям);

2.  Основными задачами при  подготовке населения  в области защиты от чрезвычайных ситуаций являются:

а)  обучение населения правилам поведения,  основным способам защиты и действиям в чрезвычайных   ситуациях,   приемам   оказания  первой  медицинской   помощи   пострадавшим,
правилам пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;

б) выработка  у  руководителей  органов  государственной  власти,   органов  местного самоуправления и организаций навыков управления силами и средствами, входящими в единую
государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

в) совершенствование практических навыков руководителей органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, а также председателей комиссий по чрезвычайным   ситуациям   в   организации   и   проведении   мероприятий   по   предупреждению
чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;

г)  практическое усвоение  уполномоченными работниками в ходе учений и тренировок порядка действий при различных режимах функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также при проведении аварийно- спасательных работ.

3. Подготовка в области защиты от чрезвычайных ситуаций предусматривает:

а) для работающего населения - проведение занятий по месту работы согласно рекомендуемым программам и самостоятельное изучение порядка действий в чрезвычайных ситуациях с последующим закреплением полученных знаний и навыков на учениях и тренировках;

б)  для  неработающего  населения  -  проведение  бесед,  лекций,   просмотр  учебных фильмов, привлечение на учения и тренировки по месту жительства, а также самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций;

в)  для обучающихся - проведение занятий в учебное время  по  соответствующим программам   в   рамках   курса   «Основы   безопасности   жизнедеятельности»   и   дисциплины «Безопасность жизнедеятельности», утвержденных    Министерством образования Российской Федерации по согласованию с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

д)  для председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям, руководителей органов местного    самоуправления    и    организаций,    уполномоченных    работников    -    повышение квалификации не реже одного раза в 5 лет, проведение самостоятельной работы, а также участие в сборах, учениях и тренировках.

4.   Совершенствование знаний, умений и навыков    населения в области защиты от чрезвычайных   ситуаций   осуществляется   в   ходе   проведения   командно-штабных,   тактико- специальных и комплексных учений и тренировок:

а)   Командно-штабные   учения   продолжительностью   до   трех   суток   проводятся   в федеральных  органах  исполнительной  власти  и  органах  исполнительной  власти  субъектов Российской Федерации один раз в два года, в органах местного самоуправления - один раз в три года. Командно-штабные учения или штабные тренировки в организациях проводятся один раз в год продолжительностью до одних суток.

б)   Тактико-специальные учения продолжительностью до восьми часов проводятся с участием    аварийно-спасательных   служб    и   аварийно-спасательных    формирований    (далее именуется -    формирований)    организаций один раз в три года, а с участием формирований постоянной готовности - один раз в год

              в) комплексные учения продолжительностью до двух суток проводятся один раз в три года в муниципальных образованиях и   организациях, имеющих   опасные производственные объекты, а также в лечебно-профилактических учреждениях, имеющих более 600 коек. В других организациях один раз в три года проводятся тренировки продолжительностью до восьми часов.

            г) Тренировки в общеобразовательных учреждений и учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования проводятся ежегодно.

Краткая характеристика ЧС природного характера и меры по их ликвидации.

Стихийные бедствия - это различные явления природы, вызывающие внезапные нарушения нормальной жизнедеятельности населения, а также разрушения и уничтожение материальных ценностей. Они нередко оказывают отрицательное воздействие на окружающую природу.  К стихийным бедствиям обычно относятся землетрясения, наводнения, селевые потоки, оползни, снежные заносы, извержения вулканов, обвалы, засухи. К таким бедствиям в ряде случаев могут быть отнесены также пожары, особенно массовые лесные и торфяные.  Опасными бедствиями являются, кроме того, производственные аварии. Особую опасность представляют аварии на предприятиях нефтяной, газовой и химической промышленности. 

Землетрясения - это специфические явления, происходящие в определенных участках земной коры. Они могут происходить как на суше, так и под водой. Землетрясения всегда поражали людей и своей разрушительной силой, и последствиями, выражающимися в опускании земной коры, активизации вулканической деятельности, образовании цунами и т.д.  Работы по прогнозированию землетрясений ведутся десятки лет, в последние годы в этом направлении наметились определенные успехи.  Предвестниками землетрясений, как это уже установлено, могут быть косвенные признаки. В период, предшествующий землетрясению, например, имеет место поднятие геодезических реперов, изменяются параметры физико-химического состава подземных вод. Эти признаки регистрируются специальными приборами геофизических станций. К предвестникам возможных землетрясений следует отнести также некоторые признаки, которые особенно должно знать население сейсмически опасных районов; это - появление запаха газа в районах, где до этого воздух был чист и ранее подобное явление не отмечалось. Беспокойство птиц и домашних животных. Вспышки в виде рассеянного света зарниц. Искрения близко расположенных, но не касающихся друг друга электрических проводов, голубоватое свечение внутренней поверхности стен домов, самопроизвольное загорание люминесцентных ламп незадолго до подземных толчков. Все эти признаки могут являться основанием для оповещения населения о возможном землетрясении. 

Страницы: 1, 2, 3, 4