Закон РФ о государственной тайне

Закон РФ о государственной тайне

Закон РФ от 21 июля 1993 г. N 5485-1

"О государственной тайне"

С изменениями в соответствии с Законом РФ “О внесении изменений и

дополнений в Закон РФ “О государственной тайне” от 6 октября 1977 г. № 131-

ФЗ.

Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи с отнесением

сведений к государственной тайне, их засекречиванием или рассекречиванием и

защитой в интересах обеспечения безопасности Российской Федерации.

Раздел I. Общие Положения

Статья 1. Сфера действия настоящего Закона

Положения настоящего Закона обязательны для исполнения на территории

Российской Федерации и за ее пределами органами, законодательной,

исполнительной и судебной властей (далее - органы государственной

власти), местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и

организациями независимо от их организационно - правовой формы и формы

собственности, должностными лицами и гражданами Российской Федерации,

взявшими на себя обязательства либо обязанными по своему статусу исполнять

требования

законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

государственная тайна - защищаемые государством сведения в области его

военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной,

контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение

которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации;

носители сведений, составляющих государственную тайну, -

материальные объекты, в том числе физические поля, в которых сведения,

составляющие государственную тайну, находят свое отображение в виде

символов, образов, сигналов, технических решений и процессов;

система защиты государственной тайны - совокупность органов защиты

государственной тайны используемых ими средств и методов защиты сведений,

составляющих государственную тайну и их носителей, а также мероприятий,

проводимых в этих целях;

допуск к государственной тайне - процедура оформления права гражданина

доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, а предприятий,

учреждений и организаций - на проведение работ с использованием таких

сведений;

доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, -

санкционированное полномочным должностным лицом ознакомление конкретного

лица со сведениями, составляющими государственную тайну;

гриф секретности - реквизиты, свидетельствующие о степени секретности

сведений, содержащихся в их носителе, проставляемые на самом носителе и

(или) в сопроводительной документации на него;

средства защиты информации - технические, криптографические,

программные и другие средства, предназначенные для защиты сведений,

составляющих государственную тайну, средства, в которых они реализованы, а

также средства контроля эффективности защиты информации.

перечень сведений, составляющих государственную тайну,

-совокупность категорий сведений, в соответствии с которыми сведения

относятся к государственной тайне и засекречиваются на основаниях и в

порядке, установленных федеральным законодательством

Статья 3. Законодательство Российской Федерации о

государственной тайне

Законодательство Российской Федерации о государственной тайне

основывается на Конституции Российской Федерации, Законе Российской

Федерации" О безопасности" и включает настоящий Закон, а также положения

других актов законодательства, регулирующих отношения, связанные с

защитой государственной тайны.

Статья 4. Полномочия органов государственной власти и

должностных лиц в области отнесения сведений к государственной тайне и

их защиты

1. Палаты Федерального Собрания:

-осуществляют законодательное регулирование отношений в области

государственной тайны;

-рассматривают статьи в части средств, федерального бюджета

направляемых на реализацию государственных программ в области защиты

государственной тайны;

-определяют полномочия должностных лиц в аппаратах палат Федерального

Собрания по обеспечению защиты государственной тайны в палатах Федерального

Собрания;

2. Президент Российской Федерации:

утверждает государственные программы в области защиты государственной

тайны

-утверждает по представлению Правительства Российской Федерации

состав, структуру межведомственной комиссии по защите государственной

тайны и положение о ней;

-утверждает по представлению Правительства Российской Федерации

Перечень должностных лиц органов государственной власти, наделяемых

полномочиями по отнесению сведений к государственной тайне, а также

Перечень сведений, отнесенных к государственной тайне;

-заключает международные договоры Российской Федерации о совместном

использовании и защите сведений, составляющих государственную тайну;

-определяет полномочия должностных лиц по обеспечению защиты

государственной тайны в Администрации Президента Российской Федерации;

в пределах своих полномочий решает иные вопросы, возникающие в связи с

отнесением сведений к государственной тайне, их засекречиванием или

рассекречиванием и их защитой

3. Правительство Российской Федерации:

-организует исполнение Закона Российской Федерации "О государственной

тайне";

-представляет на утверждение Президенту Российской Федерации состав,

структуру межведомственной комиссии по защите государственной тайны и

положение о ней;

-представляет на утверждение Президенту Российской Федерации Перечень

должностных лиц органов государственной власти, наделяемых полномочиями по

отнесению сведений к государственной тайне;

-устанавливает порядок разработки Перечня сведений, отнесенных к

государственной тайне;

-организует разработку и выполнение государственных программ в

области защиты государственной тайны;

-определяет полномочия должностных лиц по обеспечению защиты

государственной тайны в аппарате Правительства Российской Федерации;

-устанавливает размеры и порядок предоставления льгот гражданам,

допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам

структурных подразделений по защите государственной тайны;

-устанавливает порядок определения размеров ущерба, наступившего в

результате несанкционированного распространения сведений, составляющих

государственную тайну, а также ущерба, наносимого собственнику информации в

результате ее засекречивания;

-заключает межправительственные соглашения, принимает меры по

выполнению международных договоров Российской Федерации о совместном

использовании и защите сведений, составляющих государственную тайну,

принимает решения о возможности передачи их носителей другим государствам.

-в пределах своих полномочий решает иные вопросы, возникающие в связи с

отнесением сведений к государственной тайне, их засекречиванием или

рассекречиванием и их защитой

4. органы государственной власти субъектов Российской Федерации

полномочные и органы местного самоуправления во взаимодействии с

органами защиты государственной тайны, расположенными в пределах

соответствующих территорий:

- обеспечивают защиту переданных им другими органами государственной

власти, предприятиями, учреждениями и организациями сведений, составляющих

государственную тайну, а также сведений, засекречиваемых ими;

-обеспечивают защиту государственной тайны на подведомственных им

предприятиях, в учреждениях и организациях в соответствии с требованиями

актов законодательства Российской Федерации;

-обеспечивают в пределах своей компетенции проведение проверочных

мероприятий в отношении граждан, допускаемых к государственной тайне;

-реализуют предусмотренные законодательством меры по ограничению

прав граждан и предоставлению льгот лицам, имеющим либо имевшим доступ к

сведениям, составляющим государственную тайну;

-вносят в полномочные органы государственной власти предложения по

совершенствованию системы защиты государственной тайны.

5. Органы судебной власти:

-рассматривают уголовные и гражданские дела о нарушениях

законодательства Российской Федерации о государственной тайне;

-обеспечивают судебную защиту граждан, органов государственной

власти, предприятий, учреждений и организаций в связи с их деятельностью

по защите государственной тайны;

-обеспечивают в ходе рассмотрения указанных дел защиту государственной

тайны;

-определяют полномочия должностных лиц по обеспечению защиты

государственной тайны в органах судебной власти.

Раздел II. Перечень сведений, составляющих государственную

тайну

Статья 5. Перечень сведений ,составляющих государственную тайну

- Государственную тайну составляют:

-1) сведения в военной области:

-о содержании стратегических и оперативных планов, документов боевого

управления по подготовке и проведению операций, стратегическому,

оперативному и мобилизационному развертыванию Вооруженных Сил Российской

Федерации, других войск, воинских формирований и органов, предусмотренных

Федеральным законом “Об обороне”, об их боевой и мобилизационной

готовности, о создании и об использовании мобилизационных ресурсов;

-о планах строительства Вооруженных Сил Российской Федерации, других

войск Российской Федерации, о направлениях развития вооружения и военной

техники, о содержании и результатах выполнения целевых программ, научно-

исследовательских и опытно-конструкторских работ по созданию и модернизации

образцов вооружения и военной техники;

-о разработке, технологии, производстве, об объемах производства, о

хранении, об утилизации ядерных боеприпасов, их составных частей, делящихся

ядерных материалов, используемых в ядерных боеприпасах, о технических

средствах и (или) методах защиты ядерных боеприпасов от

несанкционированного применения, а также о ядерных энергетических и

специальных физических установках оборонного значения;

-о тактико-технических характеристиках и возможностях боевого

применения образцов вооружения и военной техники, о свойствах , рецептурах

или технологиях производства новых видов ракетного топлива или взрывчатых

веществ военного назначения;

- о дислокации, назначении, степени готовности, защищенности режимных и

особо важных объектов, об их проектировании, строительстве и эксплуатации,

а также об отводе земель, недр и акваторий для их объектов;

-о дислокации, действительных наименованиях, об организационной

структуре, о вооружении, численности войск и состоянии их боевого

обеспечения, а также о военно-политической и (или) оперативной обстановке;

2) сведения в области экономики, науки и техники:

-о содержании планов подготовки Российской Федерации и ее отдельных

регионов к возможным военным действиям ,о мобилизационных мощностях

промышленности по изготовлению и ремонту вооружения и военной техники, об

объемах производства, поставок, о запасах стратегических видов сырья и

материалов, а также о размещении, фактических размерах и об использовании

государственных материальных резервов;

- об использовании инфраструктуры Российской Федерации в целях

обеспечения обороноспособности и безопасности государства;

-о силах и средствах гражданской обороны, о дислокации, предназначении

и степени защищенности объектов административного управления, о степени

обеспечения безопасности населения, о функционировании транспорта и связи в

Российской Федерации в целях обеспечения безопасности государства;

-об объемах, о планах (заданиях) государственного оборонного заказа , о

выпуске и поставках (в денежном и натуральном выражении) вооружения,

военной техники и другой оборонной продукции, о наличии и наращивании

мощностей по их выпуску, о связях предприятий по кооперации, о

разработчиках или об изготовителях указанных вооружения, военной техники и

другой оборонной продукции;

-о достижениях науки и техники, о научно-исследовательских, об опытно-

конструкторских, о проектных работах и технологиях, имеющих важное

оборонное или экономическое значение, влияющих на безопасность государства;

- об объемах запасов, добычи, передачи и потребления платины, металлов

платиновой группы, природных алмазов, а также об объемах других

стратегических видов полезных ископаемых Российской Федерации (по списку,

определяемому Правительством Российской Федерации);

3) сведения в области внешней политики и экономики:

- о внешнеполитической, внешнеэкономической деятельности Российской

Федерации, преждевременное распространение которых может нанести ущерб

безопасности государства;

-о финансовой политике в отношении иностранных государств (за

исключением обобщенных показателей по внешней задолженности), а также о

финансовой или денежно-кредитной деятельности, преждевременное

распространение которых может нанести ущерб безопасности государства

4) сведения в области разведывательной, контрразведывательной и

оперативно-розыскной деятельности:

-о силах, средствах, об источниках, о методах, планах и результатах

разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной

деятельности, а также данные о финансировании этой деятельности, если эти

данные раскрывают перечисленные сведения;

- о лицах, сотрудничающих или сотрудничавших на конфиденциальной основе

с органами, осуществляющих разведывательную, контрразведывательную и

оперативно-розыскную деятельность;

-об организации, о силах, средствах и методах обеспечения безопасности

объектов государственной охраны, а также данные о финансировании этой

деятельности, если эти данные раскрывают перечисленные сведения;

-о системе президентской, правительственной, шифрованной, в том числе

кодированной засекреченной связи, о шифрах, о разработке, об изготовлении

шифров и обеспечении ими, о методах и средствах анализа шифровальных

средств и средств специальной защиты, об информационно-аналитических

системах специального назначения;

-о методах и средствах защиты секретной информации;

-об организации и о фактическом состоянии защиты государственной тайны;

-о защите государственной границы Российской Федерации, исключительной

экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации;

-о расходах федерального бюджета, связанных с обеспечением обороны,

безопасности государства и правоохранительной деятельности в Российской

Федерации;

-о подготовке кадров, раскрывающие мероприятия проводимые в целях

обеспечения безопасности государства.

Раздел III. Отнесение сведений к государственной тайне и их

засекречивание.

Статья 6. Принципы отнесения сведений к государственной тайне и

засекречивания этих сведений

- отнесение сведений к государственной тайне и их засекречивание -

введение в предусмотренном настоящим Законом порядке для сведений,

составляющих государственную тайну, ограничений на их распространение и на

доступ к их носителям.

-отнесение сведений к государственной тайне и их засекречивание

осуществляется в соответствии с принципами законности, обоснованности и

своевременности. Законность засекречивания сведений заключается в

соответствии засекречиваемых сведений положениям статей 5 и 7 настоящего

Закона и законодательству Российской Федерации о государственной тайне.

-Обоснованность отнесения сведений к государственной тайне и их

засекречивание заключается в установлении путем экспертной оценки

целесообразности засекречивания конкретных сведений, вероятных

экономических и иных последствий этого акта исходя из баланса жизненно

важных интересов государства, общества и граждан.

-Своевременность отнесения сведений к государственной тайне и их

засекречивание заключается в установлении

ограничений на распространение этих сведений с момента их получения

(разработки) или заблаговременно.

Статья 7 . Сведения не подлежащие отнесению к государственной тайне и

засекречиванию

- Не подлежат отнесению к государственной тайне и засекречиванию

сведения:

-о чрезвычайных происшествиях и катастрофах, угрожающих безопасности и

здоровью граждан и их последствиях, а также о стихийных бедствиях, и

конфиденциальных прогнозах и последствиях;

-о состоянии экологии, здравоохранения, санитарии, демографии,

образования, культуры, сельского хозяйства, а также о состоянии

преступности;

-о привилегиях, компенсациях и льготах, предоставляемых государством

гражданам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям и организациям;

-о фактах нарушения прав и свобод человека и гражданина;

-о размерах золотого запаса и государственных валютных резервах

Российской Федерации;

-о состоянии здоровья высших должностных лиц Российской Федерации;

-о фактах нарушения законности органами государственной власти и их

должностными лицами.

-Должностные лица, принявшие решение о засекречивании перечисленных

сведений либо о включении их в этих целях в носители сведений, составляющих

государственную тайну, несут уголовную, административную или

дисциплинарную ответственность в зависимости от причиненного обществу,

государству и гражданам материального и морального ущерба. Граждане

вправе обжаловать такие решения в суд.

Статья 8. Степени секретности сведений и грифы секретности

носителей этих сведений

-Степень секретности сведений, составляющих государственную тайну,

должна соответствовать степени тяжести ущерба, который может быть нанесен

безопасности Российской Федерации вследствие распространения указанных

сведений.

-Устанавливаются три степени секретности сведений, составляющих

государственную тайну, и соответствующие этим степеням грифы секретности

Страницы: 1, 2, 3