Структура
использования располагаемого дохода, начиная с III квартала 1998г, под влиянием финансового
кризиса значительно ухудшилась. В 1999г эта тенденция сохраняется. Снизился
внутренний спрос на товары и услуги со стороны домашних хозяйств. На снижение
спроса повлияли низкий уровень доходов населения и их неравномерное
распределение (табл. 8).
Таблица 8
Изменение основных
социально-экономических показателей уровня жизни населения
(в % к предыдущему году)
Года
1995
1996
1997
1998
1999
Реальные
располагаемые денежные доходы
84
99,6
106,3
83
85
Реальная
начисленная заработная плата
72
106
105
87
77
Величина
прожиточного минимума
В3,1р
140
111
120
130
Численность
населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума (в % от
общей численности населения)
30,4
28,5
20,8
23,8
29,9
Произошло
резкое расслоение доходов населения. Так, в 1998 г. по России доходы 10%
богатых превышали доходы 10% бедных в 24 раза, в то время как в США,
Великобритании - в 4 раза, в Германии - в 3 раза. В 1998г. среднедушевые
денежные доходы населения от 400 до 1000 рублей имели 86% населения, а больше -
оставшиеся 14%.
В
1999г. по сравнению с 1998 г. реальные доходы населения снизились в целом
примерно на 15%. Снижение внутреннего спроса ограничивает рост внутреннего
рынка и производства товаров и услуг для конечного потребления. Уменьшилась и
доля валового накопления, в том числе основного капитала.
Общий
внутренний спрос на потребление и инвестиции снизился против соответствующего
года в 1998г. - на 9%, а в 1999г. - еще на 2%. В 1999 г. используемый валовой
внутренний продукт составил менее 60% к уровню 1990 г. (в сопоставимых цепах),
в том числе расходы на конечное потребление - 77%, валовое накопление - 16%,
тогда как чистый экспорт товаров и услуг увеличился в 94 раза. Получается
негативное для отечественной экономики перераспределение: внутренние ресурсы
все больше направляются за рубеж. Такая структура использования валового
внутреннего продукта не отвечает задачам расширенного воспроизводства и решения
социально-экономических проблем для устойчивого роста экономики.
Расчет темпов экономического роста
На
основе анализа итогов развития экономики за 1997-1999гг. нами проведен расчет
двух вариантов прогноза экономического роста на 2000 г. Темпы роста ВВП
определяются социально-экономическими задачами и реальными возможностями в
соответствии с имеющимися ресурсами воспроизводства.
Прогноз
темпов роста ВВП методом счета производства. Определение возможных темпов
экономического роста включает решение ряда сложных проблем, особенно с учетом
фактического состояния экономики России, когда за период с 1992г по 1998г.
преобладали отрицательные показатели. При значительном влиянии отмеченных
конъюнктурных факторов сложно провести анализ взаимосвязанных факторов динамики
роста и сделать определенные выводы. Тем не менее, поскольку существуют
известные зависимости между темпами роста производства, накоплением капитала и
фондоемкостью (или капиталоемкостью) прироста продукции, мы попытались
исследовать тенденции изменения: динамики валового выпуска, доли ВВП в валовом
выпуске, динамики основных фондов (капитала), фондоотдачи (или
капиталоемкости).
Изменение
динамики общей величины наличных основных фондов за 1995-1999гг. показывает,
что их снижение происходило ежегодно, преимущественно за счет сокращения в
отраслях, производящих товары. С учетом уровня их фактического использования
сокращение было еще больше.
В
1999 г. именно в этой группе отраслей рост валового выпуска, связанный с
импортозамещением и обусловивший в итоге рост валового выпуска по экономике в
целом, привел к значительному росту фондоотдачи (на 3,8%) при ее снижении на 5%
в предшествующем году. В отраслях, оказывающих услуги, существенного повышения
фондоотдачи не произошло. В 1999г ее рост составил здесь 100,2% при снижении на
1-3% в предыдущие годы.
Так
как тенденции 1999 г., сложившиеся на фоне кризисной ситуации 1998г, не
являются показательными, а резервы импортозамещения во многом исчерпаны,
предпосылки прогноза на 2000г. учитывают данные как предыдущих лет, так и
долгосрочные цели достижения экономического роста.
Первый
вариант прогноза предполагает рост фондоотдачи в целом по экономике на 2% при
условии стабилизации фондов. При этом в отраслях, производящих товары, ее рост
составит 3%, а в отраслях, оказывающих услуги, - 1 % против 1999г. При
выполнении этих предпосылок валовой выпуск по экономике в целом возрастет на
2%, а рост валового внутреннего продукта, при сохранении его доли в валовом
выпуске, составит 2%. Во втором варианте - при увеличении фондоотдачи на 4% -
рост ВВП также составит 4% (табл. 9).
Таблица 9
Изменение
динамики основных факторов роста ВВН
(в % к предыдущему году)
Года
1997
1998
1999
2000
1 вар
2 вар
Валовой
выпуск по экономике, всего
100,6
94,6
103,3
102
104
в
отраслях, производящих товары
100,5
93,5
106,5
103
105
в
отраслях, оказывающих услуги
100,7
95,9
100,6
101
103
Основные
фонды (на конец года)
99,6
99,5
99,5
100
100
в
отраслях, производящих товары
98,6
98,6
98,6
100
100
в
отраслях, оказывающих услуги
100,4
100,4
100,4
100
100
Фондоотдача
по экономике, всего (1:2)
101,0
95,0
103,8
102
104
в
отраслях, производящих товары
101,9
94,6
108,0
103
105
в
отраслях, оказывающих услуги
100,3
95,5
100,1
101
103
ВВП,
произведённый
100,9
95,1
103,2
102
104
Прогноз
темпов рост ВВП методом конечного использования. Прогноз изменения динамики
валового внутреннего продукта (со стороны спроса) можно определить по элементам
конечного использования: на потребление материальных благ и услуг, валовое
накопление и чистый экспорт.
Нижняя
граница объема потребления материальных благ и услуг может быть определена
общими социально-экономическими условиями развития национальной экономики, достигнутым
уровнем потребления в среднем на душу населения и изменением динамики роста
населения, а также ростом потребления на душу населения.
В
нашем расчете на прогнозируемый период приняты следующие условия: рост
достигнутого уровня потребления в среднем на душу населения в первом варианте -
на 2%, втором - на 4%; определённое изменение динамики численности населения (табл.
10).
Принятые предпосылки прогноза
Таблица 10
Годы
1997
1998
1999
2000
1 вар.
2 вар.
Расходы
на конечное потребление, всего
103,0
97,7
95,2
102,3
104,3
Численность
населения
99,7
99,7
99,8
99,7
99,7
Потребление
на душу населения (1:2)
103,3
98,0
95,4
102
104
Имея
ввиду огромную дифференциацию доходов по группам населения, подъем уровня
потребления можно обеспечить путем уменьшения этого разрыва, что приведет к
активизации спроса населения. Для этого необходимо решение ряда конкретных
задач по оплате труда в сфере производства товаров и услуг. С учетом принятых
предпосылок объем конечного потребления в 2000 г. увеличится против 1999г. на
2-4%, при снижении численности на 0,3%. Прогноз общего объема валового
накопления связан с расчетами прогноза объема инвестиций в основной капитал,
баланса фондов и их использования.
Для
достижения устойчивых темпов роста необходимо резко увеличить норму накопления
в ВВП, хотя в ближайшие годы значительное повышение доли валового накопления
представляется проблемным. На наш взгляд, выход экономики из кризиса возможен
только при опоре на имеющиеся мощности и вовлечении их части в хозяйственный
оборот. Это нужно, чтобы оздоровить освободиться от неиспользуемого оборудования, для
чего провести инвентаризацию и санацию производственных мощностей. Надо также
рассмотреть вопросы налогообложения и амортизационных начислений на
неиспользуемые мощности и принять необходимые меры для осуществления
мероприятий по реализации: промышленной политики, направленной на
стимулирование внутреннего спроса; структурной перестройки промышленности;
разработки инвестиционных программ перевооружения отраслей; создания для предприятий
необходимых условий для реализации неиспользуемого оборудования; решения ряда
социально-экономических задач для уменьшения дифференциации доходов и
потребления для оживления спроса населения; рационализация внешней торговли.
Два
варианта прогноза валового накопления учитывают зависимость между темпом роста
произведенного валового внутреннего продукта и ростом валового накопления, а
также между темпом роста конечного потребления и валового накопления.
Анализ
зависимости между динамикой ВВП и динамикой валового накопления за 1992-1999гг.
показывает: при росте валового накопления основного капитала на 1% рост ВВП
составляет 0,3%. Если предположить рост ВВП в 2000г. в пределах 2-4%, это
потребует роста валового накопления на 5-11%, конечный внутренний спрос увеличится
на 2-5% (табл. 11).
Таблица 11
Прогнозные показатели валового накопления
Годы
1997
1998
1999
2000
Валовое накопление
96,4
70,5
113,2
105
111
основного капитала
94,3
91,4
98,3
105
111
инвестиции в основной капитал
95,0
93,3
101
105
111
При прогнозе
общего объема используемого валового внутреннего продукта необходимо учесть
сальдо внешней торговли (экспорта и импорта товаров и услуг). Объем экспорта
товаров на прогнозируемый период был определен в зависимости от конъюнктуры
спроса на мировых рынках, возможностей производства и роста спроса со стороны
внутреннего рынка. В 2000 г. экспорт прогнозируется на уровне 1999г.
Выполнение
требования сбалансированности экономики, при котором спрос на продукт
соответствует его предложению, оценивается на основе главного тождества
национальных счетов: GDPd - С + 1 + X - М, где GDPd - ВВП используемый; С - конечное потребление материальных благ и
услуг; I - валовое
накопление; X - экспорт
товаров и услуг; М - импорт товаров и услуг.
Приравнивая
в прогнозных расчетах произведенный и используемый ВВП, получим: GDP = С + I + X - М, откуда GDP + М = С +1 + X.
Правая
часть баланса показывает совокупный спрос, который предъявляют к производству
сектора внутренней экономики (С + I) и внешний мир (X). В левой части - совокупное предложение,
представляющее собой величину произведенного в стране ВВП (GDP) и импортных поставок
(М). Условно, данное тождество справедливо и для процентных изменений: %GDP + %М = %С + %1 + %Х.
Совокупный
спрос (С + 1 + X), рассчитанный по параметрам конечного использования, определяет
требуемую величину совокупного предложения. Внутреннее предложение продукта, в
свою очередь, ограничивается уровнем ВВП, рассчитанным по производственному
методу. Превышение совокупного спроса над предложением (т.е. недостающая
величина предложения) покрывается импортными поставками, т.е. требуемая
динамика импорта - это расчетная остаточная величина: % Md " %С + %1 + %Х - %GDP.
Расчет
импорта представляет собой его прогноз со стороны спроса (М), т.е. показывает,
какой объем импорта должен быть привлечен, чтобы удовлетворить внутренний
спрос экономики. При данном подходе к прогнозу объем импорта, рассчитанный со
стороны спроса, остается на уровне 1999г., т.е. его динамика близка к 0.
Прогноз импорта со стороны спроса увязывается с его расчетом со стороны
предложения или на основе прогноза платежного баланса страны (табл. 12)
Таблица 12
Внешнеторговый баланс по прогнозу на 2000г.
Года
1997
1998
1999
2000 (вар. 1 и 2)
Чистый экспорт товаров и услуг
91,2
211,0
165,6
101,9
100,3
экспорт
101,1
101,9
102,4
100,2
100,2
импорт
103,1
86,4
82,2
99,2
100,1
Определив
динамику ВВП no конечному
использованию и по производству, проводим итерации их сближения, и после этого,
приняв основной вариант, корректируем все параметры образования, распределения
и перераспределения доходов.
Сумма
элементов использования ВВП (С + I -t X - М) в сопоставимых ценах 1999г первом варианте показывает
возможный рост используемого валового внутреннего продукта на уровне 2%, а во
втором - до 4% (табл. 13).
Таблица
13
Года
1998
1999
2000
1 вар.
2 вар.
Расходы на конечное потребление материальных благ и
услуг
97,7
95,2
102
104
Валовое накопление
70,5
113,2
105
111
Чистый экспорт
211,0
165,6
102
100
ВВП, используемый
95,1
103,2
102
104
Для
увязки всех основных экономических показателей СНС в целом, проводятся расчеты но
образованию, распределению и перераспределению валового национальною дохода но
основным экономическим секторам и корректируется финансовая программа, т.е.
требования к денежно-кредитной и налогово-бюджетной сферам. При проведении
итеративных расчетов обеспечивается выбор вариантов, исходя из необходимости:
выполнять внешние обязательства; обеспечивать расширенное воспроизводство;
решать социально-экономические задачи внутри страны; обеспечивать
экономическую безопасность страны с учетом возможностей производства,
потребления и накопления. Счета образования и распределения доходов показывают
параметры оплаты труда, налогов и прибыли на макроуровне; счет вторичного распределения
– параметры текущих налогов и отчислений, социальные выплаты и другие платежи.
Основной вариант расчетов показателей на макроуровне должен быть увязан с
платежным балансом страны, а также возможностями финансирования валового
накопления за счет внутренних и внешних источников.
Заключение.
СНС
является наиболее распространенным балансовым методом статистики развития
экономики и ее результатов, отражает результаты производства товаров и услуг,
источники формирования доходов от всех видов экономической деятельности, вклад
каждой институционной единицы, каждого сектора экономики и отрасли в их
создание и участие в их распределении и использовании, а также в накоплении
национального богатства. Цель национального
счетоводства - дать наглядное цифровое отображение состояния экономики страны
за определенный период времени. Система национальных счетов с помощью замкнутой
системы счетов и ряда дополнительных таблиц показывает характер экономических
процессов и основные макроэкономические показатели: ВНП, ВВП, НД
Хотя СНС
возникла намного позднее бухгалтерского учёта, она восприняла его многие общие
принципы, например: принцип двойной записи каждой операции, разграничение между
активами и пассивами, оценки отдельных статей доходов и расходов и т. д. Эта
общность состоит в том, что в конечном итоге целью обеих систем учёта и
отчётности является обеспечение информации для принятия решений, связанных с
управлением экономикой и повышением её эффективности, хотя и на разных уровнях.
Переход к СHС,
можно сказать прямо, был процессом неминуемым. В условиях рыночной экономики
старая система основных макроэкономических показателей патологически не могла
бы быть действенным орудием статистического учета и отображения глобальных
хозяйственных процессов и их результатов. В отличие от национальных
счетов зарубежных стран в отечественной СHС предусматривается возможность
разграничения между сферой материального производства и сферой нематериальных
услуг. Связующим звеном в системе макроэкономических показателей являются скоординированные
между собой показатели формирования, распределения, перераспределения и
использования национального дохода как совокупности доходов от экономической
деятельности и создания и движения конечного продукта как главной
характеристики социально-экономического развития как страны, так и региона.
В этой работе
особое внимание было уделено значению Национального счетоводства для государственного регулирования последнее особенно актуально
в связи с необходимостью разработки и проведения стратегических структурных
преобразований в экономике. На основе практического материала : журнал
«Экономист» за 2000г. №6 статья «Анализ темпов экономического роста» (по данным
национальных счетов за 1995-1999гг.) можно проследить динамику изменения
основных экономических показателей СНС, анализ этой динамики, её влияние на
экономику и сделать соответствующие прогнозы. Проводимые вариантные расчеты
макропоказателей на прогнозируемый период лежат в основе разработки
федерального и консолидированного бюджетов страны, налоговой и
денежно-кредитной политики. В литературе о национальном счетоводстве, как
правило, особо подчеркивается аналитический, прикладной характер СНС. Это
качество явилось в определенной степени следствием самого процесса формирования
СНС как результата развития теории макроэкономического анализа применительно к
требованиям экономической политики.
Не
случайно в определениях СНС подчеркиваются ее целостность и комплексность,
отмечается, что СНС – это «способ описания… основных экономических явлений,
которые составляют и характеризуют экономическую и финансовую жизнь нации в
течение некоторого периода.