Власть как общественное явление

Власть как общественное явление

Тема: Власть как общественное явление.

План.

Введение……………………………………………………….

1.Природа политической власти……………………………..

1.1.Понятие «Политической власти»………………………

1.2.Сущностные черты политической власти……………..

2.Структура политической власти……………………………

Заключение…………………………………………………….

Библиографический список…………………………………..

Введение.

Понятие власти является одним из центральных политологии . Оно дает

ключ к пониманию политических институтов, политических движений и самой

политики. Определение понятия власти, её сущности и характера имеет

важнейшее значение для понимания природы политики и государства , позволяет

выделить политику и политические отношение из всей суммы общественных

отношений.

Власть появилась с возникновением человеческого общества и будет в

той или иной форме всегда сопутствовать его развитию. Власть необходима ,

прежде всего , для воспроизводства человеческого рода . Семейно – родовая

форма власти наблюдалась у кочевых народов России. С развитием оседлости

постепенно утверждалась племенная власть . Формирование власти

территориальной обусловлено необходимостью организации общественного

производства , которая немыслимо без подчинения всех участников единой воли

, а также потребностью регулирования социальных отношений между людьми. С

появлением классов и государства кровные , родовые связи были разрушены ,

моральный авторитет старейшины рода сменился авторитетом публичной власти

, которая отделилась от общества и встало над ним.

В мировой политологии современное понимание власти в целом ,

политической в особенности , является результатом использования разных

концептуальных подходов . Согласно западной традиции первичным видом власти

является власть индивидуальная , как произвольная от естественного права

на свободу действия распоряжения собой , вещами ,всем , что доступно .

Поэтому распространенными моделями власти являются межперсональные

конструкции , отношение между двумя и большим числом субъектов . Согласно

позитивистскому подходу основу определения власти составляет признание

асимметричности

отношений между субъектами , существующая в связи с этим возможность

одного субъекта влиять или воздействовать на другого субъекта. Если

констатируется факт способности одного субъекта (А) влиять на других (ВиС)

и добиваться поставленных целей , не смотря на сопротивление (со стороны

ВиС) , то можно утверждать , что субъект (А) имеет власть (над ВиС) .

Власть определяется так же , как способность или менять отношение людей ,

или сохранять их , как способность добиваться цели. Как заметил Г.Лассуел ,

классик американской политической науки , вся политическая наука сводится к

изучению влияний . Власть начинается там , где информация , рекомендация ,

решения реализуются переходя в достижении цели1 .

В данной лекции рассмотрим сущность политической власти её основные

компоненты и способы функционирования этого феномена.

1.Природа политической власти.

1. Понятие «политической власти»

Понятие «власть» в обыденной жизни и в научной литературе употребляется в

самых разных смыслах. Одни считают , что власть означает реальную

способность одного из элементов существующей системы реализовать

собственные интересы в её рамках , и в этом смысле власть есть

осуществления влияния на процессы , происходящие внутри системы. Другие

считают властью результаты, продукт некоторого целенаправленного влияния .

Третьи полагают, что власть представляет собой такие взаимные отношения

между людьми или группами людей , сущность которых заключается во влиянии ,

воздействии , что это стремление к достижению равновесия2 .

Власть есть присущее обществу волевое отношение между людьми . Власть

необходима , подчеркивал Аристотель , прежде всего , для организации

общества , которое немыслимо без подчинения всех участников единой воле ,

для поддержания его целостности и единства3.

Исторический опыт показывает , что там , где появляется необходимость

в согласованных действиях людей (будь то отдельная семья , группа ,

социальный слой , нация или общество в целом ) , там происходит подчинение

их деятельности достижению определенных целей .

В этом случае определяются ведущие и ведомые, властвующие и подвластные ,

господствующие и подчиненные . Мотивы подчинения весьма разнообразны. Они

могут быть основаны на заинтересованности в достижении поставленной цели ,

на убежденности в необходимости выполнения распоряжения , на авторитете

властвующего и , наконец , просто на чувстве страха перед нежелательными

последствиями в случае неподчинения . Сами мотивы имеют большое значение

для эффективности власти и её долговечности . Здесь важно

подчеркнуть , что властные отношения объективно присуще общественной жизни

. Это своеобразная плата за жизнь в обществе , ибо жить в обществе и быть

свободным от его правил невозможно. Другими словами, без отношений власти

человеческая цивилизация невозможна.

Власть вовсе не является непременно результатом только насилия ,

подавление одной личности другой. Замечено , например , что в сложной

натуре человека есть несомненное искание над собой власти , которой он мог

бы подчинится . Это своего рода потребность воздействия одного человека на

другого , силы , соединяющая людей в общество.

Исходя из выше сказанного , можно дать следующее определение власти .

Власть в общем смысле есть способность и возможность оказывать определенные

воздействие на деятельность, поведения людей с помощью каких – либо

средств – воли , авторитета , права , насилия .

Отсюда можно сделать следующий вывод :власть-это один из важнейших

видов социального взаимодействия ,специфическое отношение ,по крайней мере

,между двумя субъектами ,один из которых подчиняется распоряжениям другого

,в результате этого подчинения властвующий субъект реализует свою волю и

интересы.

Сама власть выступает в виде управления , управление – в виде власти .

Но управление не есть функционирование власти. Управление , подчеркивал

Б.Краснов , шире чем власть . Власть – элемент управления , источник силы

управления. Процесс управления представляет собой процесс реализации

властной воли для достижения цели властителя. Управление же является

средством, при помощи которого целенаправленное воздействие власти из

возможности превращения в действительность4 .

Одно из наиболее распространенных представлений о власти – понимание

её как принуждения. Как считает М.Байтин, власть безотносительно от форм

своего внешнего проявления , в сущности , всегда принудительна , ибо так

или иначе , направлена на подчинение воле членов данного коллектива ,

господствующей или руководящей в нем единой воле5. Отрицать то , что власть

проявляется в процессе подчинения , принуждения воли какого – либо субъекта

, было бы нелепо . Вместе с тем считаю , что сводить сущность властных

отношений только к насилию и принуждению было бы неправильно.

Основные признаки власти.

Таблица№ 1

Политическая власть существовала , как известно , не всегда. В

примитивных обществах , т.е. в обществах , социально не структурированных ,

общая власть ещё не носит политического характера , так как нет проблем ,

которые вызывают к жизни политику , - проблем достижения согласия.

Политическая власть возникает в обществе , где люди разделены разными

интересами , неодинаковым положением. В примитивном обществе власть

ограничена родственными племенами связями.

Политическая власть определена пространственными , территориальными

границами. Политической властью обеспечивается порядок на основе

принадлежности человека , группы к данной территории , социальной категории

, приверженности идее . При неполитической власти нет жестких различий

между управляющими и управляемыми . Политическая власть осуществляется

всегда меньшинством , элитой . Политическая власть возникает на основе

соединения процесса концентрации воли множества и функционирования структур

( учреждений , организаций , институтов) , взаимосвязь двух компонентов :

людей , которые сосредотачивают в себе власть , и организаций , через

которые власть концентрируется и реализует.

Политологию же интересует политическая власть , являющаяся , как уже было

отмечено , ядром политической системы общества ,её организационным и

регулятивно контрольным началом . Она определяет все другие институты и

отношения в самой системе общества . Прямо или косвенно политическая власть

воздействует на развитие всех других общественных систем – экономической ,

социальной , духовной и др. К понятию «Политическая власть» , конечно ,

применимо общее , приведенное выше определение власти как таковой , как

широкого понятия , имеющего многочисленные формы проявления.

1.2. Сущностные черты политической власти.

Сущностные черты политической власти

К таковым следует относить:

. суверенитет, что означает независимость и неделимость власти.

. авторитетность власть , т.е. общепризнанное влияние субъекта власти во

всех сферах жизнедеятельности общества;

. принудительных характер власти ( убеждение , подчинение , приказание ,

господство , насилие) ;

. всеобщность власти , которая означает функционирование власти во всех

общественных отношений и политических процессах.

Политическая власть , как и любая власть , означает способность и

право одних осуществляют свою волю в отношении других , повелевать и

управлять другими. Но вместе с тем она имеет в отличие от других форм

власти свою специфику. Её отличительными признаками являются:

Верховенство , обязательность её решений для всего общества и ,

соответственно , для всех других видов власти . Она может ограничить

влияние других форм власти , поставив их в разумные границы , либо вообще

устранить их;

Всеобщность , т.е. публичность . Это означает , что политическая

власть действует на основе права от имени всего общества;

Легальность в использовании силы и других средств властвования в

пределах страны ;

Моноцентричность, т.е. существование общегосударствен-ного центра (

системы властных органов) принятие решений;

Широчайший спектр используемых средств для завоевания , удержания и

реализации власти6.

Основными элементами власти являются её субъект , объект , а также

средства (ресурсы).

Субъект власти воплощает в себе её активное , направляющее начало. Им

может быть личность , орган , организация , социальная общность и др. Для

реализации властных отношений субъект должен обладать рябом таких качеств

, как желание властвовать и воля к власти . Помимо этого субъект власти

должен быть компетентным , должен знать состояние и настроение

подчиненных , обладать авторитетом.

Субъект определяет содержание отношения через:

1) приказ (распоряжение) как властное повеление подчиниться воле

субъекта власти;

2) подчинение как поведение частной воли власти:

3) наказание (санкции) как средство воздействия на отрицания

господствующей воли;

4) нормирование поведения как совокупность правил в соответствии

с всеобщим интересом.

От приказа , характера содержащихся в нем требований во многом

зависит отношения к нему объекта ( исполнителей) – второго важнейшего

элемента власти. Власть – всегда двустороннее отношение взаимодействие

субъекта и объекта. Власть не мыслима без подчинения объекта . Где нет

объекта , там нет власти .

Масштабы отношения объекта к субъекту власти простираются от

ожесточенного сопротивления , борьбы на уничтожения до добровольного

, воспринимаемого с радостью повиновения .

Специфическим признаком власти как общественного явления

выступает доминирование властной воли , а не просто влияние . Власть

связана с общественной организацией, она есть качество , внутренне

присущее организацией общество. Следует видеть различия между властью

организацией (на первых ступенях развития человеческого общества) и

организацией власти (в классовом обществе).

Не последнее место в понимание власти как явления, связанного с

процессами , происходящими в жизни общества , занимает такое понятие

как легитимность. Власть – понятие правовое , означающее созидание

ценностей согласно общественным интересам ; это законное право

принимать решение , которым люди обязаны подчинятся , легальное право

использовать принуждение во имя торжества законов. Власть чрезвычайно

необходима для достижения целей , ибо государственная политика вряд ли

будет эффективна , если не соблюдаются правила , установленные для

реализации этой политики. Именно потому , что легитимность играет

важную роль , правительство стремится обосновать свою власть ,

опираясь на определенные принципы. В сущности , правительство пытается

создать ситуацию , в которой решения признавались и соблюдались бы «не

на страх , а на совесть» , с верой в нравственную правоту решений и

законов. Правительство не могут рассчитывать на длительное

существование и эффективную деятельность , полагаясь только на насилие

. Необходимо добровольное согласие , скрепленное уважением законности

.

М.Вебер в свое время предложил классическую теорию , объясняющею

социокультурные основания легитимности власти7.

Традиционная власть.

Власть может приобретать законность благодаря традиции. Такую

власть М.Вебер характеризует как традиционную власть. В этом случае

повинуются потому , что «так всегда было». Традиционное господство

имеет место в патриархальных обществах , организованных по подобию

семьи , где повиновение отцу главе рода , является естественной

реакцией на политический порядок.

Харизматическая власть.

Авторитет носителя харизматической власти – это авторитет какого

– то необычного личного дара – харизмы. М.Вебер отмечает, что харизмой

следует, называет качество личности признаваемое необычайным. Благодаря

этому качеству она оценивается окружающими как одаренная

сверхъестественными или , по меньшей мере , специфически особыми силами и

свойствами , недоступными другим людям . Такая личность рассматривается

как бы посланной богом . В российской истории мы легко найдем примеры

харизматического авторитета. Это авторитет таких большевистских лидеров ,

как Ленин , Сталин , Троцкий и д.р.

Рационально – правовая власть .

Источник её законности состоит в том , что она опирается на

общепризнанный правовой порядок . Люди , обладающие такой властью ,

приходят к своему положению на основе узаконенной процедуре. Например , в

результате выборов.

Легитимность власти в этом случае покоится не на привычке , а на

признании разумности , рациональности существующего политического

порядка.

Следует иметь в виду , что в реальной политических жизни едва ли можно

найти какие – то «чистые» типы , связанные только с одной из форм

легитимности. В действительности можно говорить лишь о доминировании

одной их форм законности и об определенной структуре маргинальных или

второстепенных форм, связанных с разного рода социокультурными традициями

и влияниями . Кроме того , в некоторых Западных обществах можно говорить

о чертах традиционности и восприятии системы рационально – правовой

власти.

Таблица №2

Понятие легитимности власти и её типы.

Предпосылки поддержания легитимности власти.

Политическая власть как , одно из важнейших проявлений власти

характеризуется реальной способностью данного класса , группы , индивида

проводить волю , выраженную в политике. Понятие политической власти шире

понятия власти государственной . Известно , что политическая деятельность

осуществляется не только в рамках государства , но и в других составных

частях социально – политической системы : в рамках партий , профсоюзов ,

международных организаций и т.д.

2.Структура политической власти.

В политологии выделяются следующие базовые компоненты структуры

общения в рамках государственно-публичной власти:

1) агенты;

2) ценности;

3) способы (инструментально-институционные ) и

4) ресурсы

Взаимодействие между ними и определяет ,всю палитру отношений

,выражаемых в русском языке понятиями «господство» и «подчинение» , «воля»

и «сила» , «контроль» и «распределение» , «руководство» и «лидерство» ,

«управление» и «давление» , «властвование» и «влияние» , «авторитет» и

«насилие» , и т.д8.

Таким образом , отношения «господства и подчинения» агентов власти

составляют центральное звено механизма социального общения между людьми ,

при котором его участники признают сложившийся порядок властных отношений

легитимным , т.е. социально значимым и необходимым способом и стереотипом

взаимодействия людей в обществе .

Страницы: 1, 2