Кириенко, как государственный и политический деятель

Кириенко был представлен Президенту РФ, и выступил с краткой речью о

создании российской национальной резервной системы. По данным газеты

"Московские новости", выступление понравилось Президенту РФ, и он

предложил Кириенко заняться этим в Москве, однако Немцов предпочел все

обратить в шутку. Тем не менее, с августа 1994 года Кириенко вошел в

Совет по промышленной политике и предпринимательству при Президенте РФ.

Работа в банке принесла Кириенко и депутатский мандат - в 1994 году он

стал депутатом Законодательного Собрания Нижегородской области.

Совместная работа Немцова и Кириенко делала их все более незаменимыми

друг для друга. Лоббистские способности Немцова и менеджерские - Кириенко

позволили реализовать один из самых удачных нижегородских проектов -

программу "пенсионная нефть".

В 1995 году руководитель Пенсионного фонда Нижегородской области

Кузьменко и Кириенко предложили Немцову схему погашения части

федерального пенсионного долга за счет прямой поставки нефти из регионов-

доноров. 12 сентября 1995 года Председатель правления Пенсионного фонда

РФ В.Барчук и губернатор Нижегородской области Б.Немцов подписали

соглашение о погашении долгов федерального пенсионного фонда за счет

поставок нефти. Так начала реализоваться схема "пенсионная нефть".

В 1995 году руководитель Пенсионного фонда Нижегородской области

Кузьменко и Кириенко предложили Немцову схему погашения части

федерального пенсионного долга за счет прямой поставки нефти из регионов-

доноров. 12 сентября 1995 года Председатель правления Пенсионного фонда

РФ В.Барчук и губернатор Нижегородской области Б.Немцов подписали

соглашение о погашении долгов федерального пенсионного фонда за счет

поставок нефти. Так начала реализоваться схема “пенсионная нефть”.

На основании соглашение между ПФ РФ и губернатором Нижегородской

области Б.Немцовым, соглашения между отделением ПФ должника, ПФ

Нижегородской области и КБ “Гарантия Пенсионный фонд и банк “Гарантия”

заключили договор, по которому нефтяные компании (а долги взыскивались с

крупнейших неплательщиков в Пенсионный фонд РФ - НК “ЛУКойл”, АО

“Ноябрьскнефтегаз”, АО “ЮКОС” и др. ) расплачивались с фондом векселями

КБ “Гарантия”. А качестве компенсации поставляли нефть на АО “НОРСИ-ойл”,

через фирмы, которые по данным “Новых Известий” были созданы теми же

лицами, что и банк “Гарантия”. С этого момента им прекращалась начисление

штрафов и пени (Новые Известия, 25 марта 1998 г.). Выручка средств от

нефтепродуктов поступала в банк “Гарантия”, а Пенсионный фонд взыскивал с

банка средства по векселям. Данная схема не содержит ничего незаконного,

однако критики Кириенко считают, что таким образом банк получал огромные

беспроцентные кредиты (в 1996 году по схеме прошло около 1,98 трлн

рублей). "Живые деньги" шли из АОЗТ "НОРСИ" в пенсионный фонд и далее на

выплату пенсий, в тоже время, в качестве средств за залог простых

векселей и в счет оплаты векселей и процентов за кредит "Гарантия"

получала средства должников - всего 209 079 272 142 р. Таким образом,

кроме контроля за значительной частью пенсионных денег, банк получил

возможность получать с должников дополнительные средства и значительно

расширил рынок своих векселей.

В то же время, КБ "Гарантия" заключил несколько договоров с "союзными"

фирмами, на проведение информационного обслуживания. Основанием для этого

стал договор № НЯЦ-1 от 26 декабря 1995 года между банком и фирмами

(Новые Известия, 2 апреля 1998 г.). По мнению критиков, именно здесь

осуществлялось "изъятие" средств в пользу Кириенко. Две фирмы - ТОО СК

“Аваль” (А.Лихачев) и АОЗТ “СОЮЗ” (Н.Спирин) в ходе пяти этапов

реализации программы получили за консультационно-аналитические услуги 14

935 549 050 р., в том числе - "Аваль" - 1 293 217 050 р. и "Союз" - 13

642 332 000.

В частности, за разработку схемы вексельно-кредитного погашения было

получено 284 175 000 р. и 1 610 325 000 р. соответственно, за

аналитическую справку по НК “ЛУКойл” - 300 000 000 и 1 700 000 000 р.,

анализ финансово-экономического состояния АО “Нижневартовскнефтегаз” и АО

“Сургутнефтегаз”- 480 000 000 р. и 700 000 000; за обзорный анализ рынка

нефти и нефтепродуктов - 229 042 050 р. и1 317 904 950 р.

Кроме того, "Союз" дополнительно получил за организационно-

консультационный услуги3 021 648 000 р. и 4 992 454 050, а также 300 млн

р. - за продажу векселя банку “Гарантия”

"НОРСИ-ойл"

АКТИВНАя ПОЗИЦИя КИРИЕНКО В РЕШЕНИИ ПЕНСИОННОЙ ПРОБЛЕМЫ ДЕЛАЛА ЕГО

ОДНИМ ИЗ ГЛАВНЫХ ПРЕТЕНДЕНТОВ НА ПОСТ ПРЕЗИДЕНТА НЕФТяНОЙ КОМПАНИИ "НОРСИ-

ОЙЛ" - КРУПНОГО ПЛАТЕЛЬЩИКА ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА, ЕДИНСТВЕННОГО

НЕФТЕПЕРЕРАБАТЫВАЮЩЕГО ПРЕДПРИяТИя ОБЛАСТИ, КОТОРОЕ, В ОТЛИчИИ ОТ

АНАЛОГИчНЫХ ЗАВОДОВ ПО ВСЕЙ СТРАНЕ, РАБОТАЛО КРАЙНЕ НЕЭФФЕКТИВНО.

АО "НОРСИ-ойл" было образовано в сентябре 1995 года. Создание подобной

компании - результат лоббистской деятельности Б.Немцова, поскольку "НОРСИ-

ойл" стала одной из четырех вертикально интегрированных нефтяных

компаний, созданных под контролем региональных властей ("Татнефть",

"Башнефть", Оренбургская нефтяная компания и "НОРСИ-ойл"). Ей удалось

избежать и включения в "Роснефть". Однако, из-за отсутствия в области

нефтедобычи компания оказалась неполноценной - в нее вошло одно

нефтеперерабатывающее предприятие (АО "НОРСИ", в уставной капитал "НОРСИ-

ойл" внесено 38 % акций) и трех сбытовых: АО "Владимирнефтепродукт" (38

%), АО "Марийнефтепродукт" (38 %), АО "Нижегороднефтепродукт" (38 %), и

АО"Нижегородниинефтепроект" (38 %). В качестве платы за самостоятельность

"НОРСИ-ойл" была вынужден отказаться от претензий на снабжение нефтью со

стороны Минтопэнерго.

Базовое предприятие АО "НОРСИ-ойл" - АО "НОРСИ" - построенный в 50-е

годы в г.Кстове нефтеперерабатывающий завод, третий в России по мощности.

Возможный годовой объем переработки составляет около 22 млн тонн. К 1995

году завод выпускал 16% объема промышленной продукции Нижегородской

области, 39% - областного экспорта. Положение НОРСИ отличалось

нестабильностью. Предприятие по сути - градообразующее для г.Кстова - из

60 тысяч человек, проживающих в Кстове 10 тысяч работают на АО, в конце

1994 года было признано банкротом. Это заставило руководство региона

искать пути оптимизации работы завода. Был избран новый гендиректор и

председатель совета директоров - В.Стариков. Наметилась тенденция к

сокращению задолженности АО - как кредиторской так и дебиторской. Стали

меняться и отношения с поставщиками. Руководство завода выработало целый

пакет мер по выводу предприятия из кризиса, которые одобрены губернатором

области и министерством. Однако кризисные меры оказались недостаточными.

После создания АО "НОРСИ-ойл" Стариков стал генеральным директором АО.

Его действия по выводу НОРСИ из кризиса: мероприятия по расширению сбыта,

поиску стабильного поступления нефти, по прежнему считались

недостаточными.

При создании АО "НОРСИ-ойл" основной пакет акций (более 85%) остался у

государства. Компания, переработавшая в 1996 году 10,7 млн тонн нефти

(при потенциале около 22 млн тонн) являлась лакомым куском для соседней

"Татнефти" (у которой нефтепереработка отсутствует вообще) и "ЛУКойла",

перерабатывающего на собственных мощностях лишь треть добываемой нефти. В

силу этого обе фирмы начали экспансию: к началу 1996 года, структуры

союзные "Татнефти" контролировали около 15% уставного капитала завода

"НОРСИ", они же приобрели почти весь пакет акций "НОРСИ-ойл" (около 14%),

выставленный на аукцион в ноябре-декабре 1995 года.

Однако руководство области и АО старалось сохранить самостоятельность.

Ситуация, в которой НПЗ переходил под контроль любой из компаний была

чревата потерей большинства отчислений в бюджет области (большинство

нефтяных компаний переводят НПЗ на внутренний толинг, оплачивая лишь сам

процесс переработки нефти). С 1996 года активно обсуждался вопрос о

создании "Волжско-Камской нефтяной компании", где все заинтересованные

стороны должны были обладать, по мнению нижегородского руководств равными

долями - 20%. Однако проект не был реализован.

В ноябре 1996 года по рекомендации Правительства РФ и губернатора

Нижегородской области Кириенко был избран президентом нефтяной компании

"НОРСИ-ойл". В.Стариков сохранил пост гендиректора, но в апреле 1997 года

подал в отставку. Он был назначен вице-президентом компании по

нефтепереработке и нефтехимии. Генеральным директором стал Степан

Глинчак, занимавший пост технического директора АО "НОРСИ".

Для Кириенко новое назначение стало началом работы в нефтяном бизнесе.

До этого, он принимал активное участие в реализации различных социальных

программ, так или иначе связанных с нефтяным бизнесом: схема "пенсионная

нефть", компенсация (банком "Гарантия" совместно с Инкомбанком) вкладов

лопнувшего банка "НОРСИ" в октябре 1996 года, в ходе которой каждый банк

компенсировал практически в полном объеме вклады 2600 человек.

Теперь Кириенко предстояло провести санацию предприятия, находившегося

в весьма тяжелом финансовом положении. Он активно приступил к

реорганизации предприятия. Одним из первых действий нового президента

стала передача муниципальным властям объектов социальной сферы, что

позволило избавиться от дополнительных расходов. Затем из структуры

"НОРСИ-ойл" были выведены непрофильные предприятия.

Решение вопроса собственно с деятельность "НОРСИ" упиралось в

сложившуюся вокруг предприятия "товарную пирамиду" и финансовые проблемы.

АО работало в основном на давальческом сырье (в начале 1996 года его доля

доходила до 60-70%), а осуществлять самообеспечение нефтью могло только

за счет кредитов, что вело к значительному росту себестоимости продукции,

долгов.

По данным "Новых Известий", одним из первых распоряжение Кириенко на

новом посту было не возвращать долги вплоть до особого распоряжения

(Новые Известия, 25 марта 1998 г.). Реально подобное решение было принято

еще до появления Кириенко - летом 1996 года. Однако он не изменил

сложившегося Затем счета завода были фактически "обнулены", а все деньги

стали проходить через счета НОРСИ-ойл.

Эти меры привели к тому, что консолидированная балансовая прибыль

"НОРСИ-ойл", рассчитанная по методу отгрузки, в 1997 году составила 277.3

млрд рублей, увеличившись с 225,6 млрд рублей за 1996 год (в старом

масштабе цен). В то же время, деньги на счетах "НОРСИ" стремительно

убывали.

Основные консолидированные показатели деятельности "НОРСИ-ойл" 1997 в

сравнении с 1996 годом

|ПОКАЗАТЕЛЬ |1997 ГОД |1996 ГОД | |

|ВЫРУчКА ОТ РЕАЛИЗАЦИИ | | |

|ВСЕГО |6646.9* |3830.0 | |

|НОРСИ-ОЙЛ |4336.5 |269.5 | |

|НОРСИ |1327.0 |2538.1 | |

|ПРИБЫЛЬ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ | | | |

|ВСЕГО |362.6 |20.7 | |

|НОРСИ-ОЙЛ |330.8 |3.0 | |

|НОРСИ |0.4 |15.4 | |

|БАЛАНСОВАя ПРИБЫЛЬ | | | |

|ВСЕГО |277.3 |225.6 | |

|НОРСИ-ОЙЛ |177.4 |-0.4 | |

|НОРСИ |71.5 |202.8 | |

*- - МЛРД. РУБ., В СТАРОМ МАСШТАБЕ ЦЕН, ПО ОТГРУЗКЕ.

Такая деятельность Кириенко по решению вопроса вызывала и немало

критики. Досталось ему и тяжелое наследство: "НОРСИ", работавшее в 1994 -

1995 годах на давальческой нефти в результате санационных мер 1995 - лета

1996 года было должно поставщикам нефти значительные объемы

нефтепродуктов. После создания "НОРСИ-ойл" поставщики нефти, были лишены

возможности получить назад деньги, либо переработанную нефть. Наибольшую

известность получил достигший апогея к лету 1997 года скандал с компанией

"В.К.Импорт-Экспорт" (Василий Котлов), поставившая на завод нефти на

сумму 40 млн. долларов, не получила положенных ей 184 тысяч тонн

нефтепродуктов. В результате, произошел рост долгов НОРСИ поставщикам и

кредиторам. До определенного момента "НОРСИ-ойл" удавалось держать

занятые позиции: АО за свою "дочку" не отвечает. Суды Кстова и Нижнего

Новгорода были на стоне компании.

Основные финансовые результаты деятельности НК "НОРСИ-ойл" в 1997 году

|ПОКАЗАТЕЛЬ |1997 ГОД|1996 ГОД|

|ВЫРУчКА ОТ РЕАЛИЗАЦИИ |4336.5 |269.5 |

|СЕБЕСТОИМОСТЬ РЕАЛИЗАЦИИ |3866.6 |266.0 | |

|КОММЕРчЕСКИЕ РАСХОДЫ |43.2 |0.1 | |

|УПРАВЛЕНчЕСКИЕ РАСХОДЫ |96.0 |0.4 | |

|ПРИБЫЛЬ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ |330.8 |3.0 | |

|ПРОЦЕНТЫ К ПОЛУчЕНИЮ |0.7 |- | |

|ДОХОДЫ ОТ УчАСТИя В ДРУГИХ ОРГАНИЗАЦИяХ |0.2 |- | |

|ПРОчИЕ ОПЕРАЦИОННЫЕ ДОХОДЫ |7.9 |0.3 | |

|ПРОчИЕ ОПЕРАЦИОННЫЕ РАСХОДЫ |56.4 |5.1 | |

|ПРИБЫЛЬ ОТ ФИНАНСОВО-ХОЗяЙСТВЕННОЙ |283.2 |-1.8 | |

|ДЕяТЕЛЬНОСТИ | | | |

|ПРОчИЕ ВНЕРЕАЛИЗАЦИОННЫЕ ДОХОДЫ |3.8 |1.4 | |

|ПРОчИЕ ВНЕРЕАЛИЗАЦИОННЫЕ РАСХОДЫ |109.6 |3.9 | |

|ПРИБЫЛЬ ОТчЕТНОГО ПЕРИОДА |177.4 |-0.4 | |

|НАЛОГ НА ПРИБЫЛЬ |31.7 |- | |

|ОТВЛЕчЕННЫЕ СРЕДСТВА |9.3 |1.6 | |

|НЕРАСПРЕДЕЛЕННАя ПРИБЫЛЬ ОТчЕТНОГО ГОДА |136.4 |-0.2 | |

|АКТИВ |01.01.98|01.01.97| |

|ВНЕОБОРОТНЫЕ АКТИВЫ |10.0 |2.1 | |

|ОБОРОТНЫЕ АКТИВЫ |1270.8 |737.5 | |

|УБЫТКИ |2.0 |2.0 | |

|БАЛАНС |1282.8 |741.6 | |

|ПАССИВ | | |

|КАПИТАЛ И РЕЗЕРВЫ |140.9 |15.1 | |

|ДОЛГОСРОчНЫЕ ПАССИВЫ |- |- | |

|КРАТКОСРОчНЫЕ ПАССИВЫ |1141.9 |726.5 | |

|БАЛАНС |1282.8 |741.6 | |

* - ПО ДАННЫМ АГЕНТСТВА AK&M.

Кириенко реально не удалось развязать весь клубок проблем “НОРСИ-ойл”

- разведение счетов позволило выделить свободные средства для поддержания

производства, но привело к скапливанию на счетах “НОРСИ” практически

неликвидных долгов: уже к осени 1997 года они составляли по разным данным

от 1,5 до 2,5 трлн рублей (Российский телеграф, 6 ноября 1997 г.). Однако

балансовая комиссия по несостоятельности и банкротству при Правительстве

РФ обязала объединить счета “НОРСИ” и “НОРСИ-ойл”, что существенно

осложнило положение компании. В частности “ЛУКойл” отказался принимать

участие в намеченных на 1997 год аукционах по “НОРСИ-ойл”. Тогда

государственный пакет акций “НОРСИ-ойл” (85,45%) планировалось выставить

на инвестиционный конкурс (40% акций) и спецденежный аукцион (45,45%).

Конкурс собирались осуществить до конца 1997 года. Уже к июлю свободные

акции перераспределились: у ЗАО “Татнефть - Нижний Новгород” осталось

8,4%, 6% приобрело ООО “ЛУКойл-Резерв-Инвест” (6%). Однако продажа акций

не состоялась.

Тем не менее деятельность Кириенко в компании “НОРСИ-ойл” принесла ему

известность в области. Начиная с 1996 года он прочно занял ведущие места

в рейтингах элиты региона. Так, по рейтингам ИА “Провинция”, в 1996 году

Кириенко занимал 12 место (при этом из представителей бизнеса он был

вторым, уступая лишь президенту АО “ГАЗ” Н.Пугину). В январе 1997 года он

был уже вторым, уступая лишь Немцову, в феврале - третьим, уступая

Б.Немцову и мэру Нижнего Новгорода И.Склярову в марте 1997 года - вновь

вторым (после Немцова), а в апреле - вторым после Склярова, ставшего

исполняющим обязанности губернатора .

Даже у местных коммунистов Сергей Владиленович не вызывает особого

раздражения. Например первый секретарь обкома КПРФ Владимира Кириенко

(которого часто ошибочно считают дядей С.Кириенко) так отзывается о нем:

“Вообще-то, насколько мне известно, Сергей человек очень толковый. Ничего

плохого о нем я сказать не могу, в отличие от Немцова или Бревнова”

(Московский комсомолец, 31 марта 1998 г.).

Небезынтересно, что в сравнении с другим нижегородским банкиром

перебравшимся в Москву - Б.Бревновым, Кириенко постоянно оказывался

впереди примерно на 30 пунктов - когда Кириенко был двенадцатым, Бревнов

делил 49-50 место, третьим - тридцатое.

Это позволяет сказать, что в отличии от “баловня судьбы”, каким

представляется Бревнов к моменту своего перехода в Москву, Кириенко был

уже вполне сложившимся опытным и влиятельным руководителем, фактически -

второй фигурой в области, что признавалось большинством нижегородских

экспертов и представителей элиты.

[pic]

В Правительстве РФ

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9