Сертификация товаров легкой и текстильной промышленности

основанием для упрощенной процедуры выдачи сертификатов соответствия.

Сертификаты соответствия по показателям безопасности и другим

обязательным требованиям необходимы лишь для продукции и услуг, подлежащих

обязательной сертификации. Если продукция или услуги не вошли в перечень

для обязательной сертификации, представители государственных органов не

имеют право требовать от изготовителей, исполнителей или продавцов

сертификат соответствия (качества).

Сертификат соответствия выдается на бланке установленной формы желтого

цвета с водяными знаками, имеющем три степени защиты. Сертификаты

соответствия регистрируются в Государственном Реестре и вступают в силу с

даты их регистрации.

Если товарная партия, на которую выдан сертификат, распределяется более

мелкими партиями по предприятиям розничной торговли, то на каждую из этих

партий должна быть выдана заверенная и учтенная копия сертификата. Копии

сертификата может выдать и заверить орган по сертификации при предъявлении

подлинника. Копии может выдать предприятие изготовителя или оптовой

торговли. Кроме того, допускается подтверждение (заверение) копий

нотариальной конторой при наличии подлинника.

Сертификат соответствия действителен в течение срока годности (хранения,

реализации) товаров, а если такой срок не установлен, то срок действия

устанавливается в соответствии с документом “Система сертификации ГОСТ Р.

Порядок проведения сертификации. Общие требования”.

2) Метод “знак соответствия”.

Знак соответствия - знак, который по правилам, установленным в данной

системе сертификации, подтверждает соответствие маркированной им продукции

установленным требованиям.

Этот метод основан на применении результата сертификации для указания того,

что контроль за соответствием стандарту находится в ведении этой системы.

При этом следует обращать внимание на четкое указание охватываемой области.

В месте с тем знак соответствия относится к информационным знакам и наряду

с сертификатом подтверждает соответствие продукции.

3. Формы сертификации

Законом Российской Федерации “О сертификации продукции и услуг”

предусмотрены два вида сертификации: обязательная и добровольная.

Обязательная сертификация осуществляется в случаях, когда нормативные

документы на продукцию — стандарты, правила и другие — содержат требования

к обеспечению безопасности окружающей среды, жизни, здоровья и имущества

граждан, а также к обеспечению технической информационной совместимости,

взаимозаменяемости продукции, единства методов их контроля и единства

маркировки. Остальные требования, содержащиеся в нормативных документах,

являются рекомендательными, и их соблюдение зависит от усмотрения

изготовителя продукции (исполнителя услуги) и его контрагентов. При

положительном результате обязательной сертификации ее итогом является

выдача сертификата соответствия требованиям безопасности.

Определена номенклатура товаров, подлежащих обязательной сертификации. В

их число входят все группы продуктов питания, детские товары, товары

народного потребления, контактирующего с пищевыми продуктами и питьевой

водой; товары бытовой химии, парфюмерия, косметика, продукция

машиностроения и приборостроения бытового назначения и другие.

Целью обязательной сертификации является создание уверенности у

изготовителя и потребителя в том, что сертифицированная продукция безопасна

для потребления.

Обязательная сертификация проводится в органах сертификации или

аккредитованных испытательных лабораториях на соответствие обязательным

требованиям ГОСТа или аналогичным им по статусу нормативным документам, а

также международным и национальным стандартам.

По Закону РФ “О сертификации продукции и услуг” запрещается

рекламировать продукцию, подлежащую обязательной сертификации, но не

имеющую сертификат соответствия.

Добровольная сертификация - сертификация, проводимая на добровольной

основе по инициативе изготовителя (исполнителя), продавца (поставщика) или

потребителя продукции.

При добровольной сертификации производитель продукции, общество

потребителей или предприятие торговли вправе выбирать любую схему

сертификации, а также нормативный документ - государственный, национальный,

международный стандарт, ТУ, стандарт предприятия и тому подобное, проверять

любые потребительские показатели, кроме обязательных. Добровольную

сертификацию может производить любое юридическое лицо, взявшее на себя

функцию органа по добровольной сертификации и зарегистрировавшее систему

сертификации и знак соответствия в Госстандарте России в установленном

Госстандартом России порядке. Органы по обязательной сертификации также

вправе проводить добровольную сертификацию при соблюдении указанных

условий.

Орган по добровольной сертификации устанавливает правила проведения

работ в системе сертификации, в том числе порядок их оплаты.

Добровольная сертификация может осуществляться:

. применительно к продукции (услугам), не подлежащим обязательной

сертификации;

. применительно к той части требований нормативных документов,

выполнение которых не подлежит подтверждению в виде обязательной

сертификации;

. в случаях, когда требования нормативных документов сформулированы лишь

в общем виде, а фактическое качество продукции (услуг) целесообразно

характеризовать более конкретно;

. в случаях, когда нормативные документы, регламентирующие качество

данной разновидности продукции (услуг) отсутствуют;

. в случаях, когда на продукцию (услугу) имеется сертификат

соответствия, но изготовитель продукции (исполнитель услуги) полагает

целесообразным

удостоверить, что качество его продукции (услуги) выше, чем то, которое

предусмотрено нормативным документом.

При положительном результате добровольной сертификации ее итогом является

выдача сертификата качества. Такой сертификат удостоверяет не только

соответствие принятым критериям, но и степень отклонения в желаемую сторону

в виде дополнительной полезности.

Выгодность добровольной сертификации

Изготовителю продукции (исполнителю услуги) — она выгодна, так как повышает

его конкурентоспособность: о наличии сертификата качества можно указывать в

рекламной информации, на упаковке товара; сертификат или его копия могут

быть вывешены в офисе, в торговом или операционном зале.

Посреднику - она выгодна, так как он может рассчитывать на увеличение его

доли при совершении сделки, а также на увеличение и ускорение сбыта

продукции (объема услуг).

Продавцу - она выгодна, так как она способствует увеличению объема продаж

и в ряде случаев позволяет осуществлять более эффективную ценовую политику.

Потребителю - она выгодна, так как гарантирует лучшее удовлетворение его

потребностей.

II ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ СЕРТИФИКАЦИИ ПРОДУКЦИИ

Порядок проведения сертификации в России установлен Постановлением

Госстандарта РФ в 1994 г. по отношению к обязательной сертификации (в том

числе и импортируемой продукции), но может применяться и при добровольной

сертификации. Для систем сертификации однородной продукции с учетом ее

особенностей допускается разработка соответствующего порядка.

Порядок разъясняет, какие характеристики продукции проверяют и по каким

критериям выбираются схемы сертификации, каким требованиям должны отвечать

нормативные документы на сертифицируемую продукцию, в какой

последовательности осуществляются соответствующие процедуры сертификации и

в чем их сущность.

Сертификацию организуют Госстандарт РФ и федеральные органы, на которые

возложена ответственность за обязательную сертификацию. Непосредственную

работу по сертификации ведут аккредитованные органы по сертификации и

испытательные лаборатории. В России действует около 680 органов по

сертификации и около 1830 лабораторий. [1]

Показатели товара, которые проверяются при сертификации, выбираются с

учетом следующих основных критериев:

. они должны позволить идентифицировать продукцию (проверять принадлежность

к группе классификатора, ее происхождение, принадлежность к определенной

производственной партии и т.п.). Немаловажно при этом установить

соответствие продукции приложенной технической документации;

. отбираемые показатели должны полно и достоверно подтвердить нормы

безопасности, экологичности, установленные в нормативных документах на

эту продукцию;

. могут потребоваться и такие характеристики, которые отражают другие

требования, подлежащие обязательной сертификации в соответствии с

законодательными актами. Совокупность других проверяемых показателей

определяется исходя из целей сертификации конкретной продукции.

Порядок проведения сертификации устанавливает последовательность действий,

составляющих совокупную процедуру сертификации.

а) Подача заявки на сертификацию.

Заявитель направляет заявку в соответствующий орган по сертификации, а

при его отсутствии - в Госстандарт РФ или другой государственный орган

управления. Орган по сертификации рассматривает заявку в установленный

порядком сертификации однородной продукции срок (в среднем один месяц) и

сообщает заявителю, указывает, какие органы и испытательные лаборатории

может выбрать заявитель.

б) Отбор, идентификация образцов и их испытания

Образцы для испытаний отбирает, как правило, испытательная лаборатория или

другая организация по ее поручению. В отдельных случаях этим занимается

орган по сертификации. Образцы, прошедшие испытания, хранятся в течение

срока, предусмотренного правилами системы сертификации конкретной

продукции. Протоколы испытаний представляются заявителю и в орган по

сертификации, их хранение соответствует сроку действия сертификата.

в) Оценка производства

В зависимости от выбранной схемы сертификации проводится анализ

состояния производства, сертификация производства либо сертификация системы

управления качеством. Метод оценки производства указывается в сертификате

соответствия продукции.

г) Выдача сертификата соответствия

Протоколы испытаний, результаты оценки производства, другие документы о

соответствии продукции, поступившие в орган по сертификации, подвергаются

анализу для окончательного заключения о соответствии продукции заданным

требованиям.

По результатам оценки составляется заключение эксперта. Это главный

документ, на основании которого орган по сертификации принимает решение о

выдаче сертификата соответствия. При положительном решении оформляется

сертификат, в котором указаны основания для его выдачи и регистрационный

номер, без которого сертификат недействителен.

Если заключение эксперта отрицательное, орган по сертификации выдает

заявителю решение об отказе с указанием причин.

Сертификат на такие виды продукции, на которые распространяются особые

требования в области безопасности (например, санитарные, ветеринарные и

тому подобные), выдается только при наличии гигиенического, ветеринарного,

фитосанитарного и других специальных сертификатов, доказывающих их

безвредность и другие специфические качества. Средства измерений до

получения сертификата соответствия должны пройти государственный

метрологический контроль и проверку. Эти положения относятся как к

отечественной, так и импортируемой продукции.

Информация о том, что продукт сертифицирован, содержится в технической

(техпаспорт, этикетка и другие) и в товаросопроводительной документации.

д) Применение знака соответствия.

Изготовитель получает право маркировки сертифицированной продукции

знаком соответствия, получив лицензию от органа по сертификации. Обычно в

каждой системе принят свой знак.

е) Инспекционный контроль за сертифицированной продукцией.

Проводится, если это предусмотрено схемой сертификации, в течение всего

срока действия сертификата и лицензии на применение знака соответствия (не

реже одного раза в год). Форма контроля - периодические и внеплановые

проверки с испытанием образцов для доказательства того, что производимая

продукция продолжает соответствовать требованиям, подтвержденным

сертификацией.

Степень сложности и строгости инспекционного контроля зависит от уровня

потенциальной опасности продукции, стабильности производства, объема

выпуска, наличия системы обеспечения качества и других факторов.

Внеплановые проверки назначаются органом по сертификации в случаях

поступления информации о претензиях к качеству продукции от потребителей,

торговых организаций и контролирующих органов.

Результаты инспекционного контроля оформляются актом, который хранится в

органе по сертификации. Этот орган имеет право по результатам контроля

приостановить или отменить действие сертификата и лицензии на применение

знака соответствия. Приостановление действия сертификата и знака возможно в

таких ситуациях, когда изготовитель продукции, по согласованию с органом по

сертификации, может принять корректирующие меры и снова представить образец

продукции на подтверждение его соответствия, если это возможно без

повторных испытаний. В противном случае действие сертификата и лицензии

отменяется.

ж) Корректирующие мероприятия.

Назначаются в случаях нарушения соответствия продукции установленным

требованиям и правил применения знака соответствия. Мероприятия назначает

орган по сертификации, который приостанавливает действие сертификата и

лицензии на использование знака соответствия, о чем информируются

заинтересованные участники сертификации. Далее орган устанавливает срок

выполнения корректирующих мероприятий и контролирует их проведение

изготовителем. Изготовитель в такой ситуации обязан уведомить потребителей

и все заинтересованные организации об опасности пользования продукцией.

Если корректирующие мероприятия привели к положительным результатам, орган

по сертификации обязует изготовителя применять другую маркировку изделия, о

чем информируются участники сертификации. При невыполнении или

неэффективности корректирующих мер сертификат и лицензия на знак

соответствия аннулируются.

III СХЕМЫ СЕРТИФИКАЦИИ

|Номер |Испытания в | Проверка |Инспекционный контроль |

|схемы |аккредито-ванных |производства |сертифицированной |

| |испытательных |(системы |продукции (системы |

| |лабораториях и другие |качества) |качества, производства) |

| |способы доказательства| | |

| |соответствия | | |

|1 |2 |3 |4 |

| | | | |

|1 |Испытание типа * | | |

| | | | |

|1а |Испытание типа |Анализ состояния | |

| | |производства | |

| | | | |

|2 |Испытание типа | |Испытания образцов, |

| | | |взятых у продавца |

| | | | |

|2а |Испытание типа |Анализ состояния |Испытания образцов, |

| | |производства |взятых у продавца. |

| | | |Анализ состояния |

| | | |производства. |

|3 |Испытание типа | | |

| | | |Испытания образцов, |

| | | |взятых у продавца |

|3а |Испытание типа |Анализ состояния | |

| | |производства |Испытания образцов, |

| | | |взятых у продавца. |

| | | |Анализ состояния |

|4 |Испытание типа | |производства. |

| | | | |

| | | |Испытания образцов, |

| | | |взятых у продавца и у |

| | | |изготовителя. Анализ |

|4а |Испытание типа |Анализ состояния |состояния производства. |

| | |производства | |

| | | |Испытания образцов, |

| | | |взятых у продавца и у |

| | | |изготовителя. Анализ |

|5 |Испытание типа |Сертификация |состояния производства. |

| | |производства или | |

| | |сертификация системы|Контроль сертифицирован-|

| | |качества |ной системы качества |

| | | |(производства). |

| | | |Испытания образцов, |

|6 |Рассмотрение |Сертификация системы|взятых у продавца и |

| |декларации о |качества |(или) у изготовителя **.|

| |соответствии с | | |

| |прилагае-мыми | | |

| |документами | |Контроль |

| | | |сертифицирован-ной |

| | | |системы качества |

|Номер |Испытания в | Проверка |Инспекционный контроль |

Страницы: 1, 2, 3