Эколого-экономическая оценка использования и охраны водных ресурсов
В 1998 г. в открытых районах моря концентрации нефтяных углеводородов
не превышали 2,2 ПДК. Концентрации тяжелых металлов, за исключением цинка, в
поверхностных водах повсеместно ниже ПДК, концентрации цинка колеблются от 1,1
до 1,8 ПДК. Содержание фенолов и СПАВ в поверхностных водах также не превышает
ПДК. Наиболее высокие концентрации нефтяных и поверхностно активных
углеводородов (ПАУ) отмечены в юго-западной части моря, хлорорганических
пестицидов — в центральной части. В восточной части Финского залива
концентрации нефтяных углеводородов составляли 0,1-0,8 ПДК, в донных отложениях
- 0,4-24,8 ПДК. Концентрации всех тяжелых металлов в водах Финского залива были
ниже ПДК, максимальные концентрации фенолов достигали 11 ПДК, а СПАВ — 0,4 ПДК.
Наиболее загрязнены районы Морского канала, Петровского фарватера, западной
оконечности о. Котлин и северной части Лужской губы.
В 1999 г. по величине индекса
загрязненности воды районы обследованной акватории открытой части Балтийского
моря и Финского залива определены как «умеренно загрязненные». В наибольшей
степени воды обследованной акватории, как и ранее, были за-грязнены фенолами: в
юго-восточной части Балтийского моря — 2,2 ПДК, северо-восточной - 1,5 ПДК,
центральной - 1,4 ПДК; в Финском заливе этот показатель был на уровне 1 ПДК.
Загрязнение нефтяными углеводородами на уровне 0,5 ПДК отмечено в
северо-восточной части Балтийского моря и в Финском заливе, в центральной части
— 0,3 ПДК, в юго-восточной — 0,1 ПДК. Содержание цинка составляло 1 ПДК в
юго-восточной части Балтийского моря и в Финском заливе, 1,1 ПДК — в
северо-восточной, 1,2 ПДК — в центральной части моря.
Основными источниками загрязнения Баренцева моря
являются речной сток, сточные воды предприятий и городов, а также суда морского
флота. В районах активного судоходства на поверхности акватории открытой части
моря стабильно наблюдалась нефтяная пленка. Наиболее загрязнен Кольский залив,
где отмечено повышенное содержание нефтепродуктов, фенолов и тяжелых металлов,
накапливающихся в донных осадках. Предполагают, что освоение Штокмановского
месторождения нефти и газа может значительно усилить загрязнение этого региона.
В 1998 г. случаев экстремального высокого загрязнения морских вод не отмечено.
В последние годы нефтяные углеводороды стали постоянно
действующим негативным фактором, влияющим на важнейшие биологические процессы
в легко ранимых арктических экосистемах. Среди этих углеводородов особое место
занимают ПАУ как природного, так и антропогенного происхождения, которые
обладают значительной устойчивостью, а также токсическими и канцерогенными
свойствами. Наиболее распространенным соединением ряда ПАУ является
бенз(а)пирен, принятый за индикатор загрязнения окружающей среды
канцерогенными ПАУ. Ранее, в 80-е годы, в открытых водах Баренцева моря на
высоких широтах неоднократно наблюдались в ходе авиасъемок обширные акватории,
загрязненные пленкой нефтепродуктов с интенсивностью от 0,2 до 0,8 баллов. Начиная
с 1991 г., по данным химического анализа, выявлена устойчивая тенденция к снижению
уровней загрязнения вод нефтеуглеводородами северной части моря.
Исследования, проведенные в Баренцевом море,
свидетельствуют о низком (фоновом) уровне содержания ПАУ, в, том числе
бенз(а)пирена в абиотических компонентах и минимальном загрязнении этого района
загрязняющими веществами антропогенного происхождения, что отмечалось и в других
географически удаленных районах Арктики, например в море Боффорта.
Воды открытой части Белого моря достаточно
чистые: содержание основных загрязняющих веществ в 1996—1997 гг. не превышало
ПДК. Главным источником загрязнения прибрежных вод, по-прежнему, остается
речной сток, с которым поступает основная масса загрязняющих веществ от
предприятий лесной и топливно-энергетической промышленности, объектов
военно-промышленного комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, а также
речного и морского транспорта.
В 1998 г. высоких и экстремально
высоких уровней загрязнения вод Двинского залива не наблюдалось. Содержание
нефтепродуктов в среднем не превышало ПДК. По сравнению с предыдущим годом
содержание нефтепродуктов в водах залива уменьшилось. Максимальная концентрация
(2 ПДК) была зафиксирована в октябре в поверхностном слое приустьевого взморья
в районе г. Северодвинск. Среднее содержание нитритов было ниже ПДК, но почти в
2 раза выше прошлогодних значений. В целом воды Двинского залива можно
классифицировать как «условно чистые».
В 1998 г. в водах Онежского залива, основными
загрязнителями которого являются предприятия г. Онега, особенно АО «Онежский
гидролизный завод», возросло содержание нефтепродуктов, взвешенных веществ,
сухого остатка, фосфора, азота аммонийного.
Основными источниками
загрязнения вод арктических морей являются р. Енисей, Обь, Лена и
Колыма, с водами которых в морскую среду поступают нефтяные углеводороды,
тяжелые металлы, фонолы, пестициды, СПАВ и другие загрязняющие вещества, в основном
оседающие в устьевых областях рек и прибрежных частях морей. Загрязняющие
вещества разносятся также по периферии всего арктического бассейна в направлении
к Аляске циркумполярным течением. Содержание загрязняющих веществ в водах как
открытых, так и прибрежных частей арктических морей осталось на уровне прежних
лет и в среднем не превышало ПДК.
В 1999 г. в этом регионе высокие концентрации
фенолов были зафиксированы почти по всей обследованной акватории. Вместе с тем
по сравнению с предыдущими годами следует отметить несомненное уменьшение
загрязнения морских вод нефтяными углеводородами.
Источниками загрязнения дальневосточных морей —
Японского, Охотского и Берингова — являются предприятия
целлюлозно-бумажной, электроэнергетической и нефтегазо-добывающей промышленности,
жилищно-коммунального хозяйства, судостроительные и судоремонтные предприятия,
торговый и военно-морской флот. В прибрежные воды морей с территорий
Приморского и Хабаровского краев, Сахалинской, Магаданской и Камчатской
областей ежегодно сбрасывается большое количество неочищенных или недостаточно
очищенных промышленных и коммунально-бытовых сточных вод.
По данным мониторинга 1997 г., наиболее загрязненными
районами являлись: в Охотском море — залив Терпения (среднее содержание фенолов
в воде — до 20 ПДК), в Японском — Татарский пролив вдоль западного побережья о.
Сахалин (среднее содержание фенолов — 20 ПДК) и бухта Золотой Рог (содержание
нефтяных углеводородов - 4-6 ПДК). В 1998 г. эти районы продолжали оставаться
наиболее загрязненными.
В 1999 г. в прибрежной зоне Охотского моря
среднее содержание фенолов в морской воде в периоды наблюдений составило 6 ПДК,
максимальные значения достигали 12 ПДК (это самые высокие концентрации за
последние 5 лет). Среднее содержание СПАВ соста- '•:
Следует также отметить, что в связи с отсутствием современных приборов,
из-за недостатков финансирования и по ряду других причин за последние годы
организация наблюдения по Охотскому морю ухудшилась.
В 2000 г., по предварительным оценкам, тенденция снижения нагрузки на
водные объекты по органическим веществам, аммонийному азоту, фосфору общему,
нефтепродуктам, железу, меди, таннину и другим ингредиентам, связанная с
выполнением водопользователями водоохранных мероприятий (ввод очистных сооружений,
систем оборотного водоснабжения, совершенствование методов очистки сточных вод
и др.) и рядом других причин, способствовала улучшению качества воды
Чебоксарского и Куйбышевского водохранилищ, р. Суры, р. Волги, р. Северной
Двины, р. Кубани, р. Томи, р. Камы, Камского и Боткинского водохранилищ (до
рыбохозяйственных значений ПДК), р. Вятки (до концентраций в пределах ПДК),
водных объектов Кольского полуострова и др.
Вместе с тем необходимо отметить увеличение нагрузки на водные объекты
по отдельным загрязняющим веществам в бассейнах рек: Урала — азот аммонийный,
железо, фосфор общий, нитриты, марганец, алюминий; Амура и Невы — марганец,
магний, алюминий; Печерьг и Терека - марганец, медь; Дона - фенолы; Кубани -
железо, магний медь, фенолы, таннин; Оби — марганец, магний, медь, цинк; Енисея
— марганец, медь;
Лены — органические вещества (БПК), железо, нитриты, магний, цинк,
СПАВ.
В 2000 г. по сравнению с предыдущими годами количество аварий и
масштабы аварийного загрязнения водных объектов несколько уменьшились.
По-прежнему наиболее характерны аварии, связанные с загрязнением водных
объектов нефтепродуктами.
Качество подземных вод. В Российской Федерации к настоящему времени выявлено
около 2776 водозаборных сооружений (из них более трех четвертей расположено в
европейской части), на которых зафиксировано ухудшение качества и высокое
загрязнение подземных вод. На 36% выявленных очагов загрязнение связано с
деятельностью промышленных предприятий. На 15% очагов загрязнение подземных
вод происходит в результате деятельности предприятий сельского хозяйства
(проникновения вредных веществ из накопителей отходов, с полей фильтрации,
орошения сточными водами животноводческих комплексов и птицефабрик, с участков
сельскохозяйственных массивов, обрабатываемых ядохимикатами и удобрениями). На
9% очагов загрязнение связано с деятельностью жилищно-коммунального хозяйства.
В течение последних пяти лет наблюдается четкая
тенденция по росту числа водозаборов, на которых отмечено ухудшение качества
подземных вод (рис. 10).
Ухудшение качества и загрязнение подземных вод
по-прежнему в большинстве случаев носит локальный характер и ограничивается
размерами источника загрязнения. Из общего количества очагов менее 10% имеют
площадь, превышающую 10 км2. Крупными очагами ухудшения качества и
загрязнения подземных вод остаются очаги в г. Мончегорске Мурманской области,
Сланцевском, Ломоносовском и Гатчинском районах Ленинградской области, г.
Лыткарино Московской области, Красновишерском и Чернушинском районах Пермской
области, в пределах отработанных шахтных полей бурого угля в Тульской области
и месторождений нефти в Альметьевском районе Республики Татарстан, в районах
городов Волгоград, Волжский, Кемерово, Комсомольск-на-Амуре, Краснодар,
Магнитогорск, Оренбург, Усолье-Сибирское, Хабаровск, а также в ряде других
регионов.
Наибольшую экологическую опасность представляет
ухудшение качества и загрязнение подземных вод при организации питьевого
водоснабжения, которое было отмечено в десятках городов и поселков примерно на
700 водозаборах (включая одиночные эксплуатационные скважины). Из общего их
числа около 250 водозаборов имеют производительность более 1 тыс. м3/сут
и 80 водозаборов — более 5 тыс. м3/сут. В гг. Анива, Белая Ка-литва,
Биробиджан, Бугуруслан, Екатеринбург, Калуга, Каменск-Уральский,
Каменск-Шахтинский, Кировоград, Комсомольск-на-Амуре, Моздок, Оренбург, Пенза,
Печора, Пятигорск, Хабаровск, Южно-Сахалинск и других ухудшение качества воды
связано с техно-генньш воздействием промышленных, сельскохозяйственных или
коммунальных объектов. В городах Каменка, Кузнецк, Никольск, Новокуйбышевск,
Октябрьск, Самара, Сызрань, Тольятти, Чапаевск, Чита — с подтягиванием
некондиционных природных вод.
В подземных водах, используемых для питьевого
водоснабжения, отмечены соединения азота, железа, марганца, сульфаты, хлориды,
нефтепродукты, фенолы, барий, кадмий, бор, кобальт, бром, ртуть, кремний и
другие вредные вещества, содержание которых в основном не превышает 5 ПДК.
Интенсивность загрязнения, значительно большая ПДК, наблюдается по отдельным
скважинам или эпизодически. По экспертным оценкам, суммарный расход
загрязненных вод и вод низкого качества на водозаборах составляет 5—6% от
общего количества подземных вод, используемых для хозяйственно-питьевого водоснабжения.
Безлицензионная разведка и эксплуатация подземных вод
нередко приводит к серьезным негативным экологическим и другим последствиям. В
Западной Сибири, например, к 1997 г. было выявлено более 10 бесхозных скважин,
изливающихся минеральной водой с дебитами 2000 мУсут. и более, в результате
чего происходит заболачивание земельных участков, а в образовавшихся водоемах
множество людей бесконтрольно «лечатся».
В последние годы в целом
ухудшается положение дел в области использования минеральных подземных вод.
Резкое увеличение числа
объектов, использующих минеральные воды и лечебные грязи в оздоровительных
целях, но зачастую не имеющих необходимых технических средств и соответствующих
специалистов, создало острые проблемы в обеспечении и рациональном
использовании гидроминеральных ресурсов. Маломощные ведомственные санатории,
профилактории, дома отдыха, заводы розлива, имеющие на своем балансе 1—2
скважины, как правило, эксплуатируют месторождения с неутвержденными запасами.
В Ставропольском и Приморском
краях, Иркутской, Камчатской, Кемеровской, Самарской, Сахалинской,
Свердловской областях, Республике Бурятия актуальным является предотвращение
застройки площадей залегания месторождений минеральных вод и зон санитарной
охраны. Многие вопросы выделения земель и строительства решаются местной
администрацией самостоятельно, с нарушением действующих законодательства и
нормативных требований и без участия органов государственного горного надзора.
(23)
8. Состояние водных ресурсов в Новгородской
области
8.1. Поверхностные воды.
В настоящее время обеспеченность водой в расчете на 1
человека в сутки в различных странах сильно варьирует. Новгородская область в
настоящее время не испытывает дефицита водных ресурсов. Тем не менее,
достаточно высокие объемы потребления воды в сравнении с другими странами
свидетельствуют о нерациональном использовании ценного природного ресурса.
Нижеприведенные материалы по водопотреблению и водоотведению, результаты оценки
качества поверхностных вод суши за 1998 год позволят представить общую картину
состояния водных ресурсов Новгородской области.
Гидрографическая сеть тесно связана с характером
рельефа и поверхностными геологическими отложениями.
На территории Новгородской области насчитывается более
500 рек протяженностью 15 тыс. км (из них 503 реки протяженностью 12026 км
имеют рыбохозяйственное значение) и 1067 озер (также имеющие рыбохозяйственное
значение). Густота речной сети неравномерна. Почти все крупные реки протекают в
западной части области, на территории Приильменской низины – Волхов, Пола,
Ловать, Шелонь и их притоки – Кересть, Вишера, Холова, Поломять, Редья,
Холынья, Мшага.
Восточная возвышенная часть области является
водоразделом между реками Балтийского и Каспийского бассейнов. Большинство
открытых водоемов принадлежат к бассейну Балтийского моря. В противоположность
Приильменской низине, восточная часть отличается хорошими условиями
естественного стока и дренажа.
Наиболее крупными реками восточной части области
являются реки Мста и Молога. Река Мста впадает в озеро Ильмень, Молога – в
Рыбинское водохранилище.
На территории области имеется множество мелких и
крупных озер, наиболее крупным из которых является озеро Ильмень.
В восточной части области много озер самой разнообразной
величины и формы. Наиболее крупные – Валдайское, Великое, Меглино, Велье.
Боровно, заозерье, Селигер. В Хвойнинском и Боровичском районах имеются
карстовые озера: Городно, Ямное, Сухое. На территории области много озер
находятся в стадии заболачивания.
Тип питания рек смешанный. Значительную часть
гидрографической сети области составляют малые реки, особенно нуждающиеся в
охране от загрязнения.
8.2. Водопотребление и водоотведение
Количество водопользователей, охваченных единой
государственной статотчетностью по форме № 2 – ТП (водхоз) об использовании
воды в течение последних 5 лет постоянно колебалось в пределах от 601 до 544.
Это связано с существующими новыми экономическими отношениями. При этом,
начиная с 1997 г., прослеживается четкая тенденция к последовательному
уменьшению их количества.
Таблица 7 – Основные показатели использования воды в
Новгородской области за 1998 – 1999 гг.
Показатели
1998 г.
1999 г.
Изменения по сравнению с 1998 г.
Увеличение
Уменьшение
Количество
водопользователей, охваченных госучетом (ед.)
584
569
15
Забрано свежей
воды из водных источников, всего(млн м3):
в т. ч. – из
подземных горизонтов
Из общего объема
забрано воды:
-
промышленными и прочими
-
жилкомхозом
-
прудовыми хозяйствами
-
сельским хозяйством
-
шахтно-рудничные
139,9
25,57
31,7
84,53
9,52
8,84
5,31
137,69
25,65
31,53
86,84
9,52
7,78
2,02
0,08
2,31
2,21
0,17
1,06
3,29
Использовано
воды, всего:
в том числе на
нужды:
-
производственные
из них из
горводопровода
-
хозпитьевые
-
сельхозводоснабжения
-
прудовыми хозяйствами
- прочие нужды
122,3
49,47
8,86
50,26
7,82
9,52
5,23
120,8
48,89
9,02
50,72
6,76
9,52
4,91
0,16
0,46
1,50
0,58
1,06
0,32
Безвозвратное
водопотребление и потери при транспортировке
12,14
14,25
2,11
Водоотведение в
водные объекты в том числе:
-
промышленными и прочими
-
жилкомхозом
-
прудовыми хозяйствами
-
сельским хозяйством
из них:
а) загрязненных
– всего
в т. ч. – без
очистки
–
недостаточно очищенных
б) не требующих
очистки
в)
нормативно-очищенных на очистных сооружениях
123,7
83,43
29,95
9,52
0,8
113,18
12,13
101,05
10,51
0,01
119,77
79,44
30,15
9,52
0,66
109,33
10,58
98,74
10,4
0,04
0,20
0,03
3,93
3,99
0,14
3,85
1,55
2,31
0,11
Объем сточных
вод, отведенных на рельеф, ЗПО, поля фильтрации, септики, накопители
13,87
11,46
2,41
Количество воды
в оборотном и повторном водоснабжении
530,5
536,67
6,67
Объем свежей
воды, прошедшей через водоизмерительную аппаратуру
101,0
102,41
1,41
Сброшено
ливневых вод
14,11
9,6
4,51
Мощность ОС
-
на сбросе в водоем
-
на рельеф местности
197,4
0,70
194,52
0,62
2,88
0,08
Процент экономии
свежей воды за счет оборотного и повторного водоснабжения (%)