Малый бизнес, его проблемы и перспективы развития

звенья более крупных монополий, хотя официальная статистика учитывает их

как самостоятельные единицы. Крупные предприятия привлекают

узкоспециализированные мелкие фирмы, производящие для них отдельные детали

и узлы. Вокруг монополий, особенно в отраслях машиностроения, электронной

промышленности, группируются обычно по несколько десятков тысяч мелких

предприятий, которые пользуются финансовой и технической помощью монополий.

Для хозяев монополистических объединений также мелкие субподрядчики удобны

и выгодны: они поставляют свою продукцию по достаточно низким ценам. Их

производственные, социальные и другие проблемы мало заботят руководителей

монополий. В периоды неблагоприятной конъюнктуры и других осложнений,

монополии (хозяева) рвут связи со своими мелкими поставщиками, бросая их на

произвол судьбы. В последнее десятилетие во многих странах усилилась

тенденция к объединению мелких предприятий на основе специализации и

кооперации производства, в крупные отраслевые структуры, которые сейчас

производят большие объемы разнообразной продукции, в том числе высокого

технического и технологического уровня, и довольно успешно конкурируют на

рынках с крупными компаниями и монополиями.

Важность малых предприятий еще и в том, что ведя ожесточенную

конкурентную борьбу за выживание, они вынуждены постоянно развиваться и

адаптироваться к текущим условиям рынка, ведь чтобы существовать надо

получать средства к существованию, а значит быть лучше других, чтобы

прибыль доставалась именно им.

Массовый выпуск промышленных изделий длительного потребления

(автомобилей, холодильников, телевизоров и т. п.) крупными предприятиями

вызывает потребность в соответствующих промышленных услугах по ремонту и

обслуживанию, которые часто осуществляют мелкие предприятия, так как

монополии из-за своей громоздкости вынуждены затрачивать много усилий в

этом направлении или создавать разветвленную сеть маленьких филиалов, что

само по себе тоже достаточно дорогостоящее занятие, служащее в основном для

поддержания престижа крупной фирмы.

Деятельность малых предприятий в менее развитых районах

западноевропейских стран - это основа всей их социальной и экономической

жизни и решающая предпосылка их дальнейшего хозяйственного развития.

В то же время, на мелких предприятиях отмечается более высокая

эффективность труда, малые фирмы с меньшими затратами удовлетворяют

потребности в дефицитных видах товаров и услуг на основе разработки местных

источников (сырья) и обеспечивает при этом большую занятость. Они

увеличивают размеры поступлений в муниципальные бюджеты, стимулируют НТП,

выполняют другие важные для хозяйства функции. На современном этапе

повышение роли предприятий малого бизнеса в экономике Германии, США и

других развитых странах - не случайность, а необходимая закономерность,

вызванная самим ходом истории, и потребностями, которые возникали в

процессе развития производительных сил и технологий.

Правовые основы деятельности малых предприятий.

По мере развития мелкого предпринимательства образуются различные

формы организации частных фирм. На данный момент известны три основные

правовые формы: единоличные, партнерства и корпорации.

Фирма, находящаяся в единоличном владении наиболее простая форма для

мелкого бизнеса. Обычно для открытия такого предприятия достаточно лишь

получить лицензию от местных властей и зарегистрировать торговое имя.

Деловые партнерства представляют собой организацию из двух и более лиц,

между которыми заключается контракт на совместное владение предприятием.

Партнерства могут быть полными и ограниченными. Третий тип - корпорации.

Это организационная форма наиболее характерна для крупного и среднего

бизнеса, хотя из общего числа всех корпораций, например в США, 98% -

небольшие семейные фирмы. И хотя формально управление корпорацией должно

быть отделено от ее владения, нередко бывают случаи, когда корпорацией

владеет и руководит один собственник при помощи подставных лиц, которые

реально не вкладывают в нее средства и не принимают участия в управление

ею.

Правовые основы деятельности малых предприятий в Российской Федерации

будут описаны в следующих пунктах.

Создание и ликвидация малых предприятий.

Нормативной базой для создания и ликвидации МП является закон РСФСР "О

предприятиях и предпринимательской деятельности", его глава IY.

Предприятие может быть учреждено либо по решению собственника

имущества или уполномоченного им органа, либо по решению трудового

коллектива государственного или муниципального предприятия в случаях и

порядке, предусмотренном Законом. Предприятие может быть учреждено в

результате выделения из состава действующего предприятия, объединения,

организации одного или нескольких структурных подразделений с сохранением

за ними существующих обязательств перед предприятием. Предприятие может

быть учреждено в результате принудительного разделения в соответствии с

антимонопольным законодательством РФ.

Учредительными документами предприятия являются устав предприятия, а

также решение о его создании или договор учредителей. В уставе предприятия

определяются организационно правовая форма предприятия, его название,

адрес, органы управления и контроля, порядок распределения прибыли и

образования фондов предприятия, условия реорганизации и ликвидации

предприятия. Устав предприятия утверждается его учредителем. На

государственном и муниципальном предприятии, а также на предприятии

смешанной формы собственности, в имуществе которого доля государства или

местного Совета составляет более 50%, устав утверждается учредителем

совместно с трудовым коллективом.

Предприятие считается утвержденным и приобретает права юридического

лица со дня его государственной регистрации.

Государственная регистрация предприятия.

Государственная регистрация предприятия, независимо от его

организационно-правовой формы, осуществляется местным Советом по месту

учреждения предприятия. Данные государственной регистрации предприятия в

месячный срок сообщаются Советом, зарегистрировавшим предприятие, в

Министерство финансов РФ для включения в Государственный реестр.

Деятельность незарегистрированного предприятия запрещается. Доходы,

полученные от деятельности такого предприятия, взыскиваются через суд и

направляются в местный бюджет.

Для регистрации предприятия учредитель представляет следующие

документы:

- заявление учредителя,

- устав предприятия,

- решение о создании предприятия или договор учредителей,

- свидетельство об уплате государственной пошлины.

Решение о регистрации или отказ в регистрации предприятия должно быть

принято не позднее чем в месячный срок с момента выдачи заявления

учредителя, устава, договора учредителей и свидетельства об уплате

госпошлины. О регистрации предприятия держатель реестра объявляет в местной

печати не позднее чем в недельный срок со дня регистрации.

Отказ в государственной регистрации предприятия возможен в случае

нарушения установленного Законом порядка создания предприятия, а также

несоответствия учредительных документов требованиям законодательства РФ.

Отказ в регистрации предприятия по другим мотивам является незаконным. О

решении отказать в регистрации предприятия соответствующий орган обязан

сообщить в 3-хдневный срок в письменной форме учредителю предприятия. Отказ

в регистрации предприятия может быть обжалован в судебном порядке.

Предприниматель может взыскать через суд убытки, нанесенные в результате

незаконного отказа в регистрации предприятия.

Ликвидация и реорганизация предприятия.

Прекращение деятельности предприятия может осуществляться в виде его

ликвидации или реорганизации (слияние, присоединение, разделение,

выделение, преобразование в иную организационно-правовую форму). Ликвидация

и реорганизация предприятия производится по решению собственника или

органа, уполномоченного создавать такие предприятия, с согласия трудового

коллектива либо по решению суда.

Предприятия ликвидируются в случаях:

- признания банкротом,

- принятия решения о запрете деятельности предприятия из-за

невыполнения условий, установленных законодательством РФ, если в

предусмотренный решением срок не обеспечено соблюдение этих условий или не

изменен вид деятельности,

- признания судом недействительными учредительных документов и

решения о создании предприятия,

- по другим основаниям, предусмотренным законодательными актами РФ и

входящих в его состав республик.

Ликвидация предприятия осуществляется ликвидационной комиссией,

образуемой собственником имущества предприятия или уполномоченным им

органом, совместно с трудовым коллективом. По их решению ликвидация может

проводиться самим предприятием в лице его органа управления. Ликвидация

предприятия при банкротстве осуществляется в соответствии с

законодательством РФ.

Предприятие индивидуальное, семейное или принадлежащее группе лиц,

совместно ведущих трудовое хозяйство.

И Закон РСФР о предприятиях и предпринимательской деятельности

разрешает организацию и создание предприятий и ведение предпринимательской

деятельности на базе их индивидуальной (частной) собственности. Это может

быть один человек, несколько членов семьи (или) группа лиц, совместно

ведущих трудовое хозяйство. Любая группа физических лиц (не менее 2-х)

может образовать акционерное общество с ограниченной ответственностью но

может создать предприятие и без образования общества. И если такое

предприятие будет создано с соблюдением установленных правил, иметь свой

устав и зарегистрировано в установленном порядке , оно признается

юридическим лицом. А это значит, что оно само от своего собственного имени

будет заключать договоры и иные сделки и вступать в обязательства. Оно не

будет отвечать по личным обязательствам своих учредителей, а учредители не

будут отвечать по обязательствам предприятия. Таким образом учредители

рискуют только тем своим имуществом, которое они передали предприятию и

закрепили за ним, т.е. сделали имуществом предприятия.

От учредителей зависит установить в уставе дополнительную

(субсидиарную) или какую-нибудь иную ответственность всех или некоторых из

них по обязательствам предприятия. Например, в случае, если кто-либо не

передал предприятию имущество, которое он обязался передать. Такая

ответственность может быть установлена в уставе для того, чтобы укрепить

репутацию предприятия в глазах будущих клиентов и привлечь их к

сотрудничеству или по каким либо другим соображениям.

Имущество, которое учредители передают предприятию, может быть

передано ему в собственность, а может быть закреплено за ним и на других

юридических основаниях, на другом праве со всеми вытекающими последствиями.

В уставе можно установить, что принадлежащее предприятию имущество является

собственностью учредителя, а если учредителей несколько, то их общей

долевой собственностью; при этом следует указать , как распределяются доли

в праве, т.е. их соотношение. Признание собственником самого предприятия

или же его учредителя может (в дальнейшем ) существенное значения при

разрешении вопросов ответственности как самого предприятия так и его

учредителя.

Следует отметить, что на основании ст.8 п. 2 Закона РСФСР о

предприятиях и предпринимательской деятельности индивидуальное предприятие

может быть образованно путем приобретения гражданином (семьей)

государственного или муниципального предприятия. Для регистрации

предприятия представляются решение о его создании и утвержденный

учредителем устав, а также заявление учредителя и свидетельство об уплате

госпошлины (ст. 34 Закона о предприятии и предпринимательской

деятельности). Закон РСФСР предусматривает право предпринимателя

(учредителя) взыскать по суду убытки, причиненные незаконным отказом

регистрации.

Управление предприятием.

Управление предприятием осуществляется учредителем являющийся высшим

органом предприятия – юридического лица. (вариант: на случай, когда

учредителей несколько - высшим органом управления предприятием и

юридического лица является общее собрание учредителей, принимающие решения

единогласно. При несогласии одного из учредителей он вправе выйти из

предприятия и получить свою долю в денежном выражении по окончании

операционного года ( возможны и другие варианты решения ).

Вариант: для осуществления текущего руководства деятельностью

предприятия учредителем назначается директор предприятия, действующий на

основании и в пределах доверенности, выданной от имени предприятия его

высшим органом.

С приглашенным директором заключается контракт (трудовой договор).

Директором может быть назначен один из учредителей. Учредитель, действуя в

качестве руководителя предприятия, самостоятельно решает все вопросы

деятельности предприятия. Он действует от имени предприятия без

доверенности, представляет его во всех организациях и перед всеми лицами,

распоряжается имуществом предприятия, совершает сделки и заключает

договоры, в том числе трудовые, выдает доверенности, открывает счета в

банках, утверждает структуру и штатное расписание предприятия , издает

приказы и обязательные для всех работников указания.

Трудовой коллектив предприятия, состоящий из всех лиц, участвующих

своим трудом в его деятельности, исключая учредителей и директора, решает

простым большинством голосов вопрос о заключении коллективного договора, и

о содержании этого договора и вопросы связанные с выкупом предприятия и

согласия учредителя (учредителей). Должность лица предприятия, включая

заместителя руководителя предприятия, руководителей структурных

подразделений, мастеров, старших мастеров и других линейных руководителей,

назначаются на должность и освобождаются от должности директором

предприятия (вариант: указать должность назначение на которое производится

с согласия высшего органа или самим высшим органом предприятия).

Хозяйственная и иная деятельность предприятия.

Предприятие самостоятельно планирует свою деятельность определяет

перспективы развития. Учредитель или с его согласия директор предприятия

самостоятельно в соответствии с законодательством о труде определяет

порядок найма и увольнения работников, формы, системы и размеры оплаты

труда, распорядок рабочего дня, сменность работы, порядок предоставления

выходных дней и отпусков, их продолжительность. Предприятие в соответствии

с действующим законодательством осуществляет социальное и обязательное

медицинское и иное обязательное страхование. Предприятие обеспечивает

работникам безопасные условия труда в соответствии с установленными

правилами и нормами.

Предприятия могут приобретать необходимые ему ресурсы реализовывать

свою продукцию и услуги любым не противоречащим законодательству способом

по не противоречащим законодательству ценам. Предприятие вправе открывать

расчетный и другие счета в любом банке и осуществлять все виды расчетных,

кредитных кассовых и иных операций. Предприятие может самостоятельно

осуществлять внешнеэкономическую деятельность в соответствии с

законодательством РФ, входящих в нее республик и иметь валютный счет в

соответствующем банке.

Высший орган (вариант: директор) предприятия определяет перечень

сведений, составляющих коммерческую тайну.

Прибыль, остающаяся у предприятия после уплаты налогов и других

платежей в бюджет(чистая прибыль) поступает в полное его распоряжение.

Направления использования чистой прибыли определяется учредителем. Часть

чистой прибыли (вариант: часть чистой прибыли в размере, ежегодно

определяемом учредителем после обсуждения с трудовым коллективом)

передается в собственность членам трудового коллектива. Порядок

распределения этой части чистой прибыли между работниками определяется

положением, утвержденным советом предприятия (вариант: совместным решением

учредителя и трудового коллектива). Переданная члену трудового коллектива

часть прибыли подлежит выплате ему или может с согласия высшего органа

предприятия образовать вклад работника в средства предприятия. На сумму

вклада начисляются подлежащие ежегодной выплате проценты, размер которых

определяется решением трудового коллектива(вариант: совета предприятия),

утвержденным органом предприятия (вариант: Положением, утвержденным

совместным решением трудового коллектива (или совета предприятия) и высшего

органа предприятии). В случае прекращения трудовых отношений вклад и

причитающиеся на него проценты подлежат выплате по окончании операционного

года.

Проблемы и перспективы развития малого бизнеса.

Самостоятельное существование малого бизнеса.

Малый бизнес существует давно. Многие страны развитого капитализма

давно ощутили эффективность малых предприятий в экономике и научились

Страницы: 1, 2, 3