Тактика спасательных работ и ликвидации последствий при прорыве плотины водохранилища

-                     Организация охраны общественного порядка. Доставка продовольствия и грузов.

34.                        Готовность медицинских сил и средств. Режим 2. (Приведение в готовность больничной сети, развертывание дополнительных пунктов оказания медицинской помощи; пополнение запасов медикаментов и средств оказания медицинской помощи; выдвижение).

35.                        Готовность служб жизнеобеспечения. Режим 2. (Готовность - прибытие формирований жизнеобеспечения в зону ЧС не позднее чем через 16 часов).

36.                        Противоэпидемические мероприятия. Режим 3. (аналогично как при подтоплении).

37.                        Готовность спасательных сил и средств. Режимы 1, 2. (аналогично).

38.                        Защита объектов. Режимы 2, 3. (Условия размещения объектов; оценка риска и др.).

39.                        Перемещение ценного оборудования. Режимы 2, 3. (Оценка риска его повреждения; подготовка мест  временного размещения; организация охраны и обеспечение сохранности в рабочем состоянии.

40.                        Контроль за состоянием зданий, сооружений, переходов и транспортных коммуникаций. Режимы 2, 3. (аналогично).

41.                        Корректировка транспортной схемы.

Характеристика мероприятий, параметры их проведения: Режим 3.

-                     Производится по результатам разведки и обследования состояния транспортных коммуникаций и объектов в случае невозможности их дальнейшей эксплуатации.

-                     Производится за счет использования резервных  маршрутов или сооружения временных транспортных коммуникаций.

-                     Увязка пунктов сопряжения различных видов транспорта по пунктам обслуживания населения и грузопотоков.

-                     Организация регулирования на новых маршрутах. Обеспечение регламентирующими знаками, указателями и т.п.

42.                        Оказание квалифицированной и специализированной медицинской  помощи.

Характеристика мероприятий, параметры их проведения: Режим 3.

-                     Осуществление комплекса  лечебно-профилактических мероприятий по оказанию помощи пострадавшим в стационарных и специализированных  лечебных учреждениях   квалифицированными специалистами с использованием спецоборудования.

-                     Проводится после завершения этапа лечебно-эвакуационного обеспечения и медицинской сортировки пораженных по медицинским показаниям.

43.                        Разработка и корректировка планов. Режимы 1, 2. Производится на объектовом, местном и региональном уровнях с учетом данных многолетних наблюдений и данных прогноза.

44.                        Организация взаимодействия. Характеристика мероприятий, параметры их проведения: Режимы 2, 3. Взаимодействие организуется между органами управления ГОЧС, органами исполнительной власти субъектов РФ, местного самоуправления и другими органами, развертываемыми в зоне ЧС. Сущность взаимодействия заключается в целенаправленной, управленческой деятельности, согласованной по целям, задачам, месту, времени и способам действий подчиненных и взаимодействующих органов управления и сил РСЧС на всех этапах предупреждения и ликвидации ЧС. Взаимодействие организуют Председатель Межведомственной Комиссии по ЧС - Министр МЧС России, начальники региональных центров, начальники ГО (председатели комиссий по ЧС) субъектов РФ, органов местного самоуправления, министерств, ведомств, организаций РФ, командиры воинских частей ГО, начальники формирований и объектов  экономики.

45.                        Ограничение (прекращение) деятельности предприятий и организаций. Режим 3. (Может вводиться ограничение по мощности производства (объему выпуска продукции) или прекращаться их деятельность с целью защиты персонала, ценного оборудования, недопущения возникновения вторичных факторов поражения).

46.                        Определение карьеров выемки грунта, материалов для сооружения дамб. Режимы 1, 2.

47.                        Предотвращение смыва ГСМ, удобрений и других загрязнений. Режимы 2, 3.

48.                        Защита сельскохозяйственных угодий, кормов. Режимы 2, 3. (Обваловании, сооружение дамб и др.).

49.                        Охрана общественного порядка в период и местах проведения эвакуации. Режим 3. (Организуется силами МВД, милиции и правопорядка, невоенизированными формированиями по охране общественного порядка).

50.                        Защита низководных мостов. Режим 2.

51.                        Обеспечение продовольствием и предметами первой необходимости. Режимы 2, 3. (Применение мобильных формирований первичного жизнеобеспечения и мобильных комплексов первичного жизнеобеспечения).

52.                        Временное отселение населения в безопасные места.

Характеристика мероприятий, параметры их проведения: Режимы 2, 3.

-                     Подготовка мест временного отселения (пансионаты, школы, клубы и т.п.).

-                     Транспортное обеспечение. Обеспечение охраны в отселенных пунктах.

-                     Предоставление услуг жизнеобеспечения по месту отселения.

-                     Организация связи (почтовой, телеграфной, телефонной) в местах отселения.

-                     Организация службы регистрации перемещаемого населения.

53.                        Вывод, вывоз, перегон сельскохозяйственных животных в безопасные места. Реж. 2, 3.

54.                        Подготовка вертолетных площадок. Режимы 2, 3.

55.                        Выделение финансовых средств для проведения мероприятий из федерального и местного бюджетов на основе технико-экономического обоснования и наличия проектно - технических решений. Режимы 1, 2. [7]

5. Планирование аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне чрезвычайной ситуации

5.1. Перечень аварийно-спасательных и других неотложных работ, необходимых для ликвидации чрезвычайной ситуации

При борьбе с наводнениями и катастрофическими затоплениями, вызванными прорывами плотин, выполняются следующие аварийно-спасательные и другие неотложные работы:

-                     проведение разведки (речной, воздушной, медицинской, пожарной и других видов);

-                     выполнение эвакуации населения и сельскохозяйственных животных из зоны затопления;

-                     краткосрочное восстановление подъездных дорог и мостов формирований в район затопления;

-                     поиск пострадавших в районе затопления, спасение людей (снятие с возвышенных мест с помощью плавающих средств и вертолетов);

-                     доставка пострадавшим воды, питания и одежды, при необходимости – жилье;

-                     быстрое возведение дополнительных насыпей, водоотводных каналов и дамб, в т.ч. взрывным методом, чтобы предотвратить дальнейшее затопление, заделка брешей и размывов в существующих дамбах;

-                     спасение материальных ценностей, в т.ч. демонтаж и вывоз уникального оборудования, производственной документации;

-                     ликвидация повреждений коммунально-энергетических сетей;

-                     работы по краткосрочному восстановлению зданий и сооружений путем укрепления конструкций, угрожающих обрушением, откачка из помещений воды;

-                     оказание помощи во временном восстановлении дорог, снесенных мостов;

-                     захоронение погибшего скота;

-                     организация охраны общественного порядка на затопленных территориях;

-                     оказание первой доврачебной  и медицинской помощи и др.

5.2. Основные мероприятия по защите населения при критических затоплениях, выбор оптимального варианта

Для защиты населения при катастрофическом затоплении местности в результате аварии с разрушением плотины могут осуществляться следующие основные мероприятия:

-                     самостоятельный выход населения из зоны возможного катастрофического затопления (опасной зоны);

-                     эвакуация населения транспортом до прихода волны прорыва;

-                     укрытие населения на незатапливаемых частях неразрушаемых волной прорыва объектах и участках местности;

-                     осуществление спасательных работ;

-                     оказание квалифицированной и специализированной медицинской помощи пострадавшим;

-                     проведение неотложных работ в интересах обеспечения жизнедеятельности населения.

Своевременная эвакуация – наиболее эффективная мера, обеспечивающая спасение практически всего населения. Эта мера будет иметь минимальные последствия для жизни и здоровья людей, связанные главным образом с их психическим перенапряжением. В зависимости от времени прихода волны прорыва эвакуация может быть осуществлена пешим порядком и с использованием транспортных средств [6].

На время проведения и характер приведенных мероприятий по защите населения влияет ряд факторов, которые могут быть управляемыми и неуправляемыми (см. таблицу 5.2.1)

Таблица 5.2.1.

Зависимость мероприятий по защите населения от некоторых факторов

Рациональный комплекс мероприятий по защите населения выбирается на основе анализа ограниченного множества комплексов защитных мероприятий. Эти комплексы складываются из сочетаний различных мероприятий, проводимых в определенной последовательности в зависимости от условий складывающейся обстановки, исходного состояния системы защиты, вариантов ее наращивания, а также результативности ранее принятых мер защиты.

В случае аварии с разрушением напорного фронта гидроузла (плотины) население может подвергнуться воздействию волны прорыва, поэтому целесообразно рассмотреть критерии и показатели эффективности тех или иных мероприятий  по защите населения при катастрофическом затоплении.

Исходя из особенностей протекания таких аварий и их последствий можно выделить три последовательных временных этапа: чрезвычайный (ранний), промежуточный и отдаленный. На каждом этапе аварии проводятся специфические мероприятия по защите населения.

На раннем этапе поражение населения обусловлено воздействием волны прорыва, плывущих предметов, пребыванием в холодной воде, аспирацией воды. Для оценки воздействия волны прорыва и плывущих предметов установлены критические значения ее параметров (летальный исход для человека): Н = 1, 5 м. (глубина потока); V= 2,5 м/с (скорость потока) и для детей и лиц пожилого возраста – 1,5 м/с. При значениях параметров, превышающих эти величины, возможны массовая гибель  тяжелые поражения людей.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9