Дипломная работа: Социальные гарантии в трудовом и гражданском праве

Исключительные права как институт гражданского права традиционно выполняют функции:

1) признания авторства на созданные результаты умственного труда;

2) установления режима их использования;

3) материального и морального поощрения и

4) защиты прав их авторов, работодателей и других лиц, приобретающих исключительные права.

В зависимости от характера результата признание авторства не зависит (произведения литературы, науки, искусства) либо зависит от регистрации результата (изобретения, полезные модели, промышленные образцы).

Исключительные права устанавливают режим использования результата интеллектуального труда, т.е. определяют, кто вправе и кто не вправе применять данный результат. В рамках исключительных прав осуществляется также наделение авторов произведений науки, литературы, искусства, изобретателей и дизайнеров, их работодателей и иных лиц личными неимущественными и имущественными правами, устанавливаются способы и формы защиты этих прав.

Авторские, смежные, патентные и тому подобные права, будучи исключительными абсолютными правами, обеспечивают их обладателям легальную монополию на совершение различных действий (по использованию результатов их творчества и распоряжению ими) с одновременным запрещением всем другим лицам совершать указанные действия. Исключительные права сформировались во многих странах несколько веков назад как реакция права на массовое применение товарно-денежной формы в сфере интеллектуальной деятельности и возмездной передачи прав на использование ее результатов[49].

2.4 Гарантии защиты гражданских прав

Право на защиту субъективных гражданских прав действующее законодательство реализует в различных формах: судебная защита (ст. 11 ГК РФ); самозащита (ст. 14 ГК РФ); имущественная ответственность в виде возмещения убытков, причиненных государственными и муниципальными органами (ст. 16 ГК РФ) и др.

Право на защиту - одно из правомочий субъективного гражданского права, предусматривающее возможность применения управомоченным лицом мер правоохранительного характера, соответствующих характеру самого субъективного права[50].

Российское законодательство в своем нормотворчестве применяет несколько терминов, связанных с обеспечением и охраной прав граждан и юридических лиц, что не совсем корректно с точки зрения юридической техники. Термин «охрана» предусматривает формирование правовых, физических и материальных мер, направленных на обеспечение осуществления всеми субъектами гарантированных Конституцией РФ гражданских прав и свобод. Как заметил Н.И. Матузов, «субъективные права постоянно охраняются, а требуют защиты тогда, когда они нарушаются»[51]. Право на защиту определяется мерой возможного поведения управомоченного и обязанного лица и связано с правоохранительными мерами. Право на защиту направлено на достижение положений, способствующих реализации субъективных гражданских прав на различных этапах действий управомоченного и обязанного лица и преследует восстановительные или пресекательные цели. Условия и пределы защиты субъективных гражданских прав в первую очередь опираются на основание их возникновения, поэтому объем защиты у субъектов гражданского оборота осуществляется в пределах, указанных законодательством или волеизъявлением их участников.

Для защиты субъективного гражданского права в зависимости от объекта и характера нарушения применяются такие меры и способы, которые позволяют реально защитить интересы участников правоотношений. Все указанные в Гражданском кодексе РФ меры и способы можно разбить на три группы в зависимости от механизма воздействия на правонарушителя субъективных гражданских прав.

1. Меры оперативного воздействия, применяемые к нарушителям гражданских прав и обязанностей без обращения к соответствующим правоохранительным, государственным или общественным органам, например удержание имущества до полного возмещения издержек и убытков кредитору заказчиком (ст. 359 ГК РФ), исполнение управомоченным лицом работы, не выполненной должником, за его счет (ст. 475 ГК РФ).

2. Обращение с требованием защиты нарушенного права в административные, правоохранительные, судебные и общественные органы. Управомоченное лицо, как участник гражданского правоотношения, в случаях, указанных законом, обращается в вышестоящий орган или к вышестоящему должностному лицу для разрешения нарушенного права.

Правоохранительные органы, в первую очередь Прокуратура РФ и подчиненные ей органы, играют важную и активную роль в охране и защите прав и свобод граждан, укреплении законности и правопорядка. Прокурорские органы принимают меры по устранению нарушений законности, привлекают виновных лиц к ответственности и осуществляют государственный надзор за исполнением законов на всей территории России.

Гражданское и гражданское процессуальное право предусматривают защиту нарушенных и оспоренных гражданских прав в судебных органах, с учетом подведомственности дел. Защита прав и свобод субъектов гражданского оборота осуществляется судебной властью путем обращения управомоченного лица в суд общей юрисдикции, арбитражный или третейский суд или в Конституционный Суд РФ.

3. Самозащита гражданских прав - это совершение управомоченным лицом дозволенных законом действий фактического порядка, направленных на охрану его личных или имущественных прав и интересов (ст. 14 ГК РФ). Данный способ защиты применяется в условиях, когда у управомоченного лица ограничены возможности обращения в правоохранительные, государственные или общественные органы[52].

В статье 12 ГК РФ дается открытый перечень способов защиты гражданских прав. Так, защита гражданских прав осуществляется путем:

признания права;

восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;

признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки;

признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;

самозащиты права;

присуждения к исполнению обязанностей в натуре;

возмещения убытков;

взыскания неустойки;

компенсации морального вреда;

прекращения или изменения правоотношения;

неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону;

иными способами, предусмотренными законом.

Российское законодательство позволяет применять для защиты гражданских прав административные меры и уголовное преследование. Данное положение опирается на конституционные нормы, закрепляющие и защищающие права и свободы человека и гражданина. Конституция РФ, как закон прямого действия, позволяет в отношении гражданского правонарушения применять меры защиты субъективных гражданских прав с использованием правовых механизмов, заложенных в других отраслях права, в первую очередь в правоохранительных[53] (например, в ст. 137, 139, 183 УК РФ).

ГЛАВА 3. СООТНОШЕНИЕ СОЦИАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ В ТРУДОВОМ И ГРАЖДАНСКОМ ПРАВЕ

3.1 Правовая природа трудового договора и гражданско-правового договора

В силу действия экономического закона спроса и предложения спрос на труд, рабочую силу, как и на любом рынке, является производным и зависит от спроса на продукцию, которая будет изготовлена с помощью этого ресурса. А специфика самого товара и формы его купли-продажи предопределяют взаимоотношения продавца и покупателя, их продолжительность, юридическое оформление покупаемых услуг труда.

В целях юридического обеспечения формирования рынка труда был принят Закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19 февраля 1991 г., который закрепил новые тенденции на рынке труда, характерные для российской экономики, выделил наряду с наемными работниками и работодателями других участников рынка труда и определил различные формы занятости. На его основе была сформулирована и принята Концепция занятости, в основу которой легли такие принципиальные положения, как:

- отсутствие жесткой государственной регламентации трудовых отношений;

- устранение устаревших запретов в трудовой деятельности;

- гибкость труда по формам занятости и организации трудового процесса;

- свобода работников и работодателей на рынке труда;

- право работодателей самим решать вопросы численности рабочей силы, качества труда и освобождения от излишних работников.

Формирование и развитие рынка труда происходило в условиях сокращения традиционных производств и отраслей народного хозяйства, сопровождалось растущей безработицей, что обусловило расширение практики привлечения к труду незанятой части рабочей силы на основе гражданско-правовых договоров. Этому способствовал не только рост предприятий малого и среднего бизнеса с непредсказуемыми для них условиями производства и сбыта продукции (выполнения работы), но и наличие архаичных, не соответствующих духу времени, способов правового регулирования организации труда на основе нормативных актов, сохраняющих идеи и принципы административно-командных методов управления трудовыми процессами.

Сформулированные Л.С. Талем особенности трудового договора как соглашения, при котором одно лицо обещает другому приложение своей рабочей силы к его предприятию (хозяйству) в качестве несамостоятельного работника, подчиняющегося хозяйской власти и внутреннему порядку предприятия, составили на долгие годы модель правовой связи: «наемный работник – работодатель»[54]. При этом характерным признаком трудового договора ученый считал предоставление рабочей силы промышленному предприятию (хозяйству) на длительный период, подчинение работника внутреннему порядку и хозяйской власти, а также обещание (обязанность) работодателя выплатить вознаграждение (оплата труда).

Критерии отграничения труда промышленного рабочего от труда предпринимательского, самостоятельного, регулируемого гражданско-правовым договором подряда, поручения, комиссии и др., были дополнены и конкретизированы многими учеными-трудовиками на более поздних стадиях развития трудового права. Так, для отличия трудового договора от гражданско-правовых договоров дополнительно предлагались такие критерии, как: выполнение работы личным трудом; согласие гражданина работать в качестве рабочего или служащего; включение работника в штат предприятия; выплата заработной платы (а не вознаграждения) в соответствии с количеством и качеством труда; выполнение работником трудовой функции; коллективный характер труда и т.п[55]. Исследуя процесс обеспечения производства кадрами, А.С. Пашков свел признаки трудового договора к трем критериям: предметному (выполнение работы в соответствии с трудовой функцией); организационному (подчинение работника внутреннему трудовому распорядку предприятия) и имущественному (характер оплаты труда). Позднее, правда, автор считал, что «назрела пора отнести к сфере трудового законодательства все соглашения о труде, предусматривающие исполнение работ, независимо от их срока, в том числе и гражданско-правовые договоры подряда и поручения»[56].

В современной теории договорного права обращается внимание на то, что с появлением в новом Гражданском кодексе РФ главы 39 «Возмездное оказание услуг» договор подряда, часто привлекаемый в гражданском праве для правового оформления отношений по выполнению разного рода работ, уступил место специальному обязательству - договору возмездного оказания услуг. Принципиальное отличие состоит в том, что договор возмездного оказания услуг имеет своим предметом не овеществленный результат труда, а труд как таковой, выражающийся в «совершении определенного действия» или «осуществлении определенной деятельности» (ст. 779 ГК РФ), что сближает его с реализацией работником своей трудовой функции (ст. 15, 56 ТК РФ).

Представляется наиболее важным доводом, свидетельствующим о повышении значения гражданского права в регулировании трудовых отношений, не столько очевидное стирание граней между трудовым договором и гражданско-правовым договором по оказанию услуг, сколько последовательная позиция законодателя, имеющая целью объединить усилия двух договоров в правовом обеспечении единого предмета - трудовой деятельности человека[57].

Детально исследовавший теоретические предпосылки двух договоров и практические формы их реализации В.Н. Скобелкин пришел к выводу, что не существует достаточно определенных и четких критериев, позволяющих уверенно отделить трудовой договор от гражданско-правового, поскольку оба договора регулируют однородные отношения, связанные с трудовой деятельностью человека. Наряду с расширением влияния трудового права на отношения, регулируемые нормами других отраслей права, происходит и проникновение гражданско-правового регулирования в область общественной организации труда (договоры подряда, аренды и др.)[58].

Тесное взаимодействие договоров трудового и гражданского права в регламентации единого предмета – трудовой деятельности человека – наглядно проявляется в Федеральном законе от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Данный Закон, руководствуясь нормами международного права и прежде всего Конвенцией МОТ № 143 и Рекомендацией МОТ № 151 о трудящихся - мигрантах, проводит идею свободного выбора иностранцем участка работы и юридического оформления отношений сторон.

Применительно к нынешнему состоянию рынка труда и задачам по привлечению и использованию иностранной рабочей силы закон определяет правовое положение иностранных граждан и условия реализации их трудовой деятельности, которые: юридически оформляются либо на основании трудового договора, либо гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг). Далее по всему тексту Закона последовательно соблюдается возможность альтернативных решений, принимаемых сторонами при выборе конкретного вида договорного обязательства. Данная новелла в регулировании труда иностранных граждан на территории России расширяет диапазон их сугубо трудовых интересов (наряду с предпринимательскими и иными интересами), выходя за рамки традиционных трудовых правоотношений, оформляемых исключительно трудовым договором (ст. 13 Закона). Никакого противопоставления одного договора другому, никакого предпочтения конкретному методу правового регулирования трудовой деятельности Закон не устанавливает[59].

3.2 Отличие трудового договора от гражданского договора

Такие отличия можно проводить по трем следующим критериям: 1) по предмету договора; 2) по подчинению правилам внутреннего трудового распорядка; 3) по тому, кто обязан организовывать труд и охрану труда.

Специфика правовых отношений между работником и работодателем в том, что все права и обязанности в них носят личный характер, то есть работник в процессе выполнения работы не может заменить себя кем-то другим без согласия работодателя. Таким образом, предметом трудового договора является сам процесс труда, а в гражданском правоотношении им является результат труда (например, установленная программа и т.д.).

Заключая с работодателем трудовой договор, работник обязан подчиняться правилам внутреннего трудового распорядка (четко регламентированный график работы, время отдыха и т.д.) и нести ответственность за их нарушение, чего нет при заключении гражданско-правового договора. Если вы напишете в договоре, что принимаете на работу на срок до полной компьютеризации фирмы программиста с таким-то окладом, то, как бы вы его ни назвали, по сути это будет трудовой договор. Когда же вы заключаете соглашение о возмездном оказании таких-то услуг, которые должны быть предоставлены к такому-то числу, и составляете впоследствии акт приемки-сдачи работ, то это уже будет гражданско-правовой договор.

Также при заключении трудового договора обязанность по организации труда полностью лежит на работодателе, а при заключении гражданско-правового - сам гражданин (работник) организует свой труд и его охрану.

Трудовой договор заключают в письменной форме. Прием на работу оформляют приказом руководителя организации. Не забудьте ознакомить работника с этим документом и взять с него соответствующую расписку. При заключении гражданско-правового договора издание приказа не требуется. Основанием возникновения правовых отношений между субъектами является договор.

Одним из условий трудового договора может выступать испытание с целью проверки соответствия работника поручаемой ему работе (испытательный срок). Гражданско-правовой договор испытательного срока не предусматривает.

Как трудовой, так и гражданско-правовой договоры предусматривают пункт о порядке оплаты труда. Здесь также имеются различия. По трудовому договору оплату труда производят не реже чем каждые полмесяца. По гражданско-правовому договору - по соглашению сторон. По истечении каждого периода расчета необходимо составлять и подписывать акт сдачи-приемки работ (услуг), который является основанием для проведения расчетов между сторонами по гражданско-правовому договору.

Заработная плата, выплачиваемая по трудовому договору, полностью облагается единым социальным налогом (ЕСН). Что касается гражданско-правовых договоров, то здесь все сложнее. В налоговую базу по ЕСН в части суммы налога, зачисляемой в Фонд социально страхования, не включают вознаграждения, выплачиваемые физическим лицам по договорам гражданско-правового характера, авторским и лицензионным договорам. То есть при заключении с лицом гражданско-правового договора работодатель должен будет платить взносы в Пенсионный фонд и Фонд обязательного медицинского страхования, а в Фонд социального страхования никаких взносов платить не надо. Такое положение объясняется тем, что за счет средств Фонда социального страхования происходит оплата временной нетрудоспособности работника, а в гражданско-правовом договоре такого понятия нет.

Но если человек, которого вы приняли на временную работу по договору подряда, нигде больше не числится, трудовые инспекторы, скорее всего, будут настаивать, что его работа носит постоянный характер. Конечно, такая неприятность произойдет лишь в том случае, если к ним поступит жалоба. К примеру, на то, что работнику не оплатили больничный лист.

Расторжение трудового договора возможно по основаниям, предусмотренным статьями 80 («Расторжение договора по инициативе работника»), 81 («Расторжение трудового договора по инициативе работодателя»), 83 («Прекращение трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон») Трудового кодекса РФ. И в том и в другом случае увольнение оформляется в форме приказа по организации. Гражданско-правовой договор прекращается по истечении его срока или расторгается по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом РФ, что оформляется соглашением о расторжении договора.

3.3 Гарантии работникам при сочетании договоров двух видов

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7