Шпаргалки по земельному праву для ГОС
Шпаргалки по земельному праву для ГОС
3 билет. Административно – правовая ответственность за
нарушение земельного законодательства.
Административная ответственность применяется
в форме денежного штрафа, налагаемого на правонарушителя. К административной
ответственности могут быть привлечены как физические, так и юридические лица.
Штрафы за правонарушения налагаются административными
комиссиями местных органов Роскомзема, Госкомэкологии и Госсанэпиднадзора.
Наложение штрафов не освобождает виновных от устранения допущенных нарушений.
Виды правонарушений:
- Самовольное занятие земельного участка или использование
зем.участка без оформления в установленном поядке правоустанавлтвающих
документов на землю
-
Уничтожение спец.знаков - Уничтожение межевых знаков, границ зем.участков;
уничтожение, повреждение или снос пунктов ГГС ,либо стационарных пунктов
наблюдений за состоянием окруж. Природ.среды и ее загрязнения, входящих в гос.
Наблюд. Сеть, а равно нарушению режима охр.; неуведомление собственником,
владельцем или пользователем зем. Участка, здания или сооружения на которых
размещены спец знаки об уничтожении о повреждении или о сносе этих пунктов, а
равно отказ в предоставлении возможности подъезда(подхода) к этим пунктам для
проведения на них наблюдений или иных работ.
- Самовольное занятие учасков лесного фонда
- Порча земель- самовольное снятие и перенесение плодородного
слоя почвы
- Невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние
пригодное для использования по целевому назначению
11 билет Понятие зем. права.Предмет, метод,Система зем права
Земельное право – отрасль права регулирующая земельные
правоотношения.
Предметом являются зем.правоотношения возникающие по поводу земли.
Метод ЗП: Императивный и диспозитивный
Импераивный – регулирование общественных отношений характерно проявление
власти подчинения, отношения неравноправны, один дает обязательные для
исполнения предписания, а другой обязан их точно исполнять. Регулируется
предоставление и изъятие земли для целей обороны охраны природы, и т.д. ,а
также в области гос.контроля за использованием охраны земли.
2 Метод дозволения – т.е. свободного усмотрения з.п. и принятия ими своих
собственых решений
Сисема зем.права – совокупность органически связанных между собой з.п.
институтов
Институт з.п.—обособленная группа норм регулир. Нормы
права—правила поведения. Однородные земельные отношения. Выделяют общую и
особенные части. Общие институты содержат правовые нормы относящиеся к
отрасли в целом. Особенные институты определяют правовой режим отдельных
категорий земельного фонда
15 билет Земельные правоотношения. Понятие и классификация. Содержание.
по поводу распределения, использования и охраны земель между
органами власти, организациями и ч.лицами складываются определенные отношения,
кот-е регулируются нормами зем. права. Содержание:1)норма права, которой
необходимо руководствоваться при решении тех или иных земельно правовых
вопросов. Структура нормы: гипотеза-условие, при котором действует
норма; диспозиция-содержание нормы права; санкция-
ответственность за нарушение нормы 2)субъекты права — участники земельных
правоотношений (физ., юр., гос-во) 3)объект права - конкретный зем.участок по
поводу которого возникают зем.отношения 4)содержание зем.правоотношений – права
и обязанности их участников, совершающих свои действия в точном соответствии с
нормами права, преследует цель ради которой и складываются зем.отношения.
Классификация :
1)по основному хоз.назначению земель; 2)по субъекту (АО, КООП,
совхозы и т.д.); 3) По функциональному назначению
Регулятивные правоотношения - это такие
урегулированные нормами земельного права земельные отношения, которые
выражаются в совершении участниками данных отношений позитивных (положительных)
действий.
Правоохранительные правоотношения, в отличие от
регулятивных, вызываются аномалией, отклонением в поведении участника земельных
отношений от нормы закона. Поэтому правоохранительные земельные отношения
возникают по поводу правонарушений, когда наступает необходимость юридического
воздействия на нарушителя земельного законодательства. Названные отношения
могут складываться и при отсутствии правонарушения, когда есть угроза его
наступления.
Материальные правовые нормы - это те,
которые устанавливают какие-то существенные права и обязанности участников
земельных правоотношений, например, право на получение земельного участка, обязанность
охранять плодородие угодий, не нарушать интересов соседних землепользователей т. д.
Процессуальные нормы устанавливают порядок заявлений, просьб
и ходатайств о предоставлении земли, порядок обжалования решений госорганов,
процедуру рассмотрения земельных споров, если они возникают, и т. п.
Возникающие в связи с этим отношения признаются процессуальными.
Земельные
правоотношения могут возникать, изменяться или прекращаться на основании
правомерных и неправомерных действий
Отношениями равноправия (партнерские отношения) и
отношениями подчиненности одной стороны другой. Как правило, равноправные
земельные отношения возникают между теми или иными хозяйствами пользователям
земли.
При
отношениях подчиненности складывается иной характер поведения субъектов
права пользования землей. В этих отношениях, как правило, одной из сторон
является орган управления, который по закону правомочен давать те или иные
указания землепользователю, добиваться от него тех или иных действий,
контролировать его поведение и т. д.
16 билет Источники земельного права. Понятие и общая характеристика.
Земельные отношения по своей юр.силе могут быть подразделены на
:законы и подзаконные акты.
В строго юр.значении
закон – это нормативный акт, который принят в особом порядке высшим
представительным органом гос. власти–федер. собранием (совет федерации и
гос.дума).
Источники: 1)законы: конституционные—(конституция
РФ, конституция республик РФ); обыкновенные (законы РФ, ЗК РФ, ЗК
республик); 2)подзаконные акты: указы президента, постановление и
распоряжение правительства, постановление и распоряжение ведомств.
Также используются
нормы гражданского, адм-го и др.отраслей.
Конституция является
основным и важным источником орасли права гос-ва.
Ст
9кРФ—земля и др. прир. ресурсы используются и охраняются как основы жизни и
деятельности народов проживающих на территории РФ.
Земля
может находится в частной, государственной, муницип-й собственности
Ст36
Собственники владеют, пользуются и распоряжаются землей свободно, если это не
наносит ущерба окр. среде и не нарушает прав и интересов других лиц.
Ст72
Земельное право находится в совместном ведении РФ и ее субъектов, т.е. субъекты
РФ могут не ожидая издания фед.закона издавать свои собственные земельные
законы. Но если будет издан по этим же вопросам фед.закон, то закон субъекта
приводится в соответствии с фед.законом.
Также
важным источником зем.права являются конституция республик, принимаются на
основе К РФ и не должны ей противоречить, учитываются национальные и местные
особенности нар.хоз и культуры каждой республики.
Федеральные
законы: 1)фз.РФ о
плате за землю 2) фз о праве граждан на получение в частную собственность и
продажу з.у. для ведения лпх ,садоводсва,дачного,инд.строительства 3) фз. О
кфх 4) фз о гос.регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним 5) фз.
О гос.регулировании обеспечения плодородия земель с.х. назначения
Указы
президента РФ: 1)
о неотложных мерах по осуществлению зем.реформы 2) о регулировании зем.отнош. и
развития аграрной реформы 3) о реорганизации конституционных прав граждан на
землю
Постановления
правительства –1)
об утверждения положения о гос.контроле за использованием и охраной
зем.ресурсов РФ 2) об инвентаризации земель.
17
билет Право
собственности на землю в РФ
Формы
собственности: частная, государственная, муниципальная (ст9 к РФ)
1)ЧС –
индивидуальная,общая собственность (общедолевая и общесовместная), собственноть
юр.лиц
Земельные участки из земель, находящихся в
государственной и муниципальной собственности, бесплатно передаются в
частную собственность граждан для: • ведения крестьянского (фермерского)
хозяйства, в расчете на каждого его члена, в пределах среднерайонной нормы
бесплатной передачи земли в собственность;
• совместного
ведения производства сельскохозяйственного предприятия, в котором введена
общая совместная или общая долевая собственность
граждан;
• для
ведения ЛПХ, садоводства, огородничества и дачного хозяйства
•
индивидуального и коллективного жилищного строительства в сельской
местности;
•
в иных случаях, установленных законодательством РФ и субъектов РФ. Повторное
предоставление земельных участков бесплатно не допускается.
Земельные участки из земель, находящихся в государственной, муниципальной
собственности, передаются за плату в частную собственность граждан:
• ведения крестьянского (фермерского)
хозяйства, сверх предельных размеров бесплатной передачи земли в
собственность;
•совместного ведения производства
сельскохозяйственного предприятия, сверх среднерайонной нормы бесплатной
передачи земли в собственность;
• индивидуального и коллективного жилищного
строительства в городах, рабочих и курортных поселках, если законодательством
не предусмотрена бесплатная передача земли;
Муниципальные земли принадлежат органам местного
самоуправления. В муниципальную собственность городов, районов (кроме районов
в городах), сельских поселений, а также других муниципальных образований для
обеспечения их развития передаются земли, находящиеся в государственной
собственности.
В муниципальную собственность могут включаться земли, приобретаемые
по решению местной администрации у других собственников земельных участков
путем их выкупа в установленном порядке.
Государственная собственность на землю по своей принадлежности
имеет несколько уровней: федеральная, собственность республик в составе
РФ, собственность краев, областей, автономной области, автономных округов,
Москвы, Санкт-Петербурга. На одни и те же земли не может быть двух или
несколько собственников, так как общая совместная государственная собственность
не предусмотрена законодательством.
18 билет Гражданско-правовые сделки с землей
Совершение
сделок с земельными участками регулируется гражданским законодательством с
учетом земельного, лесного, природоохранного, иного специального
законодательства. Законодательством предусмотрена возможность совершения таких
гражданско-правовых сделок, как купля-продажа, мена, дарение, рента, аренда,
безвозмездное пользование, внесение земельного участка или права пользования
земельным участком в уставный капитал (паевой фонд). Земельный участок также
можно заложить, завещать, наследовать. При совершении сделок с земельными
участками сохраняется их целевое назначение.
Все сделки с земельными участками
совершаются в письменной форме и согласно статьи 164 ГК РФ в соответствии с
Федеральным законом «О гос. регистрации прав на недв. имущество и сделок с ним»
подлежат гос. регистрации в ЕГРП
По договору купли-продажи одна сторона (продавец)
обязуется передать земельный участок в собственность другой стороне, а
покупатель обязуется принять земельный участок и упластать за него
определенную денежную сумму (цену).
По договору мены одна из сторон обязуется передать в
собственность другой стороне земельный участок в обмен на другой земельный
участок либо иное имущество.
По договору аренды земельного участка арендодатель
обязуется предоставить арендатору земельный участок за плату во
временное владение и пользование или во временное пользование. Арендатор обязан
использовать арендованную землю с учетом ее целевого назначения и разрешенного
использования, а также в соответствии с условиями договора. За пользование землей
арендатор уплачивает арендодателю арендную плату.
Но договору дарения одна сторона
(даритель) передает или; обязуется безвозмездно передать в собственность
земельный участок другой стороне (одаряемому). Договор дарения является
двусторонним. Подарить земельный участок без согласия одаряемого нельзя.
Договор дарения следует отличать от наследования: по договору дарения
земельный участок переходит либо должен перейти в собственность одаряемому при
жизни дарителя.
Договор ренты - это гражданско-правовой договор,
в соответствии с которым одна сторона (получатель ренты) передает другой
стороне (плательщику ренты) в собственность земельный участок, а плательщик
ренты обязуется в обмен на полученный земельный участок периодически
выплачивать получателю ренту в виде определенной денежной суммы либо предоставления
средств на его содержание. в иной форме. Земельный участок по договору ренты
может передаваться плательщику ренты как за плату, так и бесплатно.
Залог (ипотека)-Залог земельных участков
регламентируется Федеральным законом «Об ипотеке (залоге недвижимости)». По
договору о залоге земельного участка (договору об ипотеке) одна сторона -
залогодержатель, являющийся кредитором по обязательству, обеспеченному
ипотекой, имеет право получить удовлетворение своих денежных требований к
должнику по этому обязательству из стоимости заложенного земельного участка
другой стороны - залогодателя преимущественно перед другими кредиторами
залогодателя, за изъятиями, установленными федеральным законом.
19 билет Основной перечень прав, одинаковых для всех обладателей поземельных
титулов:
* право собственности на легально произведенные посевы
и насаждения, на получаемую от них продукцию;
• право разработки общераспространенных полезных ископаемых
и торфа с распространением права собственности на все добытое (ст. 18-19 Закона
РФ «О недрах»);
• право откачки воды с последующим возникновением права собственности
на полученную воду ;
• право пользования лесными угодьями (древесиной) и пользования
побочными продуктами леса в соответствии с утвержденными правилами ведения
лесного хозяйства;
• право возведения, в установленном порядке, жилых, производственных,
культурно-бытовых и иных строений и сооружений;
• право проводить, в установленном порядке, оросительные,
осушительные, культуротехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды
и иные водоемы.
Обязанности следующие:
* эффективно использовать землю в соответствии с
ее целевым назначением, не допускать ухудшения экологической обстановки в
результате своей хозяйственной и иной деятельности;
• осуществлять комплекс мероприятий по охране земель от природных
невзгод, в том числе вызванных деятельностью человека;
• повышать плодородие продуктивных угодий;
• своевременно вносить плату за землю в виде земельного
налога или арендной платы;
• не нарушать права других собственников земельных участков,
землевладельцев, землепользователей и арендаторов,
• своевременно представлять местной администрации
установленные законодательством сведения о состоянии и использовании земель,
необходимые для ведения
• при ведении любого строительства руководствоваться действующими
строительными правилами и нормами;
• при аренде земли, кроме того, действовать в соответствии с
договором аренды, то есть с согласия арендодателя.
8 билет Уголовная ответственность за нарушение
земельного законодательства
К уголовно наказуемым правонарушениям
относятся такие противозаконные действия физических лиц, которые представляют
собой общественную опасность. С этой точки зрения уголовная ответственность за
нарушение земельного законодательства наступает в случаях таких общественно
опасных действий, как посягательство на установленный земельный правопорядок.
Уголовный кодекс Российской Федерации содержит ряд статей, предусматривающих
уголовную ответственность за следующие виды земельных правонарушений:
1) Регистрация заведомо незаконных сделок с землей,
искажение учетных данных государственного земельного кадастра, умышленное
занижение размеров платежей за землю (ст. 170 УК РФ);
2) Отравление, загрязнение или иная порча земли вредными продуктами
хозяйственной деятельности или иной деятельности вследствие нарушения правил
обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными
опасными химическими или биологическими веществами (ст. 254 УК РФ);
3) Нарушение режима особоохраняемых природных территорий и
природных объектов (ст. 262 УК РФ).
За совершение указанных правонарушений правонарушители наказываются
штрафом в размере от 100 до 500 минимальных размеров оплаты труда, либо
лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной
деятельностью на срок до трех лет.
При определенных обстоятельствах, указанных в самих статьях,
предусматривается возможность наказания исправительными работами
7 билет. Гражданско-правовая ответственность за нарушение земельного
законодательства
Материальная
(гражданско-правовая) ответственность - особый вид юридической ответственности,
связанный с необходимостью возмещения материального вреда, как следствия
правонарушения. Все случаи возникновения материального вреда можно разделить на
две группы:
• вред,
возникающий в результате совершения неправомерных действий, не относящихся к
категории сделок;
• вред,
возникающий в результате совершения неправомерных (недействительных) сделок с
землей.
К неправомерным
действиям, не являющимся сделками с землей, относятся такие земельные
правонарушения как уничтожение плодородного слоя почвы, захламление, и т.д.,
отрицательно влияющих на качественное состояние земель. Согласно земельному
законодательству лица, виновные в совершении правонарушений, повлекших за
собой возникновение ущерба, обязаны возместить его в полном объеме, включая
упущенную выгоду.
Земельные
правонарушения могут выражаться в виде неправомерных сделок, совершенных с
нарушением требований законодательства. Такие сделки считаются
недействительными. Признаки недействительности сделок с имуществом (в том
числе и с землей) установлены гражданским законодательством (ст. ст. 153 - 181
ГК РФ). Признаки недействительности сделок с землей тоже имеют общий характер
(сделки, совершенные не в соответствии с требованиями закона; сделки,
совершенные под влиянием обмана, угроз, насилия и т. п.). Порядок материальной
ответственности лиц, виновных в совершении недействительных сделок с землей,
также регулируется нормами гражданского законодательства. Основные положения
этого порядка заключаются в следующем:1) Если действия сторон недействительной
сделки не признаются умышленными, а последствия ее совершения не нарушают прав
третьих лиц или не затрагивают их законных интересов, то по действующему
правилу каждая из сторон возвращает другой стороне все полученное по сделке, а
при невозможности возвратить натурой - возместить денежную стоимость
полученного. 2) Если в недействительной сделке усматриваются действия, заведомо
направленные на нарушение прав и законных интересов третьих лиц, а умышленными
признаются действия одной стороны, то эта сторона возвращает другой стороне
все полученное по сделке, а полученное последней - взыскивается в доход
государства.3) Если в недействительных сделках, совершаемых с целью нарушения
прав и законных интересов третьих лиц, умышленными являются действия обеих
сторон, то в доход государства взыскивается все, полученное по сделке обеими
сторонами.
Страницы: 1, 2
|