\"ПОЛИТИЧЕСКАЯ МОДЕРНИЗАЦИЯ\". РЕФЕРАТ.

\"ПОЛИТИЧЕСКАЯ МОДЕРНИЗАЦИЯ\". РЕФЕРАТ.

ОГЛАВЛЕНИЕ

+------------------------------------------------------------------------+

| Введение | 3 |

|-------------------------------------------------------------------+----|

| 1. Сущность политической модернизации, ее критерии и типы. | 5 |

|-------------------------------------------------------------------+----|

| 2. Содержание и основные характеристики политической | 11 |

| модернизации. | |

|-------------------------------------------------------------------+----|

| 3. Модернизационный процесс в Украине: основные проблемы и | 14 |

| условия их решения. | |

|-------------------------------------------------------------------+----|

| Заключение | 19 |

|-------------------------------------------------------------------+----|

| Список использованной литературы | 20 |

+------------------------------------------------------------------------+

Введение

Составной частью сложного процесса перехода от традиционного общества к

современному (modernity) или индустриальному является политическая

модернизация, содержание которой составляют изменения политической системы

как неотъемлемой составной части общего системного перехода. В процессе

политической модернизации происходит как становление новых, так и эволюция

уже существующих политических институтов, находящихся в сложном

динамическом взаимодействии. При этом объективно необходимо, с одной

стороны, сохранить политическую стабильность как важное условие

общественного развития в целом и, с другой стороны, расширять возможности

и формы политического участия различных слоев населения в происходящих

изменениях. Теория модернизации - одна из современных парадигм

социально-исторического знания.

Исторический опыт перехода различных стран к индустриальному обществу

свидетельствует, что общая системная трансформация общества (в современной

принятой политологической терминологии - транзит) не всегда, особенно на

первых этапах, сопровождается глубокими сдвигами в области политических

институтов.

В мировой науке тема политической модернизации не нова. В западной

политической науке теория модернизации первоначально возникла в США, новые

стимулы для своего развития получила в 1950-1960 гг. в связи с

освобождением целого ряда государств “третьего мира” от колониального

господства и возникшими перед ними трудностями дальнейшего развития. О

модернизации писали Ш. Эйзенштадт, Д. Аптер, Э. Шилс, Л. Пай. и другие

исследователи.

Современный этап развития украинского государства характеризуется заметным

оживлением обсуждения проблемы политической модернизации, в связи с

началом и усилившейся активизации в странах бывшего СССР, Восточной

Европы, Китая переходных политических процессов.

Перемены, происходящие в современной Украине на протяжении более чем

десяти последних лет, могут быть рассмотрены как очередная модернизация,

как очередной транзит, но осуществляемый в принципиально иной исторической

ситуации, когда ряд наиболее развитых стран мира вступил уже в новый этап

развития, чаще всего определяемый как постиндустриальное или

информационное общество.

Значительное место в поисках ответа на вопросы о характере и перспективах

нынешней российской модернизации заняло обращение к историческому опыту

стран Западной Европы и Северной Америки, составивших \\\"первую волну\\\".

Можно сказать, что новое осмысление как исторического, так и современного

опыта модернизации как целостного и закономерного этапа в развитии

обществ, переходящих в индустриальную стадию и/или преобразующихся внутри

самой этой стадии, представляет сейчас одну из актуальных задач

современной отечественной политической науки.

1. Сущность политической модернизации, ее критерии и типы.

Теория политической модернизации первоначально возникла в конце 50-х годов

с целью теоретического обслуживания политики Запада по отношению к

развивающимся странам. Вырабатывая после второй мировой войны методы

защиты своих национальных интересов в “третьем мире”, США встали перед

необходимостью осмысления перспектив развития освободившихся стран,

передачи им своего опыта и методов, с помощью которых развивающиеся страны

могли бы стабилизировать у себя политическую и экономическую ситуацию,

осуществить необходимые реформы и преобразования, превратиться в социально

и политически стабильные, экономически развитые государства с

предсказуемой внутренней и внешней политикой, стать надежными

политическими и экономическими партнерами. Однако со временем концепция

политической модернизации превратилась в обоснование некой общей модели

глобального процесса цивилизации, суть которой в описании характера и

направления перехода от традиционного к рациональному обществу в

результате научно-технического прогресса, социально-структурных изменений,

преобразования нормативных и ценностных систем. Основная периодизация

модернизации связана с неравномерностью ее протекания в мировом

пространстве и историческом времени, признании независимости общественного

развития, наличия долговременного периода в развитии государств.

По самому общему определению, модернизация представляет собой процесс

перехода от традиционного общества (аграрного, с патриархальной культурой

и жестко закрепленной социальной иерархией) к индустриальному, основанному

на крупном машинном производстве и рациональном управлении общественными

процессами с опорой на законы. В этом случае, как правило, имеются в виду

развивающиеся страны, входящее в соприкосновение с западной индустриальной

моделью общества. В теории под модернизацией понимается совокупность

процессов индустриализации, секуляризации, урбанизации, становления

системы всеобщего образования, представительной политической власти,

усиление пространственной и социальной мобильности… и др., ведущие к

формированию «современного открытого общества» в противовес «традиционному

закрытому».

В качестве синонимов понятия “модернизация” в политической, социальной,

экономической теории можно встретить такие термины как осовременивание,

инновационные преобразования, переходное развитие.

В политической науке выделяются несколько основных типов модернизации:

1) Спонтанная и органичная (Европа и Северная Америка) - протекала

естественно и органично, начавшись \\\"снизу\\\", с изменения общественного

сознания, приведя затем к трансформации социально - экономических и

политических отношений - религиозная Реформация, буржуазные революции и

промышленный переворот в странах Запада;

2) Догоняющая и неорганичная в странах \\\"Второго\\\" и \\\"Третьего мира\\\" (часть

Европы, Латинская Америка, Азия, Африка), отстающих в социально -

экономическом развитии от стран Запада, которая осуществляется путем

заимствования у последних преимущественно технических и культурных

достижений, распространяемых на \\\"чуждой\\\" им \\\"почве\\\";

3) Догоняющая и неорганичная модернизация часто является авторитарной - из

- за отсутствия прочной поддержки в обществе инициаторами радикальных

преобразований выступают государство и правящая элита, преодолевающая

сопротивление противников реформ. В масштабах страны выделяются периферия

и центры (столица и крупные города), распространяющие нововведения. Часто

сопровождается внутренними конфликтами и социальным расколом, способным

привести к \\\"сворачиванию реформ\\\" (например, Исламская революция 1979 г. в

Иране в ответ на преобразования шаха Резы Пехлеви);

4) Форсированная - в этом случае ставка делается на ускоренное развитие

экономики и экспортного потенциала (30 - 35 лет) при сохранении \\\"узкого

характера\\\" внутреннего рынка и преимущественно традиционных (авторитарно -

патриархальных) политических отношений (страны Юго - Восточной Азии -

Южная Корея, Тайвань, Сингапур и др.);

5) Частичная - заимствование некоторых элементов цивилизации западного

типа (экономических, военных, научно - технических) без глубокого

изменения социально - политических отношений, которые сохраняют

традиционный характер;

6) Тупиковая или т.н. тоталитарная модернизация - т.е. форсированное

создание тоталитарным режимом с опорой на внеэкономическое принуждение

мощного промышленного, оборонного и научного потенциала в рамках

мобилизационной модели экономики, которая оказывается неспособной

приспособиться и нормально развиваться в рыночных условиях, порождая

глубокий кризис во всех сферах общества (осуществленные в период Сталина

индустриализация, коллективизация, ликвидация неграмотности).

Современные и модернизирующиеся общества эволюционировали на базе

огромного разнообразия традиционных, слаборазвитых обществ. В Западной

Европе они сформировались на основе федеральных или абсолютистких

государств с сильными городскими центрами, в Восточной Европе - из более

автократических государств и менее урбанизированных обществ.

Под собственно же политической модернизацией в политической науке понимают

процесс создания эффективных властных институтов и механизмов,

формирование компетентной и эффективной бюрократии европейского типа,

расширение участия масс в политике, становление правового государства и

гражданского общества. При этом политическая модернизация является

составной и неотъемлемой частью общего процесса модернизации - без

определенных изменений во властной и политической сфере невозможно

обеспечить ускоренное развитие экономики, сферы образования и науки, но, в

свою очередь, интенсивное развитие новых экономических отношений и

гражданской культуры требует изменения политических институтов. При этом в

тех странах, где модернизация осуществлялась в рамках спонтанной и

органичной модели (Западная Европа и Северная Америка) экономические и

культурные изменения (развитие капиталистических отношений в недрах

феодализма и религиозная Реформация) предшествовали политическим

(буржуазные революции, слом системы абсолютизма и переход к

конституционному правлению). В странах же, где модернизация имела

догоняющий, авторитарный либо частичный характер (страны \\\"Второго\\\" и

\\\"Третьего мира\\\"), изменения в политике и сфере власти, в сознании правящей

элиты предшествовали широкомасштабным экономическим и культурным

изменениям (реформы основоположника современного турецкого государства

Кемаля Ататюрка 20 - 40 - х гг., \\\"белая революция\\\" шаха Резы Пехлеви 60 -

70 - х гг. в Иране, преобразования, начатые лидером КПК Дэн Сяопином в 70

- ые гг. и продолжающиеся по сей день в Китае).

Выделим ряд критериев модернизации в различных сферах общественной жизни:

* в социальной области - дифференциация и специализация ролевых функций

индивидуумов и групп во всех главных институционных сферах разделения

функциональных ролей, выполняемых разными индивидуумами в обществе, в

особенности разделения между обязанностями в общественном

производстве, в политике, в семье, разделение сфер частной и

общественной жизни, вытеснение отношений личной зависимости между

людьми отношениями их личной независимости, основанной на

эквивалентном обмене вещами;

* в экономике - развитие промышленной системы, связанной с применением

технологии, основанной на использовании научного (рационального)

знания, появления вторичного (индустрия, торговля) и третичного

(услуги) секторов хозяйства, углубления общественного и технического

разделения труда, развития рынков товаров, денег и занятости;

* в политической области - образование централизованных государств,

управляемых на основе разумного принципа разделения властей ( как на

макро-, так и на микро- уровнях),включения широких масс населения в

политический процесс (хотя бы посредством расширения представительской

формы политического участия), установления демократии, с

сопутствующими ей институтами; формирования осознанных интересов

различных общественных групп;

* в культурной сфере - растущая дифференциация культурных систем и

ценностных ориентаций, секуляризация образования и распространение

грамотности, многообразие философских и научных течений, религиозный

плюрализм, развитие новейших средств распространения и передачи

информации, приобщение населения к достижениям культуры.

Одним из «родоначальников» теории модернизации является один из самых

влиятельных американских политологом Сэмюэль Хантингтон. В соответствии с

его концепцией стимулом для начала модернизации служит некоторая

совокупность внутренних и внешних факторов, побуждающих политическую элиту

начать реформы. В книге «Столкновение цивилизаций и преобразование

мирового порядка» (1996) изложены те взгляды автора на соотношение сил

современном мире, которые впервые были представлены им в статье

«Столкновение цивилизаций?», опубликованной в 1993 году в журнале «Foreign

Affairs». Книга, вышедшая спустя три года, несет в себе целый ряд

прогнозов автора, и в первую очередь относительно роста влияния на мировую

политику этнических, религиозных, языковых и других различий, основанных

на следовании устоявшимся традициям. «Сегодня гораздо более выпукло,

нежели когда-либо ранее, проявляются границы, разделяющие различные

цивилизационные типы, и возникают конфликты по этим, как их называет

автор, «демаркационным линиям». Учитывая, что одна из наиболее важных, по

мнению С. Хантингтона, «линий» отчасти пролегла и внутри отдельных стран

СНГ, предлагаемый в книге анализ крайне актуален для россиян.

Цивилизационный подход, в том в де, как он представлен в книге,

существенно отличается от того «цивилизационного» метода, который активно

проповедовался в российском обществоведении конца 80-х — первой половины

90-х годов Автор не противопоставляет свой подход исследованию фаз

экономической эволюции хозяйственных систем, а скорее пытается изучить

взаимодействие экономических и социокультурных составляющих общественной

жизни, что придает содержащимся в работе гипотеза и выводам глубоко

взвешенный и аргументированный характер.

Политическая модернизация, которую Хантингтон понимает как \\\"демократизацию

политических институтов общества и его политического сознания\\\"

обуславливается, на взгляд автора, целым рядом факторов социального

характера. Какими бы мотивами не руководствовалась правящая элита, начиная

реформы, они почти всегда ведут к вполне детерминированным изменениям.

Любые шаги, направленные на социально-экономический прогресс, неизбежно

способствуют заимствованию передовых идей.

Главным образом с необходимостью модернизации сталкиваются в странах, где

рыночные и демократические традиции недостаточно развиты. Исколючением в

этом смысле не является и Украина. Модернизация оказывается сопряжена с

привнесением в общественную жизнь институтов и норм, являющихся

инокультурными, а иногда даже иноцивилизационными. Условием модернизации

во многих случаях становится критическая переоценка национального прошлого

и настоящего. Существенное содержание самого процесса модернизации

составляют изменение тех или иных черт национального характера, а

результатом процесса становится объективное снижение резкости

межкультурных и межцивилизационных различий.

Обычно выделяют два типа модернизации. Первый из них - тип оригинальной,

спонтанной модернизации, характерен для стран, переживших переход к

рациональным общественным структурам в результате постепенного,

длительного развития внутренних процессов, через постепенное

самопроизвольное накопление предпосылок в тех или иных областях

общественной жизни, соединение которых давало качественный толчок (США,

Англия).

Второй тип - вторичная, отраженная модернизация, характерен для стран, по

тем или иным причинам отставших в своем развитии и теперь за счет широкого

использования опыта передовых государств, пытающихся их догнать по уровню

и качеству жизни, то есть это осовременивание вдогонку.

Основным фактором вторичной модернизации являются социокультурные контакты

с уже существующими центрами “универсальной мировой культуры”.

И в том, и в другом случае успешность модернизации во многом зависела от

того, насколько процесс изменений протекал органично, то есть имманентно

вписывался в национальные институты, воспринимался обществом или хотя бы

значительной его частью как естественный и поддерживался ими.

2. Содержание и основные характеристики политической модернизации.

Рассматривая теорию политической модернизации, следует признать, что

сегодня она представляет самостоятельное направление теоретического

исследования, обладающее специфической логикой политологического анализа,

которая позволяет адекватно описывать и анализировать сложные переходные

процессы и состояния развивающихся обществ.

Многочисленные исследования, формирующиеся в русле этой теории,

подтверждают общую направленность развития мирового сообщества к

индустриальной (постиндустриальной) фазе своей эволюции. Этот глобальный

процесс преобразований развивается в тесной связи с распространением

научных достижений и переходных технологий, расширением экономического

сотрудничества и торговле между странами, культурного взаимодействия между

обществами, постоянным совершенствованием коммуникаций, ростом

Страницы: 1, 2