Современное состояние и перспективы международной торговли лицензиями и ноу-хау

преимущества прогрессивной технологии имеют относительный характер.

Прогрессивность той или иной технологии может проявляться в границах

отдельных стран, различных фирм, в зависимости от условий её применения.

Указанные технологии не защищаются патентами и не обладают ярко выраженными

ноу-хау, но достаточно высокие производственные преимущества,

обеспечиваемые такими технологиями, гарантируют их покупателям получение

дополнительной прибыли. Путями создания прогрессивной технологии могут быть

не только научно-техническая и изобретательская деятельность учёных и

инженеров, но и эволюция уникальных нововведений, постепенно теряющих свою

новизну и защиту от использования конкурентами.

Традиционная (обычная) технология представляет собой разработки,

отражающие средний уровень техники, достигнутый большинством производителей

продукции в данной отрасли. Такая технология не даёт существенных технико-

экономических преимуществ и качества продукции, которое обеспечивается

ведущими производителями аналогичных товаров. Покупатель не может

рассчитывать на дополнительную (сверх средней) прибыль при реализации

обычной технологии. Её преимущества для покупателя состоят в сравнительно

невысокой стоимости и возможности приобретения проверенной в

производственных условиях технологии. Традиционная технология, как правило,

создаётся не в результате проведения научно-технических исследований, а за

счёт устаревания и широкомасштабного распространения прогрессивной

технологии. Продажа такой технологии обычно осуществляется по ценам,

компенсирующим продавцу издержки на её подготовку и обеспечивающим

получение средней прибыли.

Морально устаревшая технология относится к разработкам, не

обеспечивающим производство продукции среднего качества и технико-

экономических показателей производства, достигнутых у большинства

производителей аналогичной продукции. Использование таких разработок

закрепляет технологическую отсталость её владельцев.

Говоря о месте мировой торговли лицензиями в международном

технологическом обмене, следует иметь в виду, что она имеет дело с

уникальной и прогрессивной технологиями, передаваемыми как в виде «чистых»,

так и сопутствующих лицензий. К «чистым» лицензиям следует относить продажу-

покупку технологий, имеющих самостоятельное целевое назначение, которые

оформляются отдельными лицензионными договорами. Продажа таких лицензий

нередко сопровождается поставками оборудования, сырья, комплектующих и

т.п., необходимых для освоения лицензий. К сопутствующим лицензиям

относятся уникальные и прогрессивные технологии, передача которых

осуществляется с использованием других рассмотренных выше форм

технологического обмена.

Из множества форм международного технологического обмена только

лицензионная торговля приобрела самостоятельное значение и сформировалась в

отдельный мировой рынок лицензий.

Вывод о самостоятельной роли лицензионной формы в торговле уникальной

и прогрессивной технологией имеет важное практическое значение для

участников внешнеторговых операций. Он подтверждает правомерность получения

лицензионного вознаграждения не только при продаже «чистых» лицензий, но и

при передаче уникальной и прогрессивной технологии в составе товаров,

подрядных работ, инжиниринговых услуг и при других формах обмена.

VI. Особенности современной торговли лицензиями Российской Федерации с

зарубежными странами

Переход России к рыночной экономике и проведение в связи с этим

радикальных преобразований в области внешнеэкономической и патентно-

лицензионной деятельности коренным образом повлияли на условия участия

отечественных предприятий и организаций в международной торговле

лицензиями.

Распад СССР, развитие политического, экономического кризиса, а также

кризиса в управлении, разрушение хозяйственных связей, кредитно-денежной

системы, падение производства и объёмов внешнеэкономической деятельности,

возросшая невосприимчивость предпринимательских структур к использованию

нововведений в условиях диктата производителей и отсутствия конкуренции на

рынке не могли не отразиться на резком сокращении объёмов лицензионной

торговли Российской Федерации с зарубежными странами.

Действовавший в рамках бывшего Советского Союза плановый, строго

регламентированный, но излишне громоздкий и малоэффективный механизм

государственного регулирования лицензионной деятельности в конце 80-х годов

оказался разрушенным. Были ликвидированы или сокращены государственные

управленческие структуры, патентно-лицензионные службы предприятий и

организаций различных форм собственности, отменены действовавшие в этой

области законодательные акты, оказалось нарушенным единое патентное

пространство на территории входивших в СССР республик. Уникальный опыт,

знания и деловые связи таких организаций, как «Лицензиторг» и «Внештехника»

оказались невостребованными. Вследствие этого неконтролируемый вывоз

отечественных наукоёмких технологий, основанный на прямых контрактах

разработчиков с иностранными фирмами, значительно увеличился.

Государственные и приватизированные предприятия Российской Федерации

оказались перед необходимостью осуществлять патентно-лицензионную

деятельность, включая международную торговлю лицензиями, в новых радикально

изменившихся условиях. Это связано с созданием новой законодательной базы,

определяющей условия участия предприятий и организаций различных форм

собственности в международной торговле лицензиями.

VI.1. Участие Российских предприятий в международной торговле лицензиями

Для начала напомним об участии России в международных соглашениях по

охране промышленной собственности. Как известно, Советский Союз состоял в

10 таких соглашениях, функционирующих под эгидой ВОИС[1]:

Конвенция, учреждающая Всемирную организацию интеллектуальной

собственности;

Парижская конвенция по охране промышленной собственности;

Мадридское соглашение о международной регистрации знаков;

Ниццкое соглашение о международной классификации товаров и услуг для

регистрации знаков;

Локарнское соглашение об учреждении международной классификации

промышленных образцов;

Договор о патентной кооперации;

Стасбургское соглашение о международной патентной классификации;

Договор о регистрации товарных знаков;

Будапештский договор о международном признании депонирования

микроорганизмов для целей патентной процедуры;

Найробский договор об охране олимпийского символа.

На следующий день после распада СССР (26 декабря 1991 г.) МИД

Российской Федерации приняло меры к продолжению участия России в этих

соглашениях, направив соответствующую ноту генеральному директору ВОИС,

являющемуся их депозитарием, с тем, чтобы российские граждане могли

пользоваться всеми вытекающими из них преимуществами.

В ноте заявлялось, что “членство Союза Советских Социалистических

Республик во Всемирной организации интеллектуальной собственности и во всех

её органах, а также участие во всех конвенциях, соглашениях и других

международно-правовых документах, подписанных в рамках Всемирной

организации интеллектуальной собственности или под её эгидой, продолжается

Российской Федерацией”. Этой же нотой Россия приняла на себя полную

ответственность за все права и обязательства СССР, включая финансовые.

В соответствии с Указом президента России «О либерализации

внешнеэкономической деятельности на территории РСФСР» №213 от 15 ноября

1991 г. осуществление внешнеэкономической деятельности разрешено всем

зарегистрированным на территории Российской Федерации предприятиям и их

объединениям, независимо от форм собственности. Это означает, что

юридические лица, зарегистрированные в качестве участников

предпринимательской деятельности в России, получают право и на участие в

международной торговле лицензиями. В связи с этом МВЭС[2] России прекратило

выдачу разрешений и регистрацию участников внешнеэкономической

деятельности, которые носили обязательный характер до выхода данного указа.

Регистрация участников в качестве субъекта хозяйственной деятельности,

а следовательно, и получение права на участие в международной торговле

лицензиями требует проведения следующих подготовительных мероприятий:

1. Подготовка учредительных документов и поиск юридического адреса

(помещения). Визирование учредительных документов у юрисконсульта и

заверение нотариусом.

2. Сдача документов в регистрационную палату района или города.

Получение временного свидетельства о регистрации.

3. Открытие временного счёта в банке. Внесение уставного фонда.

4. Изготовление печати.

5. Открытие постоянного счёта в банке.

6. Получение кодов ОКПО, ОКОНХ и СООГУ в Госкомстате.

7. Регистрация в налоговой инспекции и пенсионном фонде.

8. Сдача в регистрационную палату документов, подтверждающих

выполнение действий по пунктам 3-7, и получение постоянного

свидетельства о регистрации.

При создании акционерных обществ и совместных предприятий необходима

дополнительная регистрация в Министерстве финансов РФ, а для концернов и

крупных межрегиональных объединений — в Государственном комитете РФ по

антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур. Участие

физических лиц, а также не имеющих регистрации предприятий и их объединений

в международной торговле лицензиями возможно лишь через посреднические

организации, зарегистрированные в соответствии с указанным порядком. В

качестве посредников при заключении лицензионных сделок следует выбирать

фирмы и организации, которые специализируются на проведении патентно-

лицензионных операций, имеют устойчивые деловые связи с зарубежными фирмами

и опыт заключения лицензионных договоров на продажу и покупку лицензий. В

качестве таких организаций могут быть рекомендованы специализированные

внешнеторговые организации «Лицензиторг», «Литинтерн» и «Внештехника»,

независимые фирмы патентных поверенных, патентно-лицензионные службы

предприятий с многолетним опытом участия в международной торговле

лицензиями. К числу предприятий, накопивших опыт и способных к

самостоятельному выполнению операций по продаже и закупке лицензий, можно

отнести Волжский автозавод, МНТК «Микрохирургия глаза», Государственный

проектный институт кокса, ЦНИИ черной металлургии, Всероссийский алюминиево-

магниевый институт, Институт физики твёрдого тела, НИИ пластмасс и другие.

Однако преобладающая часть российских предприятий и организаций,

получивших право на предпринимательскую деятельность в различных отраслях

производства, не располагают необходимой базой знаний и опыта,

квалифицированными работниками, способными на профессиональном уровне

решать весь комплекс проблем, связанных с международной и внутренней

торговлей лицензиями. Поэтому на начальном этапе этого бизнеса при

незначительных объёмах лицензионных операций целесообразно пользоваться

посредническими услугами упомянутых выше внешнеторговых организаций и

патентно-лицензионных служб.

Существенные изменения произошли и в сфере государственного

регулирования международной торговли лицензиями в Российской Федерации.

Принятое на основе упомянутого указа президента Постановление правительства

Российской Федерации №90 от 30 декабря 1991 г. «О лицензировании и

квотировании экспорта и импорта товаров (работ, услуг) на территории

Российской Федерации в 1992 г.» устанавливает единый порядок выдачи

лицензий и квот на продажу и покупку товаров в странах дальнего и ближнего

зарубежья в соответствии со списками, утверждаемыми правительством. Данное

постановление распространяется на всех субъектов хозяйственной деятельности

в Российской Федерации и касается в том числе и вопросов продажи и закупки

лицензий. В приложениях к постановлению, относящихся к экспорту товаров,

исключены изобретения и ноу-хау, для продажи которых ранее требовалось

получение разрешения соответствующего государственного органа (Совет

Министров, ГКНТ, Госкомизобретений). Вместе с тем в Приложении №2 к данному

постановлению говорится, что получение разрешения на продажу изобретений,

ноу-хау и результатов научно-исследовательских работ необходимо лишь в том

случае, когда они могут применяться при создании вооружения и военной

техники. Списки таких разработок подготавливаются министерствами экономики

и финансов РФ.

Претерпел изменения и порядок закупки лицензий на изобретения и ноу-

хау за рубежом в связи с отменой государственного планирования их импорта и

выделения централизованных валютных средств на эти цели. В рамках

проводимой в стране либерализации внешнеэкономической деятельности на

основе указанных законодательных актов был отменён разрешительный порядок

продажи и закупки лицензий в стране и соответственно ликвидированы

занимавшиеся этими проблемами службы.

Современное состояние и перспективы развития лицензионной торговли в

Российской Федерации также связаны с принятием Верховным Советом в 1992 г.

Патентного закона Российской Федерации, законов «О товарных знаках, знаках

обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров», «О правовой

охране программ для ЭВМ и баз данных», «О правовой охране топологий

интегральных микросхем», «Об авторском праве и смежных правах», ряда

законодательных и нормативных актов, что позволило создать новую правовую

базу для патентно-лицензионной деятельности в стране, адекватную правовому

законодательству в этой области в странах с рыночной экономикой.

Введение в практику изобретательской и патентно-лицензионной

деятельности понятия «патент» вместо ранее используемого авторского

свидетельства означает, по существу, приватизацию объектов промышленной

собственности, передачу исключительного права на их использование из рук

государства патентообладателям, в роли которых выступают авторы,

предприятия и организации различных форм собственности. В результате

патентообладатели, являющиеся юридическими лицами в Российской Федерации,

получили право на внешнеэкономическую деятельность, в том числе на продажу

лицензий на собственные разработки зарубежным фирмам.

Преимущества, предоставленные с 1992 г. патентообладателям Патентным

законом РФ очевидны. К примеру, по старому патентному законодательству

советский изобретатель всемирно известной игры "Тетрис" получил только

служебную премию и несколько ценных подарков, Академия наук - $ 10 млн.,

посредник в переговорах по продаже игры - около $ 35 млн., а фирма NINTENDO

заработала только на ручном варианте игры $ 2 млрд. Действуй тогда новый

Патентный закон - наш изобретатель обеспечил бы материально несколько своих

поколений.

В Патентном законе Российской Федерации нет упоминания о внутренней

торговле лицензиями в стране. Однако в ст. 13 (п. I) закона говорится, что

любое лицо, не являющееся патентообладателем, вправе использовать

изобретение, полезную модель, промышленный образец, защищенные патентом,

лишь с разрешения патентообладателя (на основе лицензионного договора).

Иное использование указанных объектов промышленной собственности признаётся

нарушением патента, и к виновным, в соответствие со ст. 14 закона, должны

применяться санкции. Указанные положения об обязательном заключении

лицензионных договоров на использование изобретений, полезных моделей и

промышленных образцов распространяются на все деловые отношения

патентообладателей с заинтересованными в этих разработках предпринимателями

на территории России. Императивный характер этих норм означает, по

существу, законодательное введение в Российской Федерации внутренней

лицензионной торговли. Это новое явление в отечественной экономике,

свидетельствующее о её рыночном характере. Лицензионная форма коммерческого

обмена охраняемыми объектами промышленной собственности в силу законов

рынка непременно должна распространяться и на обмен не имеющими патентной

защиты техническими разработками типа ноу-хау. Уже имеется немало примеров

внутренних лицензионных договоров на ноу-хау, подписанных российскими

предпринимателями.

Как уже отмечалось, новое законодательство не предусматривает

необходимости получения разрешения на продажу объектов промышленной

собственности за границу, а также процедуру одобрения заключенных

лицензионных договоров. Однако Патентный закон Российской Федерации (раздел

IV, ст. 13, п. 2) вводит обязательный порядок регистрации лицензионных

договоров в Патентном ведомстве, без чего они считаются недействительными.

Их регистрация осуществляется в Комитете РФ по патентам и товарным знакам

(Роспатенте) в соответствии с Порядком регистрации договоров на передачу

прав на патент и права на использование изобретения или промышленного

образца, вытекающего из патента, утверждённым приказом Роспатента от 9

марта 1992 г. Это документ, однако, не касается процедуры регистрации

лицензионных договоров на ноу-хау и опционных соглашений. Практически во

всех странах мира с рыночной экономикой осуществляется и внешняя

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7