Проект программы по улучшению условий и охране труда в Хабаровском крае

Достижение основной цели Программы требует решения следующих задач:

- выявление достоверных характеристик условий труда в учреждениях здравоохранения;

- совершенствование системы организации обучения и аттестации руководителей и специалистов по вопросам охраны труда;

- обеспечение необходимого уровня знаний по охране труда выпускников высших учебных заведений;

- создание автоматизированных систем информации в области управления охраной труда;

- совершенствование партнерства субъектов социально-трудовых отношений.

Срок реализации программы – 2009-2011 гг.

2.2 Перечень программных мероприятий

Существенную роль в улучшении условий и охраны труда играет наличие достоверных характеристик условий труда на рабочих местах, уровень знаний по охране труда всех участников социально-трудовых отношений, в первую очередь, работодателей, специалистов органов управления охраной труда, выпускников высших учебных заведений (будущих организаторов производства).

В целях снижения уровней производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, сокращения численности работников, занятых во вредных условиях труда, в Программу включены следующие мероприятия, осуществление которых позволит реализовать поставленную перед Программой цель:

1.  Совершенствование нормативно-правового обеспечения охраны труда:

- подготовка предложений и замечаний по проектам федеральных законов и иных нормативных правовых актов, направленных на совершенствование законодательства Российской Федерации по вопросам условий и охраны труда;

- проведение мониторинга федеральных нормативных правовых актов и нормативных правовых актов Хабаровского края в части условий и охраны труда;

- подготовка предложений по улучшению условий и охраны труда для внесения в соглашение между Хабаровским краевым объединением организаций профсоюзов, представителями работодателей и Правительством Хабаровского края;

- внесение предложений по улучшению условий и охраны труда в Основные направления развития и поддержки малого предпринимательства в Хабаровском крае на 2010 – 2012 гг.;

- издание сборника основных законодательных и нормативных актов по охране труда Российской Федерации и Хабаровского края;

- разработка и издание практического пособия по особенностям регулирования труда женщин;

- разработка пособия для руководителей организаций по проведению предварительных и периодических медицинских осмотров работников, занятых во вредных и опасных условиях труда;

- разработка проекта закона Хабаровского края «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по государственному управлению охраной труда».

2. Организационно-техническое обеспечение мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний:

- проведение предварительных и периодических медицинских осмотров работников организаций края;

- проведение анализа профзаболеваний по профессиям и видам профзаболеваний в городских округах, районах и в целом по краю;

- обучение врачей в сфере профилактики профессиональных заболеваний;

- совершенствование деятельности краевого центра профпатологии и учреждений здравоохранения по оказанию первичной специализированной медицинской помощи работающим;

- восстановление и развитие ведомственных лабораторий на предприятиях края, обеспечивающих мониторинг за условиями труда работающих;

- восстановление, укрепление и развитие материально – технической базы санитарно – бытовых и лечебно – профилактических объектов организаций края;

- проведение аттестации рабочих мест по условиям труда, разработка на этой основе мероприятий по приведению рабочих мест в соответствие с требованиями государственных нормативных требований по охране труда;

- разработка «Основных направлений и мероприятий улучшение условий и охраны труда в организациях Хабаровского края на 2012–2014 годы»;

- проведение государственной экспертизы условий труда на рабочих местах, а так же по запросам органов государственного надзора и контроля, органов управления охраной труда;

- усиление контроля и надзора за выполнением работ по обслуживанию объектов повышенной опасности, подконтрольных органам государственного надзора, подготовкой руководителей и специалистов, ответственных за безопасную работу этих объектов;

- обеспечение реализации мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников организаций;

- развитие в крае направления по частичному финансированию предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний работников за счет средств страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний;

- развитие системы материального и морального поощрения работников за снижение производственного травматизма, безаварийную работу, улучшение условий труда;

- проведение совместных комплексных проверок состояния охраны и условий труда в организациях Хабаровского края имеющих высокий уровень производственного травматизма;

- осуществление на предприятиях лечебно–профилактических мероприятий для работников, занятых во вредных условиях труда;

- проведение углубленных медицинских осмотров работников занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами;

- разработка временного положения «О службе медицины труда в Хабаровском крае».

3. Совершенствование социального партнерства субъектов социально-трудовых отношений в области охраны труда:

- проведение ежегодного краевого смотра–конкурса на лучшую организацию работы в области охраны труда;

- организация работы краевой межведомственной комиссии по охране труда и межведомственных комиссий по охране труда муниципального уровня;

- оказание содействия и помощи организациям, предпринимателям в подготовке раздела «Условия и охрана труда» в процессе разработки и принятия коллективных договоров;

- подготовка и проведение организационных мероприятий по обеспечению безопасности труда в студенческих строительных отрядах и в лагерях труда и отдыха учащихся школ и организаций профтехобразования;

- подготовка и проведение ежегодного краевого совещания по охране труда;

- участие в межрегиональных и международных совещаниях и выставках по охране труда;

- продолжение работы по развитию института уполномоченных лиц профсоюза и иных представительных органов по охране труда;

- формирование совместных комитетов по охране труда в организациях края;

- развитие системы установления страхователям скидок и надбавок к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

4. Совершенствование системы непрерывного образования по охране труда, информационное обеспечение охраны труда:

- формирование банка данных всех организаций края, обучающих по вопросам охраны труда, мониторинг и координация обучения и проверки знаний требований охраны труда руководителей и специалистов организаций края;

- проведение обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда руководителей и специалистов организаций края;

- организация и проведение обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных: уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов, членов комитетов (комиссий) по охране труда, специалистов по охране труда;

- подготовка специалистов по вопросам охраны труда высшей квалификации;

- подготовка и издание ежегодного информационного бюллетеня «Анализ состояния производственного травматизма и условий труда в организациях Хабаровского края»;

- обеспечение организаций (по заявкам) нормативными и правовыми документами по условиям и охране труда, проведение договорных работ по охране труда;

- рекламирование сертифицированных средств индивидуальной защиты, в том числе размещение демонстрационных стендов, организация в крае выставок средств индивидуальной защиты;

- организация постоянного информирования населения края о состоянии условий и охраны труда через краевые и муниципальные средства массовой информации;

- подготовка и размещение информации о состоянии условий и охраны труда в Хабаровском крае через Интернет–сайт министерства социальной защиты и Правительства края;

- совершенствование материально – технической базы обучающих организаций по охране труда.

5. Социальная защита и реабилитация пострадавших от трудового увечья и (или) профессиональных заболеваний:

- единовременные и ежемесячные страховые выплаты пострадавшим на производстве;

- медицинская, социальная и профессиональная реабилитация пострадавшим на производстве;

- посторонний уход за лицами, пострадавшими на производстве (специальный медицинский, постоянный посторонний, бытовой);

- санаторно–курортное лечение (приобретение путевок; оплата отпуска, сверх ежегодно оплачиваемого; оплата проезда к месту санаторно–курортного лечения и обратно, оплата проживания и питания сопровождающего лица);

- протезирование, обеспечение приспособлениями, необходимыми пострадавшему для трудовой деятельности и в быту;

- обеспечение транспортными средствами (приобретение транспортных средств, текущий ремонт транспортных средств, капитальный ремонт транспортных средств).

6. Научные исследования и проектные разработки, направленные на повышение безопасности труда:

- разработка практического руководства по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда в организациях и на производственных объектах;

- разработка практического руководства по подготовке к проведению сертификации работ по охране труда в организациях;

- разработка методики краткосрочного прогнозирования риска производственного травматизма на предприятиях железнодорожного транспорта;

- управление здоровьем персонала машиностроительных производств на основе установленной корреляционной зависимости между интенсивностью труда, заработной платой и уровнем заболеваемости;

- прогнозирование риска травматизма персонала машиностроительных производств.

Механизм реализации Программы включает в себя:

- организационные мероприятия, обеспечивающие планирование, реализацию и контроль исполнения предусмотренных Программой работ;

- подготовку методических и информационных материалов.

2.3 Исполнители Программы

1.        Министерство социальной защиты населения края

2.        Хабаровское краевое объединение организаций профсоюзов

3.        Государственная инспекция труда в Хабаровском крае

4.        Региональное объединение работодателей «Союз работодателей Хабаровского края»

5.        Совет ректоров ВУЗов края и ЕАО

6.        Межрегиональная общественная организация «Дальневосточное объединение промышленников и предпринимателей»

7.        Министерство экономического развития и внешних связей края

8.        Организации, осуществляющие обучение по охране труда отдельных категорий застрахованных

9.        Министерство здравоохранения края

10.   Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю

11.   Руководители организаций края, главные врачи учреждений здравоохранения края

12.   ГУЗ «Институт повышения квалификации специалистов здравоохранения»

13.    Аккредитованные организации на территории края в области аттестации рабочих мест по охране труда

14.   Научно–исследовательские организации края

15.   Органы государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства в крае

16.   Межрегиональное территориальное управление Ростехнадзора по ДФО

17.   Государственное учреждение - Хабаровское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации

18.   Органы местного самоуправления

19.   Краевые отраслевые комитеты организаций профсоюзов

20.   Организации, осуществляющие образовательную деятельность в области охраны труда на территории края

21.   Комсомольский–на–Амуре государственный технический университет, Дальневосточный государственный университет путей сообщения

22.   Организации - поставщики средств индивидуальной защиты

2.4 Оценка эффективности реализации Программы

Карточка-определитель по реализации мероприятий Программы

Страницы: 1, 2, 3