НАТО И ГЕОПОЛИТИКА УКРАИНЫ

Другие направления сотрудничества:

изучение возможностей размещения на оборонных предприятиях Украины

заказов государств-членов НАТО и стран-партнеров;

участие предприятий Украины в проектировке и производстве вооружений

в рамках отдельных проектов НАТО;

совместная разработка и производство образцов ОВТ с привлечением

государственных и частных инвестиций государств-членов НАТО;

подготовка программы адаптации национальной системы военных

исследований и разработок, военного производства, поставок и ремонта

военной техники к стандартам НАТО.

6. Сотрудничество в области военной экономики

Направления сотрудничества:

привлечение потенциала НАТО и его государств-членов к участию в

процессах конверсии, реструктуризации и технического переоснащения

предприятий военно-промышленного комплекса Украины.

9. Сотрудничество в области науки к технологий

Цели сотрудничества:

обмен результатами научных исследований в сферах высоких технологий и

компьютеризации.

11. Сотрудничество в сфере телекоммуникационных и информационных

систем

Цель сотрудничества заключается в поддержании процессов

взаимодействия Украины с НАТО с помощью внедрения и использования

возможностей современных систем связи и информационных технологий.

Направления сотрудничества:

разработка и внедрение совместно с НАТО системы информационной

поддержки сотрудничества Украины с НАТО;

создание совместной с НАТО телекоммуникационной системы;

решение комплекса вопросов относительно обеспечения защиты информации

совместных с государствами-членами НАТО и странами-партнерами

информационных систем.

12. Сотрудничество в области стандартизации

Цель сотрудничества заключается в обеспечении такой степени

гармонизации украинских стандартов со стандартами НАТО, который бы позволял

достигнуть необходимого уровня взаимосовместимости при осуществлении

сотрудничества НАТО и Украины в военной сфере, в области вооружений и

некоторых других сферах.

13. Сотрудничество в сфере управления воздушным движением

Цель сотрудничества состоит в достижении взаимосовместимости с НАТО в

организации и управлении воздушным движением.

Механизмы сотрудничества:

министерства и ведомства осуществляют сотрудничество с НАТО путем

подготовки и выполнения соответствующей части ИПП и Рабочего плана

имплементации Хартии, а также установления прямых связей с Директоратом

противовоздушных систем НАТО и, в частности, с Комитетом НАТО по

организации воздушного движения (КОВД).

Направления сотрудничества:

участие в пленарных сессиях КОВД, в заседаниях рабочих групп по

мероприятиям связи и навигации (COMNA), по вопросам авиационной системы

распознавания "свой-чужой" и вторичной радиолокации (IFF/SSR) и других.

14. Сотрудничество в космической области

Направления сотрудничества

совместное использование информации, поступающей с космических

аппаратов Украины и государств-членов НАТО, и обмен информацией с

искусственных спутников Земли;

создание оперативных систем связи для обмена информацией

Национального космического агентства Украины (НКАУ) с соответствующими

структурами НАТО и его государств-членов;

совместное создание на взаимовыгодных условиях комплексов

космического наблюдения;

совместное использование существующей наземной космической

инфраструктуры Украины и государств-членов НАТО;

развитие программно-технических средств обработки данных

аэрокосмической разведки.

15. Информационное обеспечение сотрудничества Украины с НАТО

Цель этого направления деятельности заключается в широком освещении

всех аспектов сотрудничества Украины с НАТО, а также формировании в

украинском обществе непредвзятого отношения к деятельности данной

международной организации.

Механизмы реализации совместных с НАТО проектов информационного

характера:

Министерство информации, другие министерства и центральные органы

исполнительной власти Украины поддерживают тесные контакты с Центром

информации и документации НАТО в Украине (ЦИД) и совместно с ним

обеспечивают реализацию проектов информационного характера, которые

осуществляются НАТО в Украине.

Заключение.

Украина обладает промежуточным, "окраинным" геополитическим

положением между европейской, переднеазиатской, российской геополитическими

суперструктурными платами. В этом - ее постоянная геополитическая

"несамодостаточность", которая во времени отнюдь не исчезает, какими бы

самостийными одеждами ее ни пытались бы прикрыть. Это исторический и

геополитический факт - и в этом нет ничего злокозненного по отношению к

Украине. Удел подобных стран, зон, регионов, таких как Украина - поиск

своего места в мире за счет максимально точного геополитического маневра,

точной оценки собственных целей и возможностей их достижения. И в итоге это

часто выбор "меньшего из зол", ориентация на партнерство с тем, со стороны

кого исходит наименьшая угроза собственному существованию, образу жизни,

системе ценностей.

Исторически сложилось так, что Украина постоянно находилась под

влиянием различных культур, течений, политик, интересов различных

государств; в результате чего сформировались особые этнические и культурные

особенности, свой язык, традиции, но они недостаточны для появления фактора

уникальности, способствующего образованию единой нации, самостоятельного

государства как политической силы.

У Украины нет достаточного опыта для создания своего государства,

кроме того, разноречивая ориентация территорий, их специфика не позволяют

создать государство, по крайней мере, в существующих территориальных

рамках.

Участие в блоке НАТО может привести к серьезному конфликту с Россией

– историческим партнером Украины на политической арене, связанным с

Украиной и мощными хозяйственными связями; это может вызвать не только

внешний, но и внутренний конфликт, так как на территории Украины более 25%

населения составляют русские, а 80% - рускоязычны и имеют родственные и

иные близкие связи с населением РФ.

Возможное членство в блоке НАТО не является усилением

государственного суверенитета, напротив – подобный шаг послужит укреплению

зависимости Украины от другого мощного государства, абсолютно отличного по

своим историко-культурным особенностям от Украины – США; будет

способствовать развитию на территории Украины марионеточного режима,

полностью послушного атлантистским силам.

В интервью словацкой газете "Правда" Президент Украины Леонид Кучма

почти буквально повторил то, что уже говорил на саммите СНГ в Минске,

говоря о возможности вступления Украины в русско-белорусский союз: "Это

невозможно. Свою независимость мы завоевали не для того, чтобы ее

утратить", "мы свой союз выбрали: им является Союз Европейский". Кучма

подчеркнул при этом: Украина хорошо осознает, что этот путь будет не

коротким, а длинным, - но заявил, что "свои стратегические планы мы не

намереваемся менять, включая и строительство действительно европейского

демократического государства". Вместе с тем, Кучма не исключил тесного

сотрудничества с русско-белорусским союзом, ссылаясь на то, что и Европа

тесно сотрудничает с Россией, в частности, через значительные русские

запасы сырья. {11}

Резюме.

Общие сведения. Украина - государство, расположенное в восточной

части Европы. Территория - 603,7 тыс. кв. км. Граничит: на севере - с

Белоруссией, на северо-востоке и востоке - с Российской Федерацией, на

северо-западе - с Польшей, на западе - со Словакией, на юго-западе - с

Молдавией, Венгрией и Румынией, на море - с Россией, Болгарией, Турцией и

Грузией.

Государственное устройство. Украина – республика. Президент Украины

является главой государства и выступает от имени государства. На

президентских выборах 1999 года Президентом Украины был переизбран Леонид

Данилович Кучма.

Высшим органом законодательной власти на Украине является парламент -

Верховная Рада Украины. Председатель Верховной Рады Украины - Плющ Иван

Степанович (избран большинством Рады 1 февраля 2000 г.).

Кабинет Министров Украины является высшим органом в системе органов

исполнительной власти. Премьер-министр Украины - Виктор Андреевич Ющенко (с

22 декабря 1999 года).

Министр иностранных дел - Анатолий Максимович Зленко (вновь назначен

указом Президента от 2 октября 2000 года).

Экономика. Украина обладает богатыми природными ресурсами, мощным

промышленным потенциалом, солидной научно-технической базой.

Структура национального дохода: промышленность - 50%, сельское

хозяйство-26%, строительство-10%, транспорт и связь-6%.

Восточные области страны представляют собой индустриальный регион с

развитым машиностроением и металлургией (на него приходится почти половина

разведанных запасов угля). Центральный регион - житница Украины, здесь

сосредоточена значительная часть запасов нефти. Западная часть страны -

агропромышленный регион со значительным рекреационным потенциалом.

Историко-общественные особенности развития Украины. Современная

Украина представляет собой республику, в состав которой входят 24 области и

автономная республика Крым.

Исторический смысл и судьба Украины отражены уже в ее названии –

«украина» – «находящаяся у края», «пограничная территория». Всю свою

историю Украина (точнее, территории, занимаемые ныне этим государством)

находились под чьим-либо военно-политическим влиянием, протекторатом.

Украина никогда не была независимым государством (исключение – период

государства восточных славян Киевской Руси).

Географически масштаб Украины велик – 603.700 кв.м., что превышает

масштаб многих европейских держав. Несмотря на свою исторически сложившуюся

политическую несамостоятельность, на Украине сейчас активизировались

тенденции политического суверенитета. В современных государственных рамках

сложно рассматривать Украину как государство, имеющее геополитический

смысл: у нее нет ни глобальной мощной, единой для всего государства

культурной идеи, ни этнической исключительности, ни географической

уникальности.

Геополитическое место Украины в мировом раскладе сил. Мировая

политика существует без учета шагов Украины, но с учетом Украины как

территории. Украина - лишь место (сцена действия) для НАТО.

Роль и место Украины в геополитических раскладах США и их европейских

союзников. На самом деле, во внешнеполитических раскладах США и их

европейских союзников основное внимание уделяется, конечно, России. Даже

без отделенных республик, Россия объективно представляет собой мощную силу,

способную противостоять далеко идущим планам по установлению “нового

мирового порядка”. С другой стороны, Россия в союзе с Белоруссией и

Украиной сама способна ставить и решать проблемы мирового масштаба. Вот

почему основной целью США, как мирового лидера, и их европейских союзников

сегодня является недопущение союзнических отношений между братскими

государствами (так сказать, политика “превентивного устранения возможного

конкурента”).

Украина в системе геополитических приоритетов Российской Федерации.

Украина – ключевое звено в формировании внешнеполитической стратегии

российской федерации в отношении стран “ближнего зарубежья”. Особая роль

Украины в формировании иерархии внешнеполитических приоритетов РФ

основывается на понимании следующих моментов, а именно: исходным пунктом

российской государственности является Киевская Русь. Окончательное

размежевание Украины и России ставит под сомнение историческую

преемственность государственной власти в РФ. Без Украины история России не

имеет начала и, следовательно, лишается смысла.

Восстановление адекватных отношений России с Украиной имеет громадное

геополитическое значение. В геополитическом смысле союз Украины с Россией

означает выход России к Черному морю, и далее – на Балканы, к Черноморским

проливам, на Ближний Восток и, в целом, в Азиатский регион. Возрождение

реального союза Украины и России обеспечит усиление позиций РФ в

Средиземноморье, Центральной Европе, в том числе, и в контактах – прежде

всего - с Германией, Восточноевропейскими государствами, затем и – с

Англией, Францией, Скандинавскими странами.

Украина имеет чрезвычайно выгодное транзитное положение. Через ее

территорию проходят важные пути поставок в Западную Европу российских

энергоносителей. Неурегулированность отношений России и Украины заставляет

последнюю искать альтернативные маршруты транзита углеводородов. Отсюда –

оптимизация российско-украинских отношений может стать значимым источником

пополнения государственного бюджета РФ.

Однако, реализации геополитических интересов Российской Федерации

препятствуют следующие основные факторы: внешнеполитическая стратегия

Соединенных Штатов Америки и их европейских союзников, недружественная РФ

позиция киевского руководства (участие Киева в блоке ГУУАМ, имеющем явно

антироссийскую направленность, и факт отсутствия подписи президента Украины

под Уставом СНГ и Договором о коллективной безопасности, и бесконечные

споры российского и украинского внешнеполитических ведомств вокруг

Севастополя, Крыма и Черноморского флота, и дискриминационная политика

деруссификации, проводимая администрацией Кучмы и т.д., и т.п. ).

Внешняя политика Украины. Внешняя политика Украины характеризуется

сбалансированностью, предсказуемостью и взвешенностью. Говоря об основных

направлениях внешней политики Украины следует выделить стратегические

направления:

. европейская интеграция,

. развитие стратегического сотрудничества с Российской Федерацией,

. развитие стратегического сотрудничества с Соединенными Штатами Америки;

. развитие взаимовыгодного сотрудничества с соседними и другими странами.

НАТО и Украина.

Североатлантический альянс (НАТО) был образован в 1949 году

представителями 12 стран: Бельгия, Канада, Дания, Франция, Исландия,

Италия, Люксембург, Нидерланды, Норвегия, Португалия, Великобритания и

Соединенные Штаты Америки. Греция и Турция присоединились в 1952 году;

Федеративная Республика Германии в 1955; Испания в 1982.

Основным принципом НАТО, как и всех военных союзов, стала статья 5:

"Стороны соглашаются что вооруженная атака против одной или более из них, в

Европе или Северной Америке, будет рассматриваться как атака против их

всех". НАТО разрабатывался в соответствии с 51 статьей устава Организации

Объединенных Наций, которая предусматривала право коллективной самозащиты

региональными организациями. Это обязывало нации, входящие в НАТО, к защите

западной Европы и Севера Атлантики; также договор разрабатывался с целью

углубления политической, экономической и социальной связи между его

членами.

Принципиально важное значение имеют отношения Украины с НАТО, в

частности в сфере миротворческой деятельности, которая осуществляется под

политическим руководством ООН.

Непосредственные отношения между Украиной и НАТО могут иметь

положительный, с точки зрения национальных интересов Украины,

"балансирующий", а при необходимости - и "сдерживающий" эффект на отношения

с РФ.

Вариант вхождения Украины в ближайшее время в Североатлантический

Альянс практически исключен. Поэтому Украине и Западу нужно разработать

стратегический курс, направленный на укрепление независимости Украины и

обеспечение ее развития по западной модели.

Вопрос о вхождении Украины в НАТО неминуемо отражается и на

внутренней политике РФ, Соединенных Штатов и европейских стран; этот вопрос

станет важным фактором в деятельности НАТО, в отношениях между Западом и

РФ.

Отношение Запада к Украине остается неоднозначным. Европейцы до сих

пор не уверены, является ли Украина "настоящим государством", и не склонны

инвестировать значительные средства в дело стабилизации Украины, в

особенности в связи с возрастанием количества экономических проблем в их

собственных странах.

На Западе не существует единого понимания ее места и роли в

европейской системе безопасности после окончания "холодной войны". Украина

не является членом Западноевропейского Союза или Европейского Союза, и, как

считают западные аналитики, едва ли присоединится к ним в ближайшем

будущем, если вообще когда-нибудь присоединится. Вместе с тем Киев

продолжает находиться в значительной экономической зависимости от РФ и

ощущает ее возрастающее давление, для которого она имеет все рычаги - от

политических до экономических, что приводит к ограничению выбора решений

Украиной, в том числе и в сфере безопасности.

Официально Украина продолжает проводить политику нейтралитета.

Украинские государственные деятели не имеют принципиальных возражений

против расширения НАТО. Они поддержали вступление в НАТО Польши, Чехии и

Венгрии, делая ударение на том, что ни одно государство не имеет права

накладывать вето на участие другой в любом военно-политическом союзе.

Вместе с тем они выступили за постепенное, эволюционное расширение и

призывали НАТО принимать во внимание интересы безопасности и других стран,

которые не входят в блок, в частности Украины.

Стратегия Украины остается направленной на то, чтобы выиграть время и

сохранить возможность выбора (в пользу западных приоритетов). Украина не

готова подавать заявление о вступлении в НАТО. Украинские официальные лица

понимают, что такой шаг непременно будет расцениваться РФ как провокация и

приведет к усилению как политического, так и экономического давления на

Украину.

Украинский вопрос должен учитывать и проблему взаимоотношений РФ и

Запада. Именно это является сложным и деликатным моментом как в

переговорном процессе РФ и НАТО, так и в диалоге РФ - США. И если

расширение НАТО будет происходить неосторожно, то это может усложнить

проблемы безопасности Украины и вызвать противодействие со стороны РФ, не

исключая стремления последней ускорить интеграционные процессы в СНГ с

всеми отрицательными следствиями такого развития событий.

Указом президента Украины Л.Кучмы от 4 ноября 1998 года утверждена

Государственная программа сотрудничества Украины с Организацией

североатлантического договора (НАТО) на период до 2001 года. (Это

многостраничный документ, детально определяющий аспекты взаимодействия: от

целей до ответственных исполнителей.) По своей сути эта программа реализует

механизм вступления Украины в НАТО. В программе освящены следующие вопросы:

o Сотрудничество в политической сфере

o Сотрудничество в военном сфере

o Сотрудничество в области вооружений

o Сотрудничество в области военной экономики

o Сотрудничество в области науки к технологий

o Сотрудничество в сфере телекоммуникационных и информационных

систем

o Сотрудничество в области стандартизации

o Сотрудничество в сфере управления воздушным движением

o Сотрудничество в космической области

o Информационное обеспечение сотрудничества Украины с НАТО

Список используемой литературы.

1. Нартов Н.А. Геополитика - М: ЮНИТИ, 2000.

2. Гаджиев К.С. Геополитика – Москва, 1997.

3. Дугин А. Основы геополитики – Москва, 1999.

4. Тихонравов Ю.В. Геополитика – Москва, 1999.

5. Ивашов Л. Россия-НАТО // Международная жизнь №9. 1998.

6. Давыдов Ю.П. Россия и НАТО: «После бала» // США: экономика,

политика, идеология №1, 1998.

7. Дергачев А. Украина в современных геополитических

преобразованиях// Полис №3, 1998.

8. Иванов П., Халоша Б. НАТО и интересы национальной безопасности

России // МэиМО №9, 1997.

9. Згурець С. Союз недовгих надій, або самотній ГУУАМ бажає

познайомитися // День. 2000. 7 березня.

10. Стрекаль О.В., Гончаренко О.М. Региональные направления и

особенности геополитической стратегии и внешней политики Украины,

1999.

11. Виктор ЗАМЯТИН, №104 14.06.2001 “День”.

12. Политическая жизнь Украины: www.politic.donetck.ua

13. Россия – Украина: www.ln.mid.ru

14. Геополитика Украины: www.mrezha.ru/ua

15. Украина и Европейский Союз: http://eu-ukraine.kharkov.ua

16. Информационный сайт: www.ukraine.ru

17. www.geopolitica.ru

Страницы: 1, 2, 3, 4