Малый бизнес: трудности роста

услуг, ноу-хау) - компании-конгломерата. Для характеристики этапа развития

продукта используется "коэффициент специализации" ("specialisaion ratio),

равный отношению годового дохода фирмы к ее общим затратам на производство

и сбыт основного продукта.

Преимуществами качественного подхода являются достижение некоторой

степени его теоретического обоснования и учет широкого спектра "интуитивно"

присущих разным предприятиям качественных критериев, таких, как "система

менеджмента", "система контроля производительности", "система мотивации

производительности" и т.д. Основными недостатками этого подхода являются

сложность практического его применения, обусловленная, в частности,

трудностью доступа к внутрифирменной информации для определения ряда

характеристик, таких, например, как "система менеджмента", а также

достаточно широкий спектр самих критериев.

Чисто качественное определение малой фирмы можно сформулировать

посредством выделения основных характерных особенностей ее существования и

развития. Этот подход интересен прежде всего тем, что рассматривает малую

фирму не как уменьшенный вариант большой компании, а как организацию,

деятельность которой качественно отличается от крупных предприятиий

следующими специфичными чертами: высокой степенью неопределенности;

потенциально более высокой способностью к внедрению инноваций (в широком

смысле); постоянным развитием и адаптируемостью к изменениям.

Комбинированный подход. Характерным примером комбинированного подхода

является определение малой фирмы, предложенное в 1971 г. в докладе

Болтонского комитета (Великобритания), явившемся, по сути, первым примером

серьезного рассмотрения проблемы развития малого бизнеса^. В нем приведены

результаты сравнительного анализа некоторых аспектов развития малых фирм в

разных странах, что было первой попыткой осмысления проблемы МСП в

международном контексте.

Пытаясь устранить недостатки количественного подхода, Бол-тонский

комитет предложил так называемые "экономическое" и "статистическое"

определения малой фирмы. Согласно экономическому определению, к малым

относятся фирмы, удовлетворяющие следующим трем условиям:

- фирма владеет относительно небольшой долей рынка в рыночном

пространстве ее сферы деятельности;

- управление фирмой осуществляется ее владельцем (или соучредителями)

лично, а не посредством формализованной управленческой структуры;

- фирма является независимой (не представляет собой часть крупного

предприятия).

Статистическое определение (табл. 5) предполагалось использовать для

выявления вклада предприятий малого бизнеса в валовой

" Storey D.J. Understanding the Small Business Sector. 55

А. Колесников, Л. Колесникова

национальный продукт, в решение проблемы занятости, экспортную

деятельность, развитие инноваций и т. д., а также для анализа изменений

соответствующих показателей во времени и обеспечения возможности проведения

сопоставлений на международном уровне.

Данные таблицы 5 иллюстрируют также использование различных определений

для разных отраслей и вариации одних и тех же "критериев малости" для

различных сфер деятельности.

Таблица 5

Статистическое определение малой фирмы по методологии Болтонского

комитета

|Отрасли |Определение |

|Промышленность |Число занятых не более 200 |

|Строительство, добыча | |

|Полезных ископаемых |Число занятых не более 25 |

|Розничная торговля, |Оборот не более 50 000 ф. ст.|

|услуги | |

|Продажа автомобилей |Оборот не более 100 000 ф. |

| |ст. |

|Оптовая торговля |Оборот не более 200 000 ф. |

| |ст. |

|Транспорт |В собственности фирмы не |

| |более |

| |5 транспортных средств |

|Общественное питание |Все самостоятельные |

| |предприятия, |

| |исключая чьи-либо отделения и|

| |предприятия, управляемые |

| |пивоваренными заводами |

Источник: Bolton Committee Report (1971).

В дальнейшем болтонское определение неоднократно подвергалось критике в

части как "экономической", так и "статистической" составляющих^.

Во-первых, отмечалось противоречие между "экономическим" определением,

предусматривающим, что управление в малой фирме осуществляется без

использования какой-бы то ни было формализованной управленческой структуры,

и "статистическим" определением, согласно которому малая фирма, например, в

промышленности, может насчитывать до 200 занятых. Хотя в болтонской

интерпретации далее признавалось, что некоторые малые предприятия могут

характеризоваться "одним или более уровнями промежуточных "контролеров"

("supervisors") или "бригадиров", проводящих в жизнь решения владельца

фирмы - предпринимателя", тем не менее подчеркивалось, что все ключевые

решения принимаются именно им. Однако и специальные исследования этого

вопроса, и просто объективный взгляд на практику функционирования малых

фирм показывают, что менеджеры малых фирм принимают серьезные

управленческие решения (в рамках делегированной им ответственности), а не

только вы-

" Storey D.J. Understanding the Small Business Sector.

_____________Малый и средний бизнес: эволюция понятий и проблема

определения

полняют чисто контрольные функции начиная уже с того времени, когда фирма

насчитывает от 10-20 человек и более. При этом деятельность фирмы

характеризуется довольно четким разграничением сфер ответственности.

Другой спорный аспект болтонского экономического определения -

утверждение о невозможности для малой фирмы влиять на свой рыночный

сегмент, например, на цены посредством изменения количества выпускаемых ею

продуктов. Это утверждение, по сути, базируется на принятии того факта, что

малая фирма действует в контексте совершенной конкуренции. На практике,

однако, многие малые фирмы развиваются успешно, находя свои ниши.

Обеспечивая присутствие на рынке в высокой степени специализированных услуг

или продуктов, например, в достаточно изолированной в географическом плане

местности, они часто не испытывают особой конкуренции. В результате в

краткосрочном или даже среднесрочном времен-нбм интервале малые фирмы

оказываются в положении, позволяющем им удерживать достаточно высокие цены

и достигать при этом более высокой рентабельности, чем на крупных

предприятиях той же отрасли.

Статистическое определение Болтонского комитета также подвергалось

серьезной критике по различным аспектам. В качестве его недостатков

отмечались следующие:

- широкий спектр применяемых критериев "малости";

- наличие разных числовых параметров изменения критериев для разных

отраслей, затрудняющих использование такого определения;

- непосредственное использование денежных единиц, что неизбежно приводит к

трудностям учета изменений их стоимости во времени;

- применение критериев численности занятых при сопоставлении

деятельности малых и крупных фирм с течением времени также приводит к

определенным затруднениям в связи с неравномерным изменением количества

валового национального продукта на человека для различных отраслей;

- единое статистическое определение, несмотря на отдельные вариации его

составляющих для различных отраслей, подразумевает тем не менее

однородность сообщества малых фирм.

Исследователям, пытающимся делать какие-либо выводы на основании

статистики МСП разных стран, необходимо быть особенно внимательными, так

как существуют дополнительные "подводные камни", способные существенно

исказить "истинное" положение дел:

- различные подходы к формальному определению МСП в разных странах (в

докладе РАРМП^ приводится 18 вариантов определений МСП);

- даже в рамках общих подходов - различия традиционно сложившихся в

разных странах способов учета появившихся на рынке предприятий и уходящих с

рынка фирм;

'* Малый бизнес России. Проблемы и перспективы. Аналитический доклад

РАРМП.

А. Колесников, Л. Колесникова

- даже при полном совпадении определений и числовых параметров

используемых критериев возможны неожиданности. Например, способы учета

численности как частично занятых на предприятии, так и самозанятых могут

различаться для разных стран;

- статистика малых предприятий в разных странах по-разному учитывает малые

фирмы, являющиеся отделениями других компаний. Таким образом,

статистические данные по МСП могут использоваться в различных дискуссиях в

спекулятивных целях. Избежать таких неприятных последствий текущей реальной

ситуации в этой области можно лишь посредством объединения усилий ученых,

исследователей, политиков и самих предпринимателей.

Длительные дебаты специалистов западных стран по проблеме определения

МСП пока не закончены, а в России они еще только начинаются (например, наше

законодательство пока никак не определяет понятие среднего бизнеса). В

настоящее время в нашей стране при рассмотрении проблемы определения МСП

внимание специалистов и политиков концентрируется в основном на связанных с

ней вопросах налогообложения и государственной поддержки малого бизнеса.

Так, в федеральной программе государственной поддержки малого

предпринимательства в РФ на 1996-1997 гг. и в решениях 1-го Всероссийского

съезда представителей малых предприятий обращено особое внимание на

разработку и закрепление в российском законодательстве принятых в мировой

практике, в том числе в странах -членах ЕС, понятий "микрофирма" и "среднее

предприятие", а также распространение на эти сферы предпринимательства

действия федерального закона "О государственной поддержке малого

предпринимательства в Российской Федерации". Здесь же нам хотелось сделать

акцент на значительно более широком спектре задач, обусловливающих

необходимость использования формальных или неформальных определений малого

бизнеса, а также на более широком видении возможных подходов к их решению.

При разработке отечественных вариантов полезно осмысление опыта стран, в

которых сектор МСП развивается уже около двух десятков лет. Особо надо

подчеркнуть, что вряд ли существует единственно верное для всех целей

определение малого и/или среднего предприятия. Мы попытались показать (см.

табл. 4) расплывчатость переходных границ между качественными определениями

"малый- средний - крупный бизнес". Для различных целей и задач вполне

правомерно использование разных подходов. Вместе с тем при решении задач

статистических наблюдений и анализе ситуаций как в отдельных регионах, так

и в России в целом не следует забывать и о проблеме определения МСП. И в

заключение мы хотели бы обратить внимание специалистов на употребление

некоторых новых "терминов" из арсенала российской деловой терминологии,

сомнительных, на наш взгляд, с точки зрения чистоты русского языка, ведь "в

начале было слово...".

В. РАДАЕВ, кандидат

экономических наук, заведующий отделом ИЭ РАН

О вымогательствах и угрозах

Обратимся ко второй стороне "обычного ненормативного" поведения -

применению силовых действий, вымогательств и угроз в деловых

взаимоотношениях. Известно, что в опросах общественного мнения преступность

в течение последних пяти лет достаточно устойчиво ставится российским

населением на второе место среди наиболее острых проблем (первое место

занимает рост цен). Для российского бизнеса организованное насилие также

превратилось в болезненную проблему. Только за 1994 г. было убито 94 (!)

руководителя крупных коммерческих фирм. По отдельным данным, около 70%

коммерческих предприятий вынуждены платить силовым группировкам^

По нашим данным, свыше '/^ руководителей малых предприятий (26,2°о)

заявляют, что случаи силовых вымогательств и угроз часты, еще более

половины (57,1%) считают это нередким явлением и только 16,7°о опрошенных

говорят, что подобные явления в малом бизнесе отсутствуют (см. табл. 1). В

1993 г. V^ руководителей заявили, что вообще не сталкивались с рэкетом.

Контраст с сегодняшней ситуацией разителен (особенно если сравнивать

полученные результаты с устойчивостью ответов о нарушении деловых

обязательств). Отчасти это связано с тем, что заданный три года назад

вопрос о рэкете был неудачен по форме, сужал проблему группового и

организованного насилия.

В период перестройки было немало разговоров о рэкете в отношении новых

хозяйственных структур. Сегодня ситуация в корне не изменилась, но

произошло серьезное смещение акцентов. Речь идет уже не о рэкете, а об

организованной охране. И малые, и крупные предприятия вынуждены искать

профессиональную защиту, которую оказывают сегодня как минимум три

категории организаций: представители официальных правоохранительных органов

(на коммерческой основе); официально зарегистрированные частные охранные и

сыскные агентства, образуемые, как правило, бывшими работниками

правоохранительных органов; криминальные группировки, занимающиеся

обеспечением так называемых "крыш". В результате бизнесмены систематически

оплачивают услуги "своих" охранников, а не платят "чужим".

Спектр силовых методов достаточно широк^. Как важная часть они включены

в механизм контроля деловых обязательств. Профессиональные силовые группы

широко используются для выяснения

^ Российское предпринимательство: приоритеты национальной экономики в

1995 г. Годовой доклад Торгово-промышленной палаты. М, 1995, с. 48.

^0 видах вымогательств см., например: Клейменов М.А., Дмитриев О. В.

Рэкет в Сибири. - Социологические исследования, 1995, 3, с. 115-121.

В. Радаев ___ ________________

отношений с недобросовестными и необязательными партнерами и клиентами, для

решения проблем, связанных с их задолженностями. Цена услуг высока.

Утверждается, что привлечение "братков" обходится в половину возвращаемой

суммы, официальные агентства берут от 15 до 40% ".

Роль организованного насилия не исчерпывается криминальными факторами.

Во многих случаях это замещение утерянных инструментов вертикального

давления на партнеров (в том числе давления через партийные органы в

советское время), своего рода "компенсация" за утерю административной

защиты. При отсутствии действенного законодательного и судебного

регулирования силовые методы вошли как нормальный (обычный) элемент в ткань

хозяйственных отношений. Когда закон нем, а мораль слепа, зарвавшихся

возвращают в нормативные рамки более грубыми и примитивными способами. И

зона силовых методов, судя по всему, продолжает расширяться.

Общеизвестно, что объектом вымогательств чаще становятся финансовые и

торговые структуры, активно работающие с наличным денежным оборотом.

Действительно, опрошенные финансисты более других озабочены данной

проблемой. А вот существенных отличий в оценках занятых в торговле и сфере

услуг от общей массы предпринимателей зафиксировать не удалось.

Стоит упомянуть, что частота применения силовых методов хозяйственными

руководителями напрямую увязывается с общей неблагоприятной оценкой условий

для малого предпринимательства. Респонденты с более высоким образовательным

уровнем несколько чаще указывают на наличие вымогательств (вряд ли они чаще

с ними сталкиваются, скорее, мы опять имеем дело с более болезненной

реакцией).

По мнению государственных служащих и деятелей общественных объединений,

ситуация, как и при невыполнении обязательств, выглядит еще более тяжелой,

причем различия с оценкой малых предпринимателей даже увеличиваются до 10

процентных пунктов.

Можно ли успешно хозяйствовать без угроз и применения силы - не в

идеальном, заоблачном мире, а в реальных сегодняшних условиях? Более

половины респондентов (52, У/о) уверены, что можно. Еще более трети

(38,3°о) считают, что это возможно с трудом. И только 9,4% поставили

категоричное "нет" (см. табл. 2). Причем руководители малых предприятий в

данном случае явно выделяются своим оптимизмом на фоне всех прочих групп -

более крупных предпринимателей, представителей государственного управления

и общественных организаций. О возможности отказа от применения силы говорят

"экономические оптимисты": те, кто прогнозирует рост всех основных

хозяйственных показателей в сфере малого бизнеса и не ожидает массовых

банкротств. А вот с финансовым положением собственного предприятия связь

уже не наблюдается.

' Полянский А. Выше "крыши". - Эксперт, 1996, № 2, с. 20. 7»

________________Малый бизнес и проблемы деловой этики О

бюрократизме и взятках

Теперь обратимся к "силовым методам" иного рода, связанным с

вымогательством со стороны чиновников. Из области "горизонтальных"

хозяйственных отношений переходим в область "вертикальных". Проблемы

бюрократизма обычно характеризуются печально высоким рейтингом среди

наиболее болезненных проблем, с которыми сталкиваются руководители малых

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5