История российского предпринимательства

формирование южного металлургического района. За первое пореформенное

двадцатилетие удваивается протяженность железных дорог, составившая к

началу 1880-х гг. более 22 тыс. километров. Коренным образом изменилась

кредитно-финансовая система. К концу 1870-х гг. в России действовало уже

более трех с половиной сотен учреждений коммерческого кредита различных

форм.

Исследователи обращают внимание и на демографический взлет,

последовавший вслед за этим — население империи в 1860-1897 гг. увеличилось

с 74 до 126 млн. человек.

Это лишь некоторые штрихи, позволяющие обрисовать в общем благотворные

изменения, которые повлек за собой комплекс буржуазно-ориентированных

преобразований.

В первые пореформенные годы в общем определяется и содержание норм,

регулировавших торгово-промышленную деятельность. Одним из наиболее важных

для развития предпринимательства следствий реформы 1861 г. стало то, что в

ходе последовавших за ней мероприятий принцип свободы промысла наконец

приобретает относительно законченный в юридическом плане вид. Статьей 21

податного закона 1863 г. фиксировалось правило, согласно которому

промысловые свидетельства могли выдаваться лицам всех состояний без

различия пола, как русским, так и иностранным подданным.

Однако вплоть до 1917 г. действовали довольно многочисленные

ограничения, прежде всего, личного характера. Наиболее ущемленной в этом

смысле категорией населения были лица иудейского вероисповедания. Следует

специально подчеркнуть конфессиональный, а не национальный признак этих

ограничений. Лицо иудейского вероисповедания, принявшее христианство, под

действие ограничительных статей законов не подпадало. Для всех остальных же

свобода промысла и передвижений за некоторыми исключениями была возможна

лишь в пределах черты еврейской оседлости.

Определенные ограничения личного характера были установлены для ряда

категорий должностных лиц. Так, чиновники акцизного ведомства не могли

заниматься производством или продажей продукции, подлежавшей акцизному

сбору. Не имели права лично заниматься промыслами, а только через

уполномоченных, чины военного ведомства (как рядовые, так и офицеры).

Совсем запрещалась такого рода деятельность служителям религиозных культов.

Законом 1889 г. министру финансов было предоставлено право запрещать

отдельным банкирам совершение некоторых операций (продажа билетов

внутренних выигрышных займов с рассрочкой платежа, перезалог ценных бумаг,

прием в залог движимости, вкладов). Из юридических лиц ограничения в праве

заниматься промыслами касались едва ли не исключительно акционерных

компаний.

Предприятия этого рода могли учреждаться строго в разрешительном

(концессионном), а не явочном порядке. Устав компании должен был содержать

точное определение круга ее деятельности и по прохождении инстанций

утверждался императором, равно как и любые его изменения. Только российским

поданным предоставлялось право быть собственником, содержателем или

управляющим определенных видов производств, как, например, пороховых

заводов. Для некоторых промыслов существовали ограничения, как относительно

условий получения права заниматься ими, так и относительно способа

реализации этого права.

Прежде всего это промыслы, ставшие монополией государства или

отдельных учреждений (производство игральных карт, оружия, розничная

продажа восковых свечей и алкогольных напитков). Тщательно

регламентировался аптекарский промысел в отношении условий производства,

продажи, условий функционирования. Особое разрешение требовалось для

устройства типографий. Уже с 1870-х годов промыслы в России подвергаются

ограничениям по санитарным соображениям. Запрещалось строить «в городах и

выше городов по течению рек и протоков мануфактуры, фабрики и заводы,

вредные чистоте воздуха и воды». По этим же соображениям разрешение на

строительство промышленного предприятия должно было рассматриваться

органами местного, государственного и самоуправления. Особенно строго

контролировалось подобное строительство в столичных городах (Москва, Санкт-

Петербург), где требовалось не только разрешение генерал-губернатора, но и

министра финансов. Устанавливался надзор за производством целого ряда

продуктов питания и потребления (хлеб, мясо, масло, чай) и т.д.

2.2. Годы НЭПа (1921-1926) – как оживление предпринимательской

деятельности.

Первой и главной мерой нэпа стала замена продразверстки

продовольственным налогом, установленным первоначально на уровне примерно

20% от чистого продукта крестьянского труда (т.е. требовавшим сдачи почти

вдвое меньшего количества хлеба, чем продразверстка), а затем снижением до

10% урожая и меньше и принявшем денежную форму. Оставшиеся после сдачи

продналога продукты крестьянин мог продавать по своему усмотрению - либо

государству, либо на свободном рынке.

Радикальные преобразования произошли и в промышленности. Главки были

упразднены, а вместо них созданы тресты - объединения однородных или

взаимосвязанных между собой предприятий, получившие полную хозяйственную и

финансовую независимость, вплоть до права выпуска долгосрочных

облигационных займов. Уже к концу 1922 г. около 90% промышленных

предприятий были объединены в 421 трест, причем 40% из них было

централизованного, а 60% - местного подчинения. Тресты сами решали, что

производить и где реализовывать продукцию. Предприятия, входившие в трест,

снимались с государственного снабжения и переходили к закупкам ресурсов на

рынке. Закон предусматривал, что "государственная казна за долги трестов не

отвечает".

ВСНХ, потерявший право вмешательства в текущую деятельность

предприятий и трестов, превратился в координационный центр. Его аппарат был

резко сокращен. Тогда и появляется хозяйственный расчет, означающий что

предприятия (после обязательных фиксированных взносов в государственный

бюджет) само распоряжается доходами от продажи продукции, само отвечает за

результаты своей хозяйственной деятельности, самостоятельно использует

прибыли и покрывает убытки. В условиях нэпа, писал Ленин, "государственные

предприятия переводятся на так называемый хозяйственный расчет т.е. по сути

в значительной степени на коммерческие и капиталистические начала.

Не менее 20% прибыли тресты должны были направлять на формирование

резервного капитала до достижения им величины, равной половине уставного

капитала (вскоре этот норматив снизили до 10% прибыли до тех пор, пока он

не достигал 1/3 первоначального капитала). А резервный капитал

использовался для финансирования расширения производства и возмещения

убытков хозяйственной деятельности. От размеров прибыли зависели премии,

получаемые членами правления и рабочими треста.

В декрете ВЦИК и Совнаркома от 1923 г. было записано следующее:

тресты - государственные промышленные предприятия, которым государство

предоставляет самостоятельность в производстве своих операций, согласно

утвержденному для каждого из них уставу, и которые действуют на началах

коммерческого расчета с целью извлечения прибыли.

Стали возникать синдикаты - добровольные объединения трестов на

началах кооперации, занимавшиеся сбытом, снабжением, кредитованием,

внешнеторговыми операциями. К концу 1922 г. 80% трестированной

промышленности было синдицировано, а к началу 1928 г. всего насчитывалось

23 синдиката, которые действовали почти во всех отраслях промышленности,

сосредоточив в своих руках основную часть оптовой торговли. Правление

синдикатов избиралось на собрании представителей трестов, причем каждый

трест мог передать по своему усмотрению большую или меньшую часть своего

снабжения и сбыта в ведение синдиката.

Реализация готовой продукции, закупка сырья, материалов, оборудования

производилась на полноценном рынке, по каналам оптовой торговли. Возникла

широкая сеть товарных бирж, ярмарок, торговых предприятий.

В промышленности и других отраслях была восстановлена денежная оплата

труда, введены тарифы зарплаты, исключающие уравниловку, и сняты

ограничения для увеличения заработков при росте выработки. Были

ликвидированы трудовые армии, отменены обязательная трудовая повинность и

основные ограничения на перемену работы. Организация труда строилась на

принципах материального стимулирования, пришедших на смену

внеэкономическому принуждению "военного коммунизма". Абсолютная численность

безработных, зарегистрированных биржами труда, в период нэпа возросла (с

1.2 млн. человек в начале 1924 г. до 1.7 млн. человек в начале 1929 г.), но

расширение рынка труда было еще более значительным (численность рабочих и

служащих во всех отраслях народного хозяйства увеличилась с 5.8 млн.

человек в 1924 г. до 12.4 млн. в 1929 г.), так что фактически уровень

безработицы снизился.

В промышленности и торговле возник частный сектор: некоторые

государственные предприятия были денационализированы, другие - сданы в

аренду; было разрешено создание собственных промышленных предприятий

частным лицам с числом занятых не более 20 человек (позднее этот "потолок"

был поднят). Среди арендованных частниками фабрик были и такие, которые

насчитывали 200-300 человек, а в целом на долю частного сектора в период

нэпа приходилось от 1/5 до 1/4 промышленной продукции, 40-80% розничной

торговли и небольшая часть оптовой торговли.

Ряд предприятий был сдан в аренду иностранным фирмам в форме

концессий. В 1926-27 гг. насчитывалось 117 действующих соглашений такого

рода. Они охватывали предприятия, на которых работали 18 тыс. человек и

выпускалось чуть более 1% промышленной продукции. В некоторых отраслях,

однако, удельный вес концессионных предприятий и смешанных акционерных

обществ, в которых иностранцы владели частью пая, был значителен: в добыче

свинца и серебра 60%,марганцевой руды 85%, золота 30%, в производстве

одежды и предметов туалета 22%.

ГЛАВА 3: Понятие, значение и проблемы предпринимательства на современном

этапе.

3.1. Понятие предпринимательства в наши дни.

Российское законодательство о предприятиях и предпринимательской

деятельности определяет предпринимательство как инициативную

самостоятельную деятельность граждан и их объединений, направленную на

получение прибыли, осуществляемую на свой риск и под свою имущественную

ответственность. Аналогичное определение предпринимательства принято в

мировой практике. Так, например, в книге «Введение в бизнес» американских

авторов А. Стоунера и Э. Долана бизнес характеризуется как деятельность на

частных предприятиях, которые производят товары и услуги, стремятся к

прибыли и конкурируют друг с другом.

Предпринимательство распространяется на обширный спектр видов

деятельности, таких как производственная, хозяйственная, коммерческая,

торгово-закупочная, посредническая, инновационная (связанная с

капиталовложениями), консультационная, оказание услуг, финансовая (включая

операции с ценными бумагами).

Каковы основные признаки предпринимательства, отличающие его от других

форм экономической деятельности? Заметим по этому поводу, что

предпринимательство не есть некий особый вид хозяйствования. Любая

экономическая деятельность за редкими исключениями может быть

предпринимательской. В принципе возможно и государственное

предпринимательство, а не только частное, хотя некоторые авторы (к примеру,

упомянутые выше) считают бизнес относящимся только к частным предприятиям.

Но ведь и на частных предприятиях может в какой-то степени вовлечен в дело

государственный капитал.

Получение прибыли, составляющее главную цель предпринимательства,

также не может служить его отличительным признаком. На получение прибыли

ориентированы все предприятия, находящиеся на хозяйственном расчете,

функционирующие в условиях самоокупаемости.

В наибольшей степени предпринимательство характеризуется такими

признаками как самостоятельность, инициатива, ответственность, риск,

активный поиск, динамичность, мобильность. Все это вместе взятое, в

совокупности, должно быть присуще экономической деятельности с тем, чтобы

ее можно было с полным основанием назвать предпринимательской, бизнесом.

Чаше всего предпринимательская деятельность относится к экономике малых

форм, таким как малые предприятия с численностью работников от нескольких

до ста-двухсот человек. Есть даже такое понятие «малый бизнес«. Отсюда и

число предпринимателей довольно велико. В России оно уже исчисляется

миллионами, а в США насчитывается свыше пятнадцати миллионов небольших

фирм, фермерских хозяйств, индивидуальных предпринимателей.

Предпринимательству обычно присуши тактический способ действий,

относительная кратковременность бизнес - операций, сделок. Предприниматель

склонен проводить ряд сменяющих друг друга операций не очень большой

продолжительности. В одних ему сопутствует успех, в других — неудача, важно

чтобы в целом прибыль покрывала, превышала убытки.

Все это, однако, не исключает связи предпринимательства с крупными,

долговременными экономическими проектами.

Предпринимательство — общедоступный вид деятельности. Согласно

российскому закону предпринимателем может быть любой гражданин, не

ограниченный в дееспособности, то есть способный действовать. Могут

выступать в качестве российских предпринимателей граждане иностранных

государств и лица без гражданства. Коллективными предпринимателями,

партнерами могут быть объединения граждан, использующие как собственное,

так и другое приобретенное на законном основании имущество.

Однако, далеко не все, кто имеет право стать предпринимателями, должны

ими становиться. Чтобы быть преуспевающим бизнесменом, нужны способности,

знания, умения, энергия, природный дар. Без всего этого можно достичь

иногда сиюминутной удачи, которая сменится потерями, провалом, а то и вовсе

банкротством. К тому же надлежит знать, что подлинное предпринимательство

это не стрижка купонов, а тягостный изнурительный повседневный труд.

Вот как характеризует карьеру и участь предпринимателя профессор В.

Богачев: «Предприниматель — это бедолага и вечный должник; неуемный

оптимист, добровольно избравший для себя жизненную карьеру, в которой ему

не раз придется сменить объект и, может быть, сферы хозяйствования,

вероятно, разориться и вновь пытаться встать на ноги; немилосердный

самоэксплуататор без, нормированного рабочего дня и отпусков, не

позволяющий себе даже при успешном ходе дел тратить на собственное

потребление больше, чем квалифицированный наемный рабочий».

Но сегодня обществу, в особенности российскому, крайне нужны такие

деловые, энергичные люди, способные образовать слой предпринимателей.

Движение к предпринимательству есть эффективный путь обновления

экономики, возрождения в россиянах хозяина. Как сказал Патриарх Московский

и Всея Руси Алексий II в своей речи по поводу избрания Б. Н. Ельцина

Президентом России, «следует непрестанно исходить из антропологического

реализма, свидетельствующего о том, что три поколения советских людей

выросли в условиях, отбивавших у них охоту и отучавших от труда мысли, от

стремления к самостоятельному поиску истины, от самого обычного труда, от

прилежания, от инициативы». Есть надежда, что предпринимательство будет

способствовать возрождению утерянного.

3.2. Сущность и функции предпринимательства.

Вначале расскажем о подходах к определению сущности

предпринимательства в западных странах. Например, по понятиям американских

ученых, предпринимательство — это вид деятельности по осуществлению смелых,

важных и трудных проектов. Предпринимательство — это рискованное дело,

добровольно осуществляемое гражданами (их объединениями) на свой риск и под

свою ответственность. Предпринимательство ассоциируется со стремлением

сделать что-то новое, придумать что-то новое или улучшить уже существующее.

Оно неразрывно связано с такими понятиями, как «динамизм», «инициатива»,

«смелость», и высвобождает в обществе тот потенциал, который многие

интересные идеи превращает в реальность.

В западных странах современное предпринимательство характеризуется как

особый, новаторский, антибюрократический стиль хозяйствования, в основе

которого — постоянный поиск новых возможностей, ориентация на инновации,

умение привлекать и использовать для решения поставленной задачи ресурсы из

самых разнообразных источников. На наш взгляд, такой подход имеет весьма

важное значение и для развития предпринимательства в нашей стране. Но

следует подчеркнуть при этом, что для создания и развития своего

предприятия предприниматель должен «искать» источники ресурсов на основе

действующего законодательства.

По мнению американского ученого Р.С. Ронстадта, предпринимательство —

это динамичный процесс наращивания богатства. Богатство создается теми, кто

больше всех рискует своими деньгами, имуществом, карьерой, кто не жалеет

времени на создание собственного дела, кто предлагает покупателям новый

товар или услугу. Этот товар или услуга необязательно должны быть чем-то

Страницы: 1, 2, 3, 4