Правовой статус образовательных учреждений
ограниченной ответственностью и других, нормы которого регулировали бы
прежде всего отношения имущественного характера в деятельности
образовательных учреждений.
Список использованных источников и литературы.
1. Конституция РФ//СПС Гарант максимум. Версия от 12.03.2001г.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации. С постатейным приложением
материалов практики Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего
Арбитражного Суда РФ.-М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА-
ИНФРА-М), 2000.-1024 с.
3. Конвенция о правах ребенка (Нью-Йорк, 20 ноября 1989г.)//СПС Гарант
максимум. Версия от 12.03.2001г.
4. Конвенция о борьбе с дискриминацией в области образования (Париж, 14
декабря 1960г.)//СПС Гарант максимум. Версия от 12.03.2001г.
5. «Рекомендация о воспитании в духе международного взаимопонимания,
сотрудничества и мира и воспитании в духе уважения прав человека и
основных свобод» (принята в г. Париже19.11.1974 на 18-ой сессии
Генеральной конференции ЮНЕСКО) //СПС Гарант максимум. Версия от
12.03.2001г.
6. Федеральный закон от 22 августа 1996г. №125-ФЗ «О высшем и
послевузовском профессиональном образовании» (с изм. и доп. от 10 июля, 7
августа, 27 декабря 2000 г.) //СПС Гарант максимум. Версия от
12.03.2001г.
7. Федеральный закон от 13 января 1996 г. №12-ФЗ "О внесении изменений и
дополнений в Закон Российской Федерации «Об образовании» (с изм. и доп.
от 16 ноября 1997 г., 20 июля, 7 августа, 27 декабря 2000 г.) //СПС
Гарант максимум. Версия от 12.03.2001г.
8. Федеральный закон от 12.01.96 г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»//
СЗ РФ. 1996.№3. Ст. 145.
9. Федеральный закон от 16 мая 1995 г. №74-ФЗ "О сохранении статуса
государственных и муниципальных образовательных учреждений и моратории на
их приватизацию" (в редакции от 12 апреля 1999 г.) //СПС Гарант максимум.
Версия от 12.03.2001г.
10. Федеральный закон от 24 июля 1998 г. №124-ФЗ «Об основных гарантиях
прав ребенка в Российской Федерации» (с изм. и доп. от 20 июля 2000 г.)
//СПС Гарант максимум. Версия от 12.03.2001г.
11. Федеральный закон от 26 сентября 1997 г. №125-ФЗ«О свободе совести и о
религиозных объединениях» (с изм. и доп. от 26 марта 2000 г.) //СПС
Гарант максимум. Версия от 12.03.2001г.
12. Указ Президента РФ от 31 августа 1999 г. №1134 «О дополнительных мерах
по поддержке общеобразовательных учреждений в Российской Федерации» //СПС
Гарант максимум. Версия от 12.03.2001г.
13. Указ Президента РФ от 27 марта 1996 г. «О некоторых мерах по усилению
государственной поддержки науки и высших учебных заведений
Российской Федерации» (с изм. и доп. от 28 декабря 1996г.) //СПС Гарант
максимум. Версия от 12.03.2001г.
14. Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июня 1997 г. «О
Казанском технологическом университете»// Российская газета. 1997. 25
июня.
15. Положение о статусе ректора государственного высшего учебного заведения
(утв. Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 1996г.)//СЗ РФ.
1996.№40. Ст.4647.
16. Примерное положение о попечительском совете общеобразовательного
учреждения (утв. постановлением Правительства РФ от 10 декабря 1999 г. №
1379) //СПС Гарант максимум. Версия от 12.03.2001г.
17. Типовое положение об образовательном учреждении для детей, нуждающихся
в психолого-педагогической и медико-социальной помощи (утв.
постановлением Правительства РФ от 31 июля 1998г.№ 867) //СПС Гарант
максимум. Версия от 12.03.2001г.
18. Типовое положение об образовательном учреждении высшего
профессионального образования (высшем учебном заведении) Российской
Федерации (утв. постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 26
июня 1993г. №597) (с изменениями от 27 декабря 1994 г.) //СПС Гарант
максимум. Версия от 12.03.2001г.
19. Типовое положение об общеобразовательном учреждении (утв.
постановлением Правительства РФ от 31 августа 1994 г. №1008) (с
изменениями от 9 сентября 1996 г., 15 января 1997 г.) //СПС Гарант
максимум. Версия от 12.03.2001г.
20. Типовое положение о вечернем (сменном) общеобразовательном учреждении
(утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 1994
г. №1237) (с изменениями от 9 сентября 1996 г.) //СПС Гарант максимум.
Версия от 12.03.2001г.
21. Типовое положение о межшкольном учебном комбинате (утв. постановлением
Правительства РФ от 30 декабря 1999г. №1437)
22. Типовое положение об образовательном учреждении для детей, нуждающихся
в психолого-педагогической и медико-социальной помощи (утв.
постановлением Правительства РФ от 31 июля 1998г. №867) //СПС Гарант
максимум. Версия от 12.03.2001г.
23. Правила оказания услуг телефонной связи (утв. постановлением
Правительства РФ от 26 сентября 1997 г. №1235) //СПС Гарант максимум.
Версия от 12.03.2001г.
24. Правила предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими
учреждениями (утв. постановлением Правительства РФ от 13 января 1996 г.
№27) //СПС Гарант максимум. Версия от 12.03.2001г.
25. Устав Академии народного хозяйства при Правительстве Российской
Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 26 августа 1995г.
№830) (в редакции постановления Правительства РФ от 24 июня 1998 г. №649)
//СПС Гарант максимум. Версия от 12.03.2001г.
26. Приказ Минобразования РФ от 29 июня 2000 г. №1965 «Об утверждении
Перечня показателей государственной аккредитации и критериальных значений
показателей, используемых при установлении вида высшего учебного
заведения» (с изм. и доп. от 8 ноября 2000 г.) //СПС Гарант максимум.
Версия от 12.03.2001г.
27. Приказ Минобразования РФ от 30 сентября 1999 г. №433 «О правовых
консультациях («правовых клиниках») для населения на базе вузов,
осуществляющих подготовку юридических кадров» //СПС Гарант максимум.
Версия от 12.03.2001г.
28. Приказ Минобразования РФ от 17 мая 1999 г. №1314 «О проблемах развития
негосударственного сектора высшего образования России» //СПС Гарант
максимум. Версия от 12.03.2001г.
29. Типовое положение о структурных подразделениях подведомственных высших
учебных заведений, осуществляющих дополнительное профессиональное
образование (повышение квалификации) преподавателей высших и средних
специальных учебных заведений (утв. приказом Минобразования РФ от 20
ноября 1996 г. №344) //СПС Гарант максимум. Версия от 12.03.2001г.
30. Примерное положение о редакционно-издательском подразделении высшего
учебного заведения (приложение к приказу Минобразования РФ от 4 октября
1999 г. N 464) //СПС Гарант максимум. Версия от 12.03.2001г.
31. Примерное положение о библиотеке общеобразовательного учреждения» (утв.
письмом Минобразования РФ от 14 января 1998 г. N 06-51-2ин/27-06) //СПС
Гарант максимум. Версия от 12.03.2001г.
32. Типовое положение о филиалах государственных образовательных учреждений
среднего профессионального образования (утв. приказом Минобразования РФ
от 25 июля 2000 г. N 2311) //СПС Гарант максимум. Версия от 12.03.2001г.
33. Типовое положение о филиалах высших учебных заведений, подведомственных
федеральным органам исполнительной власти (с изменениями от 5 сентября
2000 г.) //СПС Гарант максимум. Версия от 12.03.2001г.
34. Примерное положение о библиотеке высшего учебного заведения (утв.
Центральной библиотечно-информационной комиссией Госкомвуза РФ 6 декабря
1995 г.) //СПС Гарант максимум. Версия от 12.03.2001г.
35. Письмо Минобразования РФ от 19 июня 1998г. «О нарушениях при приёме
детей в первые классы общеобразовательных учреждений»//СПС Гарант
максимум. Версия от 12.03.2001.
36. Письмо Минобразования РФ от 19 января 2000 г. № 14-51-59ин/04 «О
соблюдении законодательства о защите прав потребителей при оказании
платных образовательных услуг» //СПС Гарант максимум. Версия от
12.03.2001г.
37. Письмо Минобразования РФ от 18 августа 1998 года №1244/14-
12//Образование в документах. 1998.№20.
38. Письмо Госкомимущества РФ от 17 ноября 1995 г. N В3-12/9563 «Об аренде
имущества в системе образования» //СПС Гарант максимум. Версия от
12.03.2001г.
39. Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного
Суда РФ от 1 июля 1996 г. N 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с
применением части первой Гражданского кодекса Российской
Федерации»//Российская газета от 10, 13 августа 1996г.//СПС Гарант
максимум. Версия от 12.03.2001г.
40. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 сентября
1996г. №1520/96// СПС Гарант максимум. Версия от 12.03.2001г.
41. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 13 мая 1997г.
№6030/96// СПС Гарант максимум. Версия от 12.03.2001г.
42. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 16 сентября
1997г. №2989/97// СПС Гарант максимум. Версия от 12.03.2001г.
43. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22 сентября
1998г. №2379/98// СПС Гарант максимум. Версия от 12.03.2001г.
44. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 26 сентября
2000г. №4492/00 (извлечение)// СПС Гарант максимум. Версия от
12.03.2001г.
45. Письмо Высшего Арбитражного Суда РФ от 19 февраля 1996г. №С5-7/03-92 «О
некоторых положениях Федерального закона «О некоммерческих
организациях»// СПС Гарант максимум. Версия от 12.03.2001г.
46. Актуальные проблемы гражданского права/Под ред. Алексеева С.С.;
Исследовательский центр частного права. Уральский филиал. Российская
школа частного права. Уральское отделение. – М.: «Статут», 2000.-318 с.
47. Алексеев С.С. Гражданское право в современную эпоху. - М.: Юрайт, 1999.-
40 с.
48. Алексеев С.С. Право: азбука – теория - философия: Опыт комплексного
исследования. - М.: «Статут», 1999.-712 с.
49. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для
юридических вузов и факультетов.-2-е изд., изм. и доп. – М.: Издательство
НОРМА (Издательская группа НОРМА-ИНФРА-М), 2000.-776 с.
50. Венедиктов А.В. Государственная социалистическая
собственность. М.; Л., 1948.-255 с.
51. Гражданское право. Часть первая: Учебник/Под ред. Калпина А.Г.,
Масляева А. И. – М.: Юристъ, 1997.-472 с.
52. Гражданское право. Часть вторая: Учебник/Под общей ред. Калпина А.Г..-
М.: Юристъ, 1999.-542 с.
53. Гражданское право: Учебник / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого.
М., 1997. Ч. 1.-650 с.
54. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй
(постатейный)/Под ред. О.Н. Садикова – М.: Юридическая фирма КОНТРАКТ,
издательская группа ИНФРА–М – НОРМА, 1996.-800 с.
55. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ части первой (постатейный)/Под
ред. О.Н.Садикова.- М.: Юристъ, 1998.-800 с.
56. Комментарий к Закону Российской Федерации «Об образовании»/Отв. ред.
В.И. Шкатулла. - М.: Юристъ, 1998.-558 с.
57. Комментарий части первой Гражданского кодекса Российской Федерации для
предпринимателей. – М.: Фонд «Правовая культура», 1995.-479 с.
58. Комментарий части первой Гражданского кодекса Российской Федерации /
Под ред. В. Д. Карповича. М., 1995.-590 с.
59. Комментарий к Федеральному закону «О высшем и послевузовском
образовании»/Под общей редакцией В.М. Сырых и Е.В. Буслова. – М.: Юристъ,
1998.-300 с.
60. Полонский Б. Комментарий к Постановлению Президиума Высшего
Арбитражного Суда РФ от 17 сентября 1996г. №1520/96// СПС Гарант
максимум. Версия от 12.03.2001г.
61. Полонский Б. Комментарий к Постановлению Президиума Высшего
Арбитражного Суда РФ от 13 мая 1997г. №6030/96// СПС Гарант максимум.
Версия от 12.03.2001г.
62. Полонский Б. Комментарий к Постановлению Президиума Высшего
Арбитражного Суда РФ от 16 сентября 1997г. №2989/97// СПС Гарант
максимум. Версия от 12.03.2001г.
63. Система образования города Барнаула (информационный сборник). Барнаул:
ГИПП Алтай, 2000.-80 с.
64. Татьянченко Д.В., Воровщиков С.Г. Консалтинговая служба в образовании
(Опыт совместной деятельности педагогического коллектива школы №115 и
Консалтингового центра «Педагогические инновации» Курчатовского РУО
города Челябинска). – М.: Новая школа, 1997.-80 с.
65. Алексеев С.С. Гражданский кодекс в действии: комментарии, практика,
проблемы//Гражданский кодекс Российской Федерации. С постатейным
приложением материалов практики Конституционного Суда РФ, Верховного Суда
РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ. – М.: Издательство НОРМА (Издательская
группа НОРМА-ИНФРА-М), 2000
66. Беляев К.П. О делении юридических лиц на коммерческие и некоммерческие
в гражданском законодательстве// Актуальные проблемы гражданского
права/Под ред. С.С. Алексеева; Исследовательский центр частного права.
Уральский филиал. Российская школа частного права. Уральское отделение. –
М.: «Статут», 2000. С. 35-48
67. Денисов С.А. Преимущественное право на заключение договора как
институт, устанавливающий пределы свободы заключения
договора//Законодательство, 1997,№ 2.
68. Елшина В.В. Нормативные документы, регулирующие образовательную
деятельность//Финансовая газета. Региональный выпуск, 1999, №12.
69. Ермошин Г.Т. Как формируется законодательство субъектов Российской
Федерации в сфере образования//СПС Консультант плюс. Версия от
14.04.2001.
70. Кабалкин А. Договор возмездного оказания услуг//Российская юстиция,
1998, № 3.
71. Клочихина С. Некоммерческие организации. Выпуск 21, ноябрь 1997 г.//
СПС Гарант-Максимум. Версия от 12.03.2001г.
72. Козлова Н.В. Некоммерческие организации: благотворительность или
предпринимательство?// Законодательство, 1998, № 1.
73. Леонова Г.Б. Учреждение как субъект гражданского права//Вестник
Московского университета, Серия 11, Право, 1998, № 1.
74. Право собственности и иные вещные права. Способы их защиты
(комментарий к новому ГК) // Правовые нормы о предпринимательстве. М.,
1996. Вып. 3.
75. Свит Ю. Возможно ли банкротство некоммерческих организаций?//Российская
юстиция, 2000, № 10.
76. Семеусов В.И. Предпринимательская деятельность в вузе//Российская
юстиция, 2000, № 10.
77. Туманова Л.Г. Сделать образование практическим (об опыте «юридических
клиник»)//Российская юстиция, 1999, №5.
78. Шкатулла В.И. Договор об образовании: значение и содержание//Журнал
российского права. 2000. №10.
-----------------------
[1] Комментарий к Закону Российской Федерации «Об образовании»/Отв. ред.
проф. В.И. Шкатулла.-М.:Юрист,1998, с.5.
[2] Например, законы об образовании были приняты в Алтайском,
Красноярском краях, в Архангельской, Владимирской, Московской,
Челябинской областях, в республиках Татарстан, Башкортостан, Бурятия,
Кабардино - Балкария, Карелия, Коми, Марий Эл, Саха (Якутия),
Удмуртия, Хакасия, Чувашия, Ханты - Мансийском автономном округе.
[3] Леонова Г.Б. Учреждение как субъект гражданского права//«Вестник
Московского университета», Серия 11, Право, 1998, №1.
[4] Беляев К.П. О делении юридических лиц на коммерческие и некоммерческие
в гражданском законодательстве// Актуальные проблемы гражданского права/Под
ред. С.С. Алексеева; Исследовательский центр частного права. Уральский
филиал. Российская школа частного права. Уральское отделение. – М.:
«Статут», 2000. С. 35-48
[5] Письмо Минобразования РФ от 8 июня 1998 г. «О статусе образовательных
учреждений»//СПС Гарант-максимум. Версия от 12.03.2001.
[6] Система образования города Барнаула (информационный сборник). Барнаул:
ГИПП Алтай, 2000.
[7] К образовательным относятся учреждения следующих типов:
1) дошкольные;
2) общеобразовательные (начального общего, основного общего, среднего
(полного) общего образования);
3) учреждения начального профессионального, среднего профессионального,
высшего профессионального и послевузовского профессионального образования;
4) учреждения дополнительного образования взрослых;
5) специальные (коррекционные) для обучающихся, воспитанников с
отклонениями в развитии;
6) учреждения дополнительного образования;
7) учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей (законных представителей);
8) учреждения дополнительного образования детей;
9) другие учреждения, осуществляющие образовательный процесс (п.4
ст.12 Закона об образовании).
[8] Отказать в приёме общеобразовательное учреждение может только в двух
случаях:
а) если лица не проживают на данной территории;
б) при отсутствии свободных мест (п. 47 Типового положения об
общеобразовательных учреждениях).
[9] Договор между образовательным учреждением и учредителем (уредителями)
является одним из учредительных документов учебного заведения. Подробнее о
договоре смотри ниже.
[10] Комментарий к Закону РФ «Об образовании»/Отв. ред. профессор
В.И.Шкатулла.-М.: Юристъ, 1998.-с.313.
[11] Гражданское право: Учебник / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого.
М., 1997. Ч. 1. С. 148.
[12] Леонова Г.Б. Учреждение как субъект гражданского права //Вестник
Московского университета, Серия 11, Право, 1998, N 1.
[13] Суханов Е.А. полагает, что решение собственника о создании учреждения
не является учредительным документом, отмечая при этом, что в п.1 ст.14
Закона о некоммерческих организациях даётся ошибочное отождествление
учредительных документов (курсив везде мой - А.С.) с документами,
предоставляемыми для регистрации некоммерческой организации. См.
Гражданское право: учебник/ Под ред. Суханова Е.А. М.,1998. Т.1, с.267.
[14] В случаях, предусмотренных законом, учреждение может действовать на
основании общего положения об организациях данного вида. Так, во
исполнение п. 2 ст. 11 Закона об образовании (образовательные учреждения
всех типов и видов, реализующие военные профессиональные
образовательные программы, создаются только Правительством Российской
Федерации) Правительство России приняло Положение о военных
музыкальных училищах и кадетских корпусах, в котором, к сожалению,
вообще не упоминается о правовом режиме имущества этих учреждений.
[15] Негосударственным образовательным учреждением (за исключением вузов)
руководит непосредственно учредитель или по его поручению попечительский
совет, формируемый учредителем (п. 1 ст. 36 Закона об образовании).
[16] Закон об образовании (п. 4 ст. 35); постановление
Правительства Российской Федерации от 11 ноября 1996 г. "Об утверждении
Положения о статусе ректора государственного высшего учебного заведения"
// СЗ РФ. 1996. N 40. Ст. 4647.
[17] Некоторые исследователи вполне справедливо полагают, заключение такого
договора учредителя с созданным им учреждением вовсе не требуется, так как
собственник самостоятельно определяет условия использования своего
имущества. См. Гражданское право: учебник/ Под ред. Суханова Е.А. М.,1998.
Т.1, с.267.
[18] Леонова Г.Б. Учреждение как субъект гражданского права //Вестник
Московского университета, Серия 11, Право, 1998, N 1.
[19] Там же.
[20] Постановления Правительства Российской Федерации от 12марта 1997г., от
31 августа 1994г., от 26 июня 1993г.//СПС Гарант-классик. Версия от
12.03.2001.
[21] Комментарий к Закону РФ «Об образовании»/Отв. ред. профессор
В.И.Шкатулла. - М.: Юристъ, 1998.-с.146-147.
[22] Венедиктов А.В. Государственная социалистическая
собственность. М.; Л., 1948.
[23]Категория оперативного управления, разработанная А.В. Венедиктовым по
поводу отношений государственной собственности, со временем вышла за
пределы, намеченные ее автором. Уже в 80-е годы она применялась не
только к государственной, но и к иным формам социалистической
собственности (см., напр., ст. 261 Основ гражданского законодательства
1961 г., ч. 2 ст. 117, ст. 193, ч. 2 ст. 237 ГК РСФСР 1964 г.). В этом же
направлении идет и развитие современного гражданского
законодательства. С точки зрения Леоновой Г.Б. (см. Леонова Г.Б.
Учреждение как субъект гражданского права//Вестник Московского
университета, Серия 11, Право, 1998, N 1) такой подход не совсем точно
отражает изменившиеся экономические условия. Представляется, что
конструкция права оперативного управления должна применяться лишь при
реализации государственной или муниципальной собственности. В тех же
случаях, когда учреждение создается только на базе собственности
частных лиц, возможно, следует вообще отказаться от использования
конструкции юридического лица-несобственника.
[24] Право собственности и иные вещные права. Способы их защиты
(комментарий к новому ГК) // Правовые нормы о предпринимательстве. М.,
1996. Вып. 3. С. 76.
[25] Комментарий части первой Гражданского кодекса Российской
Федерации./Под ред. В. Д. Карповича. М., 1995. С.110.
[26] Еще А.В. Венедиктов отмечал, что проведение в жизнь полного
запрета сдачи одним из государственных предприятий его оборудования
другому оказалось неосуществимым; на основе действовавшего в то
время законодательства и анализа арбитражной практики он доказал, что
сдача излишнего оборудования в аренду вполне допустима (см.: Венедиктов
В.А. Указ. соч. С. 440. См. также: Корнеев С.М. Право
государственной социалистической собственности в СССР. М., 1964. С.256).
[27] Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июня 1997 г. "О
Казанском технологическом университете"// Российская газета. 1997. 25
июня.
[28] Ликвидация учреждения возможна только по основаниям, предусмотренным
п. 4 ст. 61 ГК. Учреждение не может быть ликвидировано вследствие
признания его несостоятельным (банкротом). При ликвидации
образовательного учреждения денежные средства и иные объекты
собственности, которые принадлежат ему на праве собственности,
направляются на цели развития образования, которые должны быть
определены в его уставе. Эта обязанность ограничивает права
образовательного учреждения как собственника, так как оно не может,
например, продав это имущество, распределить вырученные денежные средства
между работниками.
[29] См.: Письмо Минобразования РФ от 23 декабря 1997 г. N 65 «О некоторых
вопросах, связанных с применением Гражданского кодекса Российской
Федерации»; Письмо Минобразования РФ от 8 июня 1998 г. N 30 «О статусе
образовательных учреждений»//СПС Гарант максимум от 12.03.2001.
[30] Гражданское право: Учебник / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого.
М., 1997. Ч. 1. С. 357.
[31] Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой
/ Под ред. О.Н. Садикова. М., 1997. С. 321.
[32] Комментарий части первой Гражданского кодекса Российской Федерации /
Под ред. В. Д. Карповича. М., 1995. С.77.
[33] Леонова Г.Б. Учреждение как субъект гражданского права //Вестник
Московского университета, Серия 11, Право, 1998, N 1.
[34] Комментарий части первой Гражданского кодекса Российской Федерации /
Под ред. В. Д. Карповича. М., 1995. С.181.
[35] Там же. С. 110.
[36] Право собственности и иные вещные права. Способы их защиты
(комментарий к новому ГК) // Правовые нормы о предпринимательстве. М.,
1996. Вып. 3. С. 78.
[37] Согласно п.3 ст.2 Закона о высшем образовании государство финансирует
обучение не менее 170 студентов на каждые десять тысяч человек, проживающих
в России.
[38] Государственное финансирования негосударственных образовательных
учреждений, возможно при наличии следующих условий:
1. негосударственное образовательное учреждение получило государственную
аккредитацию;
2. негосударственное образовательное учреждение реализует основные
общеобразовательные программы. К ним, согласно ст.9 Закона, относятся
следующие программы:
а) дошкольного образования;
б) начального общего образования;
в) основного общего образования;
г) среднего (полного) общего образования.
Обязательный минимум каждой основной программы устанавливается
соответствующим государственным образовательным стандартом. По
дополнительной программе (в том числе и для государственных и муниципальных
образовательных учреждений) государственный стандарт не устанавливается.
[39] Последнее вполне понятно, так как уровень правовой культуры в России
во все времена оставлял желать лучшего, и не потому, что народ не способен
усвоить элементарные правовые нормы, а скорее в силу того, что государство
практически не предпринимает никаких шагов в направлении повышения уровня
правовой культуры масс. Исключение составляет популяризация налогового
законодательства и то, зная отношение органов государственной власти к
интересам общества, которое складывалось веками, можно предположить, что
такая ситуация продиктована необходимостью, заинтересованностью
государства, так как уровень сбора налогов в целом по России низок, хотя
можно отметить, что за последние, пожалуй два года, в решении данной
проблемы наметились положительные сдвиги.
[40] Внимание автора будет сосредоточено на участии общеобразовательного
учреждения в заключение договора об образовании, что обусловлено спецификой
его профессиональной деятельности.
[41] Журнал российского права 2000, №10.
[42] Там же, с.55.
[43] Например, Правила оказания медицинских услуг населению медицинскими
учреждениями (1996г.); Правила оказания услуг телефонной связи
(1997г.)//СПС Гарант максимум. Версия от 12.03.2001.
[44] Письмо Минобразования РФ от 19 июня 1998г. «О нарушениях при приёме
детей в первые классы общеобразовательных учреждений»//СПС Гарант максимум.
[45] СПС Гарант максимум. Версия от 12.03.2001.
[46] Вестник образования. 1998.№10.С.24.
[47] Образование в документах. 1998.№20.С.42.
[48] Конвенция о правах ребенка (Нью-Йорк, 20 ноября 1989г.)//СПС Гарант
максимум. Версия от 12.03.2001г.
[49] После исключения обучающегося из образовательного учреждения
последнее обязано в трехдневный срок проинформировать органы местного
самоуправления, которые совместно с родителями (законными представителями)
исключенного в месячный срок принимают меры, обеспечивающие его
трудоустройства или продолжения обучения в другом образовательном
учреждении.
[50] Примерный договор между родителями (лицами, их заменяющими) смотри в
приложении №2.
[51] Примерную форму договора о совместной деятельности смотри в приложении
№ 3.
[52] Нужно отметить, что такой позиции придерживается не только автор, но и
многие его коллеги – работники образования.
[53] В.И. Шкатулла Договор об образовании: значение и содержание//Журнал
российского права. 2000. №10, с. 61.
[54] Комментарий к Закону Российской Федерации «Об образовании»/Отв. ред.
В.И. Шкатулла. - М.: Юрист, 1998. С.365.
[55] В. Семеусов Предпринимательская деятельность в вузе// "Российская
юстиция", N 10, 2000.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7
|